КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕРЕХОДА РЕСПУБЛИКИ К РЫНКУ
план
введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...3
Глава 1. Исторические предпосылки и экономические условия реформирования экономики Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...7
1.1 Исторические предпосылки возникновения казахстанских реформ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
1.2 Экономические условия возникновения Казахстанских
реформ в сфере экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12
Глава 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕРЕХОДА
РЕСПУБЛИКИ К РЫНКУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
Глава 3. Аналитический взгляд на проведение реформ в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
Введение
Конец ХХ и начало ХХl века – время бурных, весьма динамичных событий для моих соотечественников-казахстанцев. Время ломки старых стереотипов, ответственного выбора и трудных решений, надежд и разочарований. Это поистине судьбоносное время для всего народа Казахстана.
С распадом Советского Союза наше Отечество наконец-то получило долгожданную свободу. Казахстана стал суверенным, самостятельным государством. Как таковое его одно за другим признают иностранные государства, как ближние, так и дальние, со всех частей света.
Переход пост советских республик к рыночной системе во многом своеобразный, не имеет аналогов в экономической истории. Во второй половине XX столетия в мире произошли кардинальные изменения, вызванные научно-технической революцией. Расколовшиеся на две противоположные системы (мир капитализма и социализма) страны на протяжении десятилетий направляли свои усилия на конфронтацию, разжигание классовой ненависти, ведение разрушительных войн и гонку вооружений.
Президент Казахстана Н.А.Назарбаев в своей книге "На пороге XX] века" дает всесторонний и глубокий анализ противоборству двух систем в военной, военно-технической и стратегической сферах. Одной из первопричин развала Советского Союза, как справедливо отмечается в названной книге, была гонка вооружений. По расчетам специалистов, общемировые военные расходы за 40 лет с 1950 по 1990 годы составили более 20 триллионов долларов. В конце 80-х годов в военном производстве и в производстве, в значительной мере связанном с военно-промышленным комплексом, было задействовано от 60 до 80 млн. человек на планете. Не менее 20 % всех ученых и инженеров в мире также были включены в военные исследования и разработки. На военные цели направлялось не менее 5 % основных видов сырья (1).
Анализируя объективные основы крушения некогда великой державы и всего социалистического лагеря, Н.А. Назарбаев подчеркивает, что этот свершившийся факт нельзя объяснять только субъективными ошибками руководства. Это - стратегическое, научно-технологическое поражение, которое носило не одномоментный характер, а происходило на протяжении 70-80-х годов.
После развала СССР Казахстан как и все страны пост советского пространства встал на путь реформирования экономики. Данные реформы продолжаются даже сейчас, когда Казахстан уже признали на мировом рынке как государство с рыночной экономикой. Поэтому актуальность данной темы бесспорна.
Тема государственного реформирования очень хорошо разработана, потому что во время переходной экономики интерес общества к экономическим проблемам нарастает, что в свою очередь заставляет как СМИ так и научных работников уделять ей больше внимания.
Главная цель моей работы – описать экономические условия возникновения казахстанских реформ, их цель и необходимость в Казахстане. В работе показан мировой опыт реформирования экономики и описываются противоречия возникающие по поводу целесообразности его применения в Республике Казахстан.
Я пишу данную работу потому что уже в течении 10 лет глубокие, радикальные, принципиальные реформы и изменения происходят в сфере экономики, т.е. в сфере моих профессиональных интересов.
Наиважнейшей целью реформирования экономики является переход к рыночной экономике. Хотелось бы сразу дать понять, что из себя представляет рыночная экономика.
Рынок, как система многообразных экономических отношении между людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления, основывается на следующих принципах:
1. Принцип свободы экономической, хозяйственной и предпринимательской деятельности от физических лиц до предприятий и объединений в рамках соблюдения законности. При том необходимо учесть две стороны этого принципа. Во-первых. каждому субъекту представляется право на собственность и предпринимательство, т.е. субъект создает собственные дело и воплощает замыслы в конкретные объекты. Одновременно получает свободу экономическою поведения при соблюдении принятых правил и норм хозяйственной деятельности. Во-вторых, ликвидируются чрезмерные ограничения на формы, виды предпринимательства предприятий и граждан.
2. Нужно иметь в виду. что абсолютной свободы предпринимателя нет. Любая рыночная экономика в цивилизованном государстве регулируется. Отсюда действует принцип государственного регулирования рынка и рыночных отношений. Дело лишь в том, в какой мере и какими способами государство будет воздействовать на рынок. В качестве государственных рычагов регулирования рынка выступают государственные программы, налогообложение, финансово-кредитная система, банковская система, трудовое законодательство, антимонопольные меры, социальная защита населения. Рыночная свобода сопряжена с экономической ответственностью и риском предпринимателя.
3. Принцип примата потребителя, т.е. диктата потребителя над производителем. В условиях дефицита производитель диктует условия потребителю. Взвинчиваются цены, при том же объеме Производства или даже при его снижении производитель, ничем не рискуя, снижает качество продукции, получает доходы.
С переходом на горизонтальные связи расширяется экономическая свобода хозяйствующих субъектов, что требует приведения в действие механизма само регуляции путем самоорганизации, свободного ценообразования, распределения и перераспределения дохода и прибыли, использования финансово-кредитных рычагов с помощью механизма конкуренции.
