Экономико-статистическая модель развития показателя инвестиций в нефтяную промышленность в РК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Инвестиции как экономическая категория
2. Экономико-статистическая модель развития показателя инвестиций в нефтяную промышленность в РК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В приоритетных направлениях развития общества до 2030 года, поставленных Президентом страны Н. Назарбаевым в своем Послании народу Казахстана, центральное место занимает экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Реализация такого курса требует принятия ряда соответствующих мер на национальном уровне, создания действенного механизма регулирования инвестиций с учетом изменений, происходящих в мировом хозяйстве, в частности, связанных с образованием новых сфер приложения капитала на всем постсоветском пространстве.
Одной из основных проблем экономической политики Правительства Казахстана на современном этапе является достижение макроэкономической и финансовой стабилизации. В республике необходимо решить одновременно три широкомасштабные экономические задачи: снижение инфляции, рост производства, осуществление структурной и институциональной реформы, которые направлены на дальнейшую интеграцию страны в мировое сообщество.
Стратегия развития Казахстана предполагает улучшение инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста, однако при наличии перехода от кризиса в экономике к стабилизации речь может идти только о поиске новых подходов в повышении инвестиционной активности, поскольку их отсутствие способно привести к дальнейшему ухудшению мобильности и управляемости экономики, к сокращению возможности структурно-инвестиционных поисков, а следовательно, к ослаблению инновационной активности.
Программа действия Правительства наряду с возрождением производственной деятельности, модернизацией экономической инфраструктуры и реформированием финансового сектора предусматривает создание благоприятного инвестиционного климата для притока прямых инвестиций в высокотехнологичные производства.
Казахстан обладает определенными привлекательными чертами - богатыми природными ресурсами, благоприятным геополитическим положением, наличием достаточно квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническим потенциалом.
1. Инвестиции как экономическая категория
Любая экономика развивается по определенным законам, характер действий которых на тех или иных этапах развития зависит от конкретных, часто меняющихся экономических условий. Этот момент является чрезвычайно важным, поскольку любое действие любого объекта или субъекта данной системы оказывает непосредственное влияние на конечные суммарные результаты, т.е. на динамику развития макроэкономических показателей, например, валового внутреннего продукта, уровень жизни населения в данной социально-экономической системе, уровень технической и технологической оснащенности основных секторов экономики и т.д.
В этом смысле уровень развития экономики всегда являлся определяющим прежде всего по степени изменения производственных результатов предприятий. Именно поэтому инвестиционные потребности собственно экономической системы всегда можно считать определяющими для дальнейшего ее развития. Здесь проявляется самое важное достижение рыночных отношений - возможность реализации собственного потенциала, что в условиях Казахстана можно считать определенным историческим шансом в достижении соответствующего ему места в мировой экономической системе. Это основано на возможностях экономики республики и профессиональных способностях ее специалистов.
Однако, как известно из теории рынка, в любой социально-экономической системе взаимодействуют факторы земли, труда, предпринимательства и капитала. Если в аспектах первых трех факторов можно признать, что в настоящее время в стране они имеются в наличии, то относительно капитала и предпринимательства положение сложнее. Сбережения могли бы послужить основой капитала, но население не стремится положить их на срочные вклады. Предпринимательство развивается в основном только в торговой сфере.
В развитых странах такой фактор не является доминирующим, в них также постоянно наблюдается нехватка капитала, но в условиях развитого рынка при осуществлении регулирования и возможности перелива средств не только из одной отрасли в другую, но и из одной страны в другую осуществляется более динамичное его управление, уменьшающее потери более быстро, а потому с более эффективным конечным результатом.
Термин "инвестиции" (от латинского investio - одеваю) широко применяется в научной и публицистической литературе. На практике, однако, различные исследователи вкладывают в это понятие разное содержание. Общепринято на уровне бытового сознания под инвестициями понимать любые вложения средств в покупку земли, недвижимости, акций, в строительство, технику, освоение месторождений полезных ископаемых и т.д.
