Казахстан и Организация Объединенных Наций



Тип работы:  Дипломная работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:   
содержание

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
1.1. Лига Наций и ООН: одна история и современность ... ... ... ... ... ... 12
1.2. Генеральная ассамблея ООН: структура и деятельность ... ... ... ... .19

ГЛАВА 2. Казахстан и Организация Объединенных Наций ... ..26
2.1 Роль Казахстана в международном политическом процессе и работе ООН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 26
2.2 Сотрудничество Казахстана в рамках деятельности ООН ... ... ... ... .35

Глава 3. ООН и мировое сообщество: тенденции. развитиЯ и основные направления деятельности ... ... ... ... ... ... ... ... ... 50
3.1. Деятельность и международное значение ООН на
современном этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...50
3.2. Перспективы и трансформация ООН в современной ситуации ... ... ..59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...74

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы заключается в том, что международные (межгосударственные) отношения составляют основу мирового политического процесса, участниками которого являются сотни государств, межгосударственных и неправительственных организаций. Его направленность, как и структура международных отношений, сложна, изменчива, зависима от соотношения сил на мировой арене. Особенно динамично международные отношения менялись в XX веке.
Систему международных отношений можно рассматривать как сумму ее подсистем, образуемых взаимодействием различных политических субъектов. Эти субъекты различаются по уровню и характеру своего исторического, т. е. социально-экономического, политического и культурного развития, по политическому режиму и т. п. Устарело былое деление планеты на "три мира" - капиталистический, социалистический и развивающийся - в силу происшедших глубоких общественных перемен во многих государствах. Современную систему международных отношений, а следовательно, и мировой политический процесс можно рассматривать на глобальном, региональном и субрегиональном (локальном) уровнях.
Региональную подсистему международных отношений образует взаимодействие таких объединений и группировок, как ЕЭС, ОЭСР, АСЕАН, ОАГ, ОАЕ, НАТО, в недалеком прошлом - СЭВ и ОВД. Эти отношения традиционно носят противоречивый характер. Хотя с исчезновением ОВД и СЭВ ушла европейская блоковая напряженность, однако объективно остается экономическое соперничество между США, странами Западной Европы и Японии. Возрастает конкуренция со стороны ОСЕАН, других новых индустриальных стран. В мировой политике сегодня выделяются следующие регионы: европейский (западный, центральный и восточный субрегионы), ближневосточный, азиатско-тихоокеанский, центрально-американский, северо-американский и др. В них проявляются как общие, так и особенные международные проблемы, в том числе в виде военных конфликтов (например, арабо-израильский).
И, наконец, субрегиональную (локальную) подсистему международных отношений составляют, как правило, двухсторонние отношения государств в различных регионах планеты. Они часто оформляются двухсторонними договорами (соглашениями), определяющими содержание и характер этих отношений. Между ними также возникают военные конфликты (например, корейская война в начале 50-х годов, СССР - Китай - в конце 60-х годов, Китай - Вьетнам - в конце 70-х годов, Иран - Ирак - в 80-е годы. Ирак - Кувейт - в начале 90-х годов и др.).
Описанная система международных отношений образует определенный, постепенно меняющийся мировой порядок. Его пронизывают различные, часто противоположные по направленности и характеру, но тесно взаимосвязанные тенденции.
Третья тенденция, пронизывающая современный миропорядок, состоит в демократизации и гуманизации международных отношений. Она набирает силу за счет вовлечения все большего числа граждан в сферу внешней политики ("публичная", или "народная" дипломатия), ее морализации, ориентации на интересы и права человека, деидеологизации и демилитаризации международных отношений. Примерами здесь могут служить заинтересованная реакция мировой общественности на аварию на Чернобыльской АЭС, землетрясение в Армении, оказание гуманитарной помощи народам экс-СССР. Демократизация международных отношений - это включение всех государств мира в решение важнейших проблем современности, координация своих действий с резолюциями ООН. Среди всех субъектов международных отношений особое место занимает ООН. Французский философ и политический деятель XVIII века Ж. Кондорсе писал: "Народы узнают, что они не могут стать завоевателями, не потеряв своей свободы, что вечные союзы являются единственным средством поддерживать их независимость, что они должны искать безопасности, а не могущества".1 О необходимости подобных объединений писали также И. Кант, И. Фихте, наши соотечественники В. Ф. Малиновский, П. А. Столыпин и др.Преемником Лиги Наций стала ООН, учрежденная в 1945 году на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения мира, безопасности и взаимного сотрудничества. Одним из основателей этой международной организации был бывший Советский Союз. Сегодня в ООН входят свыше 180 государств планеты, а том числе - Российская Федерация. Местопребывание ООН - Нью-Йорк (США). Все государства - члены ООН имеют там своих представителей.
