Обязанности собственников и землепользователей
План
Введение
Глава 1. Возникновение права землепользования и права частной собственности на земельный участок
Глава 2. Обязанности собственников и землепользователей
Заключение
Список использованной литературы
введение
Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает прежде всего в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет роль производственного базиса для размещения и развития отраслей производства.
Среди материальных условий необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом.
Плодородный слой земли – почва является базой для сельского и лесного хозяйства. Плодородие земли зависит от количества имеющихся в почве питательных веществ, ее структуры, биологических и климатических факторов, которые первоначально формируются в ходе естественных процессов происходящих в природе. После вовлечения земли в хозяйственный оборот плодородие может воспроизводится и улучшатся посредством внесения удобрений, совершенствования технологии обработки почвенного покрова. Поэтому в сельском хозяйстве, земля выполняет, помимо всего прочего, еще две функции, выступая и как предмет труда, на который человек воздействует в процессе производства, и как орудие производства, при помощи которого человек возделывает необходимые ему культуры. Вследствие использования этих функций и возникает право собственности и право землепользования.
В соответствии со статьей 6 Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995года, в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Земля и ее недра, воды, растительный и животнй мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может также находится в частной собственности на основании условиях и в пределах установленных законом. Таким законом является закон О земле от 24 января 2001г. который открывает новую страницу в истории земельных отношений Республики Казахстан.
Признание частной собственности на землю, включение земельных участков и прав землепользования в рыночный оборот показали всему мировму сообществу, что Казахстан действительно встал на путь построения государства с рыночной экономикой.
Правовое регулирование земельных отношений в Республике Казахстан переживает сложный период. Действующий ныне Закон о земле был принят только недавно, в начале 2002 г. и в условиях быстро меняющихся реалий нашей жизни в значительной мере не привычен. Новому Закону о земле РК предстоит систематизировать и унифицировать все действующее законодательство о землепользовании, в частности положения, регулирующие сделки по поводу земельных участков, функции государственного управления в этой области, введение новых институтов, связанных с установлением частной собственности на землю и формированием земельного рынка.
Глава 1. Возникновение права землепользования и права частной собственности на земельный участок
При изучении данной темы прежде всего необходимо уяснить те радикальные изменения в правах на земельные участки, которые произошли после вступления в силу Указа о земле
Настоящим Указом (статья 122) установлено:
1. Граждане Республики Казахстан, которым до вступления в силу настоящего Указа земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства были предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения, с даты вступления в силу настоящего Указа становятся собственниками этих земельных участков.
2. Граждане и негосударственные юридические лица, которым земельные участки были предоставлены в постоянное пользование под застройку или застроенные производственными и другими объектами, прочно связанными с землей, включая земли, предназначенные для их обслуживания, становятся собственниками этих земельных участков, если право постоянного пользования ими выкуплено ранее.
Гражданами и негосударственными юридическими лицами, которыми не выкуплено право постоянного пользования, земельные участки выкупаются в собственность или переоформляются во временное краткосрочное или долгосрочное землепользование на условиях аренды до их выкупа в собственность.
3. Земельные участки, предназначенные для строительства и обслуживания домов, в которых находятся несколько квартир и (или) нежилых помещений, с даты вступления в силу настоящего Указа переходят в общую собственность собственников этих помещений или в собственность юридических лиц, образованных собственниками помещений.
4. Граждане Республики Казахстан, которым земельные участки для ведения крестьянского хозяйства были предоставлены в пожизненное наследуемое владение, становятся постоянными землепользователями.
5. Юридические лица Республики Казахстан, которым земельные участки были предоставлены в постоянное владение для сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, становятся постоянными землепользователями.
6. Граждане и юридические лица, которым земельные участки предоставлены во временное пользование, в том числе в аренду, становятся временными землепользователями.
7. Государственные юридические лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное пользование, становятся постоянными землепользователями.
8. Документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Указа в соответствии с ранее действовавшим законодательством, сохраняют силу до замены их новыми документами, удостоверяющими право собственности или право землепользования в соответствии с настоящим Указом.
Таким образом, ранее возникшее право на земельный участок сохраняет силу до замены документов. Основанием для возникновения права владения, пожизненного наследуемого владения и пользования земельным участком в тот период являлось решение уполномоченного на то государственного органа в предоставлении права на земельный участок.