Содержание понятия "инвестиции" дано в ст. 1 Закона РК "Об иностранных инвестициях" от 27 декабря 1994г. В нем записано: "Инвестиции - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:
- движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;
- акции и иные формы участия в коммерческих организациях;
- облигации и другие долговые обязательства;
- требования денежных сумм, товаров, услуг, любого иного исполнения по договорам, связанным с инвестициями;
- право на результаты интеллектуальной деятельности. включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы ноу-хау, нормативно-техническую, архитектурную проектную документацию;
- любое право на осуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме, предоставленное государственным органам;
- прибыль, полученная и реинвестированная на территории РК".
В научной литературе существует к инвестициям большой диапазон подходов. Пол Самуэльсон пишет так: "Мы называем "чистым инвестированием", или капиталообразованием, то, что представляет собой чистый прирост реального капитала общества (здания, оборудование, материально-производственные запасы и т.д.). Обыватель же говорит об "инвестировании", когда он покупает участок земли, находящиеся в обращении ценные бумаги или любой другой титул Собственности. Для экономистов это чисто трансфертные операции. То, что инвестирует один, кто-то другой дезинвестирует. Чистое инвестирование имеет место лишь тогда, когда создается новый реальный капитал"'.
Весьма широко понимают инвестиции авторы популярного "Экономикса". В их определении инвестиции - "затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов", т.е. по сути все издержки производства и накопления.
Источником инвестиций, как известно, являются сбережения. Но сбережения осуществляются одним хозяйствующим агентом, а инвестиции могут осуществлять совсем другие группы лиц или хозяйствующих субъектов. Поэтому группы ученых при определении понятия обращают внимание не столько на содержание инвестиций, сколько на их целевую направленность. В. Бочаров под инвестициями подразумевает часть дохода, которая не может быть использована на потребление. Инвестиционные ресурсы трансформируются в конкретные объекты инвестиционной деятельности, где получается прирост капитальной стоимости а форме дохода или социального эффекта.
Кроме понятия "инвестиции" есть и другое, тесно с ним связанное, - "внешнее заимствование". Это понятие ст. 1 Закона РК "О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом" от 10 апреля 2000 г. раскрывает как "процесс, включающий в себя принятие решения о необходимости привлечения заемных средств, проведение переговоров с иностранными кредиторами, подписание соответствующих документов по займу, ратификацию договора, займа (при государственном внешнем заимствовании), получение, учет и использование средств займа, а также обслуживание и погашение полученных средств". От инвестиций государственные внешние займы отличаются, на первый взгляд, прежде всего по целям: статья 6 упомянутого закона определяет, что внешние займы "привлекаются для поддержки платежного баланса и финансирования дефицита республиканского бюджета". Однако далее в ст. 11 и 12 закона разъясняется, что средства, полученные по государственным внешним займам, могут направляться непосредственно для безвозмездного использования или предоставляться на возвратной основе (по кредитным договорам) внутренним заемщикам, в т.ч. и предпринимательским структурам.
Помимо государственного может осуществляться и негосударственное внешнее заимствование, заемщиками по которому выступают резиденты РК, заключающие договоры от своего имени (кроме государственных предприятий и учреждений). При этом договоры о внешних займах, имеющих государственные гарантии, регистрируются в Министерстве финансов РК, а не имеющих государственных гарантий - в Национальном банке Казахстана. Текущие торговые или расчетные операции, при которых обязательства по платежам следует не позднее чем через 180 дней за поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), регистрации не подлежат. Таким образом, инвестиции" в практическом плане рассматриваются с позиции их многоуровневое образования, использования и целей.
