ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СМИ В ОСВЕЩЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СМИ В ОСВЕЩЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ГЛАВА 2. РОЛЬ СМИ В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
МНЕНИЯ О ВЫБОРНОСТИ АКИМОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ГЛАВА 3. ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ СМИ НА ВЫБОРНОСТЬ
СЕЛЬСКИХ АКИМОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ...
ВВЕДЕНИЕ
Представляется на рассмотрение дипломный проект: Освещение в СМИ выборов сельских акимов.
Рассматриваемая тема является актуальной на современном этапе. О ее актуальности свидетельствует тот факт, что данный вопрос в настоящее время рассматривается всеми политиками, экономистами и социологами, находит отражение и средствах массовой информации.
Основанием для этого явился Указ Президента Республики Казахстан от 23 июня 2001 года N 633 О выборах акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков
В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Республики Казахстан и статьей 36 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан разработаны правила проведения выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков.
Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан на основании данного Указа дано задание, в IV квартале 2001 года назначить, организовать и провести выборы акимов в отдельных административно-территориальных единицах в порядке эксперимента;
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан от 18 сентября 2001 г. N 2627разработла правила О назначении в порядке эксперимента выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков и назначила единую дату проведения выборов, перечень административно-территориальных единиц, в которых будут проведены выборы. Данные правила согласованы с акимами областей.
Правительством Республики Казахстан, акимами областей приняты необходимые меры по организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению выборов акимов в порядке эксперимента.
Данный вопрос рассматривался во всех средствах массовой информации, как метод проведения.
Поэтому основной целью данной работы было изучить раскрытие Средствами Массовой информации данного вопроса.
Основной задачей было исследовать со страниц периодической печати осуществление заданной программы – понять мнения читателей , политиков, аналитиков к данному вопросу.
Средства массовой информации являются своего рода посредником между обществом и властью, и если журналисты по-прежнему спрашивают представителей власти об их отношении к выборности акимов, значит, эта тема востребована обществом, значит, она вызывает живой общественный интерес.
Основная роль о формировании общественного мнения о выборности акимов отведена средствам массовой информации.
Журналисты, в силу своих функций, оказывают влияние на общественное мнение и могут определить направление граждан в том или ином вопросе. Поэтому СМИ всегда уделялось большое внимание со стороны правящих кругов. В годы советской власти СМИ находились в ведении коммунистических партий и создавали общественное мнение о политическом строе под полным контролем со стороны правящей партии. В годы демократического строя роль СМИ изменилась. Новый Закон О средствах массовой информации в Республике Казахстан отменил цензуру, открыл дотоле неслыханные возможности для развития прессы.
За эти годы сформулирован информационный рынок, заметны и качественные изменения в казахстанской прессе. Роль СМИ в развитии глобальных исторических процессов возрастает год от года, вызывая тем самым искушение использовать их возможности в качестве действенного инструмента в решении разного уровня проблем.
В работе освещены такие вопросы, как отношение отдельных общественных организаций на данный политический вопрос. Однако каждое СМИ имеет свое собственное мнение, исходя из мнения читателей, и они отличаются друг от друга.
Но если рассматривать средства массовой информации как, орган имеющий действенность на формирование общественного мнения, то они действительно стали самым эффективным манипулятором общественного мнения и, к сожалению, очень редко в интересах общества. На сегодняшний день нет такого сильнейшего инструмента разрушения или созидания, каким является пресса.
Общественное мнение - это отношение людей к вопросам, представляющих для них интерес и выраженное в суждениях или действиях. В связи с этим основным вопросом дипломного проекта является Освещение в СМИ выборности сельских акимов
Согласно Закону О средствах массовой информации в Республике Казахстан1 средства массовой информации не должны оказывать какое – то влияние на создание общественного мнения. Общественное мнение должны создавать сами граждане, на основании имеющихся материалов в СМИ. Однако на современном этапе роль СМИ в Казахстане представлена тем, что они отошли от своих функциональных обязанностей и основная роль сводится к тому, что средства массовой информации характеризуют лишь деятельность заказчиков.
В последнее время значительная часть масс–медиа оказалась вовлеченной вдела крупного бизнеса, превратилась в информационные структуры финансово – промышленных групп и инструменты их политического влияния. Безусловно, этот процесс произошел объективно, на основе встречного движения крупного капитала и отдельных средств массовой информации.
Поэтому в работе даны определенные направления отдельных СМИ в освещении вопроса о выборности акимов, кроме того сама выборность не является достаточной для того, чтобы о ней говорилось многое, основная цель заключается в том, что предшествует выборам, и что за ним последует, то есть после проведения выборов.
Каждая партия, каждое движение, отображающее мнение отдельных категорий людей имеет свою точку зрения на данную проблему. Поэтому в дипломном проекте освещены основные направления отдельных партий и движений и их взгляды. Эти взгляды отражаются в СМИ Республики Казахстан.
Мы привыкли к тому к такому обилию фактов, слагающих на газетной полосе в картину сегодняшнего дня. Но эта привычка отображение сегодняшнего дня. И в вопрос о роли журналиста, о факте совершенствовании профессионального мастерства - далеко не праздный вопрос и далеко не вторстепенный вопрос.В годы становления нашей государственности необходимо освещение определенных направлений в развитии государственности и социальном положении.
Однако утверждать, что пресса на полную мощь участвует в становлении государственности, рано. А официальная пресса продолжает работать по принципу партийной печати, ставшей, как и восемьдесят лет назад, винтиком огромной махины. Региональная же печать занята пересказыванием установок местного акима и описанием локальных событий.
Время диктует новые требования. Наиболее объективный взгляд на деятельность прессы – это взгляд на нее как на пресс, в ходе которого из отрывочных фрагментов складывается мозаика действительности, преодолевается ограниченность индивидуальных воззрений, создается системное видение наиболее важных общественных проблем.
Роль СМИ в разные годы развития государства играло определенную роль на формирование и выражение общественного мнения. В настоящее время ей отведена роль освещать выборы селских акимов в Казахстане.
Однако освещение данной темы может быть либо положительным, отрицательным или нейтральным.
Оно может носить характер непосредственного воздействия на различные социальные институты от имени того социального института, который издает данный орган, так и характер идеологического воздействия на массовую аудиторию. В зависимости от того, в ведении каких сил находится журналистика, такие и перед ней могут быть поставлены цели. Прогрессивные – воздействовать на социальные процессы так, чтобы способствовать социальному прогрессу, или регрисивные – в соответствии со стремлением реакционных сил затормозить прогрессивное развитие.
Поэтому основная цель работы – точное изучение того или иного СМИ в освещении данного вопроса и влияние этого освещения на ход событий по вопросу выборности акимов в сельской местности. В ходе работы были использованы первоисточники: выступления отдельных читателей по данному вопросу, интервью с отдельными политиками, их мнение на данный вопрос. Использованы аналитические заметки зарубежных журналистов по данному вопросу.
Основной теоретической базой для исследования была Конституция Республики Казахстан.2 Поэтому в ходе иследования изучены законодательные акты по вопросу выборности органов власти, соответствия данного политического вопроса нормативным правовым актам.
Так как выборность акимов соответствует закондательству Республики Казахстан, то важная цель данной работы была в том, проследить за СМИ о их информации данного факта до читателей.
ГЛАВА 1.ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ.
Журналистика как информационная форма общественно политической деятельности, реализует свои функции через отображение явлений действительности. Журналистика призвана давать правдивую информацию, верно, полно, глубоко отображать действительность, содействовать социальному прогрессу, развивать сознание граждан, формировать развитую личность.
В демократическом обществе цивилизованная среда рассматривает СМИ как независимое выражение объективного выражения общественного мнения в социуме. На самом деле любая информация, кроме познавательной, имеет политическую, социальную, духовную суть.
Она не может быть абсолютно истиной, потому что передается устами человека, который пропускает ее через себя, через свое сознание, т.е. информация в определенной степени имеет субъективный характер. Владелец информации не может быть без чувственным, он пропускает ее через свое восприятие, свое видение, т. е. на факт смотрит не глазами потребителя, а своими собственными.
Журналистика – это наука со своими правилами и законами. Все творчество в ней регламентируется. Она имеет вои принципы и свои функции. Задача журналистики огромна. С политической точки зрения важна прежде всего способность СМИ служить связующим звеном между государством и гражданином. Через СМИ к населению доходят всевозможные законы и указы, заявления властных структур. Именно на использовании феномена связи с народом базируются предвыборные компании. Таким образом, СМИ служат для взаимного формирования отношений государства и народа. Однако не все так гладко складывается во взаимоотношениях с государством. СМИ несут ответственность, в том, что числе и судебную за каждое произнесенное им слово, сильное и административное воздействия на них. Государство обладает монополией на отдельные виды информации – все что попадает под определение государственной и военной тайны.
