Современное состояние промышленности в Республике Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. . 3

Глава 1. промышленная политика и ее влияние на экономический рост . . . 4

Промышленная политика - сущность и необходимость . . . 4
Промышленная политика Казахстана. . 6

Глава 2. Современное состояние промышленности в Республике Казахстан. . 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . 14

ВВЕДЕНИЕ

Промышленная политика способствует экономическому росту страны и в тоже время сама развивается в основном за счет экономического роста в стране. А как это происходит, рассмотрено в данной работе.

При этом рассматриваются факторы, способствующие экономическому росту и факторы, тормозящие этот рост.

В связи с тем, что в нашем государстве рынок еще не сформировался, имеется множество белых пятен в истории промышленной политики. В данной работе рассматривается промышленная политика Казахстана через призму реальности.

Государство наше является молодым, государственные институты только зарождаются и набирают опыт. Этот опыт порой горький, но есть в нашей истории, поэтому приводятся они и в этой работе.

РК является в настоящее время страной моно сырьевой, а для экономического роста необходимо не только наличие ресурсов, но и эффективное их использование. Поэтому одним из направлений промышленной политики государства является развитие перерабатывающих производств.

Инновационная направленность экономического развития, растущая необходимость технологического обновления особо подчеркивают важность четкого соответствия принципов организации и структурно-организационных взаимосвязей в инновационной деятельности. Речь идет о поиске оптимальных путей привнесения инновационных импульсов в экономическую реальность. Понятно, что по мере расширения инновационных преобразований требуется научно обоснованное формирование функционально-элементной базы инновационного развития.

Организация инноваций включает три принципиальных аспекта:

субъект инновационной деятельности, являющийся объединением людей, совместно реализующих разработку, внедрение и производство новшеств;
совокупность процессов и действий организации, направленных на выполнение необходимых функций в инновационной деятельности;
структуры, обеспечивающие внутреннюю упорядоченность системы и совершенствование взаимосвязей между ее элементами и подсистемами.

С этой точки зрения организацию инноваций следует понимать как процесс упорядочения инновационной деятельности, как субъект, фирму, институт, инновационное предприятие, как организационные структуры, определяющие состав и место подразделений, а также регламентирующие процедуры форм, методов, процессов, которые осуществляются в инновационной деятельности.

Корме того необходимо искать пути диверсификации структуры экспорта. Необходимо отходить от традиционного производства и добиваться независимости от конъюнктуры мирового рынка. Эти и другие вопросы промышленной политики РК рассматриваются в работе.

Глава 1. промышленная политика и ее влияние на экономический рост

1. 1 Промышленная политика - сущность и необходимость

Самостоятельность в управлении социально-экономическим развитием государств обусловливает необходимость политической предпосылки. В данной работе рассматривается промышленная политика государства. Эта политика является составляющей в политике страны, где имеется промышленность. В настоящий момент времени нет государств которые бы не имели своей промышленности, они имеются у всех государств, но насколько они развиты в той или иной стране это уже следующий вопрос не входящий в данную работу.

Имея, определенные отрасли промышленности государство обязано регулировать ее деятельность. Для регулирования деятельности промышленных предприятий государство обязано проводить определенную политику в этой области. И политика проводимая государством в отрасли промышленности называется промышленной политикой государства. Она (промышленная политика) имеет множество элементов составляющих, которые рассматриваются в работе.

В связи с наличием у государства отрасли промышленности, оно стремится строить свою политику в этой области с целью развития отрасли и получения максимального эффекта для государства от отрасли. Для осуществления глубоких преобразований в государстве необходимы определенные предпосылки. Одним из этих преобразований является наличие у государства Конституции, в которой уточняются основы государства. В ней зафиксированы основы экономического суверенитета, определяющие содержание управления экономикой на любом из этапов развития государства. Это представляет собой экономическую предпосылку самостоятельности страны в управлении всеми сферами жизнедеятельности, в том числе и промышленность.

В настоящее время в промышленной политике РК отмечено, что основой промышленной политики является исключительная собственность на производственные и непроизводственные объекты. Казахстан является, как отмечено в Конституции, субъектом государственного регулирования экономики. Для государственного регулирования, как функции управления, особое значение имеет право на образование своей системы.