4. Принцип открытости экономики, суть которого в расширении свободы предпринимательства на внеэкономических связях предприятий при соблюдении определенных условий. Центральным фирмам представлена возможность на равных началах с местными предприятиями выступать на внутреннем рынке в роли не только товаропроизводителя, но и владельца собственности.
5. Принцип конкуренции. Конкуренция - это действенной и эффективное средство возбуждения деловой активности, использования достижений НТП, роста качества продукции, удовлетворения меняющихся запросов потребителей. Естественно, конкуренция прежде всего должна быть между отдельными товаропроизводителями, выпускающими однородную продукцию.
6. Принцип воздействия на финансы и денежное обращение. Если централизованная экономика осуществляет управление материально-вещественными объектами и процессами через фондирование, доведение объемных показателей в натуре, то рыночная экономика тяготеет к управлению с помощью механизма стоимости, через товарно-денежные отношения путем повышения роли денег, кредита, банков, цен и налоговый системы.
7. Принцип рыночного ценообразования. Цены на рынке формируются в результате торга продавца и покупателя, взаимодействия спроса и предложения и фиксируются в виде устного соглашения или договора.
Принято трактовать рыночное цены как свободные цены, которые, в отличие от фиксированных цен, лишь только растут. Во - первых, особенно в переходный период, государство контролирует верхнее ограничение цен, соответствующее среднему нормативу рентабельности. Во-вторых, в стабилизированной экономике при высокой прибыльности того или иною товара тут же конкуренты начинают их производить и продавать, что приведет к падению цен. Таким образом, в нормально функционируемом рынке цены не ниже себестоимости, но и не выше суммы себестоимости и прибыли для расширенного воспроизводства.
8. Принцип договорных, контрактных отношений, в результате соблюдения которого осуществляется переход от управления по вертикали к управлению но горизонтали, то есть на основе соглашения между равноправными хозяйственными субъектами. В результате в основном сложатся партнерские взаимоотношения при минимуме отношений подчиненности, которые необходимы для соблюдения обшей законности и порядка. При полноценном рынке па контрактные условия будут переведены не только производство и сбыт товара, но и система найма и увольнения работников, оплата труда, кредитование предприятий.1
К сожалению в данной работе не удалось сделать прогноз будущих экономических реформ в Казахстане, так как долгосрочная экономическая политика правительства еще не обрела ясные и четкие контуры.
Глава 1. Исторические предпосылки и экономические условия реформирования экономики Республики Казахстан.
1.1 Исторические предпосылки возникновения казахстанских реформ.
Казахстан, как и все государства постсоветского периода, в XXI века закладывает основы политической и экономической независимости как субъект международного права. Исходя из объективных и субъективных факторов исторического развития новых независимых государств, Казахстан выбрал модель открытого общества для более эффективного вхождения в мировой рынок. Исторический выбор Казахстана усложнен тем, что идут два противоречащих друг другу процесса: становление независимой государственности в условиях распада единого экономического и политического пространства бывшего Союза и формирование рыночных методов ведения хозяйства. Эти процессы можно охарактеризовать как разновекторные явления, несовпадающие по времени и по темпам развития. Эти процессы на пространстве бывшего СССР выпадают из общих тенденций развития стран Запада и развивающегося мира.
В целом, вторая половина XX века в мировой истории характеризуется интеграционными процессами в политической и экономической, в т.ч. информационной сферах общественного развития. Несмотря на противоречия развития межгосударственного союза, региональные центры мировых рынков стремительно интегрируются, происходит ломка национальных ограничений, формируется динамичный мировой рынок. Идет процесс глобализации экономических, социальных и политических процессов в направлении укрепления демократических и обще гуманистических принципов. Происходит ломка и крушение человеконенавистной психологии не только отдельно взятой стране, но и в рамках общемирового масштаба.
В таких условиях крушение СССР можно оценить по-разному. Положительно то, что нации и народы, находившиеся в тоталитарной системе, обрели наконец свою независимость, и идет процесс национального возрождения. С другой стороны, отрицательное влияние разрушения единого экономического и социально-этнического пространства сказывается в сознании и жизнедеятельности всех народов бывшего Союза, в т.ч. русского народа.
Как отмечает Президент РК Н.А. Назарбаев:
Осуществление экономических реформ, распад СССР и вхождение казахстанской экономики в систему мировых экономических отношений объективно не могли не сказаться на существенном снижении объемов производства, и как следствие - ухудшение социальной ситуации.1
Как бы то ни было, объективный ход истории вернул народы бывшего Союза и Восточного блока (в т.ч. Китая) на столбовую дорогу цивилизации. В этом смысле возрождение принципов рыночной экономики в постсоветской истории характеризуется как трансформация административно-экономической системы. Альтернативы рыночной экономике не существует. Иное дело темпы преобразования и выбор ведущего звена, как и последовательности политических, социальных и экономических реформ. Именно здесь находится центр разногласий, суть дискуссий и различие позиций общественных движений и партий во всех странах ННГ, как и Казахстана.
