Особое производство

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 57 страниц
В избранное:

АКАДЕМИЯ ЮРИСПРУДЕНЦИИ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВА

«ЈДІЛЕТ»

Кафедра

«Гражданского права и гражданского процесса»

Дипломная работа

Тема: Особое производство

Алматы, 2006 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . 3

Особое производство как самостоятельный вид гражданского судопроизводства

I. 1. Сущность и понятие особого производства . . . 5

I. 2. Порядок рассмотрения дел особого производства6

Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в порядке особого производства

II. 1. Дела об установлении юридических фактов . . . 8

II. 2. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим16

II. 3. Рассмотрение гражданских дел о усыновлении (удочерении) в порядке особого производства . . . 26

II. 4. Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве в порядке особого производства. 29

Заключение. . 52

Список использованной литературы. 54

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 года каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Учитывая это конституционное положение, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В судах общей юрисдикции ежегодно рассматривается более 2 млн. дел гражданско-правового характера по самым различным основаниям.

Гражданское судопроизводство выступает регулятором большого числа правоотношений в сфере конституционного, гражданского, жилищного, семейного, трудового права. Значение этого правового регулятора существенно выросло в условиях рыночных отношений и для еще более активно защиты гражданами своих прав

Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Гражданское процессуальное законодательство знает несколько самостоятельных видов гражданского судопроизводства: исковое, особое исковое, особое.

Дела искового производства возбуждаются на основании поданного искового заявления (статьи 150-152 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан), дела особого искового производства - жалобы и заявления (ст. 272, 275, 278, 283, 287 ГПК РК), а дела особого производства - заявления (ст. 293, 296, 302, 308, 310, 313, 314, 318, 324 ГПК) или жалобы (ст. 321 ГПК) .

Особое производство рассматривается законодателем как самостоятельный, третий вид гражданского судопроизводства по определенному кругу гражданских дел, для которых характерен ряд процессуальных особенностей.

Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, точно определен процессуальным законом статьей 289 ГПК РК.

Несомненно, данная категория гражданского судопроизводства заслуживает особого внимания, и привлекает к себе как теоретиков, так и практических работников.

Выбранная тема дипломного исследования представляется нам чрезвычайно интересной, так как данный вид гражданского судопроизводства имеет свою определенную специфику и особенности. В работе нами раскрывается сущность особого производства, проанализирована специфика порядка рассмотрения отдельных категорий дел, рассматриваемых судами в порядке исследуемого производства.

Процессуальные особенности рассмотрения судами дел в вышеназванном производстве создают определенные сложности и трудности как при подаче заявления, так и при проведении судебной процедуры этих дел. Происходит это отчасти и потому, что некоторые вопросы остались за рамками их законодательного регулирования, и даже Верховный Суд Республики Казахстан в своих нормативных постановлениях не дает разъяснения по этому поводу. Поэтому в работе ряд таких вопросов, требующих теоретического размышления, я постаралась осветить поглубже, охватив определенные аспекты специального порядка рассмотрения дел особого производства

I. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

I. 1. Сущность и понятие особого производства

Дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции в порядке особого производства различаются между собой как по содержанию, так и по цели деятельности. Но всех их объединяет одно существенное обстоятельство - в них отсутствует спор оправе, подведомственный судам. По указанному признаку дела особого производства существенным и кардинальным образом отличаются от дел искового производства и дел особого искового производства. «Отсутствие спора о праве в делах особого производства предопределяет то, что в них нет спорящих сторон (тяжущихся) ». 1

Очень интересное, на наш взгляд дает определение особого производства Баймолдина З. Х. Она определяет его как специальный процессуальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении определенного круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

Отметим, что понятие и сущность особого производства, а также категории дел, относимых к особому производству, в науке гражданского процессуального права являются дискуссионными. Это отчасти имеет место потому, что законодателем перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства не является исчерпывающим. Поэтому, исследуя вопрос о правовой природе и сущности особого производства, процессуалисты не едины во мнениях.

Ряд процессуалистов отмечают бесспорный характер дел, отнесенных к такому виду производства, как, например А. А. Мельников. 2

Другие утверждают, что для особого производства характерен отличительный предмет такого производства, который заключается в установлении юридического факта или состояния, а также осуществления контроля за правомерностью действий органов нотариата и загса.