Для населения СМИ выступает в информационной, аналитической, развлекательной, образовательной и научно – познавательной ипостясях. Каждый день мы читаем газеты и журналы, слушаем радио и телевизор – все для того чтобы удовлетворить, вышеназванные потребности.
Однако СМИ признают свою ответственность и большое значение перед народом.
Конечно, как и любом деле, здесь необходима гибкость в общении с читателями, административными органами. Но следует помнить, что иногда СМИ – единственное, во что верит еще человек, и в споре государства и отдельной личности журналисты обязаны встать на защиту простых людей, не считаясь ни с чем
Однако развитие СМИ постоянно имеет тенденцию к обнослению.
Эволюция наших средств массовой информации за последние десять лет привела к появлению семи моделей журналистики.
Первая и основополагающая модель — инструментальная; ее иногда называют авторитарной.
Особенность инструментальной модели в том, что средства массовой информации являются инструментом в руках власти, партии и правительства и проводят ее линию. В определенных условиях эта инструментальная модель может способствовать ликвидации "троцкистских двурушников" и других "недостойных элементов", как было, скажем, в 1937— 1938 гг., в других случаях — развитию перестройки: в руках М.С. Горбачева эта инструментальная модель работала в интересах гласности. 'Гласность была проявлением эволюции первой модели наших средств массовой информации. Это была та же инструментальная модель, которая трансформировалась в интересах демократизации общества.
Следующая модель возникла после принятия закона о средствах массовой информации, когда появилась возможность создания прессы, не являющейся чьим-либо инструментом. Тогда была создана радиостанция "Эхо Москвы" (22 августа 1990 г.).
Тогда же, 21 декабря 1990 г., появилась ."Независимая газета". Родилась новая модель российской печати.— печати, действующей в условиях свободы, печати, которая считала себя "четвертой властью".
Увы, этот период и вторая модель — свободной журналистики, выступавшей как "четвертая власть", журналистики, которая настаивала на том, что она свободна от государства, — просуществовали, к сожалению, недолго. Экономические трудности заставили журналистские коллективы пойти на поиски финансовых средств, и тогда у газет появились новые владельцы, они стали оказывать серьезное влияние на журналистику. Дело в том, что в советское время не было информационного капитала: большие деньги, зарабатывавшиеся прессой, шли в партийную, комсомольскую и профсоюзную кассы, но не на развитие средств массовой информации, и"потому СМИ оказались у разбитого корыта. Им пришлось искать новых хозяев, и хозяева появились — это банки, корпорации. Они вели себя очень спокойно примерно до 1995—1996 гг., когда возникла новая политическая ситуация, связанная с выборами президента.
Выборы президента в 1996 г. выявили новую модель. Новые владельцы средств массовой информации— Н. Березовский и В. Гусинский вместе с А. Чубайсом — решили, что надо избрать Б. Н. Ельцина на пост президента на новый срок. Это третья модель нашей журналистики — корпоративно-авторитарная, где крупные корпорации стали действовать по принципам советской журналистики, по принципам инструментальной модели. Только теперь журналистика была в руках не партии, не правительства, а богатых владельцев, мощных финансовых группировок, которым СМИ были нужны.для, того, чтобы избрать Б.Н. Ельцина на пост президента. И, они в этом преуспели. После этого новая модель в каком-то смысле восторжествовала, но затем конфликт вокруг "Связьинвеста" привел к расколу в среде объединенной корпорации средств массовой информации, и начались так называемые "информационные войны", в условиях которых создалась новая, четвертая, модель, где сосуществуют корпоративная журналистика и свободная пресса.
Конечно, корпорации действуют по-разному в разных условиях и направлениях, и их можно разделить на политизированные и коммерческие. Появились и остаются корпорации, в основном заинтересованные в экономическом рынке, скажем, такие как "Экономическая газета", концерн, достаточно успешно действующий еще и сегодня. Эта новая модель сочетала корпоративную и некорпоративную, можно сказать, свободную прессу.
В 1999 и 2000 г. произошли новые изменения: собственно корпоративная журналистика продолжала свои войны и в связи с выборами президента, но после завершения избирательных кампаний появились новые тенденции, и была предпринята попытка создать новую, пятую, модель, с тем чтобы государство играло бы более важную роль. Речь шла о государственном компоненте средств массовой информации, государственной составляющей. Это было в каком-то плане возвращение к инструментальной модели, которая действовала при Горбачеве, в период перестройки, и хотя развитие этой модели не завершилось, укрепление государственных СМИ стало важным моментом развития средств массовой информации в прошлом году.
Это развитие шло на двух уровнях: на общероссийском, где укрепились позиции ВГРТК, ОРТ и РТР, ослабло влияние олигархов, и на местном. То есть, в какой-то степени произошла "деолигархизация" наших средств массовой информации
Возникла очередная, шестая, модель — местных средств массовой информации, где местная администрация пытается воздействовать на них.
Таким образом, получаются как бы две параллельные структуры: с одной стороны, общероссийская государственная, и с другой — местные СМИ, подпадающие под влияние местных властей. Изучение местных средств массовой информации показывает, что губернаторы и мэры действуют достаточно активно, а сама эта местная модель определяется еще одной интересной особенностью: там выделяются мэрская печать и губернаторская печать. В свое время Н.С. Хрущев хотел создать две партии — сельскую и городскую, — и вот они как бы существуют сейчас в прессе: сельская — это губернаторская и городская — мэрская. Они между собой соперничают, а иногда и враждуют, что, конечно, помогает развитию плюрализма в прессе, но, с другой стороны, отражает излишнее влияние властей на средства массовой информации, хотя здесь, может быть, проявляются и интересы разных слоев населения.
Процветает седьмая модель нашей журналистики — коммерческая. Бурно развиваются всякого рода коммерческие издания, их много, и они приносят доходы. Изучение экономических показателей различных изданий показывает, что чем менее политизированы они и концерны, ими владеющие, тем больше прибыльность.
В 2000 г. проявилась большая усталость аудитории от политизации средств массовой информации, которая была результатом предвыборных кампаний, а также сложного и трудного экономического положения наших средств массовой информации.
Однако на сегодняшний день данная проблема повторяется, но уже с новой силой.
Недостаток рекламы, инвестиций мешает развитию хотя бы относительно независимой журналистики там, где возможно было бы добиться автономии журналистов и редакций по отношению к своим владельцам.
Для понимания сегодняшних отношений власти и журналистов, и отображения важного политического вопроса, каким является выборность сельских акимов, важное значение имела встреча президента Н. Назарбаева с журналистами в марте этого года.
Комментируя эту встречу, главный редактор "Новых Известий" И.Н. Голембиовский сказал: "Я не могу себе представить, что американский президент пригласит журналистов и будет с ними четыре часа беседовать". Правда, как тут же сообщила газета "Ведомости", президент США Джордж Буш сказал по аналогичному поводу, что он с удовольствием заткнул бы глотку некоторым из журналистов.
Эта встреча демонстрирует определенный уровень развития гражданского общества, с разным успехом, на разных полюсах — государственном и частном. Журналисты уважительно разговаривали с президентом, но они защищали свои взгляды. Состоялся разговор серьезных журналистов и серьезного политика, главы государства.
Хотелось бы надеяться, что этот диалог будет расширен, во всяком случае он открывает новые возможности, хотя сдвигов в решении юридических и финансовых проблем и не произошло. Но коммуникация — это главное и необходимое условие для установления взаимопонимания, коммуникация между президентом и журналистами произошла. Она не привела к развитию дружеских отношений, но дружбы и не требуется между властью и средствами массовой информации. Естественное состояние средств массовой информации — быть оппонентами власти, можно сказать, оппозицией, но оппонентами власти — это точнее. И журналисты оставались этими оппонентами. Главное достижение встречи в том, что президент признал: они и должны быть оппонентами, должны быть критиками.
Однако исследования зарубежных организаций о деятельности СМИ в Казахстане и отображения действительности политических вопросов считает, что не все гладко происходит в этой области.
Сопоставительные исследования были не столь распространены, но и в этой области можно отметить ряд недостатков. Так исследования наблюдателей из СШАутверждают, что нехватка политического контекста в средствах массовой информации оставляет людей в замешательстве и неведении относительно политических вопросов. Общественность враждебно настраивается по отношению к средствам массовой информации, что является также результатом информационной перегрузки. Сравнения между американской и растущей казахстанской демократией приводят к мысли, что только свободы информации недостаточно для здоровой демократии или активного гражданского участия в жизни общества.
