Субъекты современного международного права

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Субъекты современного международного права.
1.1 Понятие субъекта международного права.

ГЛАВА 2. гОСУДАРСТВА ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО

Главам 3. Международная правосубъектность народов (наций).
3.1 Правосубъектность международных организаций.
3.2 Международная правосубъектность государственно - подобных образований.
3.3 О международной правосубъектности иных образований и физических лиц.
3.4 Правопреемство государств - субъектов международного права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

На пороге XXI века перед человечеством стоят все более сложные проблемы, которые порождают и новые надежды. Хотя угроза ядерной катастрофы несколько смягчена, но нельзя гарантировать, что такая угроза полностью исчезла. Вместе с тем мировое сообщество волнует экологическая проблема, экономическая отсталость "третьего" мира, региональные военные конфликты, а также рост международного терроризма.
С другой стороны, новые договоренности в области реального разоружения между США, России, Украины, Казахстана и Белоруссии, пути поиска разрешения региональных конфликтов, интенсификация экономических связей между государствами, развитие сотрудничества в области науки и культуры, гуманитарной сфере, рост различных антивоенных, демократических общественных движений, дают основу для дальнейшего мирного сосуществования государств.
Сейчас многие вопросы надо решать по иному, совместными согласованными действиями на международной арене. Инструментом для этого служит международное право.
Большие изменения, произошедшие во внутренней жизни государств, в частности, распад СССР и образование самостоятельных государств в корне изменил и внешнюю политику супердержав.
Ядром нового мышления является признание приоритета общечеловеческих ценностей, что нашло свое нормативное воплощение в международном праве, главным образом в его основных принципах.
Запрет обращения к силе или угрозе ее применения, вмешательства во внутренние дела государств, право народов на самоопределение - все эти нормы закреплены в юридических документах международного права.
В перспективе вызывается необходимость - создания системы всеобщего правопорядка, обеспечивающий примат международного права в политике.
Поэтому идет поиск взаимосогласованных решений, расширений компетенции международных организаций. Все это открывает новые возможности для развития международного права в новых исторических условиях.
Республика Казахстан, как суверенное государство, ныне является субъектом международного права и как полноправный член ООН активно участвует в международной жизни.
Геополитическое положение Казахстана и ее потенциальные возможности способствует ориентироваться как на Евро-Атлантический, так и на Азиатско-Тихоокеанский регионы. Внешняя политика Казахстана - это поддержание благоприятных условий для успешного проведения реформ внутри страны и для укрепления суверенитета государства. Республика не имеет прямого выхода к открытым морям и удалена от коммуникативных средств, что затрудняет развитие внешнеполитических связей. В этой ситуации большое значение имеют международные связи с Россией и Китаем. Общность интересов с государствами СНГ, особенно с Центральной Азией, имеет приоритетное направление для Казахстана.
Казахстан, вместе с тем, принимает активное участие в Европейском процессе - 53 государств. Наша республика поддерживает незыблемость основных принципов ОБСЕ и стоит за сотрудничество с этой организацией в рамках совещения по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Республику Казахстан на сегодня признали 117 государств мира, со. 105 из них установлены дипломатические отношения. За рубежом открыто 26 посольств Казахстана.
В связи с тем, что содружество государств является малоэффективным, Казахстан выступает за создание нового института, обладающих достаточным объемом полномочий в области политики, экономики, экологии, культуры и т.д. Лидеры Казахстана понимают, что изоляция постсоветского пространства от мирового и научного сообщества может привести к отстаиванию в технологической сфере.
Подписания Договора четырех и двух с участием России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии - поставило перед участниками СНГ много вопросов. Страны СНГ разделились на две группы. В первую входят члены Союза четырех и Таджикистан, во вторую - все остальные, не активно стремящиеся к интеграции не только с Россией, но и с ближайшими соседями.
Интеграционные процессы в Центральной Азии выходят далеко за рамки исключительно экономики. Главным здесь выступает обеспечение региональной безопасности. На состоявшемся 15 декабря 1995 г. в г. Жамбыле заседании Межгосударственного совета Казахстана, Киргистана и Узбекистана было утверждено Положение о Совете Министров, где было подписано решение о формировании совместного миротворческого батальона трех стран под эгидой ООН.
Вместе с тем все пять государств Центральной Азии вступили в организацию экономического сотрудничества (ОЭС), созданную еще в 60-е годы Ираном, Пакистаном и Турцией.
Как известно, из всех ныне существующих международных организаций, НАТО на сегодня остается наиболее эффективной структурой, гарантирующей безопасность своих членов. Поэтому для Казахстана создалась возможность заняться своей безопасностью через НАТО, не являясь полноправным членом этой организации, а только членом Совета Северо-Атлантического сотрудничества (ССАС).
В настоящее время Казахстан вполне удовлетворен гарантиями безопасности со стороны ядерных держав и рассматривает НАТО как перспективного и надежного партнера.
В предстоящие годы и другие государства Центральной Азии видимо придут к более глубокому и доверительному сотрудничеству, т.к. надо учитывать, что происходит грандиозные изменения в мировой политике.
Во всех этих вопросах регионального и глобального характера международное право играет как главный механизм в решении проблем государств.
В связи с этим автор, имеющий опыт дипломатической работы за рубежом, предлагает данный курс лекций, которое написано в контексте нового геополитического положения Казахстана.

Глава 1. Субъекты современного международного
права.

1.1 Понятие субъекта международного права.

Понятие "субъект права" выработано общей теорией права применительно к праву вообще. Это понятие теснейшим образом связано с другим юридическим понятием - "правоотношение".
Согласно общей теорией права, правооотношения - это волевые, надстроечного характера общественные отношения, урегулированные нормами права. В правоотношениях существует взаимодействие (связь) между лицами, наделенными правомочиями (правами) и юридическими обязанностями. Правовые отношения отличаются от других волевых отношений наличием у сторон юридических прав и юридических обязанностей, установленных нормами права. К сторонам правоотношения применяется собирательный термин "субъект права".
Субъект права - необходимая составная часть, обязательный элемент правоотношения, ибо правомочие, право - всегда чье - либо право, а юридическая обязанность - также всегда чья-либо обязанность.
Принадлежащее гражданину или коллективному образованию как участнику конкретного общественного отношения право именуется правом в субъективном смысле или субъективным правом...
Субъективному праву противостоит субъективная обязанность -
-долженствование определенного поведения у другого лица. Общественное отношение сторон субъектов, в котором связаны между собой права с обязанностью, именуется правоотношением.
Совокупность норм права, действующих в данном государстве, именуется правом в объективном смысле или объективном правом.
Иными словами, субъект права - это стороны, т.е. субъекты правоотношений.
Юристы пришли к выводу, что "субъекты права" и "субъекты правооношений" тождественны.
В понятии субъекта права сливаются две основные характеристики: возможность участвовать в различных правоотношениях и реальное участие в них. Наиболее четко эта позиция была сформулирована Е.Ф.Кечекьяном, который считал, что "субъектом права следует понимать:
А) лицо, участвующее, или могущее участвовать в правоотношении".
При такой интерпретации понятие "субъект права" охватывает как потенциальные возможности, так и их реализацию" 1
Все это характерно как для внутригосударственного, так и для международного права, поскольку понятия правоотношения для них тождественны. Субъект права - абстрактное, собирательное понятие тех конкретных лиц - индивидов, коллективов, общественных образований, которые участвуют или могут участвовать в правоотношениях. Как внутригосударственное, так и международное право имеют круг своих субъектов, они обладают теми же признаками, как для первого и второго, т.е. возможность реально участвовать в общественных отношениях.
Отсюда: субъекты международного права - это стороны, лица, наделенные юридическими правами и юридическими обязанностями, урегулированных международным правом.
"Субъект права, - пишет С.С. Алексеев, - это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. лицо, потенциально (вообще) способное быть участником правоотношений. А субъект правоотношения - это реальный участник данных правоотношений". 2
Вместе с тем Халфина Р.О. отмечает, что необходимым условием участие в правоотношении является качества субъекта.
Государства, народы, международные организации - совершенно разные общественные образования. Да и государства не тождественны, хотя они в одинаковой мере являются субъектами международного права.
Всякая правосубъектность включает в себя способность как обладать правами и обязанностями (правоспособность), так и осуществлять их (дееспособность), что иногда выражают термином "праводееспособность".
Субъекты международного права - коллективные, общественные образования - праводееспособны. Однако объем правоспособности субъектов (прав и обязанностей) не одинаковы у различных конкретных субъектов. Международные права и обязанности государств и международных организаций явно не одинаковы. Е.А. Шибаева отмечает, что "обладание международной правосубъектностью не означает уравнение международных организаций в их правовом положении..." Они "зависят от целей и задач организаций и определяется действиями ряда политических, экономических, социальных и других факторов международной жизни".
Реальное участие в правоотношении существует прежде всего тогда, когда субъект международного права соблюдает предписания международно-правовой нормы. Участвовать в общественных отношениях, урегулированных юридическими нормами, т.е. в правоотношениях может лишь лицо, которое по своим ообенностям может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей.
Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободной воли человека, коллектива людей и к числу которых относятся:
а) внешняя обособленность;
б)персонификация (в виде единого лица-персоны);
в)способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю"; 3
Международные право регулирует лишь взаимоотношения лиц, способных самостоятельно выступать участниками международных отношений и являться непосрдественными носителями субъективных международных прав и обязанностей. Оно не может регулировать внутригосударственные отношения. Но индивиды и юридические лица всегда подчинены внутригосударственному порядку и выступают носителями прав и обязанностей норм внутригосударственного права, иначе наступает коллизия. Государство, обладающее суверенитетом и территориальным верховенством действует на своей территории в соответствии с международными соглашениями.4
Субъекты международного права определены в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 годов.
Таким образом, в соответствии с нормами международного права его субъектами являются: государства, народы (нации), реализующие свое право на самоопределение; международные (межгосударственные) организации5 и государственно-подобные образования.

Глава 2. Государства основные субъекты, международного права.

Международное право возникло в силу существования государств и объективной потребности правового регулирования их взаимоотношений, основных субъектов международного права.
Государству присуще особое политико-юридическое свойство - суверенитет, т.е. верховенство государства на своей территории и независимость в международных отношениях. Свойство, присуще только государствам, определяет и характерные их особенности как субъекта международного права. Вместе с тем, суверенность каждого государства служит делу утверждения и охраны суверенитета в международных отношениях, строго уважать суверенитет всех других государств.
Суверенитет присущ любому государству с момента его возникновения. В силу своей суверенности государство ( ipso facto) лишь в результате факта своего существования, является субъектом международного права, т.е. носителем юридических прав и обязанностей, установленных нормами общего медународного права.
Международная правоспособность государства не зависит от волеизъявления других участников международно-правовых отношений. Один только факт образования государства порождает его международную правосубъектность. И она прекращается лишь с прекращением данного государства (вхождение и разъединение на несколько государств).
Буржуазная теория о конститутивном признании несостоятельна, ибо реальная действительность такова, что независимо от признания или непризнания его другими государствами способно иметь и действенно осуществлять установленные международно-правовые нормы - юридические права и обязанности.
В отличие от других субъектов международного права государство обладает универсальной правоспособностью, не ограниченной ни в отношении предмета международно-правового регулирования, ни во времени. Поскольку государство существует. И взаимоотношения государств регулируются соответствующими международно-правовыми нормами.
В качестве субъектов международного права выступают государства, различные по своему устройству - унитарные и сложные (союзные).
Унитарное государство участвует в международных отношениях как единое государство.
Сложными (союзными) государствами являются федерации. состовляющие федерацию члены: "республики, штаты, земли - сохраняют определенную внутригосударственную автономию, имеют законодательные, исполнительные и судебные органы в пределах федеральной конституции. Члены федеральных государств не располагают правом самостоятельного ведения внешних сношений и поэтому не являются субъектами международного права.
Помимо федерации история знает и другую форму государственных объединений - конфедерацию, представляющую собой союз суверенных государств, объединяющихся для достижения общих целей, которые определены в соглашении. Конфедерация как таковая может наряду со своими государствами - членами выступать субъектом международного права, если при ее создании государства - члены возложили на нее осуществление определенных прерогатив в области международных отношений.

Главам 3. Международная правосубъектность народов (наций).

Современное международное право признает право всех народов - больших и малых - на равенство и смоопределение, свободное экономическое и социальное развитие.
Становление этих принципов, особенно для малых и развивающихся стран, происходило в упорной борьбе народов мира против колониализма, за национальную независимость. По инициативе бывшего Советского государства этот принцип был провозглашен в Устве ООН, который требует "уважения принципа равноправия и самоопределения народов" (п.2.ст.1). Устав ООН провозглашает равенство прав больших и малых наций и предусматривает развитие международного экономического и социального сотрудничества, уважения принципа равноправия народов (ст.55).
Принцип самоопределения народов был конкретизирован и развит в ряде международных актов, прежде всего на XV сессии ГА ООН 14 декабря 1960 года в исторической Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В декларации говорится, что все народы имеют право свободно определять без вмешательтва извне свой политичекий статус и осуществлять свое экономическое и социальное развитие. Каждое государство обязано уважать это право. Отсюда, все народы и нации могут быть субъектами международного права. Особенно это касается угнетенных народов, которые требуют незамедлительного предоставления им независимости.
Каждое государство, гласит Декларация о принципах международного права 1970 г. "обязано содействовать с помощью совместных и индивидуальных действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов... с тем, чтобы:
а)способствовать дружественным отношениям между государствами;
б)незамедлительно положить конец колониализму, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов...".
Народ, обретший независимость волен изменять свой политический статус. Вплоть до присоединения к другому независимому государству.
Государства должны уважать свободно выраженную волю народа к образованию или объединению нескольких государств. Но история знает, как эти принципы неоднакратно нарушались (Гренада, Никарагуа, Афганистан, Ангола, Ливия, Ливан). В советский период в отношении Литвы, Латвии и Эстонии об этом свидетельтвуют документы последнего времени.
Таким образом, внутренний, социльный аспект права народов каждого государства свободно избирать общественную и политическую, экономическую и культурную форму - является политико-юридическим свойством любого государства и оно должно защищаться международным правом и государствами, уважающими принцип Устава ООН.
Ныне этот принцип приобретает особое значение, когда рухнул тоталитарный и колониальный режим Российской империи и государства-республики, ранее входившие в состав СССР образовали суверенные государства и являются полноправными субъектами международного права. Республика Казахстан - как независимое государство также является полноправным субъектом международно-правовых отношений.

3.1 Правосубъектность международных организаций.

Международно-правовая доктрина признает, что международные организации (межправительственные, межгосударственные) являются субъектами международного права.
Положение ст.3. Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями 1986 года признает их субъектами международного права. Ныне таких организаций свыше 500, созданные государствами для сотрудничество. Принятые два документа на Венской конференции в 1975 г. и в 1986 г. определяют права государств и их юридический статус.
Каждая международная организация вступает в международные правовые отношения с государствами - членами и с государствами - не членами и другими международными организациями. Отношения международной организации с государствами - членами регулируются международными договорами, учредительным актом данной организации и другими соглашениями.
Учредительный акт международной организации определяет ее цели и задачи. Следователь, международные организации могут участвовать в международных правоотношениях и тем самым является субъетами международного права.
Характерные признаки международных организаций:
А)это договорная основа организации, т.е. наличие международного соглашения государств о создании оргнизации, определяющей ее функции и полномочия;
Б)наличие постоянных органов;
В)подчиненность ее учреждений международному праву. 6
Согласно ст. 2. Устава ООН, они действуют в соответствии с изложенными в этой статье принципами международного права.
Таким образом, международные организации, по самой своей сущности, в силу международно-правовых условий своего создания и деятельности являются субъектами международного права.
Но правосубъектность международных организаций, их объем не одинаков. В каждом случае, объем их правомочия устанавливается учредительным актом, а также ее соглашениями с государствами и др. международными организациями. Наибольшим объемом международной правоспособности обладает ООН, 7 в силу широкого круга ее полномочий.

3.2 Международная правосубъектность государственно – подобных образований.

В соответствии с межгосударственными договорами в прошлом и ныне предусмотрен специальный международно-правовой статус некоторых политико-территориальных (государственно-подобных) образований. В соответствии с такими международными договорами эти образования наделяются определенными правами и обязанностями и тем самым становятся субъектами международно-правового регулирования.
Они способны самостоятельно, независимо от других государств осуществлять установленные юридические права и обязанности. Такими образованиями были "вольные города", Западный Берлин и Ватикан.
Вольные города. По специальному правовому статусу и Венскому трактату 1815г. "вольным, независимым и совершенно нейтрализованным" городом был провозглашен Краков до 1846 г., Версальским мирным договором 1919г. был установлен специальный международно-правовой статус "свободного государства Данциг (1920 - 1939г.г.) , мирный договор с Италией 1947г. предусматривал образование "Свободной территории - Триест".
Западный Берлин обладал международно-правовым статусом - четырехсторонним соглашением между СССР, США, Великобританией и Францией от 3 сентября 1971 года, где было признано самостоятельной политической единицей. Комплекс соглашений по Западному Берлину касалось широкого круга вопросов по международному соблюдению сторон правил управления.
Ватикан - резиденция главы католической церкви (папы римского) в особом районе Рима определен соглашением 1984 г. между Италией и "святым престолом". Ватикан поддерживает внешние связи со многими государствами, в частности, с католическими странами, он участвует во многих международных политических событиях, учреждает свои постоянные представительства, возглавляемые папскими нунциями или легатами. Ватикан является членом ряда универсальных международных организаций (Всемирный почтовый союз, МАГАТЭ и др.) , имеет постоянных наблюдателей при ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др.
3.3 О международной правосубъектности иных образований и физических лиц.

В международно-правовой литературе высказывается мнение, что определенный объем правосубъектности должен быть признан за некоторыми лицами и образованиями, которые традиционно не рассматриваются в качестве субъектов международного права. Практика говорит о признании де-факто регулирования деятельности неправительственных организаций нормами международного права и о придании этим организациям "некоторого международно-правового статуса", так как они обладают определенными правами и обязанностями по международному праву.
Международные должностные лица в некоторые международные хозяйственные организации, созданные на основе международных договоров, руководствуются в своих действиях нормами международного права.
Комиссии, комитеты, судебные и арбитражные органы, хотя не обладают способностью создавать нормы международного права, но соотвествующие государства - субъекты ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.