Монополия на рынке кабельного телевидения в Казахстане

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции
1.1 Монополии в Казахстане
1.2 Стратегия демонополизации и стимулирования конкуренции

Глава 2. Монополия на рынке кабельного телевидения в казахстане
2.1 Характеристика рынка кабельного телевидения в Казахстане
2.2 Последствия влияния монопольных субъектов в РК
2.3 Применение зарубежного опыта в реализации антимонопольной политики и защиты конкуренции в РК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованной литературы

Введение

Рассматриваемая тема Монополии на рынке кабельного телевидения, является актуальной на сегодняшний день. Кабельное телевидение является одним из веяний открытой экономики, когда каждый имеет доступ к глобальному информационному потоку, и имеет возможность расширить свой кругозор, когда ограниченный системой.
Но в этой новой сфере услуг имеет место несколько высокий уровень монополизации. Из этого вытекают сравнительно высокие затраты на данную услугу по сравнению с другими странами.
Этот наболевший вопрос требует срочного разрешения.
Вместе с тем, данная тема Монополия на рынке кабельного телевидения должна рассмотреть данный вопрос это с точки зрения того, что провайдер данных услуг - это потребитель услуг различных телевизионных компаний. Основными поставщиками для кабельщков являются предприятия монополисты. Алма ТВ же в свою очередь монопольно принимает решения на приобретение этих услуг, поставляющих предприятиями – монополистами. Т.е. Алма ТВ выступает как монополист при приобретении услуг, и Алма ТВ выступает как монополист, предоставляя услуги потребителям.
Следовательно, актуальность заключается в том, что государство дало право и возможность на эффективную работу. Однако на практике Алма ТВ имеет не только недостатки в работе, но и допускает нарушение законодательства. Алма ТВ при правильно поставленной работе может работать эффективно, используя монопольное право. Кроме того, актуальность данной темы заключается в том, что ни в одном реестре монополистов нет Алма ТВ.
Казахстанское правительство, также как и правительства многих других стран, оказывает существенное влияние на ценообразование. Стараясь защитить потребителя и стимулировать честную конкуренцию, правительство принимает ряд мер и указов, касающихся ценообразования. У каждого государства может быть своя ценовая и антимонопольная политика, отличная от политики соседних государств. Но государств, не регулирующих цены в той или иной форме, нет. Еще Кейнс указывал на обязательность вмешательства государства в рыночную системы, особенно в период кризисов, безработицы, инфляции. Его теория нашла свое подтверждение практикой деятельности многих стран.
Напомню, что при проведении ценовой политики государством могут применяться как административные, так и экономические методы. Административное регулирование проявляется в установлении норм рентабельности, фиксированных и предельных цен, контроля за ценами естественных монополистов, границ и диапазона колебаний цен и других норм юридического воздействия на цены со стороны государства. Экономическое регулирование - это косвенное воздействие на цены при помощи различных экономических инструментов через элементы ценового механизма (налоги, отчисления, льготы, государственные закупки, кредитная политика и т.д.).
Глава 1. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции

1.1 Монополии в Казахстане

Реформирование казахстанской экономики началось без серьезной трансформации экономических основ монопольных структур, при отсутствии системы антимонопольного регулирования и контроля. Либерализация цен и внешней торговли сняла административные ограничения монополизма, не обеспечив в должной мере развернутую систему антимонопольной защиты на рыночной основе. Это в немалой степени и обусловило всплеск инфляции, спад производства в беспрецедентных масштабах, глубокий и длительный инвестиционный кризис, отток капиталов за рубеж.
Поведение большинства производителей-монополистов после либерализации цен сводилось к их взвинчиванию наряду со снижением объемов производства, что позволяло добиваться выгодных для себя экономических показателей. Однако впоследствии ситуация несколько изменилась. Если в 1992 г. и в первой половине 1993 г. спад производства был обусловлен не только монопольными проявлениями, но и необеспеченностью предприятий материальными ресурсами, нарушением хозяйственных связей, финансовыми трудностями, вызванными платежным кризисом, то затем на видное место выдвинулся фактор платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию. Вместе с тем в условиях продолжающихся спада, инфляции и кризиса неплатежей казахстанские монополисты находят новые способы извлечения высоких прибылей, используя этот кризис для получения инфляционных доходов, игры на курсовых разницах за счет прокрутки денежных средств поставщиков.
Кризис казахстанской экономики в значительной мере осложняет отсутствие последовательной стратегии демонополизации и конкурентной политики. Хотя спад и высокая инфляция в сочетании со сбросовыми ограничениями сокращают возможности монопольного диктата, это не снимает остроты проблемы. Нельзя не учитывать новые возможности для извлечения монопольных выгод и недобросовестной конкуренции.
Сложившиеся экономические условия серьезно осложняют проблему демонополизации, которая тесно связана с выживаемостью казахстанской экономики, сохранением ее научно-технического потенциала. Поэтому формирование системы антимонопольных механизмов и действенной стратегии демонополизации относится к числу первоочередных задач.
Истоки монополизма в казахстанской экономике.
Становление рыночной экономики в Республике Казахстан столкнулось и продолжает сталкиваться с монополизмом особого рода. Он сформировался в нерыночной среде и по своему происхождению существенно отличается от монопольных отношений, выраставших из концентрации и централизации капиталов в процессе конкуренции.
Монополизм в нашей стране сложился как результат огосударствления экономики с присущей ему административно-командной системой управления. Оно и составляло стержень, вокруг которого сформировались все элементы монопольной структуры. В отличие от рыночных монополий в западной экономике так называемые административные, или ведомственные, монополии создавались по приказу. Не имеющая аналогов управленческая и организациитая монополия составляла отличительную черту отечественного монополизма. Она сопровождалась огромной концентрацией власти на всех уровнях и функциональных направлениях централизованного планирования и управления экономикой. Эта проблема имеет социальный и политический характер, поскольку с данными структурами тесно переплетены интересы политической, административной и хозяйственной элиты современного казахстанского общества.
Отсутствие рыночных принципов управления и распределения ресурсов, централизованное размещение инвестиций привели к формированию своеобразного технологического монополизма. Подавляющее большинство хозяйственных связей складывалось директивно, носило не экономический, а строго детерминированный организационный и технологический характер.
Монополизм пронизывал все сферы и отрасли советской экономики, уровни и подсистемы организации и управления. Монополизм в экономике переплетался с монополизацией других сфер общественной жизни.
К корням казахстанского монополизма относятся и его характерные черты, которые связаны с хронической разбалансированностью советской, а теперь и экономики СНГ.
Глубокие структурные диспропорции постоянно воспроизводят дисбалансы предложения и спроса, неравноправие продавца-производителя и покупателя-потребителя. Традиционный для прежних хозяйственных связей диктат производителя по отношению к потребителю превращается в монополизм на продуктовых, отраслевых и региональных рынках.
В монопольных позициях отдельных секторов и отраслей происходит качественная перегруппировка. Резко ухудшились позиции реального сектора по сравнению с финансовым и торгово-посредни-ческим секторами. Это относится как к властно-распорядительным функциям государственной бюджетной и банковской систем, так и к коммерческим банкам.
Особенности государственной организации хозяйства, а также значительная доля сырьевых отраслей обусловили уникальную роль естественных монополий (их определение дано ниже). В силу определенных обстоятельств (невозможность форсированного разгосударствления соответствующих отраслей производства и производственной инфраструктуры, ухудшение структуры российской экономики, т.е. усиление ее сырьевой направленности) значимость этого вида монополий на данном этапе возрастает.
Характер и особенности либерализации и приватизации в отраслях, представляющих собой естественные монополии, приводят к тому, что складывается весьма опасное сращивание неизбежного естества и нового управленческого и частнохозяйственного монополизма. В ряде случаев оно переходит в монопольный беспредел, который может представлять угрозу для экономической безопасности страны. Возросла локализация (обособление) рынков, которая и ранее была отличительной особенностью казахстанской экономики. Растет уровень и удельный вес транспортных издержек в структуре цен, что усиливает степень локализации рынков. Единый национальный рынок имеет тенденцию к распаду на множество локальных рынков с разнообразными проявлениями регионального монополизма.