Таким образом, мы видим два разных явления: интегрирующийся мир и распадающееся на части постсоветское пространство. В последнем идет объективный процесс поиска естественных союзников в ближнем и дальнем зарубежье для вхождения в мировой рынок как равноправных партнеров. На этом этапе пути необходимо преодолевать глубокие противоречия и находить взаимные интересы и точки соприкосновения. В таких сложных условиях возможны тактические и стратегические просчеты, поиск альтернативных путей развития как интегрированной части мирового рынка.
В Стратегии развития Казахстана до 2030 г. четко написано, что трудные условия, в которых мы находимся, сегодня не должны лишать нас энергии и надежды. Ясное понимание наших перспектив, честное разъяснение трудностей и опасностей на нашем пути помогут мобилизовать всех граждан на решение этой общей задачи. 1
Все сказанное позволяет нам утверждать, что политическая независимость Казахстана и интеграция в мировой рынок - есть явление разнопорядковое, хотя и взаимосвязанное.
Общеизвестно, что стратегические цели развития общества состоят из множества тактических переходов динамического развития. В этом смысле общество всегда находится в переходном состоянии взаимодействия социальных интересов общественных групп, личностей. В начальном периоде независимости Казахстана естественно преобладал романтизм рынка, этакое поверие скорого решения равноуровневых задач политического и экономического преобразования общества. Только с течением определенного времени на основе собственного опыта переустройства общественных отношений Казахстана происходит теоретическое осмысление пройденного и поиск путей стратегических целей развития на основе мирового опыта. Но, к сожалению, в истории не существуют теории и концепции, освещающие пути перехода от тоталитарной системы к рыночной экономике в наших условиях.
Опыт реформирования стран ННГ2 убедительно показал миру и всем нам, что на основе теоретических постулатов монетаризма и неоклассической, как и неолиберальной, школы нам не построить цивилизованные рыночные отношения. Цена здесь очень высока - судьбы миллионов людей и будущее государства Казахстан.
Кризис в АТР и Латинской Америке, еще ранее появившиеся тенденции снижения уровня промышленного развития стран Африки и некоторых регионов показывают несостоятельность теоретических постулатов различных школ экономического роста западного мира. В различных регионах мира усиливаются межнациональные противоречия, растет напряженность между развитыми и развивающимися регионами. Эти же явления обнаруживаются и на постсоветском пространстве. Несмотря на то, что удалось сохранить межнациональное согласие, только за последние восемь лет в нашей стране более чем вдвое сократился уровень производства и растет темп отставания промышленного развития по сравнению с другими странами.
Богатым источником опыта рыночных реформ является Китай. С 1978 по 1998 гг. в Китае проведены глубокие реформы экономической сферы, успехи и проблемы которой общеизвестны. Нам важно определить концепцию реформирования экономики Казахстана на основе Стратегии развития до 2030 года с учетом определяющих тенденций мирового развития, построить национальную модель трансформации государственно-тоталитарной системы в цивилизованную рыночную экономику с сильными демократическими институтами и рациональной социальной защитой беднейших слоев населения.
В связи с этим, необходимо критическое осмысление опыта мирового развития и собственной истории. И на этой основе разработать теорию и методологию переходного периода постсоветских республик на основе достигнутых уровней развития производительных сил и материально-технической базы общества. В этой связи нам важно провести всесторонний анализ экономической истории развития Германии, Японии, Азиатских тигров, некоторых стран Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки. На основе комплексного изучения политических, социально-экономических процессов реформирования этих стран необходимо выработать общие концептуальные основы соотношения политики, экономики и культуры, т.е. идеологических основ реформирования общества. Важно углубить методологию анализа закономерностей экономической трансформации общественных систем.
Весьма богатый материал даст нам, с этой точки зрения, богатейшая история развития России, достижения и неудачи реформ Ивана Грозного, Петра I, Екатерины II, реформы Александра II, как и Столыпинской реформы. На рубеже XX века, если отвлечься от экстремистских методов проведения реформ, много полезного можно почерпнуть из опыта революции 1917 года - периода двоевластия. Успехи и неудачи Военного коммунизма, как и НЭПа необходимо анализировать применительно к нынешнему этапу реформирования транзитной экономики. Все это говорится не для того, чтобы возвеличить того или иного государственного деятеля, а чтобы подчеркнуть значимость опыта в решении сложнейших задач социально-экономического и политического характера применительно к конкретно-историческим периодам развития отдельных стран.
Стратегические цели реализуются не только с разработкой теоретических концепций, научного обоснования прогноза вектора развития будущего, но и реальной постановкой конкретных задач последовательно осуществляемых периодов и этапов. Эти задачи конкретно определены Стратегией развития Казахстана до 2030 г. в важнейших семи направлениях приоритетного развития Казахстана.
С этой точки зрения, задача перехода к рыночной экономике, или формирование смешанной экономики, не важно какая терминология, представляется со многими неизвестными. Речь идет о том, что общество, в котором мы жили до 1991 года, уже разрушено в той или иной степени. Другое дело, рыночные преобразования восьми лет в Казахстане (как и др. стран ННГ) создали нечто другое, во многом не совпадающее первоначально задуманной траектории развития, в основе которого лежат объективные и субъективные факторы внутреннего и внешнего развития Казахстана. Усложнение социально-экономического положения ННГ, в том числе Казахстана, общеизвестно: распад экономического пространства; недостатки концепций регулирования; также определенное влияние мирового развития - усугубляющийся экономический разрыв между развитыми и развивающимися странами, особенно в сфере технологии и информационных систем. Все это определяют новые требования к разработке экономической стратегии Казахстана на рубеже XXI века и обновление многих компонентов экономической политики и условий. Кризис АТР и ее влияние на центры (регионы) мирового рынка, кризис нефтяной и сырьевой промышленности в конечном итоге отражается и на странах постсоветского пространства. Собственно, будут изменяться и тактика, и стратегия реформирования экономики Казахстана. Немаловажное значение имеют и будущие контуры новейшей технологии постиндустриального периода высокоразвитых стран, как и изменения в системе отношений собственности (управления) и труда.