По современному земельному законодательству право землепользования возникает путем:
1) предоставления права землепользования - наделение лица правом землепользования непосредственно государством;
2) передачи права землепользования - наделение лица правом землепользования другим землепользователем;
3) перехода права землепользования в порядке универсального правопреемства - возникновение права землепользования у правопреемника при наследовании по закону или при реорганизации юридического лица (статья 37 Указа о земле).
По аналогии с этими условиями возникает и право частной собственности на земельный участок.
Предоставление права собственности и права землепользования производится за плату или бесплатно.
Бесплатно земельные участки предоставляются государственным предприятиям и в пределах установленных норм (§ 3 и 4 главы 4), негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам для индивидуального, жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, дачного строительства и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Предоставление права частной собственности и права землепользования государственным юридическим лицам производится на основании акта уполномоченного государственного органа о предоставлении земельного участка.
Предоставление права постоянного землепользования негосударственным землепользователям производится на основании либо акта о предоставлении земельного участка в постоянное землепользование (в случае предоставления указанного права без оплаты), либо договора купли-продажи постоянного землепользования (при продаже данного права).
Предоставление негосударственным землепользователям права временного землепользования производится на основании договора аренды земельного участка или договора временного безвозмездного землепользования.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 1996 г. № 760 "Об утверждении Положения о порядке предоставления права частной собственности на земельные участки и права землепользования" предоставление права землепользования и права честной собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, производится в следующей последовательности:
а) возбуждение ходатайства о предоставлении соответствующего права на земельный участок;
б) разработка и утверждение землеустроительного проекта; в) установление границ земельных участков в натуре (на местности);
г) изготовление и выдача документов, удостоверяющих права на землю;
д) государственная регистрация прав на землю.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав на государственные земельные участки в собственность и (или) в землепользование, подают ходатайства в местный исполнительный орган, обладающий правом предоставления соответствующих прав на земельные участки. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право пользования, наличие (отсутствие) другого земельного участка. В случае, если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или совершения действий, требующих лицензии (патента), то предоставление права землепользования на данный участок производится после получения соответствующей лицензии (патента). Так, Указом о недрах и недропользовании установлено, что предоставление права недропользования на разведку, добычу, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей, производится на основе лицензии и контракта.
Территориальные органы по земельным отношениям и землеустройству, а в населенных пунктах местные органы архитектуры и градостроительства по поручению исполнительного органа определяют возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием и планированием и необходимые согласования.
При невозможности предоставления земельного участка для заявленной цели в данной местности местный исполнительный орган принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка и вручает заявителю копию данного решения в семидневный срок.
Землеустроительный проект о предоставлении права на земельный участок согласовывается (в виде заключения) соответственно с землепользователями, у которых намечается изъятие земельного участка, местными органами архитектуры и градостроительства, экологии и биоресурсов и другими организациями и учреждениями, интересы которых затрагиваются намечаемым отводом.
На основании землеустроительного проекта принимается решение исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок, которое содержит:
наименование физического или юридического лица, которому предоставляется право на земельный участок;
целевое назначение земельного участка;
размер площади по видам угодий;
делимость или неделимость земельного участка;
местоположение участка;
вид права на земельный участок, обременения, сервитуты;
выкупную цену земельного участка или права землепользования в случае предоставления участка за плату;
обязательства заказчика в части возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием или временным занятием земель;
наименование лиц, у которых проводится изъятие земель, с указанием размеров изымаемых участков и убытков;
В соответствии с решением исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок производится установление в натуре (на местности) границ земельного участка, изготовление и выдача документов, удостоверяющих соответствующие права на земельный участок.
Таким образом, термин "предоставление земельного участка" означает совокупность всех правовых действий компетентных государственных органов, являющихся основанием для возникновения права собственности или права землепользования на земельный участок.
Наряду с предоставлением в административном порядке земельных участков в частную собственность современное законодательство позволяет (без получения каких-либо разрешений государственных органов) осуществлять передачу собственником своего земельного участка в залог, аренду, временное безвозмездное пользование, вносить в качестве взноса в уставный фонд хозяйственного товарищества и т.д. По своему усмотрению собственник имеет право отчуждать земельный участок на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной гражданско-правовой сделки об отчуждении имущества.
Такими же обширными правами пользуются землепользователи в отношении своего права землепользования. Они могут передавать и отчуждать право землепользования на основе гражданско-правовых сделок.
