Экономическое развитие Республики Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

ПЛАН Введение 1. Экономическая политика: истоки формирования

2. экономическое развитие республики казахстан

3. Инновационный тип развития производи-тельных сил

4. Социальная защита населения и рынок труда

заключение Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе “кейнсианской революции”, которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада.

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование рыночных отношений имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т. д.

В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным.

Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных отношений в XVII-XVIII веках господствовавшая тогда экономическая доктрина - меркантилизм - основывалась на признании безусловной необходимости государственного регулирования для развития в стране торговли и промышленности.

1. Экономическая политика: истоки формирования

Экономическая политика государства в переходном перио-де должна характеризоваться, главным образом, стимулиро-ванием деловой активности граждан и поддержкой отече-ственных товаропроизводителей в промышленной, аграрной, инфраструктурной, социальной, малой предпринимательской, региональной и экологической сферах, защитой специалистов страны в случае ущемления их прав и интересов со стороны работодателей, включая иностранных1 ² . Каждая из этих сфер имеет свои конкретные проблемы, которые трудно или не-возможно решить только рыночными механизмами. Круг таких проблем весьма широк. На каждый период устанавли-ваются приоритеты и механизмы их реализации. По нашему мнению, правы М. Б. Кенжегузин, М. Г. Исаева, предложив-шие идею избирательного регулирования территориального развития посредством системы экономических рычагов и методов, специфичных для:

а) индустриально развитых регионов, призванных стать опорными в стабилизации экономики и технико-технологи-ческом прорыве всей республики, играющих первостепенную роль в продвижении рыночных реформ;

б) регионов с структурой хозяйства;

в) регионов, специализирующихся на отраслях ПК;

г) депрессивных и экологически кризисных2.

В условиях отсутствия полнокровной страты крупных собственников в странах СНГ реальная экономическая власть тесно переплетена с политической.

Стратификационная структура транзитного общества характеризуется формированием новой экономической и правящей элиты (бюрократии) . Экономическая сущность бю-рократии как правящей страты представляется двойственной. С одной стороны, чиновники являются наемными работ-никами, которые не владеют экономическими ресурсами, но распоряжаются ими или же косвенно их контролируют. С дру-гой стороны, из-за неразвитости страты крупных собствен-ников чиновники имеют реальную возможность формирова-ния организационно-экономического механизма регулирова-ния национальной экономики или ее отдельных частей.

К экономической (во многом и политической) элите сле-дует отнести крупных хозяйственных руководителей, бизнес-менов, банкиров, финансистов, других «технократов».

Высшая страта, владеющая суммарно крупным капи-талом, при участии интеллектуалов общества в настоящее время должна стать движущей силой экономического разви-тия страны. За ней последует средний класс, который еще находится в стадии формирования, имеет аморфные кон-туры, «нулевой» экономический рост, занят исключительно проблемами самовыживания. Он не обладает сколько-нибудь значительным собственным капиталом для вложения в дело. Отсутствие инвестиционного потенциала остается его слож-ной проблемой. Средний класс сам нуждается в государствен-ной поддержке, требует помощи, хотя в развитой стране он выполняет функции наращивания человеческого капитала, обеспечения технологического и экономического прогресса, социальной стабильности, культурного роста. «Кристалли-зация» среднего класса из огромной массы бедных людей, преодоление люмпенизации, обнищания большинства насе-ления - процессы сложные, длительные, невозможные без опоры на инвестиции экономической элиты общества.

Крупный собственник объективно ориентирован на реа-лизацию стратегических, долгосрочных целей, приумножая капитал для себя и своих потомков, а государственный чи-новник как временный управляющий экономическими ресур-сами тяготеет к реализации краткосрочных целей и относи-тельно равнодушен к отдаленным последствиям производ-ственно-коммерческой деятельности, особенно в условиях нестабильного социально-экономического положения. Он заинтересован в четкой организации всего воспроизводствен-ного процесса в рамках национальной экономики, в стабиль-ных правилах «экономической игры». Его роль в функцио-нировании общества будет возрастать. При установлении цивилизованных рыночных отношений и внедрении ясных, стабильных, четко структурированных форм и методов взаимодействия свободных товаропроизводителей станет ненуж-ным громоздкий государственный аппарат. Это приведет к существенному сокращению страты государственных чинов-ников и ослаблению экономической власти бюрократии.

Крупные предприниматели, несмотря на конкуренцию, относительно монолитны, так как их представители имеют во многом общие долгосрочные экономические цели, а чи-новничество, особенно в странах СНГ, крайне разнородно и имеет тенденцию к формированию относительно замкнутых группировок, которые отстаивают групповые интересы, что, в свою очередь, ведет к частой смене лидеров в отдельных ведомствах и регионах.

