Монополия на рынке кабельного телевидения в Казахстане

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

Глава 1. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции

1. 1 Монополии в Казахстане

1. 2 Стратегия демонополизации и стимулирования конкуренции

Глава 2. Монополия на рынке кабельного телевидения в казахстане

2. 1 Характеристика рынка кабельного телевидения в Казахстане

2. 2 Последствия влияния монопольных субъектов в РК

2. 3 Применение зарубежного опыта в реализации антимонопольной политики и защиты конкуренции в РК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованной литературы

Введение

Рассматриваемая тема «Монополии на рынке кабельного телевидения», является актуальной на сегодняшний день. Кабельное телевидение является одним из веяний открытой экономики, когда каждый имеет доступ к глобальному информационному потоку, и имеет возможность расширить свой кругозор, когда ограниченный системой.

Но в этой новой сфере услуг имеет место несколько высокий уровень монополизации. Из этого вытекают сравнительно высокие затраты на данную услугу по сравнению с другими странами.

Этот наболевший вопрос требует срочного разрешения.

Вместе с тем, данная тема «Монополия на рынке кабельного телевидения» должна рассмотреть данный вопрос это с точки зрения того, что провайдер данных услуг - это потребитель услуг различных телевизионных компаний. Основными поставщиками для кабельщков являются предприятия монополисты. Алма ТВ же в свою очередь монопольно принимает решения на приобретение этих услуг, поставляющих предприятиями монополистами. Т. е. Алма ТВ выступает как монополист при приобретении услуг, и Алма ТВ выступает как монополист, предоставляя услуги потребителям.

Следовательно, актуальность заключается в том, что государство дало право и возможность на эффективную работу. Однако на практике Алма ТВ имеет не только недостатки в работе, но и допускает нарушение законодательства. Алма ТВ при правильно поставленной работе может работать эффективно, используя монопольное право. Кроме того, актуальность данной темы заключается в том, что ни в одном реестре монополистов нет Алма ТВ.

Казахстанское правительство, так-же как и правительства многих дру-гих стран, оказывает существенное влияние на ценообразование. Стара-ясь защитить потребителя и стиму-лировать честную конкуренцию, пра-вительство принимает ряд мер и ука-зов, касающихся ценообразования. У каждого государства может быть своя ценовая и антимонопольная политика, отличная от политики соседних государств. Но государств, не регулирующих це-ны в той или иной форме, нет. Еще Кейнс указывал на обязательность вмешательства государства в рыноч-ную системы, особенно в период кризисов, безработицы, инфляции. Его теория нашла свое подтвержде-ние практикой деятельности многих стран.

Напомню, что при проведении це-новой политики государством могут применяться как административные, так и экономические методы. Адми-нистративное регулирование прояв-ляется в установлении норм рента-бельности, фиксированных и пре-дельных цен, контроля за ценами ес-тественных монополистов, границ и диапазона колебаний цен и других норм юридического воздействия на цены со стороны государства. Эко-номическое регулирование - это ко-свенное воздействие на цены при по-мощи различных экономических ин-струментов через элементы ценово-го механизма (налоги, отчисления, льготы, государственные закупки, кредитная политика и т. д. ) .

Глава 1. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции

1. 1 Монополии в Казахстане

Реформирование казахстанской экономики началось без серьезной трансформации экономических основ монопольных структур, при от-сутствии системы антимонопольного регулирования и контроля. Ли-берализация цен и внешней торговли сняла административные огра-ничения монополизма, не обеспечив в должной мере развернутую сис-тему антимонопольной защиты на рыночной основе. Это в немалой степени и обусловило всплеск инфляции, спад производства в беспре-цедентных масштабах, глубокий и длительный инвестиционный кри-зис, отток капиталов за рубеж.

Поведение большинства производителей-монополистов после либерализации цен сводилось к их взвинчиванию наряду со снижением объемов производства, что позволяло добиваться выгодных для себя экономических показателей. Однако впоследствии ситуация несколь-ко изменилась. Если в 1992 г. и в первой половине 1993 г. спад произ-водства был обусловлен не только монопольными проявлениями, но и необеспеченностью предприятий материальными ресурсами, наруше-нием хозяйственных связей, финансовыми трудностями, вызванными платежным кризисом, то затем на видное место выдвинулся фактор пла-тежеспособного спроса на выпускаемую продукцию. Вместе с тем в условиях продолжающихся спада, инфляции и кризиса неплатежей казахстанские монополисты находят новые способы извлечения высоких при-былей, используя этот кризис для получения инфляционных доходов, игры на курсовых разницах за счет «прокрутки» денежных средств пос-тавщиков.