Сравнительное изучение казахстанских и американских журналистов совместно со своими казахстанскими коллегами провели также исследователи В. By, Д. Уивер и О.В. Джонсон . Результаты их работы были опубликованы как на английском, так и русском языках . К этой группе с полным правом можно отнести и работу Кена Роджерсона'' , в которой описывается роль СМИ в переходный период в Польше и в Казахстане. Средствам массовой информации отводиться больщое значение в отображении действительности при выборности сельских акимов. Зарубежные наюлюдатели дают оценку в происходящих в стране действиях только из страниц наших изданий.
Возьмем к примеру, исследования Фсстус Эрибо , он, к примеру, изучил освещение событий в Африке на страницах газет "Правда", "Известим", "Труд" и "Сельская жизнь" в период 1979—1987 гг. Это позволило ему прийти к выводу, что, во-первых, советская пресса поддерживала идеологию и политику государства и, во-вторых, что в этих печатных органах публиковались главным образом позитивные новости. Идентичное "стереотипное, одностороннее и примитивизированое представление проблем Африки" было описано Шарлем Ададе , подчеркивавшим, что "цатерналистская природа советской пропаганды советско-африкапских отношении после краха Советского Союза привела к эффекту антиафриканских умонастроений".
М. Янг и М.К. Паупер'" проанализировали освещение в новостях и двух документальных фильмах событий в Чернобыле и пришли к выводу, что чернобыльская авария существенно ускорила изменения в общественном мнении.
Ф. Уасбэрн и Б.Р. Кэрк, изучая телевидение, выявили, что в 1995 г. программа новостей "Время" более не предлагала зрителям мир разделенным на две части, изображая Россию прогрессивной и, не показывала США как реакционное и несправедливое государство, ни описывала голословно мировые события в терминах борьбы между коммунистическими и империалистическими силами, возглавляемыми соответственно Россией и Соединенными Штатами. В 1995 г. большинство материалов, использованных в программе "Время", уже не отражали реалий "холодной войны". Вне этих идеологам оказались также репортажи и материалы, просто и ясно повествующие о мире и жизни в период после "холодной войны". Явное отсутствие подобных идеологических шор оставило зрителей без прочной опоры и ясного представления о том, какие теперь необходимо было выносить суждения о домашних и международных делах.и начать с наиболее общего уровня, то, во-первых, существует множество обзоров но опросам структуры и изменений в казахстанских СМИ. Такие работы, несомненно, представляют ценность как источники информации, но не содержат анализа или объяснения самих изменений в структуре СМИ.
Часть исследований посвящена изучению главным образом вопросов общественного мнения и уделяет внимание СМИ только в той мере, и какой это связано с формированием общественного мнения средствами массовой информации или выражением общественного мнения в СМИ.
Работы, посвященные изучению политики в области СМИ и вопросам развития общественных институтов, демократии и гражданского общестиа, базируются на анализе новой исторической и политической ситуации и жизни советского и казахстанского общества и государства преимущественно как в период гласности и перестройки, так и в последующие годы. К примеру, Йорг Беккер использовал опыт Восточной Квропы для анализа капитализации средств массовой информации и ответа на вопрос, какие именно социальные структуры придают общественным сферам в капиталистическом обществе их специфические формы.
Как отмечают Р. Паасилинна и Ф. Эллис, серьезной проблемой п советском обществе был дефицит информации, попытки же изменить это положение привели к краху системы. По удачному выражению Паасилинны, "передозировка стала причиной смерти пациента".
Государственная политика в отношении средств массовой информации в горбачевский период развития СССР стала также предметом изучения и В. Тольц. Согласно ее выводам, Горбачев значительно проиграл, отказавшись от усовершенствования нарождавшейся новой сети информационных источников и положившись на традиционные каналы снабжения общества информацией — КПСС и КГБ. Это отчасти явилось причиной неспособности Горбачева контролировать изменяющуюся политическую ситуацию в стране и адекватно реагировать на общественное мнение.
В более поздних работах представлен анализ экономических проблем СМИ, а также попыток власти сохранить свое монопольное влияние на важнейшие средства массовой информации: телевидение, субсидируемую прессу, на радиостанции, типографий и систему доставки прессы подписчикам. В других работах рассматривается также вопрос влияния СМИ па развитие гражданского общества.
Фрэнсис Фостср, уделяя в своих работах внимание проблемам демократии и информатизации общества, утверждает, что право на получение информации должно рассматриваться как право личности, в то время как в теориях оно представлено как коллективное право. Он также проанализировал роль Судебной Палаты но информационным спорам на фоне развития законодательства и политической культуры в целом.
В публикациях М. Урбана рассмотрено главным образом развитие прессы. Он считает, что в описываемый период возврат к политическим ограничениям в обществе был маловероятен, хотя в это время и наблюдались явное самоограничение и самоцензура. Прессе предстояло столкнуться с новыми рамками, которые сделали бы труднодостижимым преодоление стереотипов старого мышления и развитие живой, критической публицистической мысли, как и формирование хорошо информированного общественного мнения.
Л. Белин в своих работах подчеркивает, что редакторы ограничены в свободе слова не по политическим, а по финансовым причинам, которые были столь мало ожидаемы после краха коммунистической идеологии в 1991 г. Как выразился Джон Млррей, "возможно, в новостях все еще нет правды". Были предприняты также попытки сопоставить развитие Казахстана с аналогичными процессами в других странах и тем самым попытаться на теоретическом уровне объяснить изменения, произошедшие в самом Казахстане.
Как уже говорилось, некоторые из исследований касаются только отдельных видов СМИ. Наиболее заметны в этом отношении статьи и книги, посвященные телевидению, прежде всего работы Рейно Паасилинны и публикации Эллен Мицкевич . За описываемый период времени Паасилинна издал только часть своей диссертации на английском языке, Мицкевич же выпускала новую книгу о советском и казахтанском телевидении приблизительно раз в десятилетие. Она опубликовала по этой тематике множество статей, в том числе одну на русском языке . Следует назвать также и Брайана Мак Нейра, посвятившего исключительно телевидению свою статью, озаглавленную "Телевидение в постсоветском Казахстане : от монолита к мафии".
Аналогичные исследования по российским агентствам новостей, проведенные финской исследовательницей Терхи Рантанен, изданы в виде ряда статей (как отдельно, так и п соавторстве с Еленой Варгановой). Выводы, к которым приходят авторы, подчеркивают значение смещения тенденций от развития частных информационных агентств к созданию доминирующей государственной системы новостей, занявшей, место прежней государственной монополии. Государственные агентства, подчеркивается в утих работах, остаются наиболее важными и сильными среди всех информационных агентств Казахстана.
Следовательно, средствам массовой информации всегда уделялось и уделяется большое внимание со стороны Правительства.
Власть внешне всегда старается быть понятой, близкой к людям. Она неустанной твердит: кроме процветания народа, у нее нет цели.
Но как показывают данные средств массовой информации на деле получается иное – процветают чиновники, народ нищает. Спрашивается, почему? Где правда? Говорится одно – делается другое. Вроде бы пекутся о счастье людей, о его благополучии, на деле получается совсем другое. Процветают лишь те, кто стоит поближе к власти. Они становятся еще богаче, народ же еще беднее. Здравый человек невольно делает вывод: Власть откровенно врет им, печется лишь о судьбе тех, которые находятся у власти, и о примкнувшим к ним. Интересная получается картина: богаты, ухожены и респектабельны лишь власть придерживающие, близкие и дальние родственники: братья, сваты, зятья и кумовья. Все сыты и трудоустроены, причем все занимают теплые доходные места. Тот же кто далек от власти, у кого в роду нет чиновников хотя бы средней руки, как правило, не имеет ничего, он беден и сир, и у родственников его та же участь, иные и вовсе без работы. Почему? Может это закономерный процесс, или случайность? Но не может быть столько случайностей. Наверное, это есть какая – то заданность жизни. А может это власть намерено создает порочную систему? Давно подмечено: кто у власти тот чуть ли божий наместник. Значит богу – богов – кесарю – кесарево? Богатому быть богатым, нищему – быть нищим. Оказывается аксиома этой божеской судьбы – сущая истина, аксиома жизни. И некому оспаривать ее. Сама жизнь – тому подтверждение. Реально есть один вариант: быть покорным судьбе и лояльным ко всему, что решит власть. Есть ли другие пути? Поэтому основная цель СМИ на современном этапе изучить эти явления и осветить с точки зрения его улучшения при наличии выборности исполнительной власти, как сельских акимов, так и, в недалеком будущем, областных акимов. Поэтому народ нельзя обманывать, за призмой политики он видит действительную суть основных вопросов власти.