В переходный период представляется оправданным новое осмысление роли государства в экономике. Степень вмешательства государства в экономику в каждой стране своя, в зависимости от внутренних и внешних причин она неоднократно меняется. В Южной Корее разрабатываются пятилетние планы хозяйственного развития, носящие главным образом индикативный характер. Здесь государство осуществляет мониторинг за ценами на товары массового спроса (продукты питания, лекарства, бытовая техника) и на группу товаров, имеющих жизненно важное значение для экономики в целом (электроэнергия, топливо, сталь, продукты химии). Поскольку от капиталовложений, обязательных для реконструкции и технического перевооружения этих отраслей, непосредственно зависят и объемы их производства, гарантия таких капиталовложений осуществляется государством. Однако события последнего времени показывают, что грань такого вмешательства весьма условна и является достаточно тонкой, потому что долгосрочные планы при даже незначительной переоценке или недооценке какого-либо фактора в масштабе всей экономики способны вызывать больше негативные явления при развитии, чем позитивные. Именно такой эффект получила социально-экономическая система Южной Кореи. Развиваясь очень динамично на определенном этапе, в дальнейшем негативы чрезмерного государственного вмешательства стали превалировать над рыночным смыслом, что в конце концов стало неизбежным резкое падение и образовался своеобразный "застой", по некоторым своим параметрам напоминающий экономический застой бывшего СССР.
Для японской экономики характерно развитое, хотя и носящее индикативный характер, планирование, оно играет весьма существенную роль в повышении экономической эффективности производства, в регулировании его пропорций, рациональном размещении производительных сил. Здесь, таким образом, государственная инвестиционная политика весьма селективна и избирательна, стихии рынка эта селекционная работа не "отдается". Однако в японской социально-экономической системе наблюдаются проблемы "застоя", связанные, прежде всего, с проблемой недооценки ухода отечественного капитала из-за чрезмерного налогового давления. В связи с этим за последнее десятилетие наблюдался перенос большинства производств за пределы страны в страны Юго-Восточной Азии и Африки, что, с одной стороны, создавало прецедент усиления японского влияния в этих регионах, а с другой, - проблему обеспечения собственного населения занятостью, чего без постоянного инвестиционного приложения капитала достичь не удается.
Как известно, американский рынок тяготеет к классической (инициативной) модели предпринимательства, французский - к государственному дирижизму, немецкий - к "социальному рыночному хозяйству", японский - к "корпоративному патернализму". Тем не менее, во всех развитых странах инвестирование обладает определенным набором общих признаков с присущими им соответствующими специфическими чертами:
1. За государственным управлением полностью или частично сохраняются задачи финансирования мероприятий, связанных с НИОКР, внедрением ресурсоэкономной и экологической технологии, конверсии оборонной промышленности и адаптации научно-технического потенциала ВПК в гражданской сфере, определение норм амортизации.
2. Косвенное регулирование инновационно-инвестиционной деятельности рыночными методами, хотя и имеет место прямое бюджетное финансирование ряда важных для государства объектов.
3. В системе государственных приоритетов выступают те важные для социально-экономического развития страны направления, реализация которых обеспечивает максимальный, т.е. помимо прямого еще и сопряженный эффект. С этой точки зрения к приоритетам относится взаимодействие топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов. Сюда же следует отнести развитие сфер образования, науки, культуры, здравоохранения, жилищного строительства и т.д.
4. Реализация каждого приоритетного направления осуществляется в форме выполнения государственной целевой программы, внутренне увязанной по этапам, источникам финансирования и формам организационно-экономического обеспечения.
5. Выдвижение в инвестировании на передний план микроструктурных моментов, обусловленное изменениями в технике и технологии производства конкретных видов продукции, в ассортиментном составе изделий и т.д.
Рыночные отношения - это саморегулирующая система, основанная на обратной связи и подчиняющаяся некоторым установленным правилам, заданным извне. Какова должна быть мера этого внешнего воздействия, чтобы не подрывать способность системы к саморегуляции? "Все, что сверх меры - зло", - справедливо утверждал Абай Кунанбаев. Когда эта мера не соблюдается, тогда и возникают острые негативные явления в экономике, как это случилось в СНГ, в т.ч. и Казахстане.
