Процесс преобразования отношений собственности в Казахстане
ПЛАН
Введение
ГЛАВА 1. Значение отношений собственности для функционирования экономических систем
ГЛАВА 2. Преобразование форм собственности как необходимое условие многоукладности современной экономики
ГЛАВА 3. Процесс преобразования отношений собственности в Казахстане
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность - это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. Однако, по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.
Идеологу мелкобуржуазного социализма П.Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: "Собственность - это кража".1 Здесь, как видим, есть одна ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности. А, например, в кодексе Наполеона говорилось, что "собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом". Как видим, отношения собственности здесь представлены в форме юридических отношений, где субъекты наделены правом пользования материальными ценностями.
Из вышесказанного следует, что собственность в юридическом смысле устанавливает имущественные отношения. Собственность же в экономическом смысле - "это сложные хозяйственные отношения между людьми, которые существуют в производстве и имеют в нем глубокие корни. В связи с этим отношение собственности касаются:
а) присвоения;
б) хозяйского использования материальных средств;
в) экономической реализации собственности.”2
Известный американский экономист Роберт Пиндайк пишет, что "присвоение решающих материальных средств созидательной деятельности –это сердцевина каждого общественного производства. От него зависит несущая конструкция экономики: в какой общественной форме соединяются в технологическом процессе работники и вещественные условия их труда".3
Можно без преувеличения сказать, что экономические эпохи различаются по типам собственности. Поэтому, зная, какая собственность утвердилась в производстве, мы можем составить правильное представление об экономическом строе общества в целом.
В связи с этим считаю возможным раскрытие темы курсовой работы по следующему плану. Сначала необходимо понять экономическое и юридическое содержание собственности (понятия которых тесно взаимосвязаны) и ее значение для функционирования экономической системы. Перейдя к классификации форм собственности, теоретически раскрыть необходимость изменения форм собственности в условиях рыночной экономики. И, наконец, показать, как происходит смена формы собственности путем приватизации и разгосударствления, а также путем создания предприятий с иностранным участием как направлением инвестиционной деятельности страны. В Казахстане этот процесс уникален.
Актуальность темы курсовой работы проявляется в том, что существует необходимость проанализировать итоги разгосударствления в нашей стране. Н.Назарбаев отметил, что "приватизация предприятий в основном завершена. Теперь необходима ее окончательная "доводка", прежде всего в аграрном комплексе и социальной сфере и четкая регламентация процесса обращения акций. Государственные же пакеты акций на предприятиях стратегического характера будут разумно использоваться".4 Следующий шаг -формирование фондового рынка (рынка ценных бумаг) в Казахстане согласно мировым стандартам и создание благоприятного инвестиционного климата со всесторонним учетом внешнего долга страны.
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Экономическую систему образуют единство и взаимодействие технико-экономических (по поводу использования природных ресурсов) и социально-экономических (производственных - между людьми) отношений. Производственные отношения определяются собственностью на факторы производства.
Собственность — это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ (средств и предметов труда) в процессе их производства. Обмена и потребления. Присвоение средств труда или предметов труда определенным лицом означает, что никто другой не может использовать их в процессе производства (в потреблении), не вступая с первым лицом в производственные отношения. Отношения собственности допускают возможность перехода предмета (средства) труда в собственность одного лица (присвоение) и его отчуждение от другого. Отчуждение означает лишение определенного лица возможности использовать предмет (средство) труда в производстве, потреблении, что также предполагает производственное отношение между двумя лицами (например, продажу). Следовательно, отношения собственности - это прежде всего отношения присвоения и отчуждения. Между ними скрыта система отношений пользования и распоряжения. Отношения пользования позволяют использовать средства или предметы труда с определенной выгодой. Отношения распоряжения дают возможность управлять процессом использования собственности.
Таким образом, экономическое содержание собственности (присвоение - отчуждение) - это система производственных отношений между людьми. Экономические содержание собственности раскрывается через ее функционирование: владение, управление, контроль. Главным в функциональной характеристике собственности является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности. Субъектами собственности могут выступать люди, предприятия, государство. Объектами собственности являются экономические ресурсы и готовая продукция.
Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Так, рыночное хозяйство возникает лишь при условии, что участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Дело в том, что в рыночном хозяйстве обмен результатами экономической деятельности между ее субъектами осуществляется на эквивалентно-возмездной основе. Это означает, что каждый участник обмена участвует в нем лишь потому, что в продукте (работе, услуге), на которые он обменивает свой продукт (работу, услугу), видит эквивалент последнего. В противном случае обмен не состоится. Вместе с тем эквивалент-но-возмездный обмен возможен только при условии, что его участники признают друг в друге равноправных обособленных собственников обмениваемых ими продуктов (работ, услуг). Вот та основная мысль: наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства.
Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Следует заметить, что нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам право владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Примером может служить аренда -договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Итак, собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению средств производства. (Это могут быть, скажем, прибыль, налоги, различного рода платежи). Как видно, отношения собственности - от начала и до конца - охватывают весь хозяйственный процесс и, естественно, пронизывают все отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ.
Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).
Понятие собственности соединяет в себе экономическое и юридическое содержание. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации.
В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая теория прав собственности Р.Коуза5, которая посвящена проблеме влияния прав собственности на развитие хозяйственной системы. Необходимость четкого определения прав собственности, разработка юридических норм и их соблюдение рассматриваются этой теорией в качестве важнейшего условия функционирования экономической системы, так как позволяют сокращать издержки ведения экономической системы (трансакционные издержки), увеличивать объем торговли, объем продукции, способствует рациональному распределению ресурсов. Распределение прав собственности влияет на структуру и эффективность производства. А поскольку право собственности есть проявление отношений собственности, то и отношения собственности значительны для функционирования экономических систем.
ГЛАВА 2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ МНОГОУКЛАДНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Рыночная экономика представляет такой тип организации экономики, в которой проблемы организации хозяйства решаются посредством рынка. Стихийно-рыночные связи (отношения купли-продажи) - определяющая и всеобщая форма хозяйствования в рыночной экономике.
Для самовыражения человека в рыночной экономике, реализации его экономической свободы необходимо многообразие видов форм собственности.
Истории известны самые разнообразные типы и виды собственности на средства производства. Многие ученые предлагают различать прежде всего два таких типа, которые обладают противоположными качествами: общую и частную собственность.
Общая собственность существует тогда, когда все объединенные в коллективы люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к нераздельным, совместно им принадлежащим. В этом случае устанавливается равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Такой тип присвоения имеет различные исторические виды и формы. Это прежде всего первобытная собственность в период родовой общины и семейная собственность. Совместной собственностью являются и такие ее формы, как государственная собственность, собственность коллектива предприятия, общенародное достояние (земля и ее недра, воды, растительный и животный мир). В связи с этим экономический закон общего присвоения выражает главную экономическую зависимость: совместная собственность на средства производства порождает коллективное присвоение всеми работниками результатов труда.
Частная собственность же имеет место, когда отдельные лица относятся к вещественным условиям и результатам производства как лично к своим. Этот тип присвоения выступает в двух видах: трудовой частной собственности и нетрудовой, которые по ряду существенных признаков являются противоположными.6 В соответствии с экономическим законом частнособственнического присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Система частной собственности обладает определенными свойствами, которые делают ее адекватной рыночной экономике. Исключительность частного собственника на доход приводит к тому, что только он ощущает положительные и отрицательные последствия своих действий. Это во-первых, создает стимул при принятии решений максимально учитывать возможные последствия и, во-вторых, задает критерий рациональности экономического поведения -максимальная выгода и минимальные издержки. Исключительность право отчуждения приводит к тому, что всякое благо в процессе обмена передается тому, кто предложит за нее высшую цену. В результате обеспечивается эффективное распределение ресурсов между их пользователями. Следовательно, чтобы рыночная система приобрела ведущий характер в обществе, должна господствовать система отношений частной собственности. При этом не обязательно, чтобы в частной собственности оказалась большая доля ресурсов общества. В частной собственности должен находиться самый редкий ресурс, т.е. тот, который обладает в данный момент наибольшей производительностью.