Кризис казахстанской экономики в значительной мере осложняет отсутствие последовательной стратегии демонополизации и конкурент-ной политики. Хотя спад и высокая инфляция в сочетании со сбросовыми ограничениями сокращают возможности монопольного дикта-та, это не снимает остроты проблемы. Нельзя не учитывать новые воз-можности для извлечения монопольных выгод и недобросовестной кон-куренции.

Сложившиеся экономические условия серьезно осложняют пробле-му демонополизации, которая тесно связана с выживаемостью казахстанской экономики, сохранением ее научно-технического потенциала. Поэтому формирование системы антимонопольных механизмов и действенной стратегии демонополизации относится к числу первооче-редных задач.

Истоки монополизма в казахстанской экономике.

Становление рыночной экономики в Республике Казахстан столкнулось и продолжает сталкивать-ся с монополизмом особого рода. Он сформировался в нерыночной среде и по своему происхождению существенно отличается от моно-польных отношений, выраставших из концентрации и централизации капиталов в процессе конкуренции.

Монополизм в нашей стране сложился как результат огосудар-ствления экономики с присущей ему административно-командной сис-темой управления. Оно и составляло стержень, вокруг которого сфор-мировались все элементы монопольной структуры. В отличие от рыночных монополий в западной экономике так называемые админис-тративные, или ведомственные, монополии создавались по приказу. Не имеющая аналогов управленческая и организациитая монополия состав-ляла отличительную черту отечественного монополизма. Она сопро-вождалась огромной концентрацией власти на всех уровнях и функциональных направлениях централизованного планирования и управле-ния экономикой. Эта проблема имеет социальный и политический характер, поскольку с данными структурами тесно переплетены инте-ресы политической, административной и хозяйственной элиты совре-менного казахстанского общества.

Отсутствие рыночных принципов управления и распределения ресурсов, централизованное размещение инвестиций привели к форми-рованию своеобразного технологического монополизма. Подавляющее большинство хозяйственных связей складывалось директивно, носило не экономический, а строго детерминированный организационный и технологический характер.

Монополизм пронизывал все сферы и от-расли советской экономики, уровни и подсистемы организации и уп-равления. Монополизм в экономике переплетался с монополизацией других сфер общественной жизни.

К корням казахстанского монополизма относятся и его характерные черты, которые связаны с хронической разбалансированностью совет-ской, а теперь и экономики СНГ.

Глубокие структурные диспро-порции постоянно воспроизводят дисбалансы предложения и спроса, неравноправие продавца-производителя и покупателя-потребителя. Традиционный для прежних хозяйственных связей диктат производи-теля по отношению к потребителю превращается в монополизм на про-дуктовых, отраслевых и региональных рынках.

В монопольных позициях отдельных секторов и отраслей проис-ходит качественная перегруппировка. Резко ухудшились позиции реального сектора по сравнению с финансовым и торгово-посредни-ческим секторами. Это относится как к властно-распорядительным фун-кциям государственной бюджетной и банковской систем, так и к ком-мерческим банкам.

Особенности государственной организации хозяйства, а также значительная доля сырьевых отраслей обусловили уникальную роль естественных монополий (их определение дано ниже) . В силу опреде-ленных обстоятельств (невозможность форсированного разгосудар-ствления соответствующих отраслей производства и производственной инфраструктуры, ухудшение структуры российской экономики, т. е. уси-ление ее сырьевой направленности) значимость этого вида монополий на данном этапе возрастает.

Характер и особенности либерализации и приватизации в отрас-лях, представляющих собой естественные монополии, приводят к тому, что складывается весьма опасное сращивание неизбежного «естества» и нового управленческого и частнохозяйственного монополизма. В ряде случаев оно переходит в монопольный «беспредел», который может представлять угрозу для экономической безопасности страны. Возро-сла локализация (обособление) рынков, которая и ранее была отли-чительной особенностью казахстанской экономики. Растет уровень и удельный вес транспортных издержек в структуре цен, что усиливает степень локализации рынков. Единый национальный рынок имеет тен-денцию к распаду на множество локальных рынков с разнообразными проявлениями регионального монополизма.

1. 2 Стратегия демонополизации и стимулирования конкуренции

Либерализация экономики дала мощный толчок развитию рыноч-ной среды, становлению новых субъектов рынка, изменению соотно-шения конкуренции и монополизма. Конкурентно-рыночные начала с трудом, противоречиво утверждаются в качестве неотъемлемой части механизмов хозяйствования.

В результате либерализации цен образовались огромные разры-вы в уровнях цен и финансовом положении трех ведущих групп отрас-лей: базовых ресурсных (ТЭК, металлургия, химия), обрабатывающей промышленности и строительства, сельского хозяйства и легкой про-мышленности. Особенности реформ привели к совершенно новым соотношениям реального сектора экономики, торгово-посреднического и финансового секторов.

