Экономический строй и экономическая политика

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 21 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

глава 1. Экономический строй и экономическая политика….

галва 2. Рынок труда. доходы и цены

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

2001 год - юбилейный в новейшей германской истории. 3 октября исполнилось 10 лет с тех пор, как ГДР "присоединилась к Конституции ФРГ" и возникла новая объединенная Германия. Этому предшествовал многомесячный переговорный процесс. У нас основные его вехи описаны в мемуарах Михаила Горбачева, тогда генерального секретаря ЦК КПСС и президента СССР. Однако неожиданно нагрянувшее воссоединение, его стремительные темпы и условия воспринимались в руководящих кругах Советского Союза неоднозначно. 1

В течении более чем четырех десятилетий между двумя германскими государствами шло интенсивное соревнование в сфере экономики. История показала, что сталинская модель социализма в ГДР, как и в СССР, к концу 80-х годов оказалась на грани полного банкротсва. Закономерным итогом "реального социализма" на немецкой земле явилось постановление Народной палаты ГДР от 23 августа 1990 года о вступлении ГДР в ФГР, что произошло 3 октября 1990 года. С этого момента действие законов ФРГ распостранилось на территорию ГДР.

Объединенная Германия - федеративное государство, состоящее из 16 равноправных земель Первые десять земель находятся на территории бывшей ФРГ (старые земли) . Земли под N 11 - 15 ранее входили в ГДР (новые земли) . Земля Берлин образована в результате слияния бывшей столицы ГДР Берлина с особой политической единицей - Западным Берлином. Столица ФРГ - Берлин. Однако до сих пор парламент и правительство объединенной Германии работают в - Бонне.

ФРГ - страна с одной из наиболее развитых в современном мире систем парламентской демократии, обеспечивающей гражданам широкие возможности волеизъявления и реализации своих демократических прав, закрепленных Конституцией. В стране реально обеспечено разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Верховным выборным законодательным органом на уровне федерации и земель являются парламенты - бундестаг и ландтаги.

В целом можно отметить, что для современной ФРГ характерна достаточно сбалансированная партийно-политическая структура, которая обеспечивает стабильность и прогресс в развитии страны. В ФРГ все основные партии, представленные в бундестаге, группируются вокруг центра, создавая тем самым необходимую опору для консолидации общества. ХДС/ХСС и СвДП придерживаются правоцентристской позиции, выражая интересы предпринимательских кругов. СДПГ находится несколько левее центра и выступает за модернизацию капитализма путем соединения политической, экономической и социальной демократии. СДПГ активно защищает интересы и права лиц наемного труда и мелких товаропроизводителей. ПДС образовалась на базе правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) . Она в основном действует в новых землях и по существу, это тоже социал-демократическая партия, находящаяся, правда, несколько левее СДПГ. Блок А 90/Зеленые находится в левой части политического спектра и выступает нередко против частного бизнеса, особенно, если он своими действиями наносит ущерб природной среде.

Экономическую систему старых земель ФРГ в стране принято называть "социальным рыночным хозяйством". Этот термин выдвинул в 1947 году известный экономист А. Мюллер-Армак, бывший в первые годы существования ФРГ статс-секретарем министра экономики Л. Эрхарда. По его замыслу традиционное капиталистическое рыночное хозяйство следовало модернизировать путем активной государственной экономической политики, а также создания развитой сетки социальной защиты населения, выравнивания чрезмерных различий в доходах его отдельных слоев, вызывающих напряженность в обществе. Этот замысел в значительной мере удалось претворить в жизнь в старой ФРГ, а в настоящее время предпринимаются активные попытки интегрировать его в новые земли. 2

С точки зрения механизма государственного регулирования экономики ФРГ принципиально не отличается от других стран. В этом механизме в том или ином виде представлены все известные на Западе средства, методы, направления и формы государственного воздействия на экономику. В ФРГ очень активная социальная политика государства, которая обеспечивает общественную стабильность. ФРГ по степени социальной защищенности лиц наемного труда не уступает Швеции.