В этой связи, перед экономистами, юристами и другими представителями общественных наук Казахстана стоит важная задача – углубленное изучение концепции преобразования отношений собственности постсоветского пространства и конкретного опыта приватизации и разгосударствления госсобственности в течение восьми лет. Это требует и внимательного отношения к опыту приватизации и реформирования в ННГ, как и к более чем двадцатилетнему опыту реформ Китая, не говоря о достижениях развитых стран: Японии, Германии, Англии и США.
Удивительно, но факт реальной жизни, что в рамках концепции смешанной экономики наряду с развитием мелкого и среднего бизнеса в развитых странах существуют различные формы кооперативной, долевой, совместной собственности. Но бесспорно и то, что корпоративная и транснациональная собственность занимают главенствующее положение на рынках капитала, труда, финансово-валютном в мировом масштабе. Во всем мире 500 крупнейших корпораций производят свыше 23 промышленной продукции.
Учет этих факторов и порожденных ими социально-экономических последствий в мире позволяют нам смоделировать динамичные процессы рыночных преобразований. (Источник 4, с.74-96). Низкий уровень развития производительных сил, отсталая материально-техническая база, кризисное положение многих отраслей промышленности и АПК, хроническая безработица и некоторые тенденции социальной деградации населения Казахстана предопределяют корректировку стратегии развития, уточняют параметры промышленной политики. Следовательно, требуется уточняют темпы преобразования социально-экономических отношений и институциональных основ экономики с учетом экономической безопасности государства. Стратегическая цель - сделать Казахстан процветающим государством с учетом того, как подчеркивает Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев в своем Послании народу Казахстана 30 сентября 1998 г., "...что на этом пути нас ждут временные остановки, нам придется порой идти в обход, преодолевать возникающие время от времени кризисы на отдельных участках экономики.1
Масштабные задачи реформирования экономики Казахстана, определенные в Послании Президента РК Н.А.Назарбаева, требуют консолидированных усилий всего народа Казахстана, политических и общественных движений. В этой связи объявленная Программа дальнейшей демократизации общества, экономической и политической реформы является поворотным пунктом всей нашей деятельности по преобразованию государственно-тоталитарной системы в современную социально-рыночную экономику в новом столетии. Ведь одной из главных закономерностей трансформации экономической системы, на наш взгляд, является обеспечение стабильных политических, демократических основ государственного развития. Совершенствование законодательной базы экономических реформ, правовых основ трансформации общества на данном этапе преобразований в Казахстане предопределяют необходимость взаимоувязки и взаимообусловленности регулирования политических, экономических и социальных процессов. В целом можно сказать, что теоретические обобщения отечественного и мирового опыта и конкретного состояния реформирования общества позволяют решать задачи согласования стратегических целей и тактических мероприятий в рамках национальной модели развития в переходный период.
1.2 Экономические условия возникновения Казахстанских реформ в сфере экономики.
С начала 1990-х годов в Казахстане осуществляются реформы, направленные на создание многоукладной экономики, перевод ее на рыночные рельсы. При вхождении в рынок Казахстану присущ ряд специфических особенностей уровня социально-экономического развития республики.
Это прежде всего деформированная структура экономики Казахстана, ее сырьевая направленность. В республике при наличии больших возможностей низок уровень индустриализации. Накануне осуществления реформы (1987 г.) доля промышленности в валовом общественном продукте (ВОП) Республики составила 46% при 61% в среднем по СССР. Высок удельный вес фондо - и капиталоемких отраслей; удельный вес ТЭК, ГМК, химической и нефтехимической отраслей составляет почти 15% (1987 г.) во всей промышленности против 9% в среднем по СССР, а удельный вес машиностроения в общем объеме промышленного производства составлял 17% (1987 г.) против более 27 % по СССР.
Республика, размещая около 6% населения СССР, производила лишь 4,5 % валового общественного продукта Союза. Производство продукции на душу населения было ниже, чем в среднем по СССР, в результате сырьевой направленности экономики и низких цен на сырье.
В Казахстане был низок удельный вес отраслей, производящих товары народного потребления. До 60% товаров народного потребления в республику завозилось извне. В непереработаниом виде из Казахстана вывозились 70% мытой шерсти, более половины произведенного зерна, 50% хлопка, кожи, меха. Стоимость вывозимой продукции в виде сырья и полуфабрикатов составляла 6-7 млрд. рублей, а завозилось продукции на 13,8 .млрд. руб. Доля налога с оборота в доходах бюджета республики составляла лишь 9%, в Эстонии - 45%. Казахстан направлял в союзный фонд 33% всего объема заготовляемого в республике мяса (др. республики 17-19% ). В результате в целом по СССР на душу населения за счет рыночных фондов приходилось 42 кг мяса, а в Казахстане - 32 кг. Только за счет вывоза из республики непереработанного зерна и шерсти на 1,1 млрд. руб. уменьшалось поступление в бюджет налога с оборота.