В Конституции содержатся методологические принципы организации управления экономикой. Во-первых, экономика РК основывается на различных формах собственности. Государство обеспечивает равенство перед законом всех субъектов собственности. Во-вторых, частная собственность неприкосновенна. В третьих, государство гарантирует свободу частной предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. В четвертых, монополистическая и всякая деятельность, направленная на ограничение или устранение законной конкуренции, получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и законных интересов потребителей, не допускается.

Эти принципы составляют основу современной системы управления экономикой Казахстана и должна обеспечивать оптимальное вхождение народного хозяйства РК в социально ориентированную рыночную экономику.

На этих принципах и вырабатывается промышленная политика государства. Одной из методических основ управления развитием промышленной политики является система теоретических предпосылок перехода к самоуправлению, которая представлена Концепцией самоуправления и самофинансирования страны, одобренная правительством. Концепция состоит из 15 разделов, охватывающих наиболее важные аспекты управления экономикой РК. В ней сформулированы стратегические цели, отношения к собственности, рассмотрена финансовая база, проблемы ценообразования, вопросы банков, кредита и денежного обращения, социальной политики, труда и заработной платы, региональная политика, предусматривающая преодоление глубоких различий в экономическом развитии регионы и т. д. Концепция определила, что главной целью перехода на принципы самоуправления является ускорение экономического развития на основе расширения прав в использовании природных и трудовых ресурсов, производственного потенциала, проведение самостоятельной экономической политики. Осуществление этой цели предполагает проведение самостоятельной социально-экономической политики, создание насыщенного товарами для населения и продукцией производственно-технического назначения товарами внутреннего рынка, создание прогрессивной структуры общественного производства, оптимальное сочетание планового управления и рыночных отношений.

Промышленная политика - совокупность мероприятий государства по разработке общей концепции, основных направлений, целей, главных задач использования промышленных отношений, по созданию механизма управления промышленностью. Промышленная политика - основополагающий элемент в системе управления промышленностью. Исходя из того, что промышленность является сферой государственного устройства, государство определяет главные цели и задачи промышленной политики. В тоже время промышленная политика служит для реализации той или иной государственной программы экономического развития. Реализацию промышленной политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на развитие промышленности. Важнейшее место среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм отношений в промышленности. Сама по себе промышленная политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества (или определенной ее части) и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач1.

Результативность промышленной политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества. Промышленная политика должна быть направлена на экономический рост в государстве.

1. 2 Промышленная политика Казахстана.

В любом государстве, имеющем свою промышленность, существуют два уровня управления ею: управление производством на уровне предприятий и на уровне руководства всем национальным промышленным производством. Изменение степени влияния второго уровня управления на первый - это и есть реформа системы управления промышленностью. Степень этого влияния определяется многими факторами - специализацией национальной промышленности, формой ее участия в международном разделении труда, господствующей идеологией (приближенность к демократической концепции развития обуславливает вместе с более широким использованием рыночных механизмов и большую свободу управления хозяйственной деятельности предприятий), чисто временными условиями, в которых может находиться государство, и которые могут временами также серьезно влиять на степень централизованности системы управления промышленностью. Эти, а также некоторые другие факторы могут быть равноправными в формировании системы управления промышленностью, но какой-то или какие-то факторы могут иметь и приоритетное значение. ¹³

Управление промышленности в РК сопряжено с преимуществом существования финансово-промышленных групп. Создание ФПГ как наиболее эффективной модели совместного участия субъектов различных отраслей и сфер экономики в процессе производства имеет главную цель на микро уровне - повышение товарности и потребительской ценности конечной продукции, на макро уровне - внутреннюю экономическую консолидацию государства и его последующую внешнюю интеграцию.

Структура преобразования в экономике РК, стабилизация межпроизводственных связей рыночного типа будет способствовать изменению от преимущественно вертикального участия в международном разделении труда (обмен готовых изделий на сырьевую продукцию, т. е. на межотраслевом уровне) предприятий к сочетанию вертикальных и горизонтальных связей. При этом с особо важным значением горизонтального типа участия в мирохозяйственных отношениях (на внутриотраслевой основе), носящего более прогрессивный характер. Таким образом получить возможность использовать преимущества западноевропейской, и других интеграции для усиления своих позиций.