Ожесточенная конкуренция за об-щественные ресурсы и доходы между секторами хозяйства приводит к отсечению производственного капитала от финансового, переливу ка-питалов в наиболее выгодные сферы торгового посредничества и фи-нансовых операций.

В реальном секторе либерализация цен и внешней торговли, вы-равнивание внутренних и мировых цен на сырьевые ресурсы привели в условиях жесткой монетарной политики к отделению отечественных производителей от сырьевой базы, к более благоприятным конкурент-ным позициям базовых отраслей.

Дальнейшее открытие казахстанской экономики, направленное в со-ответствии с требованиями ВТО на отмену тарифных методов тамо-женного регулирования, действует в том же направлении. Попадая в равные условия международной конкуренции, казахстанские товаропро-изводители оказываются в значительно худших условиях внутреннего налогообложения. Действующая налоговая система аккумулирует боль-шую, чем у большинства западных конкурентов, долю получаемых доходов. Налоги превращаются в инфляционный фактор, побуждаю-щий к росту цен. Казахстанские экспортеры сырья вынуждены будут и в дальнейшем продолжать повышать цены, усугубляя нынешнее слож-ное положение. Попытки стабилизовать курс национальной валюты с помощью введения «валютного коридора» разрушительно сказались на конкурентоспособности казахстанских экспортеров, которые до сих пор были своеобразным «спасательным кругом» для казахстанской экономики.

Конечно, спросовые ограничения и жесткая макроэкономическая политика заставили казахстанские предприятия ощутимо почувствовать давление конкуренции. Однако ее пока нельзя назвать ни совершен-ной, ни эффективной. В большинстве случаев мы имеем дело с монопо-листической конкуренцией (в лучшем случае - с олигополистической), широко практикуется недобросовестная конкуренция, нередки и кри-минальные формы конкурентной борьбы.

Резко меняется лицо казахстанской монополии и монополиста. Эти изменения происходят даже там, где государство сохраняет свои веду-щие позиции в качестве собственника и монопольного производителя.

Другой тип монополизации рынка сложился в нефтедобыче и неф-тепереработке. Здесь сформировались компании, построенные на основе вертикальной интеграции и объединяющие ряд предприятий «от скважины до бензоколонки». Организационно такие структуры яв-ляются холдингами.

Все большее распространение в РК получают финансово-про-мышленные группы. Подавляющее большинство участников ФПГ представляют приватизированные либо частные предприятия, объеди-ненные по типу вертикальной или горизонтальной интеграции, разно-образные по отраслевой и региональной принадлежности.

В перспективе с учетом потенциала казахстанской экономики следует ориентироваться на становление сопоставимых по размерам с зарубеж-ными корпоративными объединениями 10-20 мощных универсальных промышленных групп и 100-110 крупных групп, обеспечивающих до 50% промышленного производства.

В РК уже имеются прецеденты и картельных соглашений. Цели соглашения: стабилизация цен на продукцию, поставляемую участниками друг другу; максимальное со-кращение взаимной задолженности на основе взаимозачетов; разви-тие вексельной формы расчетов. Другим направлением картельных соглашений является образование отраслевых союзов производителей и экспортеров.

Анализ происходящих в казахстанской экономике процессов позво-ляет сделать вывод, что за период реформ в ней взаимодействовали две тенденции.

Одна связана с попытками реализации либеральных под-ходов в приватизации, стимулировании развития малого и среднего предпринимательства, антимонопольной политике. Она отражала уси-лия по полномасштабному и форсированному разгосударствлению и разукрупнению производства и управления.
Другая тенденция, связан-ная с необходимостью выживания в условиях кризиса и усиления кон-куренции, в том числе иностранных производителей, преодоления неуправляемости, вела к возникновению новых экономических и орга-низационно-правовых форм крупного производства, механизмов функ-ционирования и реализации монопольных отношений.

Исходные условия и методы рыночных реформ не могли не привести к преобла-данию тех или иных разновидностей монополистических рынков и мо-нополистической конкуренции. Следует считать положительным явле-нием то, что крупные отечественные производства и предприятия су-мели выстоять, выработать новые организационно-управленческие формы и стратегии экономического поведения.