Казахстану была характерна тенденция отраслевизма и ведомственный подход в управлении экономикой, гигантизм производства и предприятий при высоком уровне централизации управления. Так, 93% индустрии Казахстана управлялась союзными министерствами и ведомствами. До 70% капитальных вложений уходило на развитие отраслей промышленности группы "А". Это впоследствии и ходе экономической реформы усложнило процесс разгосударствления и приватизации.
Казахстану присущ низкий стартовый уровень вхождения в рынок. В республике низкие доходы надушу населения. В начале экономической реформы, но оценкам специалистов, в республике ниже уровня прожиточного минимума находилось 5-6 млн. чел - это более 13 населения Казахстана.
214 сельских районов республики находились на легации, 70 районов были очень отсталыми по уровню экономического развития, а 30 районов находились в бедственном положении. Более 20 млн. га. сельскохозяйственных угодий находились в пользовании ВПК.
Из республики вывозились огромные ресурсы, а ей оставалась экологически загрязненная окружающая среда, что породило глобальные экологические проблемы. Во всех промышленных городах Казахстана содержание вредных веществ в атмосфере превышает допустимые нормы. Уровень Аральского моря упал на 13м, поверхность сократилась более чем на 13. При этом соленость воды моря увеличилась в 2,5 раза, а выброс вредных веществ в атмосферу составил 5,4 млн.т.
Длительное манипулирование с товарно-денежными отношениями, монополизм экономики, командно-административный метод управления привели к дефицитности ресурсов и товаров при их наличии, к товарно-денежной несбалансированности, возникновению перераспределительных процессов, порождающих уравнительность и иждивенчество.
В конце декабря 199О г. была принята программа "Стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к рынку". Сущность этой программы сводилась к осуществлению стабилизационных мер и активизации формирования рыночной инфраструктуры и рыночно регулируемой экономики, к стабилизации социально-экономического положения республики, к формированию рыночной сферы, к активизации хозяйственной деятельности.
Во второй программе "Неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ" (на период стабилизации экономики и перехода к рынку) на первом этапе в 1992-1995 it, ставились задачи:
- активизация разгосударствления и приватизации (собственности;
- насыщение потребительского рынка товарами;
- вхождение республики в мировое хозяйство. Главные силы предполагалось сосредоточить на проведении все более независимой и отвечающей национальным интересам экономический политики, снижении инфляции до минимально возможного уровня, приостановке спада производства и создании предпосылок для ее роста, смягчении негативных последствий реформы на социально уязвимые слои населения.
На втором этапе, в течение 1996-2005 гг. предполагалось:
создание полнокровных рыночных механизмов на основе преодоления сырьевой направленности экономики, ... продолжение
введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...3
Глава 1. Исторические предпосылки и экономические условия реформирования экономики Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...7
1.1 Исторические предпосылки возникновения казахстанских реформ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
1.2 Экономические условия возникновения Казахстанских
реформ в сфере экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12
Глава 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕРЕХОДА
РЕСПУБЛИКИ К РЫНКУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
Глава 3. Аналитический взгляд на проведение реформ в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ...25
Введение
Конец ХХ и начало ХХl века – время бурных, весьма динамичных событий для моих соотечественников-казахстанцев. Время ломки старых стереотипов, ответственного выбора и трудных решений, надежд и разочарований. Это поистине судьбоносное время для всего народа Казахстана.
С распадом Советского Союза наше Отечество наконец-то получило долгожданную свободу. Казахстана стал суверенным, самостятельным государством. Как таковое его одно за другим признают иностранные государства, как ближние, так и дальние, со всех частей света.
Переход пост советских республик к рыночной системе во многом своеобразный, не имеет аналогов в экономической истории. Во второй половине XX столетия в мире произошли кардинальные изменения, вызванные научно-технической революцией. Расколовшиеся на две противоположные системы (мир капитализма и социализма) страны на протяжении десятилетий направляли свои усилия на конфронтацию, разжигание классовой ненависти, ведение разрушительных войн и гонку вооружений.
Президент Казахстана Н.А.Назарбаев в своей книге "На пороге XX] века" дает всесторонний и глубокий анализ противоборству двух систем в военной, военно-технической и стратегической сферах. Одной из первопричин развала Советского Союза, как справедливо отмечается в названной книге, была гонка вооружений. По расчетам специалистов, общемировые военные расходы за 40 лет с 1950 по 1990 годы составили более 20 триллионов долларов. В конце 80-х годов в военном производстве и в производстве, в значительной мере связанном с военно-промышленным комплексом, было задействовано от 60 до 80 млн. человек на планете. Не менее 20 % всех ученых и инженеров в мире также были включены в военные исследования и разработки. На военные цели направлялось не менее 5 % основных видов сырья (1).
Анализируя объективные основы крушения некогда великой державы и всего социалистического лагеря, Н.А. Назарбаев подчеркивает, что этот свершившийся факт нельзя объяснять только субъективными ошибками руководства. Это - стратегическое, научно-технологическое поражение, которое носило не одномоментный характер, а происходило на протяжении 70-80-х годов.