В определенный период, конечно, бывает и продолжительная полоса социального затишья в силу экономических, социальных и идеологических манипуляций сознанием недовольной части общества. Но это не может длится долго. Здесь можно вспомнить слова А. Линкольна о том, что весь народ нельзя обманывать, т.е. манипулировать сознанием масс, превращать их в зомби – роботов. Социальное прозрение забитой части населения все же происходит. И такое время обязательно когда – ни будь придет. Тогда и обездоленные обретут истину свое в этом бренном мире.
На планете сейчас обездоленных очень и очень много. И у нас в Казахстане, их достаточное количество. По не учтенным данным - их около миллиона. Да, по закону безработный вроде бы должен получать мизерную социальную помощь. Кто – то получает – кто – то нет. На большее государство пока не способно.
Тот, кто путем выборов или произвола выбирается на высокую должность, уже не знает никакого принуждения, ведь он сам стал теперь государственным интересом и действует по личному усмотрению, как Людовиг ХIV Государство – это я!.
А народ превращается в хаотичную бесформленность. Для компенсации ее масса творит себе Фюреров, и они неизбежно впадают в инфляцию собственного я.
Однако действительность говорит,что реформа на селе привела к реструктуризации производственных отношений. Каждый сейчас работает на своем паевом участке, кто как может. Преобладает теперь преимущественно изнурительный ручной труд. Крестьяне вынуждены вновь, как и сто лет назад, прибегнуть к кетменю, лопате, вилам, косилке, сохе. При этом некто не задумывается о том, что монотонный труд ведет к деградации человека. Не имея капитала, фермер не может рассчитывать на дорогую технику, кроме первобытного и средневекового орудия труда. На селе горько шутят: крестьяне уже скоро забудут, что такое трактор, плуг и комбайн.
Пока более – менее благополучно в строительной индустрии. Здесь применяется мощная техника – эксковаторы, подъемные краны, другие механизмы.
В этой связи нельзя не огласиться с мнением российского философа А. Ципко. В его статье Ослепление и наказание.* Он переосмысливает итоги последнего десятилетии в России. Хотя тон автора очень жесткий, он подвергает жесткой критике жестокий критике ельцинскую эпоху, но трудно что – либо возразить его аргументации.
Чтобы ясно представить себе картину осмысления автором казахстанских реалий за десять лет, можно привести выдержки из статьи, характеризующие основную суть его критики. На следующий день наша антикоммунистическая революция забрала у народа реальных благ жизни намного больше, чем дала, что эта была революция меньшинства за счет большинства, во имя собственных корыстных интересов... Наша антисоветская революция вызвала огромное разрушение общественной жизни... Необходимо признать что ненавистный нам, коммунистический строй был более гуманным строем, чем тот, который при нашей помощи был создан на его обломках... Наша последняя демократическая революция в гуманном смысле не удалась, была бесчеловечной...Поразительно, но в первые в России от народа, от его бед отвернулись и литература и искусство, театр и кино ... Наша антикоммунистическая революция, вскормленная самыми благими намерениями, привела к величайшему аморализму, к резкому снижению планки достойной и нравственной жизни... Наша демократическая элита назвала нравственным все, что служит делу укрепления частной собственности, создает богатство богатым людям... Сегодня настало время сказать, что все же наш антикоммунизм был оторван от жизни, от интересов подавляющей части населения,... борьба за суверенитет в РСФСР навсегда останется одним из величайших безумий и в политической истории России, и в политической истории человечества...
Нынешняя демократическая цивилизация столь же корыстна и цинична в своей борьбе за лидерство, как и все предыдущие... Передача того, что раньше принадлежало всеми, несколькими поколениями советских людей, в руки нескольких лиц, еще более несправедлива, чем коммунистическая экспроприация в пользу общества собственности отдельных лиц... Сам по себе процесс приватизации национального достояния создает не только соблазны, но и поразительные возможности для обогащения, коррумпирования тех, кто распределяет и создает раздает в частные руки государственное имущество... Наряду с правом на свободу слова для человека важно сохранить и много других прав: жить, воспитывать детей, право быть гражданином своей республики, учиться и говорить на своем родном языке, жить и развиваться в рамках своей национальной культуры, право на историческую память, право уважения к своему национальному достоинству. В своей борьбе за свободу слова мы утратили многое из своих священных прав личности... Даже Путин не сможет долго защищать либеральную элиту от опасностей красного петуха. Элита, стоящая задом к народу, в конце концов будет им опрокинута, тем более, что стрелять в спину всегда проще.
Комментарии, как говорится, излишни. Сужения и оценки весьма острые, лобовые Известная либерально – демократическая толка Литературная газета, не смущаясь, открыто пишет о недостатках и ошибках российской власти за годы демократического развития. Их нельзя опровергнуть. От истины никуда не уйдешь. Видимо, настало время осознать, признать и исправлять ошибки последнего славного десятилетия.
Критика имеет и какое – то отношение и к казахстанской действительности. Поэтому у нашей власти необходимо переосмыслить этапы пройденного пути за десять лет и сделать конкретные выводы из допущенных ошибок. Ибо исправлять их никогда не поздно.
Для выполнения своих обязанностей журналистика опирается на свои функции. Функции журналистики – совокупность ее обязанностей и характер их исполнения. В соответствии с функциями становятся понятными роль и место журналистики в обществе, отсюда и характер деятельности журналистов.
Каждый вид деятельности характеризуется прежде всего назначением, совокупностью задач, которые решаются с его помощью. Назначением определяются и организационные формы деятельности, и качества участников деятельности; при этом продукты деятельности могут быть выполнены и оценены только в связи с выполняемыми ими задачами или конкретными проявлениями назначения. Знание функции позволяет понять сущность изучаемого объекта, его качественную определенность и действовать целесообразным и эффективным образом.
Назначение – это не субъективно предписываемая, а объективно существующая на основе социальных законов роль журналистики в обществе. Следовательно, деятельность журналистики тем плодотворнее, чем яснее осознаны ее социальные функции. Поэтому так важно замечание К. Маркса ...чтобы пресса могла выполнять свое назначение, необходимо ничего не приписывать ей извне, необходимо признать за ней то..., что она имеет свои внутренние законы.1 Осознание этих законов дает журналисту ясное представление о задачах и характере своей деятельности, а понимание целей и способов их достижения позволяет свободно, плодотворно, эффективно понять свою социально – профессиональную роль.
Назначение есть предусматриваемый, предвидимый результат деятельности, которого необходимо добиться. Сознательная человеческая деятельность всегда протекает как достижение искомого результата. Таким образом, знание функций – это совокупность представления о назначении, средствах, организации и результатах деятельности.
Исходя из своих функций – освещение жизни общества на сегодняшний день одним из основных вопросов стало освещение в СМИ вопроса о выборности акимов. Данный вопрос давно волнует общество. По данному вопросу имеется множество мнений. Однако на данный вопрос основное направление играет и наличие законодательных актов. И даже отображая действительное отношение общества к данному вопросу и точное освещение раскрытия данных вопросов в СМИ не снимает напряженности при решении или принятии того или инго решения.
Консультативная функция общественного мнения давно и успешно применялась еще на практике советской журналистики. В период принятия, так называемой, брежневскойконституции проект этого документа был опубликован в печати, и по стране прокаталась волна всенардного обсуждения Власть добросовестно показывала свою демократичность, советовалась с народом. Народ послушно обсудил проект, внес свои поправки и предложения, затем документ был торжественно принят и подписан. Практика показывает, что при правильно организованном обсуждении важнейших документов, можно достичь немалых результатов и избежать значительного числа недоразумений, а порой и конфликтов в обществе. Сейчас в нашей стране широко применяется практика обсуждения законопроектов, проведение различных референдумов и т. д.
Известно, что в 1995 году Правительством Республики Казахстан было также проведен референдум по Конституции Республики Казахстан.
ГЛАВА 2. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ ВОПРОСА О ВЫБОРНОСТИ
СЕЛЬСКИХ АКМОВ.
Журналистика общественного мнения выполняет несколько функций.
Одной из основных функций общественного мнения является - регулятивная. Отношения в обществе регулируются сложившимися в данном обществе критериями о том, какое поведение в обществе допустимо, а какие поступки могут повлечь за собой осуждение общественного мнения. Роль СМИ в выполнении данной функции общественного мнения – представит материалы в средствах массовой информации о имеющихся фактах нарушения поведения в обществе, показать, что ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СМИ В ОСВЕЩЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ГЛАВА 2. РОЛЬ СМИ В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
МНЕНИЯ О ВЫБОРНОСТИ АКИМОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ГЛАВА 3. ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ СМИ НА ВЫБОРНОСТЬ
СЕЛЬСКИХ АКИМОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ...