Частная собственность придает необходимую в условиях рыночного хозяйства с его стихийной динамикой устойчивость экономической среды вокруг отдельного субъекта, что приводит к формированию стабильных ожиданий от его действий. Частная собственность обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и экономическую ответственность производителя.
Второй вид частной собственности — основа обогащения за счет чужого труда. Это означает следующее. Когда основная масса средств производства попадает в руки неимущих лиц, это означает отчуждение остальной части общества от этих благ. Тогда возникает коренное имущественное неравенство: общество раскалывается на классы (общественные группы людей), одним из которых безраздельно присваивают средства производства, а другие лишены их. В силу закона нетрудового частнособственнического присвоения все плоды трудовой деятельности неимущих и зависимых работников, применяющих чужие средства производства, попадают к их частным собственникам. Нетрудовое частное присвоение имеет, в свою очередь, исторические разновидности: рабовладельческую, феодальную и единоличную буржуазную собственность.
Исторически частная собственность эволюционирует, ее формы меняются. Первоначально возникла индивидуальная частная собственность, т.е. личное (частное) владение все предприятием. Индивидуальные собственники сами трудятся, но могут привлекать и наемный труд.
В современных условиях наряду с индивидуальной частной собственностью активное развитие получила акционерная собственность, где личное владение капиталом заменяется коллективным совладением, хотя краеугольным камнем остается индивидуальная частная собственность на акции (пай). При акционерной собственности результаты коммерческой деятельности предприятия не подчиняются интересам одного лица, а направлены на удовлетворение интересов предприятия в целом и каждого акционера в отдельности (соответственно размеру пая — акции).
В современной экономике еще существуют государственная, кооперативная и смешанная собственность.
В смешанной собственности в разных вариантах сочетаются общее и частное присвоение. К ней мы можем отнести, скажем, собственность акционерных обществ, кооперативов, хозяйственных объединений и товариществ, совместных предприятий, где имущество образовано за счет денежных и других имущественных взносов различных собственников. Таким образом, в приведенной классификации собственности первые ее типы четко разграничены различными, иногда противоположными признаками. Между тем, в действительном развитии общества могут сочетаться разные типы и формы собственности, а также временно существовать переходные виды собственности, т.е. экономика в целом становится смешанной.
Автор В.Н. Богачев в своей работе "О рыночной экономике и эффективности капитала" пишет следующее: "Вряд ли сейчас можно найти в мире государство, где в чистом классическом виде был бы только один тип присвоения. В экономике западных стран можно обнаружить все три типа собственности. Особенно большое разнообразие такого рода наблюдается в развивающихся странах".7
Тот или иной вид присвоения возникает, укрепляется и сходит с исторической арены не по произвольному выбору людей. Собственность как экономическое отношение между людьми порождается объективно (независимо от их воли и желания) определенной исторической ступенью развития производства. А это означает, что механизм закономерной смены одной формы присвоения другой нужно искать в развитии производительных сил общества.
"Прогрессивное развитие рыночных отношений объективно приводит к формированию рыночной экономики. Рыночная экономика - это качественное состояние, тип функционирования экономической системы, базирующейся на всеобщности рыночных отношений во всех звеньях и стадиях общественного воспроизводства и регулирующих функциях государственных структур."8
ГЛАВА 3. ПРОЦЕСС ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ
В СССР были такие отношения собственности, которые во многом не соответствовали достигнутому уровню и характеру производительных сил, а в дальнейшем превратились в главный тормоз их роста и совершенствования. "Это объясняется прежде всего тем, - пишет Т.Калманов в статье, - что в общественном сознании утвердилась следующая теоретическая догма. Создаваемый, мол, в стране социализм передает в руки государства собственность на средства производства, поскольку она стала соответствовать коллективной организации труда, общественному характеру производства. Все народное хозяйство изображалось в виде единой громадной фабрики, где каждый труженик - всего лишь "винтик", занимающий надлежащее место в государственном хозяйственном механизме."9
В итоге полное огосударствление экономики выразилось в следующих, на мой взгляд, очень решающих моментах:
а) собственность народа на основные средства производства была превращена в монопольную собственность государства;
б) государственный аппарат монополизировал управление народным хозяйством;
в) государство в максимальной степени централизовало в своих руках основную массу выпускаемой всеми предприятиями продукции и финансовые средства. Трудящиеся же оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством (они имели лишь право совещательного голоса при принятии хозяйственных решений), и превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов. Они стали относиться к государственной собственности как к "ничейной" (и мы это хорошо помним и знаем!) и не были материально заинтересованы в улучшении ее экономической реализации (т.е. увеличении дохода). Стало быть, тотальное огосударствление экономически породило все более обостряющееся противоречие между действительным уровнем обобществления производства и абсолютным господством государственной собственности, а тем самым - противоречие между коренными интересами трудящихся и интересами присваивающей результаты их труда государственной власти.