После развала СССР Казахстан как и все страны пост советского пространства встал на путь реформирования экономики. Данные реформы продолжаются даже сейчас, когда Казахстан уже признали на мировом рынке как государство с рыночной экономикой. Поэтому актуальность данной темы бесспорна.
Тема государственного реформирования очень хорошо разработана, потому что во время переходной экономики интерес общества к экономическим проблемам нарастает, что в свою очередь заставляет как СМИ так и научных работников уделять ей больше внимания.
Главная цель моей работы – описать экономические условия возникновения казахстанских реформ, их цель и необходимость в Казахстане. В работе показан мировой опыт реформирования экономики и описываются противоречия возникающие по поводу целесообразности его применения в Республике Казахстан.
Я пишу данную работу потому что уже в течении 10 лет глубокие, радикальные, принципиальные реформы и изменения происходят в сфере экономики, т.е. в сфере моих профессиональных интересов.
Наиважнейшей целью реформирования экономики является переход к рыночной экономике. Хотелось бы сразу дать понять, что из себя представляет рыночная экономика.
Рынок, как система многообразных экономических отношении между людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления, основывается на следующих принципах:
1. Принцип свободы экономической, хозяйственной и предпринимательской деятельности от физических лиц до предприятий и объединений в рамках соблюдения законности. При том необходимо учесть две стороны этого принципа. Во-первых. каждому субъекту представляется право на собственность и предпринимательство, т.е. субъект создает собственные дело и воплощает замыслы в конкретные объекты. Одновременно получает свободу экономическою поведения при соблюдении принятых правил и норм хозяйственной деятельности. Во-вторых, ликвидируются чрезмерные ограничения на формы, виды предпринимательства предприятий и граждан.
2. Нужно иметь в виду. что абсолютной свободы предпринимателя нет. Любая рыночная экономика в цивилизованном государстве регулируется. Отсюда действует принцип государственного регулирования рынка и рыночных отношений. Дело лишь в том, в какой мере и какими способами государство будет воздействовать на рынок. В качестве государственных рычагов регулирования рынка выступают государственные программы, налогообложение, финансово-кредитная система, банковская система, трудовое законодательство, антимонопольные меры, социальная защита населения. Рыночная свобода сопряжена с экономической ответственностью и риском предпринимателя.
3. Принцип примата потребителя, т.е. диктата потребителя над производителем. В условиях дефицита производитель диктует условия потребителю. Взвинчиваются цены, при том же объеме Производства или даже при его снижении производитель, ничем не рискуя, снижает качество продукции, получает доходы.
С переходом на горизонтальные связи расширяется экономическая свобода хозяйствующих субъектов, что требует приведения в действие механизма само регуляции путем самоорганизации, свободного ценообразования, распределения и перераспределения дохода и прибыли, использования финансово-кредитных рычагов с помощью механизма конкуренции.
4. Принцип открытости экономики, суть которого в расширении свободы предпринимательства на внеэкономических связях предприятий при соблюдении определенных условий. Центральным фирмам представлена возможность на равных началах с местными предприятиями выступать на внутреннем рынке в роли не только товаропроизводителя, но и владельца собственности.
5. Принцип конкуренции. Конкуренция - это действенной и эффективное средство возбуждения деловой активности, использования достижений НТП, роста качества продукции, удовлетворения меняющихся запросов потребителей. Естественно, конкуренция прежде всего должна быть между отдельными товаропроизводителями, выпускающими однородную продукцию.
6. Принцип воздействия на финансы и денежное обращение. Если централизованная экономика осуществляет управление материально-вещественными объектами и процессами через фондирование, доведение объемных показателей в натуре, то рыночная экономика тяготеет к управлению с помощью механизма стоимости, через товарно-денежные отношения путем повышения роли денег, кредита, банков, цен и налоговый системы.
7. Принцип рыночного ценообразования. Цены на рынке формируются в результате торга продавца и покупателя, взаимодействия спроса и предложения и фиксируются в виде устного соглашения или договора.
Принято трактовать рыночное цены как свободные цены, которые, в отличие от фиксированных цен, лишь только растут. Во - первых, особенно в переходный период, государство контролирует верхнее ограничение цен, соответствующее среднему нормативу рентабельности. Во-вторых, в стабилизированной экономике при высокой прибыльности того или иною товара тут же конкуренты начинают их производить и продавать, что приведет к падению цен. Таким образом, в нормально функционируемом рынке цены не ниже себестоимости, но и не выше суммы себестоимости и прибыли для расширенного воспроизводства.
8. Принцип договорных, контрактных отношений, в результате соблюдения которого осуществляется переход от управления по вертикали к управлению но горизонтали, то есть на основе соглашения между равноправными хозяйственными субъектами. В результате в основном сложатся партнерские взаимоотношения при минимуме отношений подчиненности, которые необходимы для соблюдения обшей законности и порядка. При полноценном рынке па контрактные условия будут переведены не только производство и сбыт товара, но и система найма и увольнения работников, оплата труда, кредитование предприятий.1
К сожалению в данной работе не удалось сделать прогноз будущих экономических реформ в Казахстане, так как долгосрочная экономическая политика правительства еще не обрела ясные и четкие контуры.