ООН действует в соответствии с уставом, который был подписан на конференции в Сан-Франциско представителями пятидесяти государств и вступил в силу 24 ноября 1945 года. Эта дата празднуется с тех пор как День ООН.
ООН имеет сложную, разветвленную структуру и функции. Прежде всего следует выделить два главных ее органа - Генеральную Ассамблею (ГА ООН) и Совет Безопасности (СБ ООН).
В состав ГА ООН входят все члены ООН, она имеет право обсуждать любые вопросы в рамках Устава ООН и давать по ним рекомендации государствам - членам ООН. ГА ООН собирается на очередные сессии один раз в год, а в случаях, предусмотренных уставом, - на чрезвычайные или специальные сессии. Она пользуется правами и осуществляет функции, предусмотренные Уставом ООН.
СБ ООН - постоянно действующий орган, который несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. Он состоит из 15 членов, из которых 5 постоянных (все ядерные державы) и 10 непостоянных, избираемых ГА ООН с учетом "справедливого географического распределения"2. СБ ООН наделен широкими полномочиями по мирному разрешению споров между государствами, а также - по осуществлению коллективных действий от имени ООН. Главный принцип его деятельности - единогласие постоянных членов (не путать с консенсусом!), каждый из которых обладает правом вето (ст. 27 Устава). Согласно этому принципу, решение СБ по любому вопросу (кроме процедурного) может быть принято лишь при условии, если за него подано не менее 9 голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Так гарантируется эффективность и справедливость его действий.
Одним из постоянно действующих органов ООН является Секретариат, который возглавляет генеральный секретарь. Генсек ООН - главное должностное лицо с административными функциями. Он назначается ГА ООН по рекомендации СБ. Основные функции Секретариата - административно-техническое обслуживание комитетов и конференций ООН.
Важным органом ООН является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), созданный в 1946 году. Он призван осуществлять под руководством Генеральной Ассамблеи задачи ООН в экономической и социальной областях. Его вспомогательными подразделениями являются 5 региональных комиссий (ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЕ, ЭКЗА, ЭКЛА), а также - свыше десятка постоянных комитетов и комиссий.
В структуре ООН имеется около двух десятков специализированных учреждений, представление о которых дает их простое перечисление. Это - Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ, 1957 год), одна из функций которого - контроль за соблюдением Договора о нераспространении ядерного оружия; Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, 1946 год), в государствах - членах этой организации созданы соответствующие национальные комиссии; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, 1946 год); Международная организация труда (МОТ, 1946 год); Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО, 1965 год, орган ГА ООН); Организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО, 1945 год); Международная организация гражданской авиации (ИКАО, 1944 1947 годы); Международная морская организация (ИМО, 1949 год); Международный валютный фонд (МВФ, 1944 год); Международный банк реконструкции и развития (МБРР, 1944 год). К специализированным учреждениям ООН относятся также Всемирный почтовый союз, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Всемирная метеорологическая организация и др.
Таким образом целью работы является показать, что ООН - это универсальная международная организация и в то же время - политический механизм по обеспечению всеобщего мира и безопасности. А так же показать сотрудничество Казахстана с ООН и участие его в генеральной ассамблеи.
В процессе написания работы необходимо решить комплексные задачи: показать ООН, как международную организацию и её исторический аспект. В связи с этим необходимо рассмотреть Лигу Наций –как предшественника ООН и что собой представляет высший орган Генеральная ассамблея ООН. Следующей задачей необходимо раскрыть роль Казахстана в Организации Объединенных Наций, поэтому нужно показать, как Казахстан участвовал в работе сессии и главных комитетов ГА ООН, а так же сотрудничество Казахстана в рамках деятельности ООН. Необходимо осветить проблему роли ООН и мировом сообществе, тенденции, развитие и основные направления деятельности. Для этого необходимо сравнить деятельность и международное значение ООН на современном этапе.
Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития.
Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного исторического, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор дипломной работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы.
Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера. В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года. Опыт Лиги Наций был учтен в Уставе ООН, который в ст.57 и 63 декларировал, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.
Теоретические и методические основы работы. В первую очередь автор опирался на исследования советских, казахстанских, и европейских ученых по проблемам мировой экономики и мирохозяйственных связей Казахстана и Европы, на работы, глубоко и комплексно анализирующие теоретические и прикладные аспекты социально-экономического развития стран Казахстана и ООН, процессы глобализации, интернационализации и интеграции экономики и т.п. Авторы этих работ: А.Беримжарова, С. Раисов, ГБайгнльди, В.Бурлацкая, Б. Берсембаев, В.Х. Гизатов, М.Хасанов, А.Баркло и т.д.
В недавно вышедшей в издательстве Олма-Пресс книге Николая Червова Ядерный круговорот: что было, что будет3, охвачены многие важнейшие политические проблемы, начиная с периода наступления ядерной эры и до наших дней. В центре внимания автора проблема разоружения - сложнейший переговорный процесс по ограничению и сокращению ядерных вооружений , а так же роль ООН в этом процессе. В книге также представлены методологические основы переговоров - принципы (концепции) ООН. Весь материал по этой весьма специфической стороне государственной деятельности преподносится читателю глазами очевидца.В книге также излагается видение автором некоторых событий за горизонтом 2000 г.: мероприятий по уничтожению ядерного оружия; он прогнозирует, какую в будущем безопасность можно ожидать для Европы и всего мира. По проблемам, затронутым в книге, не все суждения автора, конечно же, равноценны и не со всеми можно безоговорочно согласиться. Во многих отношениях его подход скорее всего носит поисковый, полемический, дискуссионный характер. Это заставляет читателя определять свою точку зрения.
 В вышедшей в свет книге "Эпицентр мира" Н. Назарбаев продемонстрировал, что Казахстан может гордиться своим вкладом в нераспространение ядерного оружия и сотрудничеством с Организацией Объединенных Наций. Назарбаев был первым среди президентов стран бывшего Советского Союза, кто выступил с призывом ко всему миру, так же через трибуну ООН уничтожить ядерное оружие и создать в Центральноазиатском регионе зону, свободную от него.
Несомненно, важными и необходимыми стали для автора исследования, посвященные стратегическим ориентирам развития Казахстана, оценке ее геоэкономической реальности, ее ресурсам, механизмам и возможностям работы Н.А. Назарбаева, К. Токаева, Ж.Ж. Молдабекова, К.Л. Есмагобетова. В качестве источниковедческой базы автор использовал специальные документы и периодические издания стран АТР, АСЕАН, международных организаций - ООН, Бюллетень международных договоров РК, публикации в газетах: Казахстанская правда, ОКО, Время ПО, Новое поколение; журналах Континент, Мысль, analitik и другие. В Казахстане и за рубежом накоплено большое количество публикаций по проблемам международного сотрудничества Казахстана и других стран и ООН, участию Казахстана в мирохозяйственных связях.
Вышли в свет книга Гюнтера Унзера „ООН. Задачи и структуры Организации Объединенных Наций“, энциклопедия Рюдигера Вольфрума „Справочник Организации Объединенных Наций“ и „Словарь Организации Объединенных Наций“ Хельмута Фольгера, потребность в новом учебнике по ООН не кажется столь уже актуальной. И все же сравнительно тонкая – всего 351 страница - книга карманного формата, написанная Свеном Бернхардом Гарайсом и Йоханнесом Варвиком, закрывает определенный пробел. Ее отличительной особенностью является то, что оба политолога сосредоточили свое внимание при анализе всемирной организации на трех основных областях. Они исследовали возложенные на ООН задачи по обеспечению мира, защите прав человека, а также ее задачи в области экономики, развития и окружающей среды, описали инструменты, находящиеся в распоряжении ООН, и охарактеризовали ее потенциал реформируемости. Благодаря этому делению и убедительному раскрытию тем внутри глав по единому образцу: теоретическое и историческое введение, описание полномочных органов ООН, а также оценка их достижений - комплексная система под названием „Организация Объединенных Наций“ приобретает хорошо обозримую структуру.
Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения трех глав и заключения. Во введение рассматриваются Актуальность данной работы., цель , задачи данной работы, Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера, структура работы.
Во введении раскрываются общие вопросы преддверия образования ООН и даетсы общая характеристика эпохи, а так же Актуальность данной работы. Показана цель работы, комплексные задачи, методологическая основа исследования, библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера, и структура работы.
В главе первой показана историческая основа Организации Объединенных Наций, показано что Лига наций и ООН представляет собой как бы одни взаимноприемлемые организации.
В главе второй рассматривается Казахстан и Организация Объединенных Наций, показано Участие Казахстана в работе сессии и главных комитетов ГА ООН, а так же сотрудничество Казахстана в рамках деятельности ООН.
В главе третьей раскрывается роль ООН в мировом сообществе, тенденции развитие и основные направления деятельности. И в заключении показана деятельность и международное значение ООН на современном этапе.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

1.1. Лига Наций и ООН: одна история и современность.

Принципы международных организаций были заложены еще во времена Священного Союза, так называемого Европейского концерта Австрии, Великобритании, Пруссии и России, образовавшийся после Конгресса в Вене в 1815г., - а именно сохранение мира на основе статуса кво, что то же самое, что баланс сил. В теории по крайней мере, международные организации типа Священного Союза в далеком прошлом, Лига Наций и ООН, основывались на режиме статуса кво и на традиционном балансе сил. Глобальный силовой перевес одной супердержавы нарушает этот принцип, и делает невозможным дальнейшее существование ООН в качестве подлинно международной организации. ООН может существовать только в контексте баланса сил. Когда этот баланс нарушен и его нет, тогда эта организация превращается в фасаду легитимности глобального гегемона.
Для того чтобы понять цели и задачи американской политики необходимо заглянуть глубже и вспомнить о меморандуме Совета международных отношений от 1939г., который широко обсуждался в политических кругах Вашингтона и был встречен одобрением со стороны Франклина Делано Рузвельта и его администрации.
Вкратце его суть сводится к следующему: война в Европе неминуема. Как следствие грядущей войны США должны взять на себя прежнюю роль Британской империи как мирового властелина. Едвин Гай - один из редакторов журнала Международные отношения, издающегося Советом международных отношений, писал Когда я думаю о Британской империи и нашего естественного права получить в наследство эту империю, я думаю в русле естественного права наследства и преемственности.Конечное правопреемство неминуемо4 .
В ряду встреч между представителями госдепартамента США и Совета международных отношений (Council on Foreign Relations) в 1939 году были детально выработаны планы приятия США бывшей роли Британской империи в качестве мирового властелина. Эти планы,подчеркивают американские профессора Мишио Каку и Даниель Ахельрод в своей книге Выиграть ядерную войну, впоследствии воплотились в основных документах холодной войны , NSC 201 и NSC 68.
В протоколах заседаний Совета по послевоенной международной политики Комитета безопасности при Совете международных отношений подчеркивается, что Британская империя, так как она существовала в прошлом, перестанет существовать. США предназначено перенять ее роль...США должны создать идеологию и глобальный стратегический план что позволит им навязать свои односторонние условия всему миру. Послевоенное устройство мира должно превратиться во всеохватывающий, мирового масштаба Pax Americana, а геополитические силовые регионы предвоенного мира должны консолидироваться в гомогенное единое геополитическое пространство под американским господством.
США должны установить контроль над ключевыми регионами мира, которые стратегически необходимы для мирового господства.
В отличие от Великобритании и старого Pax Britanica, аксиома которого была сравнительный перевес силы Великобритании в контексте международной системе баланса сил, грядущий мировой Pax Americana должен был основываться на решающем перевесе силы США в мире. Этот принцип был не только несовместим, но и в корне отрицал старую концепцию баланса сил. Позже, в 1940-41 гг., а в особенности после подписания Атлантической хартии в 1941 году и конференции глав стран-союзников в Капабланке в 1943 году, Великобританией и США была выработана основная стратегическая концепция США, которая известна как установление решающего перевеса силы США в послевоенном мире - так называемая доктрина Рузвельта.