На наш взгляд, более правильной является следующая постановка вопроса, предложенная Д. М. Чечот3: сущность особого производства может быть понята и раскрыта лишь в результате анализа материально-правовой и процессуальной природы дел, отнесенных к особому производству, и характера целей производства и способов, посредством которых осуществляется правосудие в особом производстве. Именно эти обстоятельства обусловливают особенности процессуального порядка рассмотрения дел особого производства.

Отметим, что в порядке особого производства осуществляет защита не субъективного права, а законного (охраняемого законом) интереса.

Установление юридического факта по делам особого производства влечет за собой для заинтересованного лица возникновение, изменение или прекращение определенных субъективных прав и обязанностей. Поэтому можно говорить лишь об опосредованной, косвенной защите субъективного права (защите будущего права) через установление юридического факта.

При разрешении дела в порядке особого производства суд не определяет поведение лица, предусмотренное содержанием материального правоотношения, а лишь констатирует наличие или отсутствие юридического факта. Что же касается субъективных прав, связанных с наличием этого факта, то суд вообще не затрагивает данные вопросы.

В соответствии со статьей 290 ГПК РК дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с изъятиями и дополнения, установленными главами 31-38 ГПК РК. 4 Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный суду спор о праве, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке искового производства. В порядке искового производства дело рассматривается по месту его возбуждения. Заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется необходимость выполнения требований, предусмотренных статьями 150, 151 ГПК, в установленный судом срок. В случае возражений заинтересованных лиц суд может передать дело на рассмотрение другого суда по правилам территориальной подсудности. В случае неисполнения определения суда в установленный срок заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях.

В порядке особого производства судом устанавливается наличие или отсутствие юридических фактов различного характера. К ним относятся действия ( факты регистрации усыновления (удочерения), брака и развода, принятия наследства, нотариальные действия или на отказ в их совершении) ; события (факты смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, рождения, несчастного случая и др) ; состояния(факты нахождения лица на иждивении, родственных отношений, фактических брачных отношений, недееспособности гражданина, безвестного отсутствия гражданина и т. д. ) .

I. 2. Порядок рассмотрения дел особого производства

Как я уже отмечала в первом параграфе настоящей главы дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства, с изъятиями и дополнениями.

Все общие правила искового производства распространяются и на дела особого производства. Но вместе с тем особое производство характеризуют особенности возбуждения дел данного судопроизводства: средством возбуждения дел является заявление и лишь одной категории дел - жалоба (дела об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении ) . «Заявление представляет собой процессуальный документ, который подает в суд гражданин в порядке особого производства. »5; только определенные лица, конкретно указанные в законе, могут возбуждать отдельные категории дел особого производства . К примеру, дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, общественных объединений, органа опеки и попечительства и других заинтересованных лиц. В соответствии со статьей 302 ГПК РК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие его психического заболевания или психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики может быть возбуждено в суде по заявлению членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), независимо от совместного с ним проживания, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического (психоневрологического) лечебного учреждения. Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается прокурором в суд по месту нахождения психиатрического учреждения; по отдельным делам требуется обязательное указание в заявлении цели возбуждения этих дел. К примеру, в заявлении об установлении какого-либо факта, имеющего юридическое значение, в соответствии со ст. 294 ГПК РК должно быть указано, какой факт и для какой цели заявителю необходимо его установить, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Применительно к делам особого производства закон предусматривает специальные правила подсудности. Подсудность каждой категории дел особого производства устанавливается самостоятельно. В следующих главах нашего дипломного исследования я рассмотрю отдельные категории дел, рассматриваемых судами в порядке особого производства.

II. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

II. 1. Дела об установлении юридических фактов

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций. «Чаще всего заявления об установлении фактов подаются в суд в целях подтверждения права на пенсию или получения свидетельства о праве на наследство»6.

В соответствии с пунктом 2 ст. 291 ГПК РК суд рассматривает дела об установлении фактов: родственных отношений; нахождения лиц на иждивении;

регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода, смерти; принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами ЗАГСа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту, удостоверению личности или свидетельству о рождении; владения, пользования и распоряжения имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения оперативного управления; несчастного случая; смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГСа в регистрации события смерти; принятия наследства и места открытия наследства; других, имеющих юридическое значение фактов, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Нормативным постановлением Верховного Суда республики Казахстан № 13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 28 июня 2002 года обращено внимание судов на то, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются по заявлению граждан, организаций, а также иных лиц, которые по закону вправе обращаться в суд в защиту интересов других лиц (статьи 56, 63 ГПК), и характеризуются возможным наличием спора о факте, но безусловным отсутствием спора о праве. Если заявителем поданы заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, то суды вправе рассмотреть эти требования в одном производстве.