ВВЕДЕНИЕ
Представляется на рассмотрение дипломный проект: Освещение в СМИ выборов сельских акимов.
Рассматриваемая тема является актуальной на современном этапе. О ее актуальности свидетельствует тот факт, что данный вопрос в настоящее время рассматривается всеми политиками, экономистами и социологами, находит отражение и средствах массовой информации.
Основанием для этого явился Указ Президента Республики Казахстан от 23 июня 2001 года N 633 О выборах акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков
В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Республики Казахстан и статьей 36 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан разработаны правила проведения выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков.
Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан на основании данного Указа дано задание, в IV квартале 2001 года назначить, организовать и провести выборы акимов в отдельных административно-территориальных единицах в порядке эксперимента;
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан от 18 сентября 2001 г. N 2627разработла правила О назначении в порядке эксперимента выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков и назначила единую дату проведения выборов, перечень административно-территориальных единиц, в которых будут проведены выборы. Данные правила согласованы с акимами областей.
Правительством Республики Казахстан, акимами областей приняты необходимые меры по организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению выборов акимов в порядке эксперимента.
Данный вопрос рассматривался во всех средствах массовой информации, как метод проведения.
Поэтому основной целью данной работы было изучить раскрытие Средствами Массовой информации данного вопроса.
Основной задачей было исследовать со страниц периодической печати осуществление заданной программы – понять мнения читателей , политиков, аналитиков к данному вопросу.
Средства массовой информации являются своего рода посредником между обществом и властью, и если журналисты по-прежнему спрашивают представителей власти об их отношении к выборности акимов, значит, эта тема востребована обществом, значит, она вызывает живой общественный интерес.
Основная роль о формировании общественного мнения о выборности акимов отведена средствам массовой информации.
Журналисты, в силу своих функций, оказывают влияние на общественное мнение и могут определить направление граждан в том или ином вопросе. Поэтому СМИ всегда уделялось большое внимание со стороны правящих кругов. В годы советской власти СМИ находились в ведении коммунистических партий и создавали общественное мнение о политическом строе под полным контролем со стороны правящей партии. В годы демократического строя роль СМИ изменилась. Новый Закон О средствах массовой информации в Республике Казахстан отменил цензуру, открыл дотоле неслыханные возможности для развития прессы.
За эти годы сформулирован информационный рынок, заметны и качественные изменения в казахстанской прессе. Роль СМИ в развитии глобальных исторических процессов возрастает год от года, вызывая тем самым искушение использовать их возможности в качестве действенного инструмента в решении разного уровня проблем.
В работе освещены такие вопросы, как отношение отдельных общественных организаций на данный политический вопрос. Однако каждое СМИ имеет свое собственное мнение, исходя из мнения читателей, и они отличаются друг от друга.
Но если рассматривать средства массовой информации как, орган имеющий действенность на формирование общественного мнения, то они действительно стали самым эффективным манипулятором общественного мнения и, к сожалению, очень редко в интересах общества. На сегодняшний день нет такого сильнейшего инструмента разрушения или созидания, каким является пресса.
Общественное мнение - это отношение людей к вопросам, представляющих для них интерес и выраженное в суждениях или действиях. В связи с этим основным вопросом дипломного проекта является Освещение в СМИ выборности сельских акимов
Согласно Закону О средствах массовой информации в Республике Казахстан1 средства массовой информации не должны оказывать какое – то влияние на создание общественного мнения. Общественное мнение должны создавать сами граждане, на основании имеющихся материалов в СМИ. Однако на современном этапе роль СМИ в Казахстане представлена тем, что они отошли от своих функциональных обязанностей и основная роль сводится к тому, что средства массовой информации характеризуют лишь деятельность заказчиков.
В последнее время значительная часть масс–медиа оказалась вовлеченной вдела крупного бизнеса, превратилась в информационные структуры финансово – промышленных групп и инструменты их политического влияния. Безусловно, этот процесс произошел объективно, на основе встречного движения крупного капитала и отдельных средств массовой информации.
Поэтому в работе даны определенные направления отдельных СМИ в освещении вопроса о выборности акимов, кроме того сама выборность не является достаточной для того, чтобы о ней говорилось многое, основная цель заключается в том, что предшествует выборам, и что за ним последует, то есть после проведения выборов.
Каждая партия, каждое движение, отображающее мнение отдельных категорий людей имеет свою точку зрения на данную проблему. Поэтому в дипломном проекте освещены основные направления отдельных партий и движений и их взгляды. Эти взгляды отражаются в СМИ Республики Казахстан.
Мы привыкли к тому к такому обилию фактов, слагающих на газетной полосе в картину сегодняшнего дня. Но эта привычка отображение сегодняшнего дня. И в вопрос о роли журналиста, о факте совершенствовании профессионального мастерства - далеко не праздный вопрос и далеко не вторстепенный вопрос.В годы становления нашей государственности необходимо освещение определенных направлений в развитии государственности и социальном положении.
Однако утверждать, что пресса на полную мощь участвует в становлении государственности, рано. А официальная пресса продолжает работать по принципу партийной печати, ставшей, как и восемьдесят лет назад, винтиком огромной махины. Региональная же печать занята пересказыванием установок местного акима и описанием локальных событий.
Время диктует новые требования. Наиболее объективный взгляд на деятельность прессы – это взгляд на нее как на пресс, в ходе которого из отрывочных фрагментов складывается мозаика действительности, преодолевается ограниченность индивидуальных воззрений, создается системное видение наиболее важных общественных проблем.
Роль СМИ в разные годы развития государства играло определенную роль на формирование и выражение общественного мнения. В настоящее время ей отведена роль освещать выборы селских акимов в Казахстане.
Однако освещение данной темы может быть либо положительным, отрицательным или нейтральным.
Оно может носить характер непосредственного воздействия на различные социальные институты от имени того социального института, который издает данный орган, так и характер идеологического воздействия на массовую аудиторию. В зависимости от того, в ведении каких сил находится журналистика, такие и перед ней могут быть поставлены цели. Прогрессивные – воздействовать на социальные процессы так, чтобы способствовать социальному прогрессу, или регрисивные – в соответствии со стремлением реакционных сил затормозить прогрессивное развитие.
Поэтому основная цель работы – точное изучение того или иного СМИ в освещении данного вопроса и влияние этого освещения на ход событий по вопросу выборности акимов в сельской местности. В ходе работы были использованы первоисточники: выступления отдельных читателей по данному вопросу, интервью с отдельными политиками, их мнение на данный вопрос. Использованы аналитические заметки зарубежных журналистов по данному вопросу.
Основной теоретической базой для исследования была Конституция Республики Казахстан.2 Поэтому в ходе иследования изучены законодательные акты по вопросу выборности органов власти, соответствия данного политического вопроса нормативным правовым актам.
Так как выборность акимов соответствует закондательству Республики Казахстан, то важная цель данной работы была в том, проследить за СМИ о их информации данного факта до читателей.
ГЛАВА 1.ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ.
Журналистика как информационная форма общественно политической деятельности, реализует свои функции через отображение явлений действительности. Журналистика призвана давать правдивую информацию, верно, полно, глубоко отображать действительность, содействовать социальному прогрессу, развивать сознание граждан, формировать развитую личность.
В демократическом обществе цивилизованная среда рассматривает СМИ как независимое выражение объективного выражения общественного мнения в социуме. На самом деле любая информация, кроме познавательной, имеет политическую, социальную, духовную суть.
Она не может быть абсолютно истиной, потому что передается устами человека, который пропускает ее через себя, через свое сознание, т.е. информация в определенной степени имеет субъективный характер. Владелец информации не может быть без чувственным, он пропускает ее через свое восприятие, свое видение, т. е. на факт смотрит не глазами потребителя, а своими собственными.
Журналистика – это наука со своими правилами и законами. Все творчество в ней регламентируется. Она имеет вои принципы и свои функции. Задача журналистики огромна. С политической точки зрения важна прежде всего способность СМИ служить связующим звеном между государством и гражданином. Через СМИ к населению доходят всевозможные законы и указы, заявления властных структур. Именно на использовании феномена связи с народом базируются предвыборные компании. Таким образом, СМИ служат для взаимного формирования отношений государства и народа. Однако не все так гладко складывается во взаимоотношениях с государством. СМИ несут ответственность, в том, что числе и судебную за каждое произнесенное им слово, сильное и административное воздействия на них. Государство обладает монополией на отдельные виды информации – все что попадает под определение государственной и военной тайны.
Для населения СМИ выступает в информационной, аналитической, развлекательной, образовательной и научно – познавательной ипостясях. Каждый день мы читаем газеты и журналы, слушаем радио и телевизор – все для того чтобы удовлетворить, вышеназванные потребности.
Однако СМИ признают свою ответственность и большое значение перед народом.
Конечно, как и любом деле, здесь необходима гибкость в общении с читателями, административными органами. Но следует помнить, что иногда СМИ – единственное, во что верит еще человек, и в споре государства и отдельной личности журналисты обязаны встать на защиту простых людей, не считаясь ни с чем
Однако развитие СМИ постоянно имеет тенденцию к обнослению.
Эволюция наших средств массовой информации за последние десять лет привела к появлению семи моделей журналистики.
Первая и основополагающая модель — инструментальная; ее иногда называют авторитарной.
Особенность инструментальной модели в том, что средства массовой информации являются инструментом в руках власти, партии и правительства и проводят ее линию. В определенных условиях эта инструментальная модель может способствовать ликвидации "троцкистских двурушников" и других "недостойных элементов", как было, скажем, в 1937— 1938 гг., в других случаях — развитию перестройки: в руках М.С. Горбачева эта инструментальная модель работала в интересах гласности. 'Гласность была проявлением эволюции первой модели наших средств массовой информации. Это была та же инструментальная модель, которая трансформировалась в интересах демократизации общества.
Следующая модель возникла после принятия закона о средствах массовой информации, когда появилась возможность создания прессы, не являющейся чьим-либо инструментом. Тогда была создана радиостанция "Эхо Москвы" (22 августа 1990 г.).
Тогда же, 21 декабря 1990 г., появилась ."Независимая газета". Родилась новая модель российской печати.— печати, действующей в условиях свободы, печати, которая считала себя "четвертой властью".
Увы, этот период и вторая модель — свободной журналистики, выступавшей как "четвертая власть", журналистики, которая настаивала на том, что она свободна от государства, — просуществовали, к сожалению, недолго. Экономические трудности заставили журналистские коллективы пойти на поиски финансовых средств, и тогда у газет появились новые владельцы, они стали оказывать серьезное влияние на журналистику. Дело в том, что в советское время не было информационного капитала: большие деньги, зарабатывавшиеся прессой, шли в партийную, комсомольскую и профсоюзную кассы, но не на развитие средств массовой информации, и"потому СМИ оказались у разбитого корыта. Им пришлось искать новых хозяев, и хозяева появились — это банки, корпорации. Они вели себя очень спокойно примерно до 1995—1996 гг., когда возникла новая политическая ситуация, связанная с выборами президента.
Выборы президента в 1996 г. выявили новую модель. Новые владельцы средств массовой информации— Н. Березовский и В. Гусинский вместе с А. Чубайсом — решили, что надо избрать Б. Н. Ельцина на пост президента на новый срок. Это третья модель нашей журналистики — корпоративно-авторитарная, где крупные корпорации стали действовать по принципам советской журналистики, по принципам инструментальной модели. Только теперь журналистика была в руках не партии, не правительства, а богатых владельцев, мощных финансовых группировок, которым СМИ были нужны.для, того, чтобы избрать Б.Н. Ельцина на пост президента. И, они в этом преуспели. После этого новая модель в каком-то смысле восторжествовала, но затем конфликт вокруг "Связьинвеста" привел к расколу в среде объединенной корпорации средств массовой информации, и начались так называемые "информационные войны", в условиях которых создалась новая, четвертая, модель, где сосуществуют корпоративная журналистика и свободная пресса.
Конечно, корпорации действуют по-разному в разных условиях и направлениях, и их можно разделить на политизированные и коммерческие. Появились и остаются корпорации, в основном заинтересованные в экономическом рынке, скажем, такие как "Экономическая газета", концерн, достаточно успешно действующий еще и сегодня. Эта новая модель сочетала корпоративную и некорпоративную, можно сказать, свободную прессу.
В 1999 и 2000 г. произошли новые изменения: собственно корпоративная журналистика продолжала свои войны и в связи с выборами президента, но после завершения избирательных кампаний появились новые тенденции, и была предпринята попытка создать новую, пятую, модель, с тем чтобы государство играло бы более важную роль. Речь шла о государственном компоненте средств массовой информации, государственной составляющей. Это было в каком-то плане возвращение к инструментальной модели, которая действовала при Горбачеве, в период перестройки, и хотя развитие этой модели не завершилось, укрепление государственных СМИ стало важным моментом развития средств массовой информации в прошлом году.
Это развитие шло на двух уровнях: на общероссийском, где укрепились позиции ВГРТК, ОРТ и РТР, ослабло влияние олигархов, и на местном. То есть, в какой-то степени произошла "деолигархизация" наших средств массовой информации
Возникла очередная, шестая, модель — местных средств массовой информации, где местная администрация пытается воздействовать на них.
Таким образом, получаются как бы две параллельные структуры: с одной стороны, общероссийская государственная, и с другой — местные СМИ, подпадающие под влияние местных властей. Изучение местных средств массовой информации показывает, что губернаторы и мэры действуют достаточно активно, а сама эта местная модель определяется еще одной интересной особенностью: там выделяются мэрская печать и губернаторская печать. В свое время Н.С. Хрущев хотел создать две партии — сельскую и городскую, — и вот они как бы существуют сейчас в прессе: сельская — это губернаторская и городская — мэрская. Они между собой соперничают, а иногда и враждуют, что, конечно, помогает развитию плюрализма в прессе, но, с другой стороны, отражает излишнее влияние властей на средства массовой информации, хотя здесь, может быть, проявляются и интересы разных слоев населения.
Процветает седьмая модель нашей журналистики — коммерческая. Бурно развиваются всякого рода коммерческие издания, их много, и они приносят доходы. Изучение экономических показателей различных изданий показывает, что чем менее политизированы они и концерны, ими владеющие, тем больше прибыльность.
В 2000 г. проявилась большая усталость аудитории от политизации средств массовой информации, которая была результатом предвыборных кампаний, а также сложного и трудного экономического положения наших средств массовой информации.
Однако на сегодняшний день данная проблема повторяется, но уже с новой силой.
Недостаток рекламы, инвестиций мешает развитию хотя бы относительно независимой журналистики там, где возможно было бы добиться автономии журналистов и редакций по отношению к своим владельцам.
Для понимания сегодняшних отношений власти и журналистов, и отображения важного политического вопроса, каким является выборность сельских акимов, важное значение имела встреча президента Н. Назарбаева с журналистами в марте этого года.
Комментируя эту встречу, главный редактор "Новых Известий" И.Н. Голембиовский сказал: "Я не могу себе представить, что американский президент пригласит журналистов и будет с ними четыре часа беседовать". Правда, как тут же сообщила газета "Ведомости", президент США Джордж Буш сказал по аналогичному поводу, что он с удовольствием заткнул бы глотку некоторым из журналистов.
Эта встреча демонстрирует определенный уровень развития гражданского общества, с разным успехом, на разных полюсах — государственном и частном. Журналисты уважительно разговаривали с президентом, но они защищали свои взгляды. Состоялся разговор серьезных журналистов и серьезного политика, главы государства.
Хотелось бы надеяться, что этот диалог будет расширен, во всяком случае он открывает новые возможности, хотя сдвигов в решении юридических и финансовых проблем и не произошло. Но коммуникация — это главное и необходимое условие для установления взаимопонимания, коммуникация между президентом и журналистами произошла. Она не привела к развитию дружеских отношений, но дружбы и не требуется между властью и средствами массовой информации. Естественное состояние средств массовой информации — быть оппонентами власти, можно сказать, оппозицией, но оппонентами власти — это точнее. И журналисты оставались этими оппонентами. Главное достижение встречи в том, что президент признал: они и должны быть оппонентами, должны быть критиками.
Однако исследования зарубежных организаций о деятельности СМИ в Казахстане и отображения действительности политических вопросов считает, что не все гладко происходит в этой области.
Сопоставительные исследования были не столь распространены, но и в этой области можно отметить ряд недостатков. Так исследования наблюдателей из СШАутверждают, что нехватка политического контекста в средствах массовой информации оставляет людей в замешательстве и неведении относительно политических вопросов. Общественность враждебно настраивается по отношению к средствам массовой информации, что является также результатом информационной перегрузки. Сравнения между американской и растущей казахстанской демократией приводят к мысли, что только свободы информации недостаточно для здоровой демократии или активного гражданского участия в жизни общества.
Сравнительное изучение казахстанских и американских журналистов совместно со своими казахстанскими коллегами провели также исследователи В. By, Д. Уивер и О.В. Джонсон . Результаты их работы были опубликованы как на английском, так и русском языках . К этой группе с полным правом можно отнести и работу Кена Роджерсона'' , в которой описывается роль СМИ в переходный период в Польше и в Казахстане. Средствам массовой информации отводиться больщое значение в отображении действительности при выборности сельских акимов. Зарубежные наюлюдатели дают оценку в происходящих в стране действиях только из страниц наших изданий.
Возьмем к примеру, исследования Фсстус Эрибо , он, к примеру, изучил освещение событий в Африке на страницах газет "Правда", "Известим", "Труд" и "Сельская жизнь" в период 1979—1987 гг. Это позволило ему прийти к выводу, что, во-первых, советская пресса поддерживала идеологию и политику государства и, во-вторых, что в этих печатных органах публиковались главным образом позитивные новости. Идентичное "стереотипное, одностороннее и примитивизированое представление проблем Африки" было описано Шарлем Ададе , подчеркивавшим, что "цатерналистская природа советской пропаганды советско-африкапских отношении после краха Советского Союза привела к эффекту антиафриканских умонастроений".
М. Янг и М.К. Паупер'" проанализировали освещение в новостях и двух документальных фильмах событий в Чернобыле и пришли к выводу, что чернобыльская авария существенно ускорила изменения в общественном мнении.
Ф. Уасбэрн и Б.Р. Кэрк, изучая телевидение, выявили, что в 1995 г. программа новостей "Время" более не предлагала зрителям мир разделенным на две части, изображая Россию прогрессивной и, не показывала США как реакционное и несправедливое государство, ни описывала голословно мировые события в терминах борьбы между коммунистическими и империалистическими силами, возглавляемыми соответственно Россией и Соединенными Штатами. В 1995 г. большинство материалов, использованных в программе "Время", уже не отражали реалий "холодной войны". Вне этих идеологам оказались также репортажи и материалы, просто и ясно повествующие о мире и жизни в период после "холодной войны". Явное отсутствие подобных идеологических шор оставило зрителей без прочной опоры и ясного представления о том, какие теперь необходимо было выносить суждения о домашних и международных делах.и начать с наиболее общего уровня, то, во-первых, существует множество обзоров но опросам структуры и изменений в казахстанских СМИ. Такие работы, несомненно, представляют ценность как источники информации, но не содержат анализа или объяснения самих изменений в структуре СМИ.
Часть исследований посвящена изучению главным образом вопросов общественного мнения и уделяет внимание СМИ только в той мере, и какой это связано с формированием общественного мнения средствами массовой информации или выражением общественного мнения в СМИ.
Работы, посвященные изучению политики в области СМИ и вопросам развития общественных институтов, демократии и гражданского общестиа, базируются на анализе новой исторической и политической ситуации и жизни советского и казахстанского общества и государства преимущественно как в период гласности и перестройки, так и в последующие годы. К примеру, Йорг Беккер использовал опыт Восточной Квропы для анализа капитализации средств массовой информации и ответа на вопрос, какие именно социальные структуры придают общественным сферам в капиталистическом обществе их специфические формы.
Как отмечают Р. Паасилинна и Ф. Эллис, серьезной проблемой п советском обществе был дефицит информации, попытки же изменить это положение привели к краху системы. По удачному выражению Паасилинны, "передозировка стала причиной смерти пациента".
Государственная политика в отношении средств массовой информации в горбачевский период развития СССР стала также предметом изучения и В. Тольц. Согласно ее выводам, Горбачев значительно проиграл, отказавшись от усовершенствования нарождавшейся новой сети информационных источников и положившись на традиционные каналы снабжения общества информацией — КПСС и КГБ. Это отчасти явилось причиной неспособности Горбачева контролировать изменяющуюся политическую ситуацию в стране и адекватно реагировать на общественное мнение.
В более поздних работах представлен анализ экономических проблем СМИ, а также попыток власти сохранить свое монопольное влияние на важнейшие средства массовой информации: телевидение, субсидируемую прессу, на радиостанции, типографий и систему доставки прессы подписчикам. В других работах рассматривается также вопрос влияния СМИ па развитие гражданского общества.
Фрэнсис Фостср, уделяя в своих работах внимание проблемам демократии и информатизации общества, утверждает, что право на получение информации должно рассматриваться как право личности, в то время как в теориях оно представлено как коллективное право. Он также проанализировал роль Судебной Палаты но информационным спорам на фоне развития законодательства и политической культуры в целом.
В публикациях М. Урбана рассмотрено главным образом развитие прессы. Он считает, что в описываемый период возврат к политическим ограничениям в обществе был маловероятен, хотя в это время и наблюдались явное самоограничение и самоцензура. Прессе предстояло столкнуться с новыми рамками, которые сделали бы труднодостижимым преодоление стереотипов старого мышления и развитие живой, критической публицистической мысли, как и формирование хорошо информированного общественного мнения.
Л. Белин в своих работах подчеркивает, что редакторы ограничены в свободе слова не по политическим, а по финансовым причинам, которые были столь мало ожидаемы после краха коммунистической идеологии в 1991 г. Как выразился Джон Млррей, "возможно, в новостях все еще нет правды". Были предприняты также попытки сопоставить развитие Казахстана с аналогичными процессами в других странах и тем самым попытаться на теоретическом уровне объяснить изменения, произошедшие в самом Казахстане.
Как уже говорилось, некоторые из исследований касаются только отдельных видов СМИ. Наиболее заметны в этом отношении статьи и книги, посвященные телевидению, прежде всего работы Рейно Паасилинны и публикации Эллен Мицкевич . За описываемый период времени Паасилинна издал только часть своей диссертации на английском языке, Мицкевич же выпускала новую книгу о советском и казахтанском телевидении приблизительно раз в десятилетие. Она опубликовала по этой тематике множество статей, в том числе одну на русском языке . Следует назвать также и Брайана Мак Нейра, посвятившего исключительно телевидению свою статью, озаглавленную "Телевидение в постсоветском Казахстане : от монолита к мафии".
Аналогичные исследования по российским агентствам новостей, проведенные финской исследовательницей Терхи Рантанен, изданы в виде ряда статей (как отдельно, так и п соавторстве с Еленой Варгановой). Выводы, к которым приходят авторы, подчеркивают значение смещения тенденций от развития частных информационных агентств к созданию доминирующей государственной системы новостей, занявшей, место прежней государственной монополии. Государственные агентства, подчеркивается в утих работах, остаются наиболее важными и сильными среди всех информационных агентств Казахстана.
Следовательно, средствам массовой информации всегда уделялось и уделяется большое внимание со стороны Правительства.
Власть внешне всегда старается быть понятой, близкой к людям. Она неустанной твердит: кроме процветания народа, у нее нет цели.
Но как показывают данные средств массовой информации на деле получается иное – процветают чиновники, народ нищает. Спрашивается, почему? Где правда? Говорится одно – делается другое. Вроде бы пекутся о счастье людей, о его благополучии, на деле получается совсем другое. Процветают лишь те, кто стоит поближе к власти. Они становятся еще богаче, народ же еще беднее. Здравый человек невольно делает вывод: Власть откровенно врет им, печется лишь о судьбе тех, которые находятся у власти, и о примкнувшим к ним. Интересная получается картина: богаты, ухожены и респектабельны лишь власть придерживающие, близкие и дальние родственники: братья, сваты, зятья и кумовья. Все сыты и трудоустроены, причем все занимают теплые доходные места. Тот же кто далек от власти, у кого в роду нет чиновников хотя бы средней руки, как правило, не имеет ничего, он беден и сир, и у родственников его та же участь, иные и вовсе без работы. Почему? Может это закономерный процесс, или случайность? Но не может быть столько случайностей. Наверное, это есть какая – то заданность жизни. А может это власть намерено создает порочную систему? Давно подмечено: кто у власти тот чуть ли божий наместник. Значит богу – богов – кесарю – кесарево? Богатому быть богатым, нищему – быть нищим. Оказывается аксиома этой божеской судьбы – сущая истина, аксиома жизни. И некому оспаривать ее. Сама жизнь – тому подтверждение. Реально есть один вариант: быть покорным судьбе и лояльным ко всему, что решит власть. Есть ли другие пути? Поэтому основная цель СМИ на современном этапе изучить эти явления и осветить с точки зрения его улучшения при наличии выборности исполнительной власти, как сельских акимов, так и, в недалеком будущем, областных акимов. Поэтому народ нельзя обманывать, за призмой политики он видит действительную суть основных вопросов власти.