Название "объединенные нации" впервые было использовано в официальных документах Вашингтонской конференции, состоявшейся в 1942 году. Тогда страны-союзницы по антигитлеровской коалиции (всего 26 государств мира) приняли решение создать новую международную структуру взамен другой международной организации - Лиги Наций, в создании которой также активно участвовали США. Лига Наций прекратила свое существование - она не смогла предотвратить начала крупнейшей войны в истории человечества и невероятных злодеяний, творившихся Германией и Японией. Любопытно, что в момент создания Лиги Наций, в США громко звучали голоса, что подобная структура ограничит суверенитет США и не даст им проводить независимую внешнюю политику.
Окончательное решение о создании ООН было принято в 1944 году. Тогда же США начали готовиться к созданию этой международной структуры. Госдепартамент США\State Department создал особую секретную программу Ultra, перед сотрудниками которой была поставлена задача создать такую структуру новой международной организации, чтобы обеспечить в ней максимальное влияние США. К примеру, по данным американского историка Стивена Шлезингера\Stephen Sсhlesinger, право "вето", которым ныне обладают пять государств - постоянных членов Совета Безопасности ООН, было предложено президентом США Франклином Рузвельтом\Franklin Roosevelt для того, чтобы гарантировать скептически настроенным Конгрессу и Сенату США то, что США в любом случае сохранят контроль над ООН. Любопытно, что СССР выступал против введения "права вето". По иронии судьбы, право вето, которым ныне обладает Россия в Совете Безопасности ООН, стало одним из немногих сохранившихся у нее инструментов влияния на мировую политику.
Примерно два десятилетия после официального создания ООН в апреле 1945 года США рассматривали ее, как второстепенную международную организацию, не оказывающего особого влияния на международную политику. Причиной этого, в частности, стала "холодная война" и вялотекущий политический конфликт между США и СССР, в результате которого деятельность Совета Безопасности ООН была практически парализована. ООН в то время была не в состоянии сыграть действенную роль в разрешении политических и военных кризисов. В частности, во время "берлинского" (1948-1949) и "кубинского" (1962) кризисов, когда США и СССР оказались на грани ядерной войны, ООН оказалась бессильной. Международным отношениям после второй мировой войны были присущи некоторые качественно новые характеристики.
В послевоенном мире в громадной степени усилилась взаимосвязанность стран и регионов. Система международных отношений стала подлинно всеобъемлющей, всемирной. Появление новых средств коммуникаций сжало время и пространство – земной шар как бы уменьшился. Институциональным выражением возросшей взаимозависимости самых разных государств стало создание и существование универсальной Организации Объединенных Наций (ООН). Устав ООН, принятый на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г., вступил в силу 24 октября того же года. Членами-учредителями ООН стали 50 стран, в том числе СССР, Украина и Белоруссия. ООН основана на принципе суверенного равенства всех ее членов, принявших на себя обязательства разрешать международные споры мирными средствами, воздерживаться "в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций". Главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности была возложена на Совет Безопасности, который получал право действовать от имени всех членов ООН. До 1 января 1966 г. Совет Безопасности состоял из 11 членов, включая 5 постоянных: СССР, США, Великобритания, Франция и Китай. Решения по всем вопросам, кроме процедурных, считались принятыми, если против них не голосовал ни один постоянный член Совета Безопасности (право вето). С развитием послевоенной системы международных отношений все большую роль в ней приобретали различные международные организации: политические и экономические, правительственные и неправительственные. Наряду с государствами, они стали выступать субъектами системы международных отношений. Мощные импульсы для своего подъема получило национально-освободительное движение. Стал нарастать неудержимый процесс деколонизации. Многие страны и народы превратились из объектов в субъекты международных отношений. Если в 1945 г. лишь 4 независимых государства Африки стали членами ООН (Египет, Либерия, Эфиопия), то в начале 60-хгг. их число приблизилось к 30.
Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы обеспечивала определенную стабильность. Два полюса – гаранты системы – уравновешивали друг друга, поддерживали ее общее равновесие, контролировали союзников, в той или иной степени регулировали возникавшие конфликты. Обе державы при всех их глубочайших противоречиях были заинтересованы в сохранении "правил игры", присущих сложившейся системе. Характерной чертой Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений стало негласное взаимное признание сверхдержавами сфер их влияния. Точнее, речь шла о признании Западом сферы влияния СССР, ибо вне ее в той или иной форме преобладало влияние Запада.
