Обязанности собственников и землепользователей

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

План

Введение

Глава 1. Возникновение права землепользования и права частной собственности на земельный участок

Глава 2. Обязанности собственников и землепользователей

Заключение

Список использованной литературы

введение

Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает прежде всего в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет роль производственного базиса для размещения и развития отраслей производства.

Среди материальных условий необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом.

Плодородный слой земли почва является базой для сельского и лесного хозяйства. Плодородие земли зависит от количества имеющихся в почве питательных веществ, ее структуры, биологических и климатических факторов, которые первоначально формируются в ходе естественных процессов происходящих в природе. После вовлечения земли в хозяйственный оборот плодородие может воспроизводится и улучшатся посредством внесения удобрений, совершенствования технологии обработки почвенного покрова. Поэтому в сельском хозяйстве, земля выполняет, помимо всего прочего, еще две функции, выступая и как предмет труда, на который человек воздействует в процессе производства, и как орудие производства, при помощи которого человек возделывает необходимые ему культуры. Вследствие использования этих функций и возникает право собственности и право землепользования.

В соответствии со статьей 6 Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995года, в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Земля и ее недра, воды, растительный и животнй мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может также находится в частной собственности на основании условиях и в пределах установленных законом. Таким законом является закон «О земле» от 24 января 2001г. который открывает новую страницу в истории земельных отношений Республики Казахстан.

Признание частной собственности на землю, включение земельных участков и прав землепользования в рыночный оборот показали всему мировму сообществу, что Казахстан действительно встал на путь построения государства с рыночной экономикой.

Правовое регулирование земельных отношений в Республике Казахстан переживает сложный период. Действующий ныне Закон о земле был принят только недавно, в начале 2002 г. и в условиях быстро меняющихся реалий нашей жизни в значительной мере не привычен. Новому Закону о земле РК предстоит систематизировать и унифицировать все действующее законодательство о землепользовании, в частности положения, регулирующие сделки по поводу земельных участков, функции государственного управления в этой области, введение новых институтов, связанных с установлением частной собственности на землю и формированием земельного рынка.

Глава 1. Возникновение права землепользования и права частной собственности на земельный участок

При изучении данной темы прежде всего необходимо уяс-нить те радикальные изменения в правах на земельные участ-ки, которые произошли после вступления в силу Указа о земле

Настоящим Указом (статья 122) установлено:

1. Граждане Республики Казахстан, которым до вступления в силу настоящего Указа земельные участки для личного подсобного хозяй-ства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, дач-ного строительства были предоставлены на праве пожизненного на-следуемого владения, с даты вступления в силу настоящего Указа становятся собственниками этих земельных участков.

2. Граждане и негосударственные юридические лица, которым зе-мельные участки были предоставлены в постоянное пользование под застройку или застроенные производственными и другими объекта-ми, прочно связанными с землей, включая земли, предназначенные для их обслуживания, становятся собственниками этих земельных участков, если право постоянного пользования ими выкуплено ранее.

Гражданами и негосударственными юридическими лицами, которыми не выкуплено право постоянного пользования, зе-мельные участки выкупаются в собственность или переоформ-ляются во временное краткосрочное или долгосрочное земле-пользование на условиях аренды до их выкупа в собственность.

3. Земельные участки, предназначенные для строительства и обслуживания домов, в которых находятся несколько квар-тир и (или) нежилых помещений, с даты вступления в силу настоящего Указа переходят в общую собственность собствен-ников этих помещений или в собственность юридических лиц, образованных собственниками помещений.

4. Граждане Республики Казахстан, которым земельные участки для ведения крестьянского хозяйства были предостав-лены в пожизненное наследуемое владение, становятся по-стоянными землепользователями.

5. Юридические лица Республики Казахстан, которым зе-мельные участки были предоставлены в постоянное владение для сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, становятся постоянными землепользователями.

6. Граждане и юридические лица, которым земельные участки предоставлены во временное пользование, в том числе в аренду, ста-новятся временными землепользователями.

7. Государственные юридические лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное пользование, становятся постоянными землепользователями.

8. Документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Указа в соответствии с ранее действовавшим законодательством, со-храняют силу до замены их новыми документами, удостоверяющи-ми право собственности или право землепользования в соответствии с настоящим Указом.

Таким образом, ранее возникшее право на земельный участок сохраняет силу до замены документов. Основанием для возникновения права владения, пожизненного наследуемого владения и пользова-ния земельным участком в тот период являлось решение уполномо-ченного на то государственного органа в предоставлении права на земельный участок.

По современному земельному законодательству право зем-лепользования возникает путем:

1) предоставления права землепользования - наделение лица правом землепользования непосредственно государством;

2) передачи права землепользования - наделение лица пра-вом землепользования другим землепользователем;

3) перехода права землепользования в порядке универсаль-ного правопреемства - возникновение права землепользования у правопреемника при наследовании по закону или при реорга-низации юридического лица (статья 37 Указа о земле) .