Сейчас, как видим, это противоречие разрешается путем коренной перестройки всей системы отношений собственности. Имеется в виду, с одной стороны, преодоление государственной монополии собственности на основные средства производства, с другой стороны, значительное расширение экономической свободы и демократии граждан. Поставленная цель достигается, если сами работники присваивают условия и результаты своего труда и распоряжаются ими по своему усмотрению.
Таким образом, плюрализм форм собственности означает, что в постсоветских странах (и в Казахстане, безусловно) образуется смешанная экономика, где взаимодействуют хозяйства, базирующиеся на различных типах и формах собственности. Какая из них лучше и приносит больший экономический и социальный эффект? Как происходило преобразование форм собственности у нас в стране — об этом ниже.
Современная отечественная экономика находится в процессе постепенного перехода к рыночным отношениям. Этот переход происходит не от традиционной экономики, а от плановой. В этом состоит главная трудность перехода, так как экономика должна очиститься от последствий командно-бюрократических методов регулирования, чтобы вернуться на путь эффективного развития. Она должна преодолеть недостатки централизованного планового хозяйства и развивать рыночные отношения со всеми их атрибутами. Развитие рыночного механизма должно осуществляться в формах, свойственных его современному состоянию.
Особенность перехода Казахстана к рынку состоит и в том, что он развертывается в условиях глобальных переходных процессов. Поэтому для развития нашей страны характерно переплетение локальных и глобальных, общечеловеческих тенденций.
Следовательно, переход к рыночным отношениям в нашей стране является не естественно-эволюционным, а реформаторско-эволюционным процессом, связанным с определенной направленность. Главным направлением в этом процессе является преобразование системы социально-экономических отношений.
В Казахстане переход к рынку начался с 1992 г. с либерализации цен. По-видимому, рост цен должен был привести в определенное соотношение спрос и предложение. Предполагалось, что цены будут формировать производство продукции. Однако такую роль цены выполняют в развитой рыночной экономике, когда имеется рыночная среда. В то время у нас не было развитого рынка. Произошло то, что выбор Правительства классической либеральной и неоклассической модели рыночного саморегулирования — свободного рынка - оказался ошибочным. Экономика Казахстана вошла в глубокий экономический кризис. Экономика потеряла свое управление:
- почти полный паралич производства;
- гиперинфляция;
- падение курса национальной валюты;
- продолжение разрыва хозяйственных связей;
- рост неплатежей;
- рост бартерных сделок.
Руководство республики было вынуждено провести ряд организационных мер и по существу менять программу реформ. В июне-августе 1994 г. была принята программа 15-ти месяцев "стабилизации экономики и выхода из экономического кризиса". Ставилась тактическая цель: обеспечить в 1995 г. макроэкономическую стабилизацию, создать основные предпосылки и условия для создания системы рынков: товарного и финансового.
Проводимые экономические реформы в Казахстане условно разделяют на три этапа.
1 этап - 1991-1993 гг. - "романтический" этап - веры в могущество рынка.
2 этап — 1993-1995 гг. — стабилизация экономики, сокращение инфляции, полный расчет с иностранными долгами.