1.2 Стратегия демонополизации и стимулирования конкуренции

Либерализация экономики дала мощный толчок развитию рыночной среды, становлению новых субъектов рынка, изменению соотношения конкуренции и монополизма. Конкурентно-рыночные начала с трудом, противоречиво утверждаются в качестве неотъемлемой части механизмов хозяйствования.
В результате либерализации цен образовались огромные разрывы в уровнях цен и финансовом положении трех ведущих групп отраслей: базовых ресурсных (ТЭК, металлургия, химия), обрабатывающей промышленности и строительства, сельского хозяйства и легкой промышленности. Особенности реформ привели к совершенно новым соотношениям реального сектора экономики, торгово-посреднического и финансового секторов.
Ожесточенная конкуренция за общественные ресурсы и доходы между секторами хозяйства приводит к отсечению производственного капитала от финансового, переливу капиталов в наиболее выгодные сферы торгового посредничества и финансовых операций.
В реальном секторе либерализация цен и внешней торговли, выравнивание внутренних и мировых цен на сырьевые ресурсы привели в условиях жесткой монетарной политики к отделению отечественных производителей от сырьевой базы, к более благоприятным конкурентным позициям базовых отраслей.
Дальнейшее открытие казахстанской экономики, направленное в соответствии с требованиями ВТО на отмену тарифных методов таможенного регулирования, действует в том же направлении. Попадая в равные условия международной конкуренции, казахстанские товаропроизводители оказываются в значительно худших условиях внутреннего налогообложения. Действующая налоговая система аккумулирует большую, чем у большинства западных конкурентов, долю получаемых доходов. Налоги превращаются в инфляционный фактор, побуждающий к росту цен. Казахстанские экспортеры сырья вынуждены будут и в дальнейшем продолжать повышать цены, усугубляя нынешнее сложное положение. Попытки стабилизовать курс национальной валюты с помощью введения валютного коридора разрушительно сказались на конкурентоспособности казахстанских экспортеров, которые до сих пор были своеобразным спасательным кругом для казахстанской экономики.
Конечно, спросовые ограничения и жесткая макроэкономическая политика заставили казахстанские предприятия ощутимо почувствовать давление конкуренции. Однако ее пока нельзя назвать ни совершенной, ни эффективной. В большинстве случаев мы имеем дело с монополистической конкуренцией (в лучшем случае - с олигополистической), широко практикуется недобросовестная конкуренция, нередки и криминальные формы конкурентной борьбы.
Резко меняется лицо казахстанской монополии и монополиста. Эти изменения происходят даже там, где государство сохраняет свои ведущие позиции в качестве собственника и монопольного производителя.
Другой тип монополизации рынка сложился в нефтедобыче и нефтепереработке. Здесь сформировались компании, построенные на основе вертикальной интеграции и объединяющие ряд предприятий от скважины до бензоколонки. Организационно такие структуры являются холдингами.
Все большее распространение в РК получают финансово-промышленные группы. Подавляющее большинство участников ФПГ представляют приватизированные либо частные предприятия, объединенные по типу вертикальной или горизонтальной интеграции, разнообразные по отраслевой и региональной принадлежности.
В перспективе с учетом потенциала казахстанской экономики следует ориентироваться на становление сопоставимых по размерам с зарубежными корпоративными объединениями 10-20 мощных универсальных промышленных групп и 100-110 крупных групп, обеспечивающих до 50% промышленного производства.
В РК уже имеются прецеденты и картельных соглашений. Цели соглашения: стабилизация цен на продукцию, поставляемую участниками друг другу; максимальное сокращение взаимной задолженности на основе взаимозачетов; развитие вексельной формы расчетов. Другим направлением картельных соглашений является образование отраслевых союзов производителей и экспортеров.
Анализ происходящих в казахстанской экономике процессов позволяет сделать вывод, что за период реформ в ней взаимодействовали две тенденции.
Одна связана с попытками реализации либеральных подходов в приватизации, стимулировании развития малого и среднего предпринимательства, антимонопольной политике. Она отражала усилия по полномасштабному и форсированному разгосударствлению и разукрупнению производства и управления.
Другая тенденция, связанная с необходимостью выживания в условиях кризиса и усиления конкуренции, в том числе иностранных производителей, преодоления неуправляемости, вела к возникновению новых экономических и организационно-правовых форм крупного производства, механизмов функционирования и реализации монопольных отношений.
Исходные условия и методы рыночных реформ не могли не привести к преобладанию тех или иных разновидностей монополистических рынков и монополистической конкуренции. Следует считать положительным явлением то, что крупные отечественные производства и предприятия сумели выстоять, выработать новые организационно-управленческие формы и стратегии экономического поведения.
Обычно полагают, что казахстанская экономика характеризуется высокой степенью концентрации производства и монополизированности рынка в национальных масштабах. Однако реальная ситуация не столь однозначна. Монополий национального масштаба, представленных на том или ином товарном рынке РК в единственном числе, относительно немного. Это, например, услуги почты по доставке корреспонденции, жд транспорт и т.д.. Более характерны для экономики РК другие разновидности монополизма:
• локальный монополизм в масштабах региональных товарных рынков. Характерным примером является локальный монополизм предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, предприятий торговли и бытового обслуживания в малочисленных отдаленных сельских населенных пунктах, естественные локальные монополии в системе водопроводно-канализационного обслуживания и др.;
• олигополия - наличие в производстве и на товарном рынке нескольких крупных предприятий, занимающих доминирующее положение;
• наличие в производстве и на товарном рынке одного доминирующего предприятия и небольших предприятий-аутсайдеров;
• де концентрированные отрасли и рынки, к ним относятся, например, рынки банковских, страховых услуг; рынок строительных услуг, за исключением специальных; рынки бытовой и офисной мебели, товаров легкой промышленности, радиоэлектронной и бытовой аппаратуры, парфюмерии и косметики, бытовой химии, строительных материалов, сантехники и многие другие.
Степень концентрации производства не является единственным определяющим фактором развития рыночной конкуренции. В условиях либерализации внешней торговли все большую роль приобретают экспортно-импортные операции, их характер и масштабы. При этом в зависимости от положения на казахстанском рынке импортера или экспортера конкурентная структура рынка может быть различной.
Влияние на состояние рыночной конкуренции отечественных экспортеров зависит от соотношения объема произведенной продукции и объема продукции, поставляемой на казахстанский рынок. Нередко расширение доли экспортных операций предприятий приводит к ослаблению монопольного или доминирующего положения на отечественном рынке. Напротив, на конкурентном рынке расширение экспортных операций одновременно нескольких предприятий может привести к преобладающему положению не экспортирующего конкурента (группы конкурентов).
Таким образом, степень развития рыночной конкуренции может быть оценена только по полному кругу показателей товарного предложения на рынке, учитывающего как данные о производстве, так и экспортно-импортный баланс в разрезе товарных групп и доли на рынке конкретных поставщиков.
Преодоление монополизма требует анализа барьеров входа конкурентов на рынки и разработки методов снижения уровня барьеров. При этом следует учитывать закономерности, выявленные в ходе анализа развития конкуренции на отдельных товарных рынках. Так, высокий уровень монополизации может сочетаться с достаточно эффективной работой отрасли: сохранением объемов производства в условиях общеэкономического спада, высокой степенью управляемости, мощным экспортным потенциалом. В то же время в долгосрочной перспективе высокий уровень монополизации неизбежно окажется тормозом развития отрасли, и оценка эффективности ее работы, с точки зрения потребителей, будет отличаться от интересов предприятий и отрасли в целом.
Наличие структурных предпосылок для развития конкуренции на отдельных товарных рынках не всегда приводит к ее развитию: слабый экономический потенциал многих российских предприятий обусловливает стремление к разделу рынков, а не к конкурентной борьбе за увеличение своей доли на рынке.
Особенно важен анализ барьеров входа на рынок в тех случаях, когда привлекательность отдельных товарных рынков оказывается недостаточной для проникновения на них новых хозяйствующих субъектов и возникновения конкуренции в связи с многочисленными барьерами. К наиболее существенным барьерам относятся:
• экономические барьеры (налоговые, кредитные, инвестиционные, ценовые условия; сроки окупаемости капиталовложений, неплатежи и т.д.);
• административные барьеры (устанавливаемые органами исполнительной власти процедуры регистрации предприятий, выдачи лицензий на право деятельности, предоставления помещений и земельных участков, порядок организации ввоза-вывоза продукции на территорию, квотирование и т.д.);
• барьеры, возникающие вследствие проведения определенной политики уже существующими на рынке структурами и результатов их вертикальной (горизонтальной) интеграции;
• барьеры, связанные с ограниченной емкостью рынка (спросовые ограничения);
• барьеры, вызванные неразвитостью рыночной инфраструктуры;
• барьеры, связанные с ограниченностью природных ресурсов и необходимостью охраны окружающей среды;
• барьеры криминального характера.
Группа отраслей топливно-энергетического комплекса характеризуется высокой капиталоемкостью, длительными сроками окупаемости инвестиций, продолжительным, непрерывным, многоступенчатым технологическим циклом производства и реализации. Этими особенностями обусловлены и барьеры входа на рынок, ориентированные прежде всего на такие размеры капиталовложений, которые могут осуществить лишь консолидированные инвесторы с привлечением государственных (казахстанских или иностранных) и международных финансовых источников. Другой особенностью, препятствующей входу новых субъектов на рынки ТЭК, является жесткое поведение уже существующих на рынке вертикально интегрированных структур, затрудняющих новичкам доступ к ресурсам производства, прежде всего к источникам сырья.
Группа отраслей транспортного комплекса характеризуется более низким уровнем барьеров входа на рынок, а следовательно, и большей степенью развитости конкурентной среды, в том числе и за счет переключения спроса с услуг одного вида транспорта на другой. В транспортном комплексе барьеры входа на рынок дифференцированы: от легко преодолимых, давших возможность сложиться практически конкурентной среде на рынке услуг автотранспорта, до барьеров, снятие которых нецелесообразно (услуги железнодорожного транспорта).
Рынки продукции пищевой промышленности относятся к рынкам, географические границы которых находятся, как правило, в пределах границ территориальных образований. Этим определяется зависимости субъектов этих рынков от степени развитости рыночной инфраструктуры, прежде всего транспортной, а также административных барьеров, устанавливаемых органами власти субъекта Федерации и местного самоуправления. Отличительной особенностью этого рынка является применение в отдельных регионах косвенного регулирования цен на продукцию в связи с ее особой социальной значимостью. Это снижает привлекательность рынков для вновь вступающих на них субъектов. Существенным барьером данного рынка является недостаточная поддержка малого бизнеса, поскольку именно на малых предприятиях должны производиться значительные объемы пищевой продукции.
Систематический сбор и анализ информации о барьерах вхождения на рынок - база для определения основных направлений не только государственной конкурентной и антимонопольной политики, но и мер по стабилизации экономики в целом1. Эта информация имеет важное значение при разработке государственных инвестиционных программ и программ структурной перестройки экономики, стратегии финансовой стабилизации, экспортно-импортной политики.

Глава 2. Монополия на рынке кабельного телевидения в казахстане

2.1 Характеристика рынка кабельного телевидения в Казахстане

В 1994 году начала действовать компания – Алма ТВ. Данная компания начала предоставлять уникальные услуги – услуги пейджинговой связи и кабельного телевидения. Тарифы на кабельное телевидение по сравнению с услугами аналогичными услугами в России и странах дальнего зарубежья отличаются сравнительной дороговизной. Например в Москве компания Global TV предоставляет пакет из 75 каналов всего за 17 долларов в месяц. В тоже время средняя заработная плата в Москве составляет 350 долларов. Алма ТВ предоставляет клиентам пакет из 32 каналов за 25 долларов, когда средняя заработная плата составляет около 50 долларов.
Монополия Алма ТВ также заключается в том, что в новопостроенных домах почти к каждой квартире подведен кабель Алма ТВ, это сказывается на себестоимости данной квартиры. К тому же некоторые КСК насилу заставляют жителей подключаться к сети Алма ТВ.
Переход к рыночной экономики, начатые путем либерализации цен 6 января 1992 года, вызвали в свое время резкое обострение экономического кризиса в Республики Казахстан, последствие которого ощущается до сих пор. Модель ускоренного, шокового перехода к рынку, с упором на решение текущих задач по финансовой стабилизации экономики, включал разовое высвобождение 90% цен с ориентацией на либерализированный рынок и приближению их к мировому уровню. Расчет был на то, что рыночные механизмы автоматически стабилизируют экономику, устранят имеющиеся диспропорции, улучшат структуру экономики и приведут к подъему производства. При этом упор делался на полное отключение всякого государственного регулирования экономики, прежде всего – в области ценообразования. По - ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.