Глава 1. Исторические предпосылки и экономические условия реформирования экономики Республики Казахстан.
1.1 Исторические предпосылки возникновения казахстанских реформ.
Казахстан, как и все государства постсоветского периода, в XXI века закладывает основы политической и экономической независимости как субъект международного права. Исходя из объективных и субъективных факторов исторического развития новых независимых государств, Казахстан выбрал модель открытого общества для более эффективного вхождения в мировой рынок. Исторический выбор Казахстана усложнен тем, что идут два противоречащих друг другу процесса: становление независимой государственности в условиях распада единого экономического и политического пространства бывшего Союза и формирование рыночных методов ведения хозяйства. Эти процессы можно охарактеризовать как разновекторные явления, несовпадающие по времени и по темпам развития. Эти процессы на пространстве бывшего СССР выпадают из общих тенденций развития стран Запада и развивающегося мира.
В целом, вторая половина XX века в мировой истории характеризуется интеграционными процессами в политической и экономической, в т.ч. информационной сферах общественного развития. Несмотря на противоречия развития межгосударственного союза, региональные центры мировых рынков стремительно интегрируются, происходит ломка национальных ограничений, формируется динамичный мировой рынок. Идет процесс глобализации экономических, социальных и политических процессов в направлении укрепления демократических и обще гуманистических принципов. Происходит ломка и крушение человеконенавистной психологии не только отдельно взятой стране, но и в рамках общемирового масштаба.
В таких условиях крушение СССР можно оценить по-разному. Положительно то, что нации и народы, находившиеся в тоталитарной системе, обрели наконец свою независимость, и идет процесс национального возрождения. С другой стороны, отрицательное влияние разрушения единого экономического и социально-этнического пространства сказывается в сознании и жизнедеятельности всех народов бывшего Союза, в т.ч. русского народа.
Как отмечает Президент РК Н.А. Назарбаев:
Осуществление экономических реформ, распад СССР и вхождение казахстанской экономики в систему мировых экономических отношений объективно не могли не сказаться на существенном снижении объемов производства, и как следствие - ухудшение социальной ситуации.1
Как бы то ни было, объективный ход истории вернул народы бывшего Союза и Восточного блока (в т.ч. Китая) на столбовую дорогу цивилизации. В этом смысле возрождение принципов рыночной экономики в постсоветской истории характеризуется как трансформация административно-экономической системы. Альтернативы рыночной экономике не существует. Иное дело темпы преобразования и выбор ведущего звена, как и последовательности политических, социальных и экономических реформ. Именно здесь находится центр разногласий, суть дискуссий и различие позиций общественных движений и партий во всех странах ННГ, как и Казахстана.
Таким образом, мы видим два разных явления: интегрирующийся мир и распадающееся на части постсоветское пространство. В последнем идет объективный процесс поиска естественных союзников в ближнем и дальнем зарубежье для вхождения в мировой рынок как равноправных партнеров. На этом этапе пути необходимо преодолевать глубокие противоречия и находить взаимные интересы и точки соприкосновения. В таких сложных условиях возможны тактические и стратегические просчеты, поиск альтернативных путей развития как интегрированной части мирового рынка.
В Стратегии развития Казахстана до 2030 г. четко написано, что трудные условия, в которых мы находимся, сегодня не должны лишать нас энергии и надежды. Ясное понимание наших перспектив, честное разъяснение трудностей и опасностей на нашем пути помогут мобилизовать всех граждан на решение этой общей задачи. 1
Все сказанное позволяет нам утверждать, что политическая независимость Казахстана и интеграция в мировой рынок - есть явление разнопорядковое, хотя и взаимосвязанное.
Общеизвестно, что стратегические цели развития общества состоят из множества тактических переходов динамического развития. В этом смысле общество всегда находится в переходном состоянии взаимодействия социальных интересов общественных групп, личностей. В начальном периоде независимости Казахстана естественно преобладал романтизм рынка, этакое поверие скорого решения равноуровневых задач политического и экономического преобразования общества. Только с течением определенного времени на основе собственного опыта переустройства общественных отношений Казахстана происходит теоретическое осмысление пройденного и поиск путей стратегических целей развития на основе мирового опыта. Но, к сожалению, в истории не существуют теории и концепции, освещающие пути перехода от тоталитарной системы к рыночной экономике в наших условиях.
Опыт реформирования стран ННГ2 убедительно показал миру и всем нам, что на основе теоретических постулатов монетаризма и неоклассической, как и неолиберальной, школы нам не построить цивилизованные рыночные отношения. Цена здесь очень высока - судьбы миллионов людей и будущее государства Казахстан.
Кризис в АТР и Латинской Америке, еще ранее появившиеся тенденции снижения уровня промышленного развития стран Африки и некоторых регионов показывают несостоятельность теоретических постулатов различных школ экономического роста западного мира. В различных регионах мира усиливаются межнациональные противоречия, растет напряженность между развитыми и развивающимися регионами. Эти же явления обнаруживаются и на постсоветском пространстве. Несмотря на то, что удалось сохранить межнациональное согласие, только за последние восемь лет в нашей стране более чем вдвое сократился уровень производства и растет темп отставания промышленного развития по сравнению с другими странами.
