Казахстан и Организация Объединенных Наций

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:

содержание

ВВЕДЕНИЕ. . 3

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ . . . 12

1. 1. Лига Наций и ООН: одна история и современность. . …. 12

1. 2. Генеральная ассамблея ООН: структура и деятельность . . 19

ГЛАВА 2. Казахстан и Организация Объединенных Наций……26

2. 1 Роль Казахстана в международном политическом процессе и работе ООН. 26

2. 2 Сотрудничество Казахстана в рамках деятельности ООН. . 35

Глава 3. ООН и мировое сообщество: тенденции. развитиЯ и основные направления деятельности . . . …50

3. 1. Деятельность и международное значение ООН на

современном этапе. . 50

3. 2. Перспективы и трансформация ООН в современной ситуации……. …59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . …70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . 74

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы заключается в том, что международные (межгосударственные) отношения составляют основу мирового политического процесса, участниками которого являются сотни государств, межгосударственных и неправительственных организаций. Его направленность, как и структура международных отношений, сложна, изменчива, зависима от соотношения сил на мировой арене. Особенно динамично международные отношения менялись в XX веке.

Систему международных отношений можно рассматривать как сумму ее подсистем, образуемых взаимодействием различных политических субъектов. Эти субъекты различаются по уровню и характеру своего исторического, т. е. социально-экономического, политического и культурного развития, по политическому режиму и т. п. Устарело былое деление планеты на "три мира" - капиталистический, социалистический и развивающийся - в силу происшедших глубоких общественных перемен во многих государствах. Современную систему международных отношений, а следовательно, и мировой политический процесс можно рассматривать на глобальном, региональном и субрегиональном (локальном) уровнях.

Региональную подсистему международных отношений образует взаимодействие таких объединений и группировок, как ЕЭС, ОЭСР, АСЕАН, ОАГ, ОАЕ, НАТО, в недалеком прошлом - СЭВ и ОВД. Эти отношения традиционно носят противоречивый характер. Хотя с исчезновением ОВД и СЭВ ушла европейская блоковая напряженность, однако объективно остается экономическое соперничество между США, странами Западной Европы и Японии. Возрастает конкуренция со стороны ОСЕАН, других новых индустриальных стран. В мировой политике сегодня выделяются следующие регионы: европейский (западный, центральный и восточный субрегионы), ближневосточный, азиатско-тихоокеанский, центрально-американский, северо-американский и др. В них проявляются как общие, так и особенные международные проблемы, в том числе в виде военных конфликтов (например, арабо-израильский) .

И, наконец, субрегиональную (локальную) подсистему международных отношений составляют, как правило, двухсторонние отношения государств в различных регионах планеты. Они часто оформляются двухсторонними договорами (соглашениями), определяющими содержание и характер этих отношений. Между ними также возникают военные конфликты (например, корейская война в начале 50-х годов, СССР - Китай - в конце 60-х годов, Китай - Вьетнам - в конце 70-х годов, Иран - Ирак - в 80-е годы. Ирак - Кувейт - в начале 90-х годов и др. ) .

Описанная система международных отношений образует определенный, постепенно меняющийся мировой порядок. Его пронизывают различные, часто противоположные по направленности и характеру, но тесно взаимосвязанные тенденции.

Третья тенденция, пронизывающая современный миропорядок, состоит в демократизации и гуманизации международных отношений. Она набирает силу за счет вовлечения все большего числа граждан в сферу внешней политики ("публичная", или "народная" дипломатия), ее морализации, ориентации на интересы и права человека, деидеологизации и демилитаризации международных отношений. Примерами здесь могут служить заинтересованная реакция мировой общественности на аварию на Чернобыльской АЭС, землетрясение в Армении, оказание гуманитарной помощи народам экс-СССР. Демократизация международных отношений - это включение всех государств мира в решение важнейших проблем современности, координация своих действий с резолюциями ООН. Среди всех субъектов международных отношений особое место занимает ООН. Французский философ и политический деятель XVIII века Ж. Кондорсе писал: "Народы узнают, что они не могут стать завоевателями, не потеряв своей свободы, что вечные союзы являются единственным средством поддерживать их независимость, что они должны искать безопасности, а не могущества". 1 О необходимости подобных объединений писали также И. Кант, И. Фихте, наши соотечественники В. Ф. Малиновский, П. А. Столыпин и др. Преемником Лиги Наций стала ООН, учрежденная в 1945 году на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения мира, безопасности и взаимного сотрудничества. Одним из основателей этой международной организации был бывший Советский Союз. Сегодня в ООН входят свыше 180 государств планеты, а том числе - Российская Федерация. Местопребывание ООН - Нью-Йорк (США) . Все государства - члены ООН имеют там своих представителей.