Коренные экономические интересы крупных предприни-мателей связаны с устойчивым развитием национальной эко-номики, повышением конкурентоспособности прежде всего крупных национальных корпораций и концернов, произво-дящих конечную продукцию. С крупным собственником свя-зан процесс концентрации и централизации капитала, за счет чего будет сформирован «каркас» национальной экономики, состоящий из крупных корпораций, концернов, финансово-промышленных групп и других форм организации крупного бизнеса.

Все более отчетливой становится руководящая роль фи-нансовой олигархии. Если в начале XX века в финансовую олигархию входили наиболее крупные промышленники, бан-киры, землевладельцы, то к началу XXI века к традицион-ным представителям олигархии присоединились крупнейшие представители страхового бизнеса, средств массовой ин-формации.

Таким образом, возможность устойчивого развития экономики в постсоциалистических условиях зависит от гармонизации рыночных и нерыночных механизмов регули-рования, уровня взаимодействия различных страт общества, своеобразная модель которых сложилась в стране.

2. экономическое развитие республики казахстан

Развитие государственного сектора в рамках об-щей стратегии функционирования смешанной эконо-мики республики рассматривается как гарант нацио-нального суверенитета, сохранения национальных ин-тересов страны и ее экономической безопасности. Эф-фективное функционирование государственного секто-ра предполагает разработку механизмов реализации постприватизационной политики, включающих мето-ды продажи объектов госсобственности или госпакетов акций, санации госпредприятий, реструктуризации их задолженности и пр.

В становлении современной рыночной экономики смешанного типа важное значение наряду с упорядо-чением и укреплением государственного сектора при-дается формированию корпоративной экономики и воз-рождению традиционных кооперативных форм (кредит-ных товариществ, потребительской кооперации) . В пер-спективе предусматривается укрепление позиций корпоративного сектора экономики, представленного как крупными корпорациями, финансово-промышленными группами, так и другими (более мелкими) формами предпринимательства. Особая роль при этом отводится развитию крупных корпораций, которые имеют тен-денцию к превращению в транснациональные и спо-собны выступать стратегическими партнерами государ-ства в проведении рыночных реформ, осуществлять фун-кции организации и планирования деятельности пред-приятий, интегрированных по технологической верти-кали или по экономической горизонтали.

3. Инновационный тип развития производи-тельных сил

Формирование смешанной экономики строится на основе реализации промежуточных, оперативных це-лей, основными из которых являются развитие нацио-нальных производительных сил и обеспечение соци-альной защиты населения. Обеспечение адекватного уровня развития национальных производительных сил Казахстана должно строиться на основе интерактив-ной модели стратегии догоняющего экономического развития, предполагающей параллельное восхождение по технологической лестнице с переходом к инноваци-онному типу производительных сил.

Именно инновационный тип развития производи-тельных сил способен стать двигателем экономическо-го роста, важнейшим инструментом повышения каче-ства жизни и укрепления национальной безопасности. Так, по оценкам экономистов, экономический рост в США на 49% был определен технологическим прогрес-сом и только на 24% - капиталом и на 27% - трудом ² 3.

Важность этого фактора в достижении стратеги-ческих целей экономического развития республики предопределила необходимость разработки и обоснова-ния национальной модели научно-технического развития, учитывающей общемировые тенденции индустри-ального прогресса и структурных сдвигов, а также спе-цифические условия страны. Рекомендуемая модель ориентирована на обеспечение экономической мощи государства, повышение конкурентоспособности наци-онального хозяйства в мировой экономической систе-ме, преодоление технологической зависимости. Ее отличительной характеристикой является рациональное сочетание нескольких вариантов развития вместо вы-бора единственного направления. Устойчивый эконо-мический и инновационно-технологический рост пред-полагается обеспечить как за счет интенсивного освое-ния и эффективного использования природных ресур-сов, так и путем ускоренного развития перспективных отраслей промышленности, радикального реформиро-вания и индустриализации аграрного сектора, а также на основе специализации на транзитных и транспорт-ных услугах.

Основные механизмы инновационно-технологичес-кого развития должны быть нацелены на:

создание благоприятных условий для повышения технологического уровня производства и внедре-ния инноваций;
всемерную государственную поддержку фундамен-тальной науки по приоритетным для республики направлениям;
поощрение прикладных разработок и коммерциа-лизацию создания новейших технологий;
содействие малому и среднему предприниматель-ству в инновационной сфере;
создание инфраструктуры, способной обеспечить технологический рост производительных сил стра-ны.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.