Структурную перестройку экономики целесообразно проводить по трем направлениям:

А) выделение отраслей «восходящих звезд» по экспортной направленности,

Б) разработка рациональной политики в отношении «нисходящих звезд, » которые могут осуществляться в направлении либо искусственного их сохранения, либо разработка комплексной их переориентации или свертывание отраслей,

В) выделение группы отраслей полностью переключившихся на само обеспечение РК продукцией в рамках структурной перестройки и выделение отраслей «восходящих звезд» перспективным является модернизация базовых сырьевых отраслей на основе новых технологий по комплексной переработке первичного сырья в черной и цветной металлургии, химической нефтехимии и топливной промышленности. При проведении определенных модернизаций Актюбинского завода ферросплавов, установке современного электроплавильных агрегатов, мы получаем фирму, которая может быть конкурентоспособна на мировом рынке.

Однако вхождение Казахстана на мировой рынок задача не простая, так как необходимо иметь уже сформированный объем поставок, определенно завоеванный рынок сбыта, уравновешенные цены. Все это требует в первую очередь, повышения качества и расширения ассортимента конечных видов металлопродукции.

Для выпуска облагороженных видов готового проката надо ввести в действующие цех покрытий для производства холоднокатаных полос и листов со свинцовым, цинковым и полимерным покрытиями.

Необходимо вводить отдельное ламинирование на Карметкомбинате, цех гнутых профилей и т. д.

Целесообразно решить проблему повышения товарности золота путем создания в РК законченного производства золота, металлического золота.

Одно из направлений по организации ввозозамещающих производств - доведение производства алюминия, цинкового проката, медной катанки, металлического алюминия в РК до уровня их практического потребления, способствующего рационализации издержек.

В химическом и нефтехимическом комплексе РК возможно увеличение объема производства за счет полного освоения мощностей с дальнейшим экспортом в развивающиеся страны.

Необходимо более целенаправленно заниматься поиском потребителей отходов производства и экспорт отходы слюдяных фабрик, отходы металлов (как цветных, так и черных) расширяя тем самым экспортный потенциал РК. Возможно увеличить экспорт услуг по переработке давальческого сырья (свинцового, цинкового, медного, титанового) позволит задействовать неиспользованные мощности предприятий РК.

Одной из перспективных технологий, позволяющих расширить экспортные возможности является переработка отработанных ванадиевых катализаторов сернистых производств Внедрение этой технологии позволит заработать валюту за счет утилизации вредных отходов, получить новые катализаторы и использовать их в производстве серной кислоты, не импортируя ее из РФ и получать дополнительно жидкие удобрения, используя их в РК, а также экспортировать их за рубеж.

Экспорт увеличить за счет прокатного оборудования, сельскохозяйственных машин, тракторов, рентгеновской аппаратуры, приборов контролирующих и регулирующих технологический процесс, оборудование для цветной металлургии, горно-обогатительного оборудования, электроизоляционных материалов и т. д.

Учитывая возможное развитие нефтедобывающей отрасли РК в перспективе, необходимо решить вопрос об организации производства на собственных заводах технологического добывающего оборудования, которое сегодня нефтяники РК приобретают в Азербайджане, России, Украине или по импорту. Для этого необходимо построить в одной из областей Западного Казахстана завод по производству нефтедобывающего оборудования, а также организовать в пределах РК производство труб для нефтедобычи.

В легкой промышленности целесообразно значительное сокращение вывоза за пределы РК шерсти, кожсырья, хлопка волокна в целях переработки их до конечной стадии продукции, что позволит сохранить и развить исторически сложившуюся специализацию РК. Одним из основных направлений является привлечение в отрасль перспективных зарубежных технологий, а также выход на внешний рынок через создание СП.

В группу на договорных основаниях может быть включен и холдинг, но дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в ФПГ только со своей материнской компанией или, когда речь идет о дочерних унитарных предприятиях, вместе с унитарным предприятием-учредителем. Вообще же государственные и муниципальные унитарные предприятия могут стать участниками ФПГ только с разрешения собственника, то есть государственного органа, в ведении которого они находятся. Этот орган определяет порядок и условия вступления унитарных предприятий в группу. В зависимости от лидирующего положения капитала Программа содействия формированию ФПГ предусматривает возможность объединения участников ФПГ вокруг промышленного предприятия, научно-исследовательской и конструкторской организации, коммерческого банка, торговой фирмы. В более общей классификации можно выделить два типа ФПГ: "промышленный" и "банковский". Для промышленного характерно наличие промышленного ядра, тесно связанного с финансовыми организациями. В отличие от банковских промышленные группы не концентрируются на финансовом аспекте деятельности. Вся их работа подчинена производству и маркетингу, финансы же занимают подчиненное положение.