В определенный период, конечно, бывает и продолжительная полоса социального затишья в силу экономических, социальных и идеологических манипуляций сознанием недовольной части общества. Но это не может длится долго. Здесь можно вспомнить слова А. Линкольна о том, что весь народ нельзя обманывать, т.е. манипулировать сознанием масс, превращать их в зомби – роботов. Социальное прозрение забитой части населения все же происходит. И такое время обязательно когда – ни будь придет. Тогда и обездоленные обретут истину свое в этом бренном мире.
На планете сейчас обездоленных очень и очень много. И у нас в Казахстане, их достаточное количество. По не учтенным данным - их около миллиона. Да, по закону безработный вроде бы должен получать мизерную социальную помощь. Кто – то получает – кто – то нет. На большее государство пока не способно.
Тот, кто путем выборов или произвола выбирается на высокую должность, уже не знает никакого принуждения, ведь он сам стал теперь государственным интересом и действует по личному усмотрению, как Людовиг ХIV Государство – это я!.
А народ превращается в хаотичную бесформленность. Для компенсации ее масса творит себе Фюреров, и они неизбежно впадают в инфляцию собственного я.
Однако действительность говорит,что реформа на селе привела к реструктуризации производственных отношений. Каждый сейчас работает на своем паевом участке, кто как может. Преобладает теперь преимущественно изнурительный ручной труд. Крестьяне вынуждены вновь, как и сто лет назад, прибегнуть к кетменю, лопате, вилам, косилке, сохе. При этом некто не задумывается о том, что монотонный труд ведет к деградации человека. Не имея капитала, фермер не может рассчитывать на дорогую технику, кроме первобытного и средневекового орудия труда. На селе горько шутят: крестьяне уже скоро забудут, что такое трактор, плуг и комбайн.
Пока более – менее благополучно в строительной индустрии. Здесь применяется мощная техника – эксковаторы, подъемные краны, другие механизмы.
В этой связи нельзя не огласиться с мнением российского философа А. Ципко. В его статье Ослепление и наказание.* Он переосмысливает итоги последнего десятилетии в России. Хотя тон автора очень жесткий, он подвергает жесткой критике жестокий критике ельцинскую эпоху, но трудно что – либо возразить его аргументации.
Чтобы ясно представить себе картину осмысления автором казахстанских реалий за десять лет, можно привести выдержки из статьи, характеризующие основную суть его критики. На следующий день наша антикоммунистическая революция забрала у народа реальных благ жизни намного больше, чем дала, что эта была революция меньшинства за счет большинства, во имя собственных корыстных интересов... Наша антисоветская революция вызвала огромное разрушение общественной жизни... Необходимо признать что ненавистный нам, коммунистический строй был более гуманным строем, чем тот, который при нашей помощи был создан на его обломках... Наша последняя демократическая революция в гуманном смысле не удалась, была бесчеловечной...Поразительно, но в первые в России от народа, от его бед отвернулись и литература и искусство, театр и кино ... Наша антикоммунистическая революция, вскормленная самыми благими намерениями, привела к величайшему аморализму, к резкому снижению планки достойной и нравственной жизни... Наша демократическая элита назвала нравственным все, что служит делу укрепления частной собственности, создает богатство богатым людям... Сегодня настало время сказать, что все же наш антикоммунизм был оторван от жизни, от интересов подавляющей части населения,... борьба за суверенитет в РСФСР навсегда останется одним из величайших безумий и в политической истории России, и в политической истории человечества...
Нынешняя демократическая цивилизация столь же корыстна и цинична в своей борьбе за лидерство, как и все предыдущие... Передача того, что раньше принадлежало всеми, несколькими поколениями советских людей, в руки нескольких лиц, еще более несправедлива, чем коммунистическая экспроприация в пользу общества собственности отдельных лиц... Сам по себе процесс приватизации национального достояния создает не только соблазны, но и поразительные возможности для обогащения, коррумпирования тех, кто распределяет и создает раздает в частные руки государственное имущество... Наряду с правом на свободу слова для человека важно сохранить и много других прав: жить, воспитывать детей, право быть гражданином своей республики, учиться и говорить на своем родном языке, жить и развиваться в рамках своей национальной культуры, право на историческую память, право уважения к своему национальному достоинству. В своей борьбе за свободу слова мы утратили многое из своих священных прав личности... Даже Путин не сможет долго защищать либеральную элиту от опасностей красного петуха. Элита, стоящая задом к народу, в конце концов будет им опрокинута, тем более, что стрелять в спину всегда проще.
Комментарии, как говорится, излишни. Сужения и оценки весьма острые, лобовые Известная либерально – демократическая толка Литературная газета, не смущаясь, открыто пишет о недостатках и ошибках российской власти за годы демократического развития. Их нельзя опровергнуть. От истины никуда не уйдешь. Видимо, настало время осознать, признать и исправлять ошибки последнего славного десятилетия.
Критика имеет и какое – то отношение и к казахстанской действительности. Поэтому у нашей власти необходимо переосмыслить этапы пройденного пути за десять лет и сделать конкретные выводы из допущенных ошибок. Ибо исправлять их никогда не поздно.
Для выполнения своих обязанностей журналистика опирается на свои функции. Функции журналистики – совокупность ее обязанностей и характер их исполнения. В соответствии с функциями становятся понятными роль и место журналистики в обществе, отсюда и характер деятельности журналистов.
Каждый вид деятельности характеризуется прежде всего назначением, совокупностью задач, которые решаются с его помощью. Назначением определяются и организационные формы деятельности, и качества участников деятельности; при этом продукты деятельности могут быть выполнены и оценены только в связи с выполняемыми ими задачами или конкретными проявлениями назначения. Знание функции позволяет понять сущность изучаемого объекта, его качественную определенность и действовать целесообразным и эффективным образом.
Назначение – это не субъективно предписываемая, а объективно существующая на основе социальных законов роль журналистики в обществе. Следовательно, деятельность журналистики тем плодотворнее, чем яснее осознаны ее социальные функции. Поэтому так важно замечание К. Маркса ...чтобы пресса могла выполнять свое назначение, необходимо ничего не приписывать ей извне, необходимо признать за ней то..., что она имеет свои внутренние законы.1 Осознание этих законов дает журналисту ясное представление о задачах и характере своей деятельности, а понимание целей и способов их достижения позволяет свободно, плодотворно, эффективно понять свою социально – профессиональную роль.
Назначение есть предусматриваемый, предвидимый результат деятельности, которого необходимо добиться. Сознательная человеческая деятельность всегда протекает как достижение искомого результата. Таким образом, знание функций – это совокупность представления о назначении, средствах, организации и результатах деятельности.
Исходя из своих функций – освещение жизни общества на сегодняшний день одним из основных вопросов стало освещение в СМИ вопроса о выборности акимов. Данный вопрос давно волнует общество. По данному вопросу имеется множество мнений. Однако на данный вопрос основное направление играет и наличие законодательных актов. И даже отображая действительное отношение общества к данному вопросу и точное освещение раскрытия данных вопросов в СМИ не снимает напряженности при решении или принятии того или инго решения.
Консультативная функция общественного мнения давно и успешно применялась еще на практике советской журналистики. В период принятия, так называемой, брежневскойконституции проект этого документа был опубликован в печати, и по стране прокаталась волна всенардного обсуждения Власть добросовестно показывала свою демократичность, советовалась с народом. Народ послушно обсудил проект, внес свои поправки и предложения, затем документ был торжественно принят и подписан. Практика показывает, что при правильно организованном обсуждении важнейших документов, можно достичь немалых результатов и избежать значительного числа недоразумений, а порой и конфликтов в обществе. Сейчас в нашей стране широко применяется практика обсуждения законопроектов, проведение различных референдумов и т. д.
Известно, что в 1995 году Правительством Республики Казахстан было также проведен референдум по Конституции Республики Казахстан.
ГЛАВА 2. ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ ВОПРОСА О ВЫБОРНОСТИ
СЕЛЬСКИХ АКМОВ.
Журналистика общественного мнения выполняет несколько функций.
Одной из основных функций общественного мнения является - регулятивная. Отношения в обществе регулируются сложившимися в данном обществе критериями о том, какое поведение в обществе допустимо, а какие поступки могут повлечь за собой осуждение общественного мнения. Роль СМИ в выполнении данной функции общественного мнения – представит материалы в средствах массовой информации о имеющихся фактах нарушения поведения в обществе, показать, что ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