Негосударственные землепользователи, обладающие правом постоянного землепользования, могут передать это право другим лицам за плату или безвозмездно, на весь участок или на его часть. Передача землепользователем принадлежащего ему участка во временное землепользование другому лицу (вторичному ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Глава 1. Возникновение права землепользования и права частной собственности на земельный участок
Глава 2. Обязанности собственников и землепользователей
Заключение
Список использованной литературы
введение
Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает прежде всего в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет роль производственного базиса для размещения и развития отраслей производства.
Среди материальных условий необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом.
Плодородный слой земли – почва является базой для сельского и лесного хозяйства. Плодородие земли зависит от количества имеющихся в почве питательных веществ, ее структуры, биологических и климатических факторов, которые первоначально формируются в ходе естественных процессов происходящих в природе. После вовлечения земли в хозяйственный оборот плодородие может воспроизводится и улучшатся посредством внесения удобрений, совершенствования технологии обработки почвенного покрова. Поэтому в сельском хозяйстве, земля выполняет, помимо всего прочего, еще две функции, выступая и как предмет труда, на который человек воздействует в процессе производства, и как орудие производства, при помощи которого человек возделывает необходимые ему культуры. Вследствие использования этих функций и возникает право собственности и право землепользования.
В соответствии со статьей 6 Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995года, в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Земля и ее недра, воды, растительный и животнй мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может также находится в частной собственности на основании условиях и в пределах установленных законом. Таким законом является закон О земле от 24 января 2001г. который открывает новую страницу в истории земельных отношений Республики Казахстан.
Признание частной собственности на землю, включение земельных участков и прав землепользования в рыночный оборот показали всему мировму сообществу, что Казахстан действительно встал на путь построения государства с рыночной экономикой.
Правовое регулирование земельных отношений в Республике Казахстан переживает сложный период. Действующий ныне Закон о земле был принят только недавно, в начале 2002 г. и в условиях быстро меняющихся реалий нашей жизни в значительной мере не привычен. Новому Закону о земле РК предстоит систематизировать и унифицировать все действующее законодательство о землепользовании, в частности положения, регулирующие сделки по поводу земельных участков, функции государственного управления в этой области, введение новых институтов, связанных с установлением частной собственности на землю и формированием земельного рынка.
Глава 1. Возникновение права землепользования и права частной собственности на земельный участок
При изучении данной темы прежде всего необходимо уяснить те радикальные изменения в правах на земельные участки, которые произошли после вступления в силу Указа о земле
Настоящим Указом (статья 122) установлено:
1. Граждане Республики Казахстан, которым до вступления в силу настоящего Указа земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства были предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения, с даты вступления в силу настоящего Указа становятся собственниками этих земельных участков.
2. Граждане и негосударственные юридические лица, которым земельные участки были предоставлены в постоянное пользование под застройку или застроенные производственными и другими объектами, прочно связанными с землей, включая земли, предназначенные для их обслуживания, становятся собственниками этих земельных участков, если право постоянного пользования ими выкуплено ранее.
Гражданами и негосударственными юридическими лицами, которыми не выкуплено право постоянного пользования, земельные участки выкупаются в собственность или переоформляются во временное краткосрочное или долгосрочное землепользование на условиях аренды до их выкупа в собственность.
3. Земельные участки, предназначенные для строительства и обслуживания домов, в которых находятся несколько квартир и (или) нежилых помещений, с даты вступления в силу настоящего Указа переходят в общую собственность собственников этих помещений или в собственность юридических лиц, образованных собственниками помещений.
4. Граждане Республики Казахстан, которым земельные участки для ведения крестьянского хозяйства были предоставлены в пожизненное наследуемое владение, становятся постоянными землепользователями.
5. Юридические лица Республики Казахстан, которым земельные участки были предоставлены в постоянное владение для сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, становятся постоянными землепользователями.
6. Граждане и юридические лица, которым земельные участки предоставлены во временное пользование, в том числе в аренду, становятся временными землепользователями.
7. Государственные юридические лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное пользование, становятся постоянными землепользователями.
8. Документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Указа в соответствии с ранее действовавшим законодательством, сохраняют силу до замены их новыми документами, удостоверяющими право собственности или право землепользования в соответствии с настоящим Указом.
Таким образом, ранее возникшее право на земельный участок сохраняет силу до замены документов. Основанием для возникновения права владения, пожизненного наследуемого владения и пользования земельным участком в тот период являлось решение уполномоченного на то государственного органа в предоставлении права на земельный участок.