Богатым источником опыта рыночных реформ является Китай. С 1978 по 1998 гг. в Китае проведены глубокие реформы экономической сферы, успехи и проблемы которой общеизвестны. Нам важно определить концепцию реформирования экономики Казахстана на основе Стратегии развития до 2030 года с учетом определяющих тенденций мирового развития, построить национальную модель трансформации государственно-тоталитарной системы в цивилизованную рыночную экономику с сильными демократическими институтами и рациональной социальной защитой беднейших слоев населения.
В связи с этим, необходимо критическое осмысление опыта мирового развития и собственной истории. И на этой основе разработать теорию и методологию переходного периода постсоветских республик на основе достигнутых уровней развития производительных сил и материально-технической базы общества. В этой связи нам важно провести всесторонний анализ экономической истории развития Германии, Японии, Азиатских тигров, некоторых стран Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки. На основе комплексного изучения политических, социально-экономических процессов реформирования этих стран необходимо выработать общие концептуальные основы соотношения политики, экономики и культуры, т.е. идеологических основ реформирования общества. Важно углубить методологию анализа закономерностей экономической трансформации общественных систем.
Весьма богатый материал даст нам, с этой точки зрения, богатейшая история развития России, достижения и неудачи реформ Ивана Грозного, Петра I, Екатерины II, реформы Александра II, как и Столыпинской реформы. На рубеже XX века, если отвлечься от экстремистских методов проведения реформ, много полезного можно почерпнуть из опыта революции 1917 года - периода двоевластия. Успехи и неудачи Военного коммунизма, как и НЭПа необходимо анализировать применительно к нынешнему этапу реформирования транзитной экономики. Все это говорится не для того, чтобы возвеличить того или иного государственного деятеля, а чтобы подчеркнуть значимость опыта в решении сложнейших задач социально-экономического и политического характера применительно к конкретно-историческим периодам развития отдельных стран.
Стратегические цели реализуются не только с разработкой теоретических концепций, научного обоснования прогноза вектора развития будущего, но и реальной постановкой конкретных задач последовательно осуществляемых периодов и этапов. Эти задачи конкретно определены Стратегией развития Казахстана до 2030 г. в важнейших семи направлениях приоритетного развития Казахстана.
С этой точки зрения, задача перехода к рыночной экономике, или формирование смешанной экономики, не важно какая терминология, представляется со многими неизвестными. Речь идет о том, что общество, в котором мы жили до 1991 года, уже разрушено в той или иной степени. Другое дело, рыночные преобразования восьми лет в Казахстане (как и др. стран ННГ) создали нечто другое, во многом не совпадающее первоначально задуманной траектории развития, в основе которого лежат объективные и субъективные факторы внутреннего и внешнего развития Казахстана. Усложнение социально-экономического положения ННГ, в том числе Казахстана, общеизвестно: распад экономического пространства; недостатки концепций регулирования; также определенное влияние мирового развития - усугубляющийся экономический разрыв между развитыми и развивающимися странами, особенно в сфере технологии и информационных систем. Все это определяют новые требования к разработке экономической стратегии Казахстана на рубеже XXI века и обновление многих компонентов экономической политики и условий. Кризис АТР и ее влияние на центры (регионы) мирового рынка, кризис нефтяной и сырьевой промышленности в конечном итоге отражается и на странах постсоветского пространства. Собственно, будут изменяться и тактика, и стратегия реформирования экономики Казахстана. Немаловажное значение имеют и будущие контуры новейшей технологии постиндустриального периода высокоразвитых стран, как и изменения в системе отношений собственности (управления) и труда.
В этой связи, перед экономистами, юристами и другими представителями общественных наук Казахстана стоит важная задача – углубленное изучение концепции преобразования отношений собственности постсоветского пространства и конкретного опыта приватизации и разгосударствления госсобственности в течение восьми лет. Это требует и внимательного отношения к опыту приватизации и реформирования в ННГ, как и к более чем двадцатилетнему опыту реформ Китая, не говоря о достижениях развитых стран: Японии, Германии, Англии и США.
Удивительно, но факт реальной жизни, что в рамках концепции смешанной экономики наряду с развитием мелкого и среднего бизнеса в развитых странах существуют различные формы кооперативной, долевой, совместной собственности. Но бесспорно и то, что корпоративная и транснациональная собственность занимают главенствующее положение на рынках капитала, труда, финансово-валютном в мировом масштабе. Во всем мире 500 крупнейших корпораций производят свыше 23 промышленной продукции.
Учет этих факторов и порожденных ими социально-экономических последствий в мире позволяют нам смоделировать динамичные процессы рыночных преобразований. (Источник 4, с.74-96). Низкий уровень развития производительных сил, отсталая материально-техническая база, кризисное положение многих отраслей промышленности и АПК, хроническая безработица и некоторые тенденции социальной деградации населения Казахстана предопределяют корректировку стратегии развития, уточняют параметры промышленной политики. Следовательно, требуется уточняют темпы преобразования социально-экономических отношений и институциональных основ экономики с учетом экономической безопасности государства. Стратегическая цель - сделать Казахстан процветающим государством с учетом того, как подчеркивает Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев в своем Послании народу Казахстана 30 сентября 1998 г., "...что на этом пути нас ждут временные остановки, нