Таможенные органы РК и таможенные союзы

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

План

ВВЕДЕНИЕ. . 3

Глава 1. Таможенная сфера Республики

Казахстан . . . 5

Глава 2. сравнительная характеристика

Руководства таможенного дела. 6

Глава 3. Таможенные органы РК и таможенные

союзы9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . ……12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. . 13

Введение

С приобретением независимости и суверенитета Казахстану объективно потребовалось принципиально новое законодательство. Формирование правовой инфраструктуры, связанной с национальной безопасностью страны, обусловило определение приоритетных направлений и принятие соответствующих законодательных мер.

Одним из таких направлений является таможенная сфера. Для ее научного осмысления очень важно определить специфику, место и роль правового регулирования общественных отношений на основе положений не только действующего казахстанского, но и бывшего союзного, а также международного таможенного законодательства.

Возникновению таможенного права способствовали выделение и обособление таможенной сферы в государственной деятельности Казахстана, что свойственно только суверенным государствам. Необходимость монопольного регулирования таможенной сферы в полном объеме приводит к ее образованию путем определения составной части внутренней и внешней политики - Таможенной политики, создания специализированных органов - таможенной службы, инструмента достижения целей - таможенного дела.

Таможенное дело как средство достижения целей таможенной политики государства воздействует специфическими методами, способами и мерами на таможенной территории и, естественно, на таможенной границе и имеет главное предназначение - быть инструментом государства в его монопольной деятельности и соотноситься в полной мере с другими элементами таможенной сферы.

Формирование в Казахстане основных положений таможенного права базируется на правовых институтах таможенного законодательства, к которым можно отнести таможенную политику, таможенное дело, принципы и правовые механизмы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенные платежи, таможенное оформление и таможенный контроль, ответственность за таможенные правонарушения.

В данном реферате были рассмотрены такие вопросы как:

даны понятия таможенной сферы в Республике Казахстан, которая вкратце охарактеризована в первой главе;
во второй главе была подробно расписана и проведена сравнительная характеристика Руководства таможенного дела в Республике Казахстан, и данная глава раскрывает в себе тему данного, мною выбранного реферата;
также вкратце расписаны сами таможенные органы Республики Казахстан и таможенные союзы.

Глава 1. Таможенная сфера Республики

Казахстан

Общая протяженность таможенных границ составляет более 13 тыс. км, из них с Россией - около 7 тыс., Узбекистаном - 2 тыс., Туркменистаном - 400, Кыргызской Республикой - более 1 тыс., Китаем -1, 7 тыс. км; морская граница имеет протяженность 1, 7 тыс. километров.

Через таможенную границу Казахстана ежегодно перемещается более 1 млн. физических лиц. Динамика перемещения товаров (грузов) свидетельствует о превышении вывоза над ввозом. Осуществляется большое число процедурных действий.

С каждым годом требования к таможенной службе должны ужесточаться, тем более что поступления в доходную часть бюджета ежегодно нарастают.

В таможенной сфере должны трудиться специалисты, причем отбор необходимо производить с учетом психологических, социальных, физиологических и других критериев.

Таможенная сфера заслуживает пристального внимания со стороны государства к ее потребностям для цивилизованного служения обществу и гражданину.

Таможенная сфера как область монопольной государственной деятельности должна совпадать с таможенными интересами и деятельностью государства и структурно включает в себя таможенную политику и таможенное дело. При такой постановке предмет таможенного права включает тот необходимый круг регулируемых общественных отношений, напрямую зависящих от деятельности государства в таможенной сфере, который, в конечном счете, обеспечивает защиту экономических интересов, суверенитета и безопасности республики.

Глава 2. сравнительная характеристика Руководства таможенного дела

Общее руководство таможенным делом осуществляет Кабинет Министров РК.

Непосредственное руководство таможенным делом в РК осуществляет центральный таможенный орган РК.

Центральный таможенный орган РК является юридическим лицом и действует в пределах своей компетенции.

Положение о центральном таможенном органе РК утверждается Кабинетом Министров РК.

В центральном таможенном органе РК создается коллегия. Руководитель центрального органа РК назначается Президентом РК.

Таможенные органы РК решают следующие основные задачи:

участие в разработке и проведении таможенной политики РК;
Обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и законодательства РК, защиты прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенного дела;
обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и экономических интересов РК;
применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
взимания таможенных платежей и налогов;
участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РК;
обеспечение соблюдения разрешительного порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РК;
борьба с контрабандой и преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РК, пресечение незаконного оборота через таможенную границу РК наркотических средств, психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РК и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечение незаконного вмешательства в аэропортах РК в деятельность международной гражданской авиации;
осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу РК;
ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РК;
ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
содействие развитию внешнеэкономических связей РК, а также деятельности в рамках таких связей организаций и граждан;
содействие в осуществлении мер по защите государственной безопасности, нравственности населения, защите жизни и здоровья человека, охране окружающей среды, животных и растений, защите интересов республиканских потребителей ввозимых товаров;
осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РК материалов;
осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
обеспечение выполнения международных обязательств РК в части, касающейся таможенного дела, участие в разработке международных договоров РК, связанных с таможенным делом, осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
проведение научно-исследовательских работ и консультирование в области таможенного дела; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов и организаций;
представление в установленном порядке органам государственной власти, организациям и гражданам информации по таможенным вопросам;
реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие материально-технической и социальной базы таможенных органов.

Глава 3. Таможенные органы РК и

таможенные союзы

Государственное управление в Казахстане базируется на принятой всенародным референдумом 30 августа 1995г. Конституции Республики Казахстан статья 3 которой закрепляет, что государственная власть едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов.

Таможенные органы включается в исполнительную ветвь власти, и в деятельности таможенных учреждений Казахстана можно проследить этапность становления, в том числе в зависимости от подчиненности их центрального органа (с 12 октября 1998г. его замена на Министерство государственных доходов) . Сложившаяся с самого начала система таможенных учреждений претерпевала изменения в количественном увеличении числа таможенных управлений, таможен и таможенных постов, увеличении (уменьшении) численности сотрудников, правовом статусе центрального таможенного органа.

Таможенные органы РК составляют единую систему, в которую входят:

- центральный таможенный орган РК;

- таможенные управления;

- таможни;

- таможенные посты.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляет центральный таможенный орган РК.

Таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утверждаемых центральным таможенным органом Республики Казахстан.

В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Республика Казахстан создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.

Реальным на сегодняшний день остается Таможенный союз государств, входящих в СНГ. Не затрагивая политического аспекта образования СНГ, можно констатировать тот факт, что необходимость разрешения экономических проблем каждого отдельного государства из числа бывших союзных республик послужила основной причиной его создания.

После Соглашений о Таможенном союзе от 6 и 20 января 1995 года принимались документы в их развитие, в частности, протокол о международных торговых переговорах государств-участников Таможенного союза; Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза от 22 октября 1997г. ; Соглашение о единых условиях транзита через территории государств - участников Таможенного союза от 22 января 1998г. ; решения Совета глав правительств от 22 января 1998г. №2 и от 28 апреля 1998г. №11 по вопросам формирования Общего таможенного тарифа государств - участников соглашений о Таможенном союзе с обязательствами присоединиться в течение шести месяцев к перечню согласованных ставок ввозных пошлин.

Указанные документы, а также другие решения Межгосударственного совета и Совета глав правительств по вопросам формирования Таможенного союза, составляют «Условия присоединения к Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве», принятые решением Совета глав правительств при Межгосударственном совете РК, Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 24 ноября 1998г.

Важными вопросами являются двусторонние соглашения о свободной торговле без изъятий и ограничений с государствами, участвующими в формировании Таможенного союза, а также обеспечение взаимодействия национальных валютно-финансовых систем, гармонизации национальных законодательств с законодательством, действующим в странах Таможенного союза в области регулирования внешне-экономической деятельности.

Принятый государствами Таможенного союза Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве 26 февраля 1999г. предусматривает меры по приданию нового импульса развитию более тесной интеграции, сближению экономик государств-участников в целях социального прогресса и улучшения благосостояния народов.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.