Обычно полагают, что казахстанская экономика характеризуется высокой степенью концентрации производства и монополизированности рынка в национальных масштабах. Однако реальная ситуация не столь однозначна. Монополий национального масштаба, представлен-ных на том или ином товарном рынке РК в един-ственном числе, относительно немного. Это, например, услуги почты по доставке корреспонденции, ж/д транспорт и т. д. . Более характерны для эко-номики РК другие разновидности монополизма:

локальный монополизм в масштабах региональных товарных рынков. Характерным примером является локальный монополизм пред-приятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, пред-приятий торговли и бытового обслуживания в малочисленных отда-ленных сельских населенных пунктах, естественные локальные моно-полии в системе водопроводно-канализационного обслуживания и др. ;

олигополия - наличие в производстве и на товарном рынке не-скольких крупных предприятий, занимающих доминирующее положе-ние;

наличие в производстве и на товарном рынке одного доминиру-ющего предприятия и небольших предприятий-аутсайдеров;

де концентрированные отрасли и рынки, к ним относятся, например, рынки банковских, страховых ус-луг; рынок строительных услуг, за исключением специальных; рынки бытовой и офисной мебели, товаров легкой промышленности, радио-электронной и бытовой аппаратуры, парфюмерии и косметики, быто-вой химии, строительных материалов, сантехники и многие другие.

Степень концентрации производства не является единственным оп-ределяющим фактором развития рыночной конкуренции. В условиях либерализации внешней торговли все большую роль приобретают эк-спортно-импортные операции, их характер и масштабы. При этом в за-висимости от положения на казахстанском рынке импортера или экспор-тера конкурентная структура рынка может быть различной.

Влияние на состояние рыночной конкуренции отечественных эк-спортеров зависит от соотношения объема произведенной продукции и объема продукции, поставляемой на казахстанский рынок. Нередко рас-ширение доли экспортных операций предприятий приводит к ослабле-нию монопольного или доминирующего положения на отечественном рынке. Напротив, на конкурентном рынке расширение экспортных операций одновременно нескольких предприятий может привести к преобладающему положению не экспортирующего конкурента (груп-пы конкурентов) .

Таким образом, степень развития рыночной конкуренции может быть оценена только по полному кругу показателей товарного предло-жения на рынке, учитывающего как данные о производстве, так и эк-спортно-импортный баланс в разрезе товарных групп и доли на рынке конкретных поставщиков.

Преодоление монополизма требует анализа барьеров входа конку-рентов на рынки и разработки методов снижения уровня барьеров. При этом следует учитывать закономерности, выявленные в ходе анализа развития конкуренции на отдельных товарных рынках. Так, высокий уровень монополизации может сочетаться с достаточно эффективной работой отрасли: сохранением объемов производства в условиях об-щеэкономического спада, высокой степенью управляемости, мощным экспортным потенциалом. В то же время в долгосрочной перспективе высокий уро-вень монополизации неизбежно окажется тормозом развития отрасли, и оценка эффективности ее работы, с точки зрения потребителей, будет отличаться от интересов предприятий и отрасли в целом.

Наличие структурных предпосылок для развития конкуренции на отдельных товарных рынках не всегда приводит к ее развитию: слабый экономический потенциал многих российских предприятий обуслов-ливает стремление к разделу рынков, а не к конкурентной борьбе за увеличение своей доли на рынке.

Особенно важен анализ барьеров входа на рынок в тех случаях, когда привлекательность отдельных товарных рынков оказывается не-достаточной для проникновения на них новых хозяйствующих субъек-тов и возникновения конкуренции в связи с многочисленными барье-рами. К наиболее существенным барьерам относятся:

экономические барьеры (налоговые, кредитные, инвестиционные, ценовые условия; сроки окупаемости капиталовложений, неплатежи и т. д. ) ;

административные барьеры (устанавливаемые органами испол-нительной власти процедуры регистрации предприятий, выдачи лицен-зий на право деятельности, предоставления помещений и земельных участков, порядок организации ввоза-вывоза продукции на террито-рию, квотирование и т. д. ) ;

барьеры, возникающие вследствие проведения определенной по-литики уже существующими на рынке структурами и результатов их вертикальной (горизонтальной) интеграции;

барьеры, связанные с ограниченной емкостью рынка (спросовые ограничения) ;

барьеры, вызванные неразвитостью рыночной инфраструктуры;

барьеры, связанные с ограниченностью природных ресурсов и необходимостью охраны окружающей среды;

барьеры криминального характера.

Группа отраслей топливно-энергетического комплекса характери-зуется высокой капиталоемкостью, длительными сроками окупаемос-ти инвестиций, продолжительным, непрерывным, многоступенчатым технологическим циклом производства и реализации. Этими особен-ностями обусловлены и барьеры входа на рынок, ориентированные прежде всего на такие размеры капиталовложений, которые могут осу-ществить лишь консолидированные инвесторы с привлечением госу-дарственных (казахстанских или иностранных) и международных финан-совых источников. Другой особенностью, препятствующей входу новых субъектов на рынки ТЭК, является жесткое поведение уже су-ществующих на рынке вертикально интегрированных структур, затруд-няющих «новичкам» доступ к ресурсам производства, прежде всего к источникам сырья.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.