3 этап - 1996-1998 гг. - продолжение ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
ГЛАВА 1. Значение отношений собственности для функционирования экономических систем
ГЛАВА 2. Преобразование форм собственности как необходимое условие многоукладности современной экономики
ГЛАВА 3. Процесс преобразования отношений собственности в Казахстане
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность - это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. Однако, по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.
Идеологу мелкобуржуазного социализма П.Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: "Собственность - это кража".1 Здесь, как видим, есть одна ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности. А, например, в кодексе Наполеона говорилось, что "собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом". Как видим, отношения собственности здесь представлены в форме юридических отношений, где субъекты наделены правом пользования материальными ценностями.
Из вышесказанного следует, что собственность в юридическом смысле устанавливает имущественные отношения. Собственность же в экономическом смысле - "это сложные хозяйственные отношения между людьми, которые существуют в производстве и имеют в нем глубокие корни. В связи с этим отношение собственности касаются:
а) присвоения;
б) хозяйского использования материальных средств;
в) экономической реализации собственности.”2
Известный американский экономист Роберт Пиндайк пишет, что "присвоение решающих материальных средств созидательной деятельности –это сердцевина каждого общественного производства. От него зависит несущая конструкция экономики: в какой общественной форме соединяются в технологическом процессе работники и вещественные условия их труда".3
Можно без преувеличения сказать, что экономические эпохи различаются по типам собственности. Поэтому, зная, какая собственность утвердилась в производстве, мы можем составить правильное представление об экономическом строе общества в целом.
В связи с этим считаю возможным раскрытие темы курсовой работы по следующему плану. Сначала необходимо понять экономическое и юридическое содержание собственности (понятия которых тесно взаимосвязаны) и ее значение для функционирования экономической системы. Перейдя к классификации форм собственности, теоретически раскрыть необходимость изменения форм собственности в условиях рыночной экономики. И, наконец, показать, как происходит смена формы собственности путем приватизации и разгосударствления, а также путем создания предприятий с иностранным участием как направлением инвестиционной деятельности страны. В Казахстане этот процесс уникален.
Актуальность темы курсовой работы проявляется в том, что существует необходимость проанализировать итоги разгосударствления в нашей стране. Н.Назарбаев отметил, что "приватизация предприятий в основном завершена. Теперь необходима ее окончательная "доводка", прежде всего в аграрном комплексе и социальной сфере и четкая регламентация процесса обращения акций. Государственные же пакеты акций на предприятиях стратегического характера будут разумно использоваться".4 Следующий шаг -формирование фондового рынка (рынка ценных бумаг) в Казахстане согласно мировым стандартам и создание благоприятного инвестиционного климата со всесторонним учетом внешнего долга страны.
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Экономическую систему образуют единство и взаимодействие технико-экономических (по поводу использования природных ресурсов) и социально-экономических (производственных - между людьми) отношений. Производственные отношения определяются собственностью на факторы производства.
Собственность — это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ (средств и предметов труда) в процессе их производства. Обмена и потребления. Присвоение средств труда или предметов труда определенным лицом означает, что никто другой не может использовать их в процессе производства (в потреблении), не вступая с первым лицом в производственные отношения. Отношения собственности допускают возможность перехода предмета (средства) труда в собственность одного лица (присвоение) и его отчуждение от другого. Отчуждение означает лишение определенного лица возможности использовать предмет (средство) труда в производстве, потреблении, что также предполагает производственное отношение между двумя лицами (например, продажу). Следовательно, отношения собственности - это прежде всего отношения присвоения и отчуждения. Между ними скрыта система отношений пользования и распоряжения. Отношения пользования позволяют использовать средства или предметы труда с определенной выгодой. Отношения распоряжения дают возможность управлять процессом использования собственности.
Таким образом, экономическое содержание собственности (присвоение - отчуждение) - это система производственных отношений между людьми. Экономические содержание собственности раскрывается через ее функционирование: владение, управление, контроль. Главным в функциональной характеристике собственности является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности. Субъектами собственности могут выступать люди, предприятия, государство. Объектами собственности являются экономические ресурсы и готовая продукция.
Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Так, рыночное хозяйство возникает лишь при условии, что участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Дело в том, что в рыночном хозяйстве обмен результатами экономической деятельности между ее субъектами осуществляется на эквивалентно-возмездной основе. Это означает, что каждый участник обмена участвует в нем лишь потому, что в продукте (работе, услуге), на которые он обменивает свой продукт (работу, услугу), видит эквивалент последнего. В противном случае обмен не состоится. Вместе с тем эквивалент-но-возмездный обмен возможен только при условии, что его участники признают друг в друге равноправных обособленных собственников обмениваемых ими продуктов (работ, услуг). Вот та основная мысль: наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства.
Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Следует заметить, что нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам право владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Примером может служить аренда -договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Итак, собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению средств производства. (Это могут быть, скажем, прибыль, налоги, различного рода платежи). Как видно, отношения собственности - от начала и до конца - охватывают весь хозяйственный процесс и, естественно, пронизывают все отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ.
Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).
Понятие собственности соединяет в себе экономическое и юридическое содержание. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации.
В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая теория прав собственности Р.Коуза5, которая посвящена проблеме влияния прав собственности на развитие хозяйственной системы. Необходимость четкого определения прав собственности, разработка юридических норм и их соблюдение рассматриваются этой теорией в качестве важнейшего условия функционирования экономической системы, так как позволяют сокращать издержки ведения экономической системы (трансакционные издержки), увеличивать объем торговли, объем продукции, способствует рациональному распределению ресурсов. Распределение прав собственности влияет на структуру и эффективность производства. А поскольку право собственности есть проявление отношений собственности, то и отношения собственности значительны для функционирования экономических систем.
ГЛАВА 2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ МНОГОУКЛАДНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Рыночная экономика представляет такой тип организации экономики, в которой проблемы организации хозяйства решаются посредством рынка. Стихийно-рыночные связи (отношения купли-продажи) - определяющая и всеобщая форма хозяйствования в рыночной экономике.
Для самовыражения человека в рыночной экономике, реализации его экономической свободы необходимо многообразие видов форм собственности.
Истории известны самые разнообразные типы и виды собственности на средства производства. Многие ученые предлагают различать прежде всего два таких типа, которые обладают противоположными качествами: общую и частную собственность.
Общая собственность существует тогда, когда все объединенные в коллективы люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к нераздельным, совместно им принадлежащим. В этом случае устанавливается равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Такой тип присвоения имеет различные исторические виды и формы. Это прежде всего первобытная собственность в период родовой общины и семейная собственность. Совместной собственностью являются и такие ее формы, как государственная собственность, собственность коллектива предприятия, общенародное достояние (земля и ее недра, воды, растительный и животный мир). В связи с этим экономический закон общего присвоения выражает главную экономическую зависимость: совместная собственность на средства производства порождает коллективное присвоение всеми работниками результатов труда.
Частная собственность же имеет место, когда отдельные лица относятся к вещественным условиям и результатам производства как лично к своим. Этот тип присвоения выступает в двух видах: трудовой частной собственности и нетрудовой, которые по ряду существенных признаков являются противоположными.6 В соответствии с экономическим законом частнособственнического присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Система частной собственности обладает определенными свойствами, которые делают ее адекватной рыночной экономике. Исключительность частного собственника на доход приводит к тому, что только он ощущает положительные и отрицательные последствия своих действий. Это во-первых, создает стимул при принятии решений максимально учитывать возможные последствия и, во-вторых, задает критерий рациональности экономического поведения -максимальная выгода и минимальные издержки. Исключительность право отчуждения приводит к тому, что всякое благо в процессе обмена передается тому, кто предложит за нее высшую цену. В результате обеспечивается эффективное распределение ресурсов между их пользователями. Следовательно, чтобы рыночная система приобрела ведущий характер в обществе, должна господствовать система отношений частной собственности. При этом не обязательно, чтобы в частной собственности оказалась большая доля ресурсов общества. В частной собственности должен находиться самый редкий ресурс, т.е. тот, который обладает в данный момент наибольшей производительностью.