После 1960 года, когда в состав ООН вошло много новых независимых государств, другие страны стали жаловаться на "тиранию большинства" развивающихся стран. В 1970-е годы роль ООН в мире значительно изменилась, и США пересмотрели свою политику в отношении ООН, которая стала объектом частой критики Вашингтона. США критиковали ООН за бюрократизм, раздутый штат, неумение и нежелание решать наиболее болезненные вопросы современности, а также за то, что ООН часто действовала в интересах СССР и стран социалистического лагеря.
Грядущая мировая американская гегемония была рассмотрена в широких политических понятиях. Концепция многополюсного баланса сил - иными словами возврат к Вестфальской системе основанной на системе баланса сил суверенных государств- расходился с американской политической доктриной. Согласно этой доктрине, на место традиционного баланса сил должна прийти однополюсная мировая империя, которая явилась бы логическим завершением американского пограничного тезиса - доктрина Монро для всего мира. Специалисты по истории и американским гегемонистским учениям могут вспомнить, что уже Вудро Вильсон в конце Первой мировой войны отверг общепринятую идею о разделе сфер влияния. Он искренне полагал, что весь мир должен стать американской сферой влияния. 27 ноября 1998 года, на дискуссии посвященным грядущим американским планам завоевания балтийских стран и Украины, в которой участвовали большинство министров обороны Соединенных Штатов последних десятилетий, Джеймс Шлессинджер в духе Вудро Вильсона заявил: США не признают никаких сфер влияния России. Более того, США не признают сферы влияния каких бы то не было стран, ибо теперь весь мир- сфера влияния США. В этом контексте можно сравнить политические доктрины гегемонии Великобритании и США. Великобритания испокон веков преследовала цель не допустить господства какой либо державы в Европе. Парадигма гегемонии Великобритании заключалась в формуле стравнительное преимущество Великобритании в европейских делах, достигаемое прежде всего дипломатией и контролем над международной финансовой системой. Иными словами Великобритания играла роль решающего рычага в системе балланса сил на континенте который сохранялся в Европе еще с времен Венского конгресса в 1815 году.
США как приемник Британской империи унаследовали эти традиционные устремления Великобритании - прежде всего не допустить доминации континента какой бы то не было континентальной державой. Но американская парадигма мирового владычества различалась существенно от британской. США уже во времена окончания первой мировой войны оттвергнули принцип баланса сил. На смену баланса сил США стремились установить систему решающего перевеса силы США. К тому же США не только стремились предотвратить господство континентальной державе на континенте- США сами претендовали на установления своего господство. Суть всех политических документов холодной войны заключается именно в этом. Провозгласив доктрину Трумэна, США поставили под свою доминацию не только всю Западную Европу, но и окраины Европы- Грецию, Турцию; Исландию, Гренландию- так называемый Римланд в политических концепциях Николаса Спайкмена. По окончанию же холодной войны США практически уже захватили Вторую Европу- Восточную-включая Балканский полуостров.
Вудро Вильсону не удалось достигнуть этих целей после окончания первой мировой войны. Но после второй мировой войны именно так по существу и произошло, о чем все основные документы холодной войны и сама история свидетельствуют. Лишь Советский Союз не попал в сферу гегемонии США.
Еще до окончания второй мировой войны президент Франклин Делано Рузвельт оформил доктрину решающего силового перевеса США в мире, иными словами доктрину американского мирового господства. В период после окончания второй мировой войны , на конференции в Сан Франциско, США создали так называемые институты гегемонии Бретон Вудса: ООН, Международный Валютный Фонд, Мировой Банк. Сенатор Вандерберг, которому Рузвельт поручил дела создания ООН, в своих воспоминаниях пишет, что за месяц до своей смерти Рузвельт сформулировал главную задачу ООН следующими словами:-наша главная задача аннулировать ялтинские соглашения.5
Для достижения этой цели требовалось создание ООН, которая бы служила инструментом внешней политики США. Многие историки и политологи в США, которые принадлежат к школе так называемого исторического ревизионизма, считают, что создание ООН и других институтов Бретон Вудса, план Маршалла, провозглашение доктрины Трумэна и создание НАТО, различные проявления основного геополитического целеустремления США-установления режима решающего перевеса силы США в мире. США еше с самого начала начали саботировать функции и сущность ООН. К примеру создание НАТО в нарушении Устава ООН, запрещаюший создание военных союзов не имеющих регионального характера. Или окупация части Китая, союзника США во время второй мировой войны-острова Формозы, теперь Тайван-установления там марионеточного режима, представляющий якобы Китай в Совете Безопастности, и исключение членства Китая в ООН до 1971г.
Если подвести итог то, тут следует припомнить, что выдающийся французкий политический деятель и бывший президент Франции генерал де Голль, уже в конце второй мировой войны,- после конференции в Касабланке-, увидел в планах президента Рузвельта создания ООН не только попытку и домогательство США к мировой гегемонии посредством создания международной организации, полностью подчиненной США , но и перманентную систему интервенции во всем мире которую он (президент Рузвельт - моя заметка) собирался установить при помощи нового международного права6, выражающее единственно национальные интересы США.
1.2 Генеральная ассамблея ООН: структура и деятельность

В качестве главных органов ООН в статье 7 ее Устава названы Ге­неральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социаль­ный Совет, Международный суд, Совет по опеке, Секретариат7.
Генеральная Ассамблея является единственным органом, в котором представлены все государства - члены. Каждый из них имеет равно­правное положение независимо от его величины, мощи и значения. Каждый член Организации имеет в Генеральной Ассамблее только один голос, хотя в состав каждой делегации, в соответствии с 9 статьей Устава ООН, может входить до пяти представителей.
Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и голосующих членов Ассамб­леи Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии в третий вторник сентября и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства Членов Организации, - говорится в статье 20 Устава ООН.
Генеральная Ассамблея имеет ряд значительных полномочий, свя­занных с внутренней жизнью ООН: избирает 10 непостоянных членов Совета Безопасности, а также 54 членов Экономического и Социально­го Совета и 15 членов Международного Суда, она формирует целый ряд других органов, комиссий и комитетов. Все органы Объединенных Наций, включая Совет Безопасности, представляют на рассмотрение Ассамблеи ежегодные и специальные доклады.
Ассамблея по рекомендации Совета Безопасности принимает но­вых членов и назначает Генерального Секретаря ООН.
Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет всей Организации и предлагает ее расходы между государствами-членами в зависимости от доходов на душу населения каждой страны.
Регулярные сессии Ассамблеи длятся, как правило около трех ме­сяцев. Ассамблея работает, как слаженный механизм. Обычно бывает два заседания в день. На каждом заседании выступает три-четыре ора­тора. Детальное обсуждение вопросов проходит в комитетах Генераль­ной Ассамблеи.
Первый комитет - по практическим вопросам и вопросам безопас­ности, включая вопросы разоружения.
Специальный политический комитет - ему передается часть вопро­сов, входящих в компетенцию Первого комитета.
Второй комитет - по экономическим и финансовым вопросам.
Третий комитет - по социальным, гуманитарным вопросам и во­просам культуры.
Четвертый комитет - по вопросам опеки и несамоуправляющихся территорий. В нем рассматривались вопросы ликвидации колониализ­ма. В связи с распадом колониализма и предоставления последней несамоуправляющейся территории статуса самоуправления, четвертый комитет выполнил свои полномочия.
Пятый комитет - по административным и бюджетным вопросам.
Шестой комитет - по правовым вопросам.
Кроме того, на каждой сессии Ассамблеи создается Генеральный комитет, который занимается организационными вопросами сессии и Комитет по проверке полномочий.
Официальными языками ООН вначале были английский, испан­ский, китайский, русский, французский, а позже и арабский язык. С момента создания ООН рабочими языками были английский, француз­ский и испанский. Последний используется в качестве рабочего языка в двух главных органах ООН - Генеральной Ассамблеи и Экономиче­ском и Социальном Совете.
Благодаря настойчивым усилиям миролюбивых сил ООН приняла немало полезных решений по важным международным вопросам. К числу таких решений ООН в первые годы ее существования можно отнести резолюции Генеральной Ассамблеи о выдаче и наказании военных преступников, об осуждении пропаганды войны. В 1948г. Гене­ральная Ассамблея одобрила Всеобщую декларацию прав человека, развила и конкретизировала важные международно-правовые принци­пы защиты демократических прав и свобод, закрепленные в Уставе ООН. Она осудила англо-франко-израильскую агрессию против Египта. В активе Генеральной Ассамблеи и Конвенция о ликвидации всех форм расовой Дискриминации и многое другое.