Суды могут принимать заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать такие дела в порядке особого производства, если : согласно закону (пункт 1 статьи 291 ГПК) такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций; заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт (cтатья 292 ГПК) ; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления (статья 292 ГПК) ; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду (пункт 2 статьи 290 ГПК) . При приеме заявления суду необходимо выяснить у заявителя наличие юридического интереса в установлении факта, требовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения, либо восстановления надлежащего документа, удостоверяющего этот факт. 7

Под невозможностью получения документа следует понимать либо отсутствие порядка регистрации того или иного факта (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение порядка регистрации факта и невозможность прибегнуть к нему данных условиях (например, факт смерти, факт признания отцовства в тех случаях, когда родители ребенка, не зарегистрировав брак после его рождения, не внесли своевременно исправлять в запись о рождении ребенка и этого сделать нельзя вследствие смерти отца) . Под невозможностью получения документа также следует понимать случаи, когда документы, подтверждающие факт, имеются, однако в них допущены ошибки или неточности, лишающие документ доказательственного значения, исправить которые невозможно (например, акт о несчастном случае) .

Под невозможностью восстановления утраченного документа следует понимать отсутствие у соответствующего органа возможности выдать дубликат необходимого документа вследствие его утраты или уничтожения.

Если действующим законодательством предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления, то в соответствии с подпунктом 1) части 1 статьи 153 ГПК в приеме заявления должно быть отказано. 8 В случае ошибочного принятия заявления и возбуждения дела, оно подлежит прекращению на основании подпункта 1) статьи 247 ГПК. При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья, установив, что имеется спор о праве, в соответствии со статьей 155 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает, что заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства и предлагает заявителю выполнить в установленный срок требования статей 150, 151 ГПК. При невыполнении указаний, изложенных в определении, заявление считается не поданным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами. Если при рассмотрении дела возникает спор о праве, подведомственный суду, он обязан вынести определение о рассмотрении дела в порядке искового производства и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам необходимость выполнения требований статей 150, 151 ГПК в установленный судом срок. В случае неисполнения определения суда, в соответствии с частью 3 статьи 290 ГПК, заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях. Суд не вправе рассматривать в порядке особого производства заявление об установлении возраста гражданина. Этот вопрос, в случае необходимости, рассматривается комиссией, образуемой органом местного самоуправления. В то же время, суд, как отмечено, вправе рассматривать заявление об установлении факта регистрации рождения.

Согласно ГПК гражданские дела возбуждаются в суде по заявлениям не только лиц, обращающихся за защитой своих прав или охраняемых законом интересов, но и прокурора, а также организаций и отдельных граждан, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц9. Это правило полностью применимо и к случаям возбуждения дел об установлении фактов. Например, с заявлением об установлении факта признания отцовства могут обратиться в суд не только мать ребенка и сам ребенок по достижению совершеннолетия, но и его опекун а так же другие лица, которым законодательством предоставлено право подать в суд такое заявление. Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления согласно ГПК могут быть объединены и рассмотрены в одном производстве. Другие требования в этом же производстве разрешаться не могут.

Заявление по делам об установлении юридических фактов подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения строения. Рассматриваются такие заявления судьей единолично.

Если при рассмотрении дела возникает спор о праве, подведомственный судам, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставляется без рассмотрения. Заявителю в этом случае разъясняется, что он вправе предъявить в суд иск на общих основаниях.

Решение по делу должно быть законным и обоснованным. В случае удовлетворения требования заявителя в решении должен быть четко изложен установленный факт. В подтверждение вывода об этом в мотивировочной части решения должны быть приведены доказательства. Решение суда об установление факта, подлежащего регистрации в органах записи актов гражданского состояния или оформлению в других органах, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.

Факт установления родственных отношений. В большинстве случаев данный факт устанавливается судом, если подтверждение его необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство Факт родственных отношений (подпункт 1 части 2 статьи 291 ГПК) устанавливается в судебном порядке только в тех случаях, когда степень родства непосредственно порождает юридические последствия, например, если установление такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство или оформление права на получения пособия по случаю потери кормильца.

В решении по делу об установлении факта родственных отношений суд должен указать, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.