Думается, с целью усиления финансовых аспектов деятельности группы Закон о ФПГ устанавливает, что центральная компания группы, как правило, является инвестиционным институтом, хотя и допускает создание центральной компании в форме хозяйственного общества, ассоциации или союза. Можно понять желание законодателя видеть во главе ФПГ крупный банк или другой инвестиционный институт. Но вряд ли это следовало подчеркивать в законе. Крупный коммерческий банк может стать центральной компанией путем покупки акций, получения пакетов акций в доверительное управление, скупки долгов промышленных предприятий и т. п. Возникает классическая модель группы, где банк и созданный им холдинг выполняют роль организационного центра. При этом границы группы четко определены и в них проводится единая политика. Такая группа позволяет банку производить постоянные и крупномасштабные инвестиции банковского капитала в производство. В качестве центральной компании банк совместно с участниками ФПГ выбирает проект, анализирует его обоснованность, оценивает эффективность, берет на себя подготовку технико-экономического обоснования и бизнес-плана. Успех дела прямо зависит от способности банка мобилизовать и использовать привлеченные ресурсы. Речь идет о собственных средствах, образующихся за счет деятельности банка на межбанковском и биржевом рынках кредитов, на рынке валюты, ценных бумаг, а также эмиссии акций. Вместе с тем основной задачей остается концентрация инвестиций на наиболее перспективных направлениях, в частности финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Глава 2. Современное состояние промышленности в Республике Казахстан

Чтобы наша страна достигла тех перспектив, о которых говорил Президент в своем послании к народу Казахстана «Казахстан - 2030», необходимо реализовать семь долгосрочных приоритетов. Среди них третий приоритет - «Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений». Цель его - достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста. Пятый приоритет - энергетические ресурсы, т. е. эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому росту и улучшению жизни народа.

Стратегия здорового экономического роста основывается на сильной экономике, активной роли государства и привлечении значительных иностранных инвестиций. Она строится на 10 основных принципах:

Ограниченное вмешательство государства в экономику при его активной роли. Успех экономических реформ и их торможение на отдельных участках требуют переосмысления роли государства.

Власть в центре и на местах должна прекратить все виды вмешательств в экономику. Государство в экономике должно играть существенную, но ограниченную роль, создавая законные рамки рынка, в котором первую скрипку играет частный сектор. Имеется в виду завершение создания правовой и нормативной базы, обеспечивающей оформление прав собственности, создание конкурентных рынков и надежных средств антимонопольного регулирования, поддержание фискальной и монетарной политики, развитие сети социальной защиты, обеспечение развития необходимой инфраструктуры, образования, здравоохранения и создания сильной экологической политики. ²⁰

Но там, где рынки пока слабы и неразвиты, где рыночное пространство загромождено обломками административной системы, там государство должно вмешаться, дабы разить рынок и расчистить это пространство. Пока сама экономика находится в транзитной стадии неустойчивого развития, регулирующая роль государства и его вмешательство должны быть адекватны.

В стране должна быть повышена эффективность и качество государственного управления, необходимо дополнять активность частного сектора и национального капитала, чтобы соответствовать мировой экономической парадигме.

Государство должно стать гарантом свободной экономики. Его задача установить рыночные правила и затем обеспечить их соблюдение, действуя справедливо и беспристрастно. Оно должно иметь ограниченную роль в развитых рынках, но из этого не следует, что оно должно быть лишено воли и

20. Послание Президента к народу Казахстана: «Казахстан - 2030»

силы, и превратится в пассивного наблюдателя. Напротив, оно должно быть сильным, чтобы соблюдались законы, компетентным и знающим мировые и отечественные рынки, чтобы быть готовым к изменениям конъюнктуры, активно планирующим свою работу, чтобы не впасть в дряблость и неорганизованность. Оно должно выявить интересы различных групп населения, определять приоритеты развития, тесно сотрудничать с частным сектором, тем самым объединяя и цементируя общество.

Стратегия решения этих проблем известна. Для этого необходимо:

устранить еще имеющие административное вмешательство Правительства в торговлю и производство;

завершить процесс приватизации, включая недвижимость, оставшиеся мелкие и средние предприятия;

установить абсолютное верховенство закона и защитить законопослушных граждан от преступности.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.