Совет безопасности. Члены ООН возложили на Совет Безопасности "главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности". (Статья 24 Устава ООН). Этому исключительно важно­му органу предоставлены большие и четко определенные Уставом ООН полномочия. Он действует от имени всех членов ООН. Члены Организации обязались подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их в соответствии с Уставом. Таким образом, Совет Безо­пасности является единственным органом ООН, уполномоченным принимать решения, обязательные для всех членов Организации.
Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации: 5 по­стоянных и 10 непостоянных. Постоянными членами Совета Безопасности являются Китайская Народная Республика, Россия, Франция, Англия и США. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенно­сти, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Органи­зации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому рас­пределению (см. статью 23 Устава ООП). Совет Безопасности имеет право рекомендовать пути и средства мирного урегулирования международных споров.
В случае угрозы миру, нарушения международного мира или актах агрессии Совет Безопасности уполномочивается принимать принуди­тельные меры для того, чтобы восстановить международный мир и безопасность. Эти меры включают полный или частичный перерыв в экономических и дипломатических отношениях, перерыв морских, воздушных и железнодорожных средств сообщения, а также почтово-телеграфной связи. В качестве крайней меры для пресечения или пре­дупреждения агрессии предусмотрено использование по решению Со­вета вооруженных сил государств - членов. Численность контингентов вооруженных сил, планы их действий и срок пребывания определяются Советом Безопасности (см. Статьи 46 и 47 Устава ООН). Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Для решения вопросов по существу требуется большинство в девять голосов, но эти девять должны включать голоса всех постоянных членов Совета. В этом состоит суть правила единогласия пяти постоянных членов Сове­та Безопасности, которое обычно принято называть правом вето. Право вето - исключительно важный принцип, закрепленный в Уставе ООН. Еще при выработке Устава ООН на конференции в Сан-Франциско самые длительные и горячие трения развернулись именно по вопросу о правиле единогласия постоянных членов Совета Безопасности - орга­на, обладающего наибольшими полномочиями в системе ООН. Экономический и социальный Совет (ЭКОСОС) - орган ООН, соз­дан в 1946 г. Состоит из 54 членов, треть которых ежегодно переизби­рается ГА ООН, ЭКОСОС призван под руководством ГА ООН осуще­ствлять задачи и принципы ООН в международном сотрудничестве в экономической и социальной областях. Вспомогательными органами Совета являются 5 региональных комиссий: Европейская Экономиче­ская Комиссия, Экономическая и Социальная Комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Африки, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна и свыше 20 постоян­ных комитетов и комиссий (по природным ресурсам, планированию развития, применению достижений науки и техники в целях развития, положению женщин, народонаселению, правам человека и др.) Выс­ший орган ЭКОСОС - созываемая трижды в год сессия.
Совет по опеке - орган ООН, действовал под руководством ГА ООН. Создан в 1946 г. с целью обеспечить, чтобы правительства, отве­чающие за управление подопечными территориями, приняли надле­жащие меры для их подготовки к самоуправлению и независимости. В 1994 г. Совет Безопасности прекратил действие Соглашения по опеке ООН в отношении последней подопечной территории из числа перво­начальных 11 - подопечной территории Тихоокеанские острова которой управляли США. Таким образом система опеки выпол­нила свою задачу, поскольку все подопечные территории достигли са­моуправления и независимости. Совет по опеке, изменив свои правила процедуры, будет теперь проводить свои заседания тогда и там, когда и где это могут потребовать обстоятельства.
Международный суд является главным судебным органом ООН. Соз­дан в 1945 г. Он состоит из 15 судей, избираемых ГА ООН. Международ­ный суд ООН рассматривает лишь межгосударственные правовые споры (при согласии на такое рассмотрение спорящих государств). ГА ООН или Совет Безопасности могут запрашивать от Международного суда кон­сультативные заключения по любому юридическому вопросу. Секретариат работает под руководством Генерального секретаря. Он отвечает за выполнение текущей работы, находится в распоряже­нии различных органов ООН и реализует разработанные ими ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Устав ООН как основа международного правопорядка
Социально-политическое направление деятельности ООН
Роль ООН в современном мире
Основные цели и задачи организации объединенных наций
Правовые основы миротворческих операций оон
Главные органы ООН и их функции
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН
Организация объединенных наций
Организация объединенных наций как международная организация
Дисциплины