По современному земельному законодательству право землепользования возникает путем:
1) предоставления права землепользования - наделение лица правом землепользования непосредственно государством;
2) передачи права землепользования - наделение лица правом землепользования другим землепользователем;
3) перехода права землепользования в порядке универсального правопреемства - возникновение права землепользования у правопреемника при наследовании по закону или при реорганизации юридического лица (статья 37 Указа о земле).
По аналогии с этими условиями возникает и право частной собственности на земельный участок.
Предоставление права собственности и права землепользования производится за плату или бесплатно.
Бесплатно земельные участки предоставляются государственным предприятиям и в пределах установленных норм (§ 3 и 4 главы 4), негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам для индивидуального, жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, дачного строительства и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Предоставление права частной собственности и права землепользования государственным юридическим лицам производится на основании акта уполномоченного государственного органа о предоставлении земельного участка.
Предоставление права постоянного землепользования негосударственным землепользователям производится на основании либо акта о предоставлении земельного участка в постоянное землепользование (в случае предоставления указанного права без оплаты), либо договора купли-продажи постоянного землепользования (при продаже данного права).
Предоставление негосударственным землепользователям права временного землепользования производится на основании договора аренды земельного участка или договора временного безвозмездного землепользования.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 1996 г. № 760 "Об утверждении Положения о порядке предоставления права частной собственности на земельные участки и права землепользования" предоставление права землепользования и права честной собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, производится в следующей последовательности:
а) возбуждение ходатайства о предоставлении соответствующего права на земельный участок;
б) разработка и утверждение землеустроительного проекта; в) установление границ земельных участков в натуре (на местности);
г) изготовление и выдача документов, удостоверяющих права на землю;
д) государственная регистрация прав на землю.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав на государственные земельные участки в собственность и (или) в землепользование, подают ходатайства в местный исполнительный орган, обладающий правом предоставления соответствующих прав на земельные участки. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право пользования, наличие (отсутствие) другого земельного участка. В случае, если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или совершения действий, требующих лицензии (патента), то предоставление права землепользования на данный участок производится после получения соответствующей лицензии (патента). Так, Указом о недрах и недропользовании установлено, что предоставление права недропользования на разведку, добычу, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей, производится на основе лицензии и контракта.
Территориальные органы по земельным отношениям и землеустройству, а в населенных пунктах местные органы архитектуры и градостроительства по поручению исполнительного органа определяют возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием и планированием и необходимые согласования.
При невозможности предоставления земельного участка для заявленной цели в данной местности местный исполнительный орган принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка и вручает заявителю копию данного решения в семидневный срок.
Землеустроительный проект о предоставлении права на земельный участок согласовывается (в виде заключения) соответственно с землепользователями, у которых намечается изъятие земельного участка, местными органами архитектуры и градостроительства, экологии и биоресурсов и другими организациями и учреждениями, интересы которых затрагиваются намечаемым отводом.
На основании землеустроительного проекта принимается решение исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок, которое содержит:
наименование физического или юридического лица, которому предоставляется право на земельный участок;
целевое назначение земельного участка;
размер площади по видам угодий;
делимость или неделимость земельного участка;
местоположение участка;
вид права на земельный участок, обременения, сервитуты;
выкупную цену земельного участка или права землепользования в случае предоставления участка за плату;
обязательства заказчика в части возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием или временным занятием земель;
наименование лиц, у которых проводится изъятие земель, с указанием размеров изымаемых участков и убытков;
В соответствии с решением исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок производится установление в натуре (на местности) границ земельного участка, изготовление и выдача документов, удостоверяющих соответствующие права на земельный участок.
Таким образом, термин "предоставление земельного участка" означает совокупность всех правовых действий компетентных государственных органов, являющихся основанием для возникновения права собственности или права землепользования на земельный участок.
Наряду с предоставлением в административном порядке земельных участков в частную собственность современное законодательство позволяет (без получения каких-либо разрешений государственных органов) осуществлять передачу собственником своего земельного участка в залог, аренду, временное безвозмездное пользование, вносить в качестве взноса в уставный фонд хозяйственного товарищества и т.д. По своему усмотрению собственник имеет право отчуждать земельный участок на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной гражданско-правовой сделки об отчуждении имущества.
Такими же обширными правами пользуются землепользователи в отношении своего права землепользования. Они могут передавать и отчуждать право землепользования на основе гражданско-правовых сделок.
Негосударственные землепользователи, обладающие правом постоянного землепользования, могут передать это право другим лицам за плату или безвозмездно, на весь участок или на его часть. Передача землепользователем принадлежащего ему участка во временное землепользование другому лицу (вторичному ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