Своим сегодняшним состоянием Казахстан и Германия в чем-то похожи. Обе страны перенесли свои столицы, пережили период неопределенности и отказа от плановых экономик (Казахстан - период болезненных рыночных реформ и трансформации, Германия - адаптации и интеграции новых земель) и в настоящее время полны планов и уверенно смотрят в будущее. Безусловно, Назарбаеву и Шредеру будет, о чем поговорить.

Фактически оба государства подталкивают другу друга играть новые, пока еще не свойственные им роли. Германия все последние годы активно поощряла Казахстан развивать плюралистическую и демократическую систему, хотя немецкие политики прекрасно отдавали себе отчет в том, чем грозит для транзитного государства неустойчивая политическая система, навязываемая извне как демократическая.

В свою очередь Казахстан упорно призывал Германию прийти в Каспийский и Центрально-Азиатский регионы в качестве не только крупного экономического, но и геополитического игрока, несмотря на то, что там уже застолбили свои интересы США, Россия и Китай.

Может быть, за этими немного наивными представлениями Казахстана и Германии друг о друге и желаниями видеть друг друга такими, какими бы нам хотелось видеть, дает о себе знать: у нас - всосанные с молоком матери впечатления о немецком порядке (дойче орднунг), вера в немецкую педантичность и немецкую технику, которая все еще работает с 40-х годов на некоторых наших заводах, а у немцев - убеждение в том, что если действовать всем строго по правилам и инструкциям, соблюдать законы и честно вести дела, то успех гарантирован, в том числе и в Казахстане. Что ж, будет совсем неплохо, если наши завышенные ожидания и наши наивные представления оправдаются.

Период между первым и вторым визитом был чрезвычайно насыщенным: основная масса наших немцев покинула республику, в казахстанской экономике нашли свои ниши такие гиганты, как “Сименс”, “Алкатель”, “Крупп” и другие концерны, но в целом Алматы был недоволен уровнем экономического сотрудничества. Чтобы понять суть торгово-экономических отношений между РК и ФРГ, следует рассматривать их как в контексте общеевропейской политики, так и в контексте особенностей структуры немецкой экономики. Еще перед развалом Советского Союза ЕС взял курс на оказание широкомасштабной помощи новым независимым государствам (самая известная из программ Евросоюза - ТАСИС), но в то же время начал отгораживать свой рынок от продукции из стран СНГ (так называемая “тарифная политика”) . Казахстана она касалась, в первую очередь, в сфере экспорта стали и руды, в том числе урановой. С другой стороны, когда Казахстан отказался на государственном уровне страховать кредиты, застопорилась кредитная линия “Гермес”, которую правит ельство ФРГ открыло для своих предпринимателей. В результате сотни миллионов марок оказались невостребованными. В целом же в первой половине 1990-х годов среди немецких предпринимателей утвердилось мнение, что наш рынок чрезмерно рискованный для инвестиций.

В таких условиях казахстанский Президент едет в Бонн в ноябре 1997 года. Следует отметить, что второй визит в Германию был продолжением визита Н. Назарбаева в Вашингтон, где накануне были подписаны чрезвычайно важные для Казахстана и будущего развития каспийских ресурсов много миллиардные соглашения. По-видимому, наш лидер находился в приподнятом настроении после шумного успеха в США. В Бонне он призвал Германию инвестировать в каспийскую нефтедобывающую инфраструктуру, но его призыв остался без ответа. Правительство Коля было озабочено предстоящими выборами, которые ему было суждено проиграть; основные внутренние финансовые ресурсы были потрачены на подъем восточных земель; немецкая социально-рыночная модель экономики входила в фазу стагнации, в которой пребывает до сих пор.

Глава 1. Экономический строй и экономическая

политика

Перед Федеративной Республикой Германия стоят боль-шие задачи. Будучи одной из ведущих промышленных стран и занимая второе место, но доле в мировой тор-говле она, как почти никакая другая страна, интегриро-вана в мировую экономику и зависит от внешней торгов-ли. Перед ней, как и перед многими другими промыш-ленным странами, стоит трудная задача адаптировать свою экономику к условиям глобализации и одновременно снизить высокий уровень безработицы. Крупной задачей общенационального масштаба по-прежнему остается прео-доление экономических и социальных различии между за-падом и востоком Германии. Кроме того, Германия, как никакая другая страна, сталкивается с трудностями, связанными с процессом коренных преобразований в со-седних государствах на Востоке. 3

Для осуществления серьезных экономических, экологических и социальных изменений нужна решительная политика реформ. При этом за последние годы коренным образом изменились условия для политических действий на на-циональном уровне, и они будут меняться дальше. Рас-тущая взаимосвязь мировых хозяйственных связей, ин-тернационализация финансовых рынков, продолжающий-ся процесс европейской интеграции, глобальная необхо-димость устойчивого развития, как это описывается в «Повестке 21», - вот рамки, в которых сегодня делается и германская политика. Недавние экономические по-трясения усиливают необходимость более интенсивного сотрудничества на международной арене. Благодаря по-литике движения вперед и обновления федеральное пра-вительство намерено использовать шансы, предостав-ляемые процессом глобализации для устойчивого эконо-мического роста, инноваций и создания новых перспек-тив создания рабочих мест.

Высшая цель федерального правительства - сокращение безработицы, которой в 1998 г. было охвачено в среднем 4, 4 млн. человек. В этом ключ к решению экономических, финансовых и социальных проблем Германии. Поставив перед собой эту цель, феде-ральное правительство мобилизует все общественные си-лы. В рамках «союза во имя труда и профессиональной подготовки» оно реализует конкретные меры вместе с профсоюзами и предпринимателями, которые сообща несут ответственность за тарифную политику, ориенти-рованную на обеспечение занятости, и за организацию тру-да, учитывающую потребность предприятий в гибкости и ка-чество жизни трудящихся.

Федеральное правительство создает общие условия для устойчивого экономического роста и создания перспек-тивных рабочих мест. Они включают в себя широкую налоговую ре4юрму, сокращение предписанных законом побочных расходов на рабочую силу, модернизацию системы госу-дарственного управления и проведение наступатель-ной инновационной политики в области образования, науки и научных исследований.

Стратегия, нацеленная на обновление и решение задач будущего, - это больше, чем просто реструктуризация отношений между такими факторами, как труд и капитал. Это скорее новое на-правление развития всего общества в рамках модели, со-гласованной между федеральным правительством и все-ми общественными силами. Эта стратегия учитывает об-щие международные условия, она нацелена на оптими-зацию экономического и общественного потенциала Гер-мании и учитывает те ожидания, которое население свя-зывает с будущим. Главные цели этой стратегии:

6орьба с безработицей и укрепление экономики
завершение процесса германского единства.

Несмотря на большой прогресс в создании одинаковых жизненных ус-ловий на востоке и западе Германии все еще сохраняются значительные различия. Федеральное правительство намерено сгладить экономические и социальные различия между старыми и новыми землями, не забывая при этом о том, что для развития экономики на востоке по-требуется довольно длительное время. Необходимо разрабо-тав широкую программу экономического развития под названием «Будущее востока».

Это создание конкурентоспособной и транспарентной нало-говой системы, а также осуществление экологической ре-формы налогообложения и отчислений. Цель при этом, с одной стороны, - уменьшить в целом бремя налогов и отчислений с тем, чтобы повысить экономическую привлекательность Германии, с другой стороны в большей мере поощрять действия, отвечающие требованиям экологии, с помощью стимулов, имеющихся в распоряжении рыночной экономи-ки. Эта реформа нацелена, прежде всего, на снижение побоч-ных расходов на рабочую силу, предписанных законом. Это - краеугольный камень политики создания новых рабочих мест.

Экологическая модернизация с целью обеспечения занято-сти и сохранения окружающей среды Федеральное прави-тельство видит в этом большой шанс для защиты естест-венных основ жизни и создания новых рабочих мест. При этом оно ориентируется на принцип устойчивости и рассматривает и качестве важнейшей основы «Повестку 21» Приоритетными элементами этого про-екта являются современная технология, обе-спечивающая перспективное, экологически чистое и эффективное энергоснабжение, постепенный отказ от атомной энергии, а также транспортная политика, отвечающая требованиям экологии.