Речь идет о затяжном процессе крупномасштабного падения физических объемов инвестиций со всеми вытекающими отсюда последствиями, быстром старении парка производственного оборудования, снижении его загрузки, сокращении строительно-монтажных работ, численности строителей и т.д. И здесь важно опровергнуть достаточно распространенное среди специалистов и руководящих работников мнение о второстепенной роли государства в инвестиционном процессе по сравнению с рыночными регуляторами, приведшее на практике к свертыванию в разумных пределах государственной инвестиционной деятельности и простой ликвидации соответствующих институтов в центре и на местах.
Мировой опыт говорит, что при усилении кризисных явлений в экономике увеличение регулирующих функций и ответственности государства в инвестиционной сфере становится необходимостью. В условиях функционирования административно-командной системы доказывалось, что только централизованно регулируемой на макроуровне системой планирования по всему жизненному циклу новой техники, увязанной с социально-экономическими результатами ее применения, можно обеспечить высокую динамичность развития производства на стратегически важных его направлениях, ускоренное внедрение наиболее крупных научно-технических новшеств, дающих эффект мультипликатора во многих отраслях и сферах деятельности.
Как известно, негативные проявления, связанные с огосударствлением всей экономической жизни как всеобщего свойства прежней системы, коснулись и инвестиционной сферы. Очевидна, однако, и неправомерность резкого и быстрого и, главное, организационно и технически неподготовленного отказа государства от формирования инвестиционных процессов. Разумеется, нельзя считать, что причины инвестиционного кризиса кроются в самой сути перехода к рыночной экономике- Весь вопрос в том, как вводить методы инвестиционной политики, в какой мере и в каких областях, каким образом управлять процессом движения к рынку со стороны государства.
Опыт развитых стран свидетельствует об огромной роли государства в управлении инвестиционно-фондовым процессом, реализуемой через четко отработанный эффективный механизм налогово-амортизационных, финансово-кредитных и других мер. Воздействие государства на рыночную экономику направлено на исправление "ошибок" рынка, оно предусматривает контроль над влиянием предприятия на природную среду, налоговую политику, стимулирующую технический прогресс, льготное кредитование важных для страны отраслей и производств, подготовку и переподготовку людей, потерявших в результате реструктуризации привычную работу, и т.д.
В современной экономике потребность в социальном регулировании хода общественного воспроизводства, поддержании социально-экономической стабильности объективна и может осуществляться, лишь опосредуясь деятельностью государства. Не подлежит сомнению, что государственное управление капиталовложениями должно остаться важнейшим средством структурного преобразования производственного и социального потенциала Казахстана, повышения его эффективности в виде более действенной функции регулирования. Без целенаправленной и достаточно масштабной инвестиционной политики не может быть и речи об интенсификации общественного производства, совершенствовании структурных и качественных параметров его развития. Без повышения технического уровня парка технологического оборудования, ускорения темпов замены физически и морально устаревших машин и агрегатов, введения более коротких сроков амортизации производственного оборудования; ограничения сферы малоэффективного капитального ремонта казахстанская экономика не в состоянии перейти на действительно рыночные отношения.
Переход к более интенсивному решению проблем, связанных с ускоренным обновлением и техническим перевооружением производственной базы, предъявляет к экономической науке определенные требования. Научный подход к системе понятий, их обоснование следует рассматривать как необходимую предпосылку исследования той или иной проблемы.
Начиная с 30-х годов, после великой мировой депрессии, рынок в цивилизованных странах является объектом социального государственного регулирования. Здесь государство оказывает возрастающее воздействие на его функционирование различными правовыми нормами. Важнейшие функции рынка реализуются в результате связей его участников, в которых каждый действует, руководствуясь прежде всего своими интересами. И для того, чтобы такое устремление каждого не создавало все общего хаоса ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
1. Инвестиции как экономическая категория
2. Экономико-статистическая модель развития показателя инвестиций в нефтяную промышленность в РК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В приоритетных направлениях развития общества до 2030 года, поставленных Президентом страны Н. Назарбаевым в своем Послании народу Казахстана, центральное место занимает экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Реализация такого курса требует принятия ряда соответствующих мер на национальном уровне, создания действенного механизма регулирования инвестиций с учетом изменений, происходящих в мировом хозяйстве, в частности, связанных с образованием новых сфер приложения капитала на всем постсоветском пространстве.
Одной из основных проблем экономической политики Правительства Казахстана на современном этапе является достижение макроэкономической и финансовой стабилизации. В республике необходимо решить одновременно три широкомасштабные экономические задачи: снижение инфляции, рост производства, осуществление структурной и институциональной реформы, которые направлены на дальнейшую интеграцию страны в мировое сообщество.
Стратегия развития Казахстана предполагает улучшение инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста, однако при наличии перехода от кризиса в экономике к стабилизации речь может идти только о поиске новых подходов в повышении инвестиционной активности, поскольку их отсутствие способно привести к дальнейшему ухудшению мобильности и управляемости экономики, к сокращению возможности структурно-инвестиционных поисков, а следовательно, к ослаблению инновационной активности.
Программа действия Правительства наряду с возрождением производственной деятельности, модернизацией экономической инфраструктуры и реформированием финансового сектора предусматривает создание благоприятного инвестиционного климата для притока прямых инвестиций в высокотехнологичные производства.
Казахстан обладает определенными привлекательными чертами - богатыми природными ресурсами, благоприятным геополитическим положением, наличием достаточно квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническим потенциалом.
1. Инвестиции как экономическая категория
Любая экономика развивается по определенным законам, характер действий которых на тех или иных этапах развития зависит от конкретных, часто меняющихся экономических условий. Этот момент является чрезвычайно важным, поскольку любое действие любого объекта или субъекта данной системы оказывает непосредственное влияние на конечные суммарные результаты, т.е. на динамику развития макроэкономических показателей, например, валового внутреннего продукта, уровень жизни населения в данной социально-экономической системе, уровень технической и технологической оснащенности основных секторов экономики и т.д.
В этом смысле уровень развития экономики всегда являлся определяющим прежде всего по степени изменения производственных результатов предприятий. Именно поэтому инвестиционные потребности собственно экономической системы всегда можно считать определяющими для дальнейшего ее развития. Здесь проявляется самое важное достижение рыночных отношений - возможность реализации собственного потенциала, что в условиях Казахстана можно считать определенным историческим шансом в достижении соответствующего ему места в мировой экономической системе. Это основано на возможностях экономики республики и профессиональных способностях ее специалистов.
Однако, как известно из теории рынка, в любой социально-экономической системе взаимодействуют факторы земли, труда, предпринимательства и капитала. Если в аспектах первых трех факторов можно признать, что в настоящее время в стране они имеются в наличии, то относительно капитала и предпринимательства положение сложнее. Сбережения могли бы послужить основой капитала, но население не стремится положить их на срочные вклады. Предпринимательство развивается в основном только в торговой сфере.
В развитых странах такой фактор не является доминирующим, в них также постоянно наблюдается нехватка капитала, но в условиях развитого рынка при осуществлении регулирования и возможности перелива средств не только из одной отрасли в другую, но и из одной страны в другую осуществляется более динамичное его управление, уменьшающее потери более быстро, а потому с более эффективным конечным результатом.
Термин "инвестиции" (от латинского investio - одеваю) широко применяется в научной и публицистической литературе. На практике, однако, различные исследователи вкладывают в это понятие разное содержание. Общепринято на уровне бытового сознания под инвестициями понимать любые вложения средств в покупку земли, недвижимости, акций, в строительство, технику, освоение месторождений полезных ископаемых и т.д.
Содержание понятия "инвестиции" дано в ст. 1 Закона РК "Об иностранных инвестициях" от 27 декабря 1994г. В нем записано: "Инвестиции - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:
- движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;
- акции и иные формы участия в коммерческих организациях;
- облигации и другие долговые обязательства;
- требования денежных сумм, товаров, услуг, любого иного исполнения по договорам, связанным с инвестициями;
- право на результаты интеллектуальной деятельности. включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы ноу-хау, нормативно-техническую, архитектурную проектную документацию;
- любое право на осуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме, предоставленное государственным органам;
- прибыль, полученная и реинвестированная на территории РК".
В научной литературе существует к инвестициям большой диапазон подходов. Пол Самуэльсон пишет так: "Мы называем "чистым инвестированием", или капиталообразованием, то, что представляет собой чистый прирост реального капитала общества (здания, оборудование, материально-производственные запасы и т.д.). Обыватель же говорит об "инвестировании", когда он покупает участок земли, находящиеся в обращении ценные бумаги или любой другой титул Собственности. Для экономистов это чисто трансфертные операции. То, что инвестирует один, кто-то другой дезинвестирует. Чистое инвестирование имеет место лишь тогда, когда создается новый реальный капитал"'.
Весьма широко понимают инвестиции авторы популярного "Экономикса". В их определении инвестиции - "затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов", т.е. по сути все издержки производства и накопления.
Источником инвестиций, как известно, являются сбережения. Но сбережения осуществляются одним хозяйствующим агентом, а инвестиции могут осуществлять совсем другие группы лиц или хозяйствующих субъектов. Поэтому группы ученых при определении понятия обращают внимание не столько на содержание инвестиций, сколько на их целевую направленность. В. Бочаров под инвестициями подразумевает часть дохода, которая не может быть использована на потребление. Инвестиционные ресурсы трансформируются в конкретные объекты инвестиционной деятельности, где получается прирост капитальной стоимости а форме дохода или социального эффекта.
Кроме понятия "инвестиции" есть и другое, тесно с ним связанное, - "внешнее заимствование". Это понятие ст. 1 Закона РК "О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом" от 10 апреля 2000 г. раскрывает как "процесс, включающий в себя принятие решения о необходимости привлечения заемных средств, проведение переговоров с иностранными кредиторами, подписание соответствующих документов по займу, ратификацию договора, займа (при государственном внешнем заимствовании), получение, учет и использование средств займа, а также обслуживание и погашение полученных средств". От инвестиций государственные внешние займы отличаются, на первый взгляд, прежде всего по целям: статья 6 упомянутого закона определяет, что внешние займы "привлекаются для поддержки платежного баланса и финансирования дефицита республиканского бюджета". Однако далее в ст. 11 и 12 закона разъясняется, что средства, полученные по государственным внешним займам, могут направляться непосредственно для безвозмездного использования или предоставляться на возвратной основе (по кредитным договорам) внутренним заемщикам, в т.ч. и предпринимательским структурам.
Помимо государственного может осуществляться и негосударственное внешнее заимствование, заемщиками по которому выступают резиденты РК, заключающие договоры от своего имени (кроме государственных предприятий и учреждений). При этом договоры о внешних займах, имеющих государственные гарантии, регистрируются в Министерстве финансов РК, а не имеющих государственных гарантий - в Национальном банке Казахстана. Текущие торговые или расчетные операции, при которых обязательства по платежам следует не позднее чем через 180 дней за поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), регистрации не подлежат. Таким образом, инвестиции" в практическом плане рассматриваются с позиции их многоуровневое образования, использования и целей.
В переходный период представляется оправданным новое осмысление роли государства в экономике. Степень вмешательства государства в экономику в каждой стране своя, в зависимости от внутренних и внешних причин она неоднократно меняется. В Южной Корее разрабатываются пятилетние планы хозяйственного развития, носящие главным образом индикативный характер. Здесь государство осуществляет мониторинг за ценами на товары массового спроса (продукты питания, лекарства, бытовая техника) и на группу товаров, имеющих жизненно важное значение для экономики в целом (электроэнергия, топливо, сталь, продукты химии). Поскольку от капиталовложений, обязательных для реконструкции и технического перевооружения этих отраслей, непосредственно зависят и объемы их производства, гарантия таких капиталовложений осуществляется государством. Однако события последнего времени показывают, что грань такого вмешательства весьма условна и является достаточно тонкой, потому что долгосрочные планы при даже незначительной переоценке или недооценке какого-либо фактора в масштабе всей экономики способны вызывать больше негативные явления при развитии, чем позитивные. Именно такой эффект получила социально-экономическая система Южной Кореи. Развиваясь очень динамично на определенном этапе, в дальнейшем негативы чрезмерного государственного вмешательства стали превалировать над рыночным смыслом, что в конце концов стало неизбежным резкое падение и образовался своеобразный "застой", по некоторым своим параметрам напоминающий экономический застой бывшего СССР.
Для японской экономики характерно развитое, хотя и носящее индикативный характер, планирование, оно играет весьма существенную роль в повышении экономической эффективности производства, в регулировании его пропорций, рациональном размещении производительных сил. Здесь, таким образом, государственная инвестиционная политика весьма селективна и избирательна, стихии рынка эта селекционная работа не "отдается". Однако в японской социально-экономической системе наблюдаются проблемы "застоя", связанные, прежде всего, с проблемой недооценки ухода отечественного капитала из-за чрезмерного налогового давления. В связи с этим за последнее десятилетие наблюдался перенос большинства производств за пределы страны в страны Юго-Восточной Азии и Африки, что, с одной стороны, создавало прецедент усиления японского влияния в этих регионах, а с другой, - проблему обеспечения собственного населения занятостью, чего без постоянного инвестиционного приложения капитала достичь не удается.
Как известно, американский рынок тяготеет к классической (инициативной) модели предпринимательства, французский - к государственному дирижизму, немецкий - к "социальному рыночному хозяйству", японский - к "корпоративному патернализму". Тем не менее, во всех развитых странах инвестирование обладает определенным набором общих признаков с присущими им соответствующими специфическими чертами:
1. За государственным управлением полностью или частично сохраняются задачи финансирования мероприятий, связанных с НИОКР, внедрением ресурсоэкономной и экологической технологии, конверсии оборонной промышленности и адаптации научно-технического потенциала ВПК в гражданской сфере, определение норм амортизации.
2. Косвенное регулирование инновационно-инвестиционной деятельности рыночными методами, хотя и имеет место прямое бюджетное финансирование ряда важных для государства объектов.
3. В системе государственных приоритетов выступают те важные для социально-экономического развития страны направления, реализация которых обеспечивает максимальный, т.е. помимо прямого еще и сопряженный эффект. С этой точки зрения к приоритетам относится взаимодействие топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов. Сюда же следует отнести развитие сфер образования, науки, культуры, здравоохранения, жилищного строительства и т.д.
4. Реализация каждого приоритетного направления осуществляется в форме выполнения государственной целевой программы, внутренне увязанной по этапам, источникам финансирования и формам организационно-экономического обеспечения.
5. Выдвижение в инвестировании на передний план микроструктурных моментов, обусловленное изменениями в технике и технологии производства конкретных видов продукции, в ассортиментном составе изделий и т.д.
Рыночные отношения - это саморегулирующая система, основанная на обратной связи и подчиняющаяся некоторым установленным правилам, заданным извне. Какова должна быть мера этого внешнего воздействия, чтобы не подрывать способность системы к саморегуляции? "Все, что сверх меры - зло", - справедливо утверждал Абай Кунанбаев. Когда эта мера не соблюдается, тогда и возникают острые негативные явления в экономике, как это случилось в СНГ, в т.ч. и Казахстане.
Речь идет о затяжном процессе крупномасштабного падения физических объемов инвестиций со всеми вытекающими отсюда последствиями, быстром старении парка производственного оборудования, снижении его загрузки, сокращении строительно-монтажных работ, численности строителей и т.д. И здесь важно опровергнуть достаточно распространенное среди специалистов и руководящих работников мнение о второстепенной роли государства в инвестиционном процессе по сравнению с рыночными регуляторами, приведшее на практике к свертыванию в разумных пределах государственной инвестиционной деятельности и простой ликвидации соответствующих институтов в центре и на местах.
Мировой опыт говорит, что при усилении кризисных явлений в экономике увеличение регулирующих функций и ответственности государства в инвестиционной сфере становится необходимостью. В условиях функционирования административно-командной системы доказывалось, что только централизованно регулируемой на макроуровне системой планирования по всему жизненному циклу новой техники, увязанной с социально-экономическими результатами ее применения, можно обеспечить высокую динамичность развития производства на стратегически важных его направлениях, ускоренное внедрение наиболее крупных научно-технических новшеств, дающих эффект мультипликатора во многих отраслях и сферах деятельности.
Как известно, негативные проявления, связанные с огосударствлением всей экономической жизни как всеобщего свойства прежней системы, коснулись и инвестиционной сферы. Очевидна, однако, и неправомерность резкого и быстрого и, главное, организационно и технически неподготовленного отказа государства от формирования инвестиционных процессов. Разумеется, нельзя считать, что причины инвестиционного кризиса кроются в самой сути перехода к рыночной экономике- Весь вопрос в том, как вводить методы инвестиционной политики, в какой мере и в каких областях, каким образом управлять процессом движения к рынку со стороны государства.
Опыт развитых стран свидетельствует об огромной роли государства в управлении инвестиционно-фондовым процессом, реализуемой через четко отработанный эффективный механизм налогово-амортизационных, финансово-кредитных и других мер. Воздействие государства на рыночную экономику направлено на исправление "ошибок" рынка, оно предусматривает контроль над влиянием предприятия на природную среду, налоговую политику, стимулирующую технический прогресс, льготное кредитование важных для страны отраслей и производств, подготовку и переподготовку людей, потерявших в результате реструктуризации привычную работу, и т.д.
В современной экономике потребность в социальном регулировании хода общественного воспроизводства, поддержании социально-экономической стабильности объективна и может осуществляться, лишь опосредуясь деятельностью государства. Не подлежит сомнению, что государственное управление капиталовложениями должно остаться важнейшим средством структурного преобразования производственного и социального потенциала Казахстана, повышения его эффективности в виде более действенной функции регулирования. Без целенаправленной и достаточно масштабной инвестиционной политики не может быть и речи об интенсификации общественного производства, совершенствовании структурных и качественных параметров его развития. Без повышения технического уровня парка технологического оборудования, ускорения темпов замены физически и морально устаревших машин и агрегатов, введения более коротких сроков амортизации производственного оборудования; ограничения сферы малоэффективного капитального ремонта казахстанская экономика не в состоянии перейти на действительно рыночные отношения.
Переход к более интенсивному решению проблем, связанных с ускоренным обновлением и техническим перевооружением производственной базы, предъявляет к экономической науке определенные требования. Научный подход к системе понятий, их обоснование следует рассматривать как необходимую предпосылку исследования той или иной проблемы.
Начиная с 30-х годов, после великой мировой депрессии, рынок в цивилизованных странах является объектом социального государственного регулирования. Здесь государство оказывает возрастающее воздействие на его функционирование различными правовыми нормами. Важнейшие функции рынка реализуются в результате связей его участников, в которых каждый действует, руководствуясь прежде всего своими интересами. И для того, чтобы такое устремление каждого не создавало все общего хаоса ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