Частная собственность придает необходимую в условиях рыночного хозяйства с его стихийной динамикой устойчивость экономической среды вокруг отдельного субъекта, что приводит к формированию стабильных ожиданий от его действий. Частная собственность обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и экономическую ответственность производителя.
Второй вид частной собственности — основа обогащения за счет чужого труда. Это означает следующее. Когда основная масса средств производства попадает в руки неимущих лиц, это означает отчуждение остальной части общества от этих благ. Тогда возникает коренное имущественное неравенство: общество раскалывается на классы (общественные группы людей), одним из которых безраздельно присваивают средства производства, а другие лишены их. В силу закона нетрудового частнособственнического присвоения все плоды трудовой деятельности неимущих и зависимых работников, применяющих чужие средства производства, попадают к их частным собственникам. Нетрудовое частное присвоение имеет, в свою очередь, исторические разновидности: рабовладельческую, феодальную и единоличную буржуазную собственность.
Исторически частная собственность эволюционирует, ее формы меняются. Первоначально возникла индивидуальная частная собственность, т.е. личное (частное) владение все предприятием. Индивидуальные собственники сами трудятся, но могут привлекать и наемный труд.
В современных условиях наряду с индивидуальной частной собственностью активное развитие получила акционерная собственность, где личное владение капиталом заменяется коллективным совладением, хотя краеугольным камнем остается индивидуальная частная собственность на акции (пай). При акционерной собственности результаты коммерческой деятельности предприятия не подчиняются интересам одного лица, а направлены на удовлетворение интересов предприятия в целом и каждого акционера в отдельности (соответственно размеру пая — акции).
В современной экономике еще существуют государственная, кооперативная и смешанная собственность.
В смешанной собственности в разных вариантах сочетаются общее и частное присвоение. К ней мы можем отнести, скажем, собственность акционерных обществ, кооперативов, хозяйственных объединений и товариществ, совместных предприятий, где имущество образовано за счет денежных и других имущественных взносов различных собственников. Таким образом, в приведенной классификации собственности первые ее типы четко разграничены различными, иногда противоположными признаками. Между тем, в действительном развитии общества могут сочетаться разные типы и формы собственности, а также временно существовать переходные виды собственности, т.е. экономика в целом становится смешанной.
Автор В.Н. Богачев в своей работе "О рыночной экономике и эффективности капитала" пишет следующее: "Вряд ли сейчас можно найти в мире государство, где в чистом классическом виде был бы только один тип присвоения. В экономике западных стран можно обнаружить все три типа собственности. Особенно большое разнообразие такого рода наблюдается в развивающихся странах".7
Тот или иной вид присвоения возникает, укрепляется и сходит с исторической арены не по произвольному выбору людей. Собственность как экономическое отношение между людьми порождается объективно (независимо от их воли и желания) определенной исторической ступенью развития производства. А это означает, что механизм закономерной смены одной формы присвоения другой нужно искать в развитии производительных сил общества.
"Прогрессивное развитие рыночных отношений объективно приводит к формированию рыночной экономики. Рыночная экономика - это качественное состояние, тип функционирования экономической системы, базирующейся на всеобщности рыночных отношений во всех звеньях и стадиях общественного воспроизводства и регулирующих функциях государственных структур."8
ГЛАВА 3. ПРОЦЕСС ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ
В СССР были такие отношения собственности, которые во многом не соответствовали достигнутому уровню и характеру производительных сил, а в дальнейшем превратились в главный тормоз их роста и совершенствования. "Это объясняется прежде всего тем, - пишет Т.Калманов в статье, - что в общественном сознании утвердилась следующая теоретическая догма. Создаваемый, мол, в стране социализм передает в руки государства собственность на средства производства, поскольку она стала соответствовать коллективной организации труда, общественному характеру производства. Все народное хозяйство изображалось в виде единой громадной фабрики, где каждый труженик - всего лишь "винтик", занимающий надлежащее место в государственном хозяйственном механизме."9
В итоге полное огосударствление экономики выразилось в следующих, на мой взгляд, очень решающих моментах:
а) собственность народа на основные средства производства была превращена в монопольную собственность государства;
б) государственный аппарат монополизировал управление народным хозяйством;
в) государство в максимальной степени централизовало в своих руках основную массу выпускаемой всеми предприятиями продукции и финансовые средства. Трудящиеся же оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством (они имели лишь право совещательного голоса при принятии хозяйственных решений), и превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов. Они стали относиться к государственной собственности как к "ничейной" (и мы это хорошо помним и знаем!) и не были материально заинтересованы в улучшении ее экономической реализации (т.е. увеличении дохода). Стало быть, тотальное огосударствление экономически породило все более обостряющееся противоречие между действительным уровнем обобществления производства и абсолютным господством государственной собственности, а тем самым - противоречие между коренными интересами трудящихся и интересами присваивающей результаты их труда государственной власти.
Сейчас, как видим, это противоречие разрешается путем коренной перестройки всей системы отношений собственности. Имеется в виду, с одной стороны, преодоление государственной монополии собственности на основные средства производства, с другой стороны, значительное расширение экономической свободы и демократии граждан. Поставленная цель достигается, если сами работники присваивают условия и результаты своего труда и распоряжаются ими по своему усмотрению.
Таким образом, плюрализм форм собственности означает, что в постсоветских странах (и в Казахстане, безусловно) образуется смешанная экономика, где взаимодействуют хозяйства, базирующиеся на различных типах и формах собственности. Какая из них лучше и приносит больший экономический и социальный эффект? Как происходило преобразование форм собственности у нас в стране — об этом ниже.
Современная отечественная экономика находится в процессе постепенного перехода к рыночным отношениям. Этот переход происходит не от традиционной экономики, а от плановой. В этом состоит главная трудность перехода, так как экономика должна очиститься от последствий командно-бюрократических методов регулирования, чтобы вернуться на путь эффективного развития. Она должна преодолеть недостатки централизованного планового хозяйства и развивать рыночные отношения со всеми их атрибутами. Развитие рыночного механизма должно осуществляться в формах, свойственных его современному состоянию.
Особенность перехода Казахстана к рынку состоит и в том, что он развертывается в условиях глобальных переходных процессов. Поэтому для развития нашей страны характерно переплетение локальных и глобальных, общечеловеческих тенденций.
Следовательно, переход к рыночным отношениям в нашей стране является не естественно-эволюционным, а реформаторско-эволюционным процессом, связанным с определенной направленность. Главным направлением в этом процессе является преобразование системы социально-экономических отношений.
В Казахстане переход к рынку начался с 1992 г. с либерализации цен. По-видимому, рост цен должен был привести в определенное соотношение спрос и предложение. Предполагалось, что цены будут формировать производство продукции. Однако такую роль цены выполняют в развитой рыночной экономике, когда имеется рыночная среда. В то время у нас не было развитого рынка. Произошло то, что выбор Правительства классической либеральной и неоклассической модели рыночного саморегулирования — свободного рынка - оказался ошибочным. Экономика Казахстана вошла в глубокий экономический кризис. Экономика потеряла свое управление:
- почти полный паралич производства;
- гиперинфляция;
- падение курса национальной валюты;
- продолжение разрыва хозяйственных связей;
- рост неплатежей;
- рост бартерных сделок.
Руководство республики было вынуждено провести ряд организационных мер и по существу менять программу реформ. В июне-августе 1994 г. была принята программа 15-ти месяцев "стабилизации экономики и выхода из экономического кризиса". Ставилась тактическая цель: обеспечить в 1995 г. макроэкономическую стабилизацию, создать основные предпосылки и условия для создания системы рынков: товарного и финансового.
Проводимые экономические реформы в Казахстане условно разделяют на три этапа.
1 этап - 1991-1993 гг. - "романтический" этап - веры в могущество рынка.
2 этап — 1993-1995 гг. — стабилизация экономики, сокращение инфляции, полный расчет с иностранными долгами.
3 этап - 1996-1998 гг. - продолжение ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