Инновации в области образования, науки и техники. Они имеют центральное значение для жизни в будущем Науч-ные исследования, и новые технологии также будут опре-делять будущее мира труда и окружающей среды и междуна-родную конкурентоспособность.

Федеративная Республика Германия является одним из ведущих индустриальных государств. По совокупной эко-номической мощи она занимает третье место в мире. По доле участия в мировой торговле она даже на втором месте. Германия участвует в работе группы семи ведущих индустриальных государств («семерка»), которые на своих ежегодных встречах в верхах согласовывают эк-ономическую и финансовую политику.

В 1997 г. валовый внутренний продукт - стоимость всех произведенных товаров и услуг, предназначенных для конечного использования, - достиг в старых землях ре-кордной цифры: 3219, 7 млрд. марок. Тем самым, со-гласно статистике, каждый работающий произвел товаров и услуг на сумму в 115000 нем марок. Если не прини-мать во внимание колебания цен, то реальная стоимость валового внутреннего продукта увеличилась за про-шедшие 30 лет в два раза, а за 45 лет - в пять раз. Если для сравнения взять за основу уровень цен 1991 г., то стоимость валового внутреннего продукта возросла с 426, 7 млрд. марок в 1950 г. до 2831, 0 млрд. марок в 1997 г. (старые федеральные земли)

После второй мировой воины экономическая система Федеративной Рес-публики развивалась в направлении социальной рыноч-ной экономики. Эта экономическая система означает как отход от принципа «каждый против каждого», отказ от госу-дарственною регулирования деятельности предприя-тий и в сфере капиталовложений. Основной закон га-рантирует такие основные права, как свобода частной инициативы и право на частную собственность, но подчи-нят их социальному аспекту. Государству в условиях рыночной экономики отводится, в первую очередь, регулирующая функция Оно создает общие условия, в которых и идут рыночные процес-сы. В рамках этих условий миллионы домашних хозяйств и предпринимателей свободно и самостоятельно решают, что им производить и потреблять. Какие товары произ-водить и в каком объеме, и кто, сколько за них получит - эти вопросы решающая, прежде всего, в соответствии с законами рынка. Государство в значительной мере отка-зывается от прямого вмешательства в процесс форми-рования цен и зарплаты.

Предпосылкой для функционирования рыночного меха-низма является наличие конкуренции. Без нее не может быть и рыночной экономики. Конкуренция приводит к тому, что в своем стремлении получить прибыль люди развивают деятельность, которая служит оптимальному удовлетворению спроса всех потребителей. Она развивает стимулы к труду и заставляет предпринимателей вы-делиться из массы за счет более низкой цены, лучшего качества продукции, выгодных условий поставок и пла-тежей или дополнительных услуг. Вместе с тем конкурен-ция способствует разработке новых методов и новых видов продукции, заставляет проводить рационализацию и эко-номно использовать минимальный объем ресурсов.

Спору нет, открытая конкуренция сурова ко всем участ-никам. Поэтому предприниматели то и дело стремятся сбить накал конкурентной борьбы либо за счет договорен-ностей между конкурентами, либо путем слияния фирм. Такие действия призван пресекать закон, нацеленный против каких-либо ограничений в сфере конкуренции (закон о картелях) от 1957 г. Закон запрещает сговоры и договоры, которые в результате ограничения конку-ренции влияют на состояние рынка. За это время в закон было внесено множество изменений с тем, чтобы обеспечить его эффективность на фоне меняющейся тактики тех, кто стремится ограничить конкуренцию. Соблюдение закона контролируют Федеральное ведомство по делам карте-лей в Берлине и аналогичные земельные антимонополь-ные ведомства. В результате процесса европейской ин-теграции и глобализации экономики осуществление по-литики по развитию конкуренции во все большей мере переходит в руки Европейской комиссии.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.