По аналогии с этими условиями возникает и право частной собственности на земельный участок.

Предоставление права собственности и права землепользо-вания производится за плату или бесплатно.

Бесплатно земельные участки предоставляются государствен-ным предприятиям и в пределах установленных норм (§ 3 и 4 главы 4), негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам для инди-видуального, жилищного строительства, ведения личного под-собного хозяйства, коллективного и индивидуального садовод-ства, дачного строительства и в иных случаях, предусмотрен-ных законодательством.

Предоставление права частной собственности и права зем-лепользования государственным юридическим лицам произво-дится на основании акта уполномоченного государственного органа о предоставлении земельного участка.

Предоставление права постоянного землепользования него-сударственным землепользователям производится на основа-нии либо акта о предоставлении земельного участка в постоян-ное землепользование (в случае предоставления указанного права без оплаты), либо договора купли-продажи постоянного землепользования (при продаже данного права) .

Предоставление негосударственным землепользователям права временного землепользования производится на основа-нии договора аренды земельного участка или договора времен-ного безвозмездного землепользования.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 1996 г. № 760 "Об утверждении Положе-ния о порядке предоставления права частной собственности на земельные участки и права землепользования" предоставление права земле-пользования и права честной собственности на земельные участки, на-ходящиеся в государственной собственности, производится в следую-щей последовательности:

а) возбуждение ходатайства о предоставлении соответству-ющего права на земельный участок;

б) разработка и утверждение землеустроительного проекта; в) установление границ земельных участков в натуре (на местности) ;

г) изготовление и выдача документов, удостоверяющих права на землю;

д) государственная регистрация прав на землю.

Граждане и юридические лица, заинтересованные в предос-тавлении им прав на государственные земельные участки в собственность и (или) в землепользование, подают ходатайства в местный исполнительный орган, обладающий правом предо-ставления соответствующих прав на земельные участки. В за-явлении должны быть указаны цель использования земельно-го участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право пользования, наличие (отсутствие) дру-гого земельного участка. В случае, если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или соверше-ния действий, требующих лицензии (патента), то предоставле-ние права землепользования на данный участок производится после получения соответствующей лицензии (патента) . Так, Указом о недрах и недропользовании установлено, что предо-ставление права недропользования на разведку, добычу, стро-ительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связан-ных с добычей, производится на основе лицензии и контракта.

Территориальные органы по земельным отношениям и зем-леустройству, а в населенных пунктах местные органы архи-тектуры и градостроительства по поручению исполнительного органа определяют возможность использования испрашиваемого зе-мельного участка по заявленному целевому назначению в соответ-ствии с территориальным зонированием и планированием и необхо-димые согласования.

При невозможности предоставления земельного участка для заявленной цели в данной местности местный исполнительный орган принимает мотивированное решение об отказе в предос-тавлении земельного участка и вручает заявителю копию дан-ного решения в семидневный срок.

Землеустроительный проект о предоставлении права на зе-мельный участок согласовывается (в виде заключения) соот-ветственно с землепользователями, у которых намечается изъя-тие земельного участка, местными органами архитектуры и градостроительства, экологии и биоресурсов и другими организациями и учреждениями, интересы которых затрагиваются намечаемым отводом.

На основании землеустроительного проекта принимается решение исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок, которое содержит:

наименование физического или юридического лица, которо-му предоставляется право на земельный участок;

целевое назначение земельного участка;

размер площади по видам угодий;

делимость или неделимость земельного участка;

местоположение участка;

вид права на земельный участок, обременения, сервитуты;

выкупную цену земельного участка или права землепользо-вания в случае предоставления участка за плату;

обязательства заказчика в части возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производ-ства, связанные с изъятием или временным занятием земель;

наименование лиц, у которых проводится изъятие земель, с указанием размеров изымаемых участков и убытков;

В соответствии с решением исполнительного органа о пре-доставлении права на земельный участок производится уста-новление в натуре (на местности) границ земельного участка, изготовление и выдача документов, удостоверяющих соответ-ствующие права на земельный участок.

Таким образом, термин "предоставление земельного участ-ка" означает совокупность всех правовых действий компетент-ных государственных органов, являющихся основанием для возникновения права собственности или права землепользова-ния на земельный участок.

Наряду с предоставлением в административном порядке земель-ных участков в частную собственность современное законодатель-ство позволяет (без получения каких-либо разрешений государствен-ных органов) осуществлять передачу собственником своего земельно-го участка в залог, аренду, временное безвозмездное пользование, вносить в качестве взноса в уставный фонд хозяйственного товари-щества и т. д. По своему усмотрению собственник имеет право отчуж-дать земельный участок на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной гражданско-правовой сделки об отчуждении иму-щества.

Такими же обширными правами пользуются землепользо-ватели в отношении своего права землепользования. Они мо-гут передавать и отчуждать право землепользования на основе гражданско-правовых сделок.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.