ООН действует в соответствии с уставом, который был подписан на конференции в Сан-Франциско представителями пятидесяти государств и вступил в силу 24 ноября 1945 года. Эта дата празднуется с тех пор как День ООН.

ООН имеет сложную, разветвленную структуру и функции. Прежде всего следует выделить два главных ее органа - Генеральную Ассамблею (ГА ООН) и Совет Безопасности (СБ ООН) .

В состав ГА ООН входят все члены ООН, она имеет право обсуждать любые вопросы в рамках Устава ООН и давать по ним рекомендации государствам - членам ООН. ГА ООН собирается на очередные сессии один раз в год, а в случаях, предусмотренных уставом, - на чрезвычайные или специальные сессии. Она пользуется правами и осуществляет функции, предусмотренные Уставом ООН.

СБ ООН - постоянно действующий орган, который несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. Он состоит из 15 членов, из которых 5 постоянных (все ядерные державы) и 10 непостоянных, избираемых ГА ООН с учетом "справедливого географического распределения"2. СБ ООН наделен широкими полномочиями по мирному разрешению споров между государствами, а также - по осуществлению коллективных действий от имени ООН. Главный принцип его деятельности - единогласие постоянных членов (не путать с консенсусом!), каждый из которых обладает правом вето (ст. 27 Устава) . Согласно этому принципу, решение СБ по любому вопросу (кроме процедурного) может быть принято лишь при условии, если за него подано не менее 9 голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Так гарантируется эффективность и справедливость его действий.

Одним из постоянно действующих органов ООН является Секретариат, который возглавляет генеральный секретарь. Генсек ООН - главное должностное лицо с административными функциями. Он назначается ГА ООН по рекомендации СБ. Основные функции Секретариата - административно-техническое обслуживание комитетов и конференций ООН.

Важным органом ООН является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), созданный в 1946 году. Он призван осуществлять под руководством Генеральной Ассамблеи задачи ООН в экономической и социальной областях. Его вспомогательными подразделениями являются 5 региональных комиссий (ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЕ, ЭКЗА, ЭКЛА), а также - свыше десятка постоянных комитетов и комиссий.

В структуре ООН имеется около двух десятков специализированных учреждений, представление о которых дает их простое перечисление. Это - Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ, 1957 год), одна из функций которого - контроль за соблюдением Договора о нераспространении ядерного оружия; Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, 1946 год), в государствах - членах этой организации созданы соответствующие национальные комиссии; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, 1946 год) ; Международная организация труда (МОТ, 1946 год) ; Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО, 1965 год, орган ГА ООН) ; Организация ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО, 1945 год) ; Международная организация гражданской авиации (ИКАО, 1944 1947 годы) ; Международная морская организация (ИМО, 1949 год) ; Международный валютный фонд (МВФ, 1944 год) ; Международный банк реконструкции и развития (МБРР, 1944 год) . К специализированным учреждениям ООН относятся также Всемирный почтовый союз, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Всемирная метеорологическая организация и др.

Таким образом целью работы является показать, что ООН - это универсальная международная организация и в то же время - политический механизм по обеспечению всеобщего мира и безопасности. А так же показать сотрудничество Казахстана с ООН и участие его в генеральной ассамблеи.

В процессе написания работы необходимо решить комплексные задачи: показать ООН, как международную организацию и её исторический аспект. В связи с этим необходимо рассмотреть Лигу Наций как предшественника ООН и что собой представляет высший орган Генеральная ассамблея ООН. Следующей задачей необходимо раскрыть роль Казахстана в Организации Объединенных Наций, поэтому нужно показать, как Казахстан участвовал в работе сессии и главных комитетов ГА ООН, а так же сотрудничество Казахстана в рамках деятельности ООН. Необходимо осветить проблему роли ООН и мировом сообществе, тенденции, развитие и основные направления деятельности. Для этого необходимо сравнить деятельность и международное значение ООН на современном этапе.

Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития.

Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного исторического, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор дипломной работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы.

Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера. В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года. Опыт Лиги Наций был учтен в Уставе ООН, который в ст. 57 и 63 декларировал, специализированные межгосударственные учреждения устанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОС ООН.

Теоретические и методические основы работы. В первую очередь автор опирался на исследования советских, казахстанских, и европейских ученых по проблемам мировой экономики и мирохозяйственных связей Казахстана и Европы, на работы, глубоко и комплексно анализирующие теоретические и прикладные аспекты социально-экономического развития стран Казахстана и ООН, процессы глобализации, интернационализации и интеграции экономики и т. п. Авторы этих работ: А. Беримжарова, С. Раисов, ГБайгнльди, В. Бурлацкая, Б. Берсембаев, В. Х. Гизатов, М. Хасанов, А. Баркло и т. д.

В недавно вышедшей в издательстве Олма-Пресс книге Николая Червова «Ядерный круговорот: что было, что будет»3, охвачены многие важнейшие политические проблемы, начиная с периода наступления ядерной эры и до наших дней. В центре внимания автора проблема разоружения - сложнейший переговорный процесс по ограничению и сокращению ядерных вооружений, а так же роль ООН в этом процессе. В книге также представлены методологические основы переговоров - принципы (концепции) ООН. Весь материал по этой весьма специфической стороне государственной деятельности преподносится читателю глазами очевидца. В книге также излагается видение автором некоторых событий за горизонтом 2000 г. : мероприятий по уничтожению ядерного оружия; он прогнозирует, какую в будущем безопасность можно ожидать для Европы и всего мира. По проблемам, затронутым в книге, не все суждения автора, конечно же, равноценны и не со всеми можно безоговорочно согласиться. Во многих отношениях его подход скорее всего носит поисковый, полемический, дискуссионный характер. Это заставляет читателя определять свою точку зрения.

В вышедшей в свет книге "Эпицентр мира" Н. Назарбаев продемонстрировал, что Казахстан может гордиться своим вкладом в нераспространение ядерного оружия и сотрудничеством с Организацией Объединенных Наций. Назарбаев был первым среди президентов стран бывшего Советского Союза, кто выступил с призывом ко всему миру, так же через трибуну ООН уничтожить ядерное оружие и создать в Центральноазиатском регионе зону, свободную от него.

Несомненно, важными и необходимыми стали для автора исследования, посвященные стратегическим ориентирам развития Казахстана, оценке ее геоэкономической реальности, ее ресурсам, механизмам и возможностям работы Н. А. Назарбаева, К. Токаева, Ж. Ж. Молдабекова, К. Л. Есмагобетова. В качестве источниковедческой базы автор использовал специальные документы и периодические издания стран АТР, АСЕАН, международных организаций - ООН, Бюллетень международных договоров РК, публикации в газетах: «Казахстанская правда», «ОКО», «Время ПО», «Новое поколение»; журналах «Континент», «Мысль», «analitik» и другие. В Казахстане и за рубежом накоплено большое количество публикаций по проблемам международного сотрудничества Казахстана и других стран и ООН, участию Казахстана в мирохозяйственных связях.

Вышли в свет книга Гюнтера Унзера „ООН. Задачи и структуры Организации Объединенных Наций“, энциклопедия Рюдигера Вольфрума „Справочник Организации Объединенных Наций“ и „Словарь Организации Объединенных Наций“ Хельмута Фольгера, потребность в новом учебнике по ООН не кажется столь уже актуальной. И все же сравнительно тонкая всего 351 страница - книга карманного формата, написанная Свеном Бернхардом Гарайсом и Йоханнесом Варвиком, закрывает определенный пробел. Ее отличительной особенностью является то, что оба политолога сосредоточили свое внимание при анализе всемирной организации на трех основных областях. Они исследовали возложенные на ООН задачи по обеспечению мира, защите прав человека, а также ее задачи в области экономики, развития и окружающей среды, описали инструменты, находящиеся в распоряжении ООН, и охарактеризовали ее потенциал реформируемости. Благодаря этому делению и убедительному раскрытию тем внутри глав по единому образцу: теоретическое и историческое введение, описание полномочных органов ООН, а также оценка их достижений - комплексная система под названием „Организация Объединенных Наций“ приобретает хорошо обозримую структуру.

Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения трех глав и заключения. Во введение рассматриваются Актуальность данной работы., цель, задачи данной работы, Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера, структура работы.

Во введении раскрываются общие вопросы преддверия образования ООН и даетсы общая характеристика эпохи, а так же Актуальность данной работы. Показана цель работы, комплексные задачи , м етодологическая основа исследования, б иблиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера, и структура работы.

В главе первой показана историческая основа Организации Объединенных Наций, показано что Лига наций и ООН представляет собой как бы одни взаимноприемлемые организации.

В главе второй рассматривается Казахстан и Организация Объединенных Наций, показано Участие Казахстана в работе сессии и главных комитетов ГА ООН, а так же сотрудничество Казахстана в рамках деятельности ООН.

В главе третьей раскрывается роль ООН в мировом сообществе, тенденции развитие и основные направления деятельности. И в заключении показана деятельность и международное значение ООН на современном этапе.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Лига Наций и ООН: одна история и современность.

Принципы международных организаций были заложены еще во времена Священного Союза, так называемого Европейского концерта Австрии, Великобритании, Пруссии и России, образовавшийся после Конгресса в Вене в 1815г., - а именно сохранение мира на основе статуса кво, что то же самое, что баланс сил. В теории по крайней мере, международные организации типа Священного Союза в далеком прошлом, Лига Наций и ООН, основывались на режиме статуса кво и на традиционном балансе сил. Глобальный силовой перевес одной супердержавы нарушает этот принцип, и делает невозможным дальнейшее существование ООН в качестве подлинно международной организации. ООН может существовать только в контексте баланса сил. Когда этот баланс нарушен и его нет, тогда эта организация превращается в фасаду легитимности глобального гегемона.

Для того чтобы понять цели и задачи американской политики необходимо заглянуть глубже и вспомнить о меморандуме Совета международных отношений от 1939г., который широко обсуждался в политических кругах Вашингтона и был встречен одобрением со стороны Франклина Делано Рузвельта и его администрации.

Вкратце его суть сводится к следующему: война в Европе неминуема. Как следствие грядущей войны США должны взять на себя прежнюю роль Британской империи как мирового властелина. Едвин Гай - один из редакторов журнала «Международные отношения», издающегося Советом международных отношений, писал «Когда я думаю о Британской империи и нашего естественного права получить в наследство эту империю, я думаю в русле естественного права наследства и преемственности. Конечное правопреемство неминуемо»4 .

В ряду встреч между представителями госдепартамента США и Совета международных отношений (Council on Foreign Relations) в 1939 году были детально выработаны планы приятия США бывшей роли Британской империи в качестве мирового властелина. Эти планы, подчеркивают американские профессора Мишио Каку и Даниель Ахельрод в своей книге «Выиграть ядерную войну», впоследствии воплотились в основных документах «холодной войны», NSC 20/1 и NSC 68.

В протоколах заседаний Совета по послевоенной международной политики Комитета безопасности при Совете международных отношений подчеркивается, что «Британская империя, так как она существовала в прошлом, перестанет существовать. США предназначено перенять ее роль . . . США должны создать идеологию и глобальный стратегический план что позволит им навязать свои односторонние условия всему миру. Послевоенное устройство мира должно превратиться во всеохватывающий, мирового масштаба «Pax Americana», а геополитические силовые регионы предвоенного мира должны консолидироваться в гомогенное единое геополитическое пространство под американским господством.

США должны установить контроль над ключевыми регионами мира, которые стратегически необходимы для мирового господства.

В отличие от Великобритании и старого Pax Britanica, аксиома которого была сравнительный перевес силы Великобритании в контексте международной системе баланса сил, грядущий мировой Pax Americana должен был основываться на решающем перевесе силы США в мире. Этот принцип был не только несовместим, но и в корне отрицал старую концепцию баланса сил. Позже, в 1940-41 гг., а в особенности после подписания Атлантической хартии в 1941 году и конференции глав стран-союзников в Капабланке в 1943 году, Великобританией и США была выработана основная стратегическая концепция США, которая известна как «установление решающего перевеса силы США» в послевоенном мире - так называемая доктрина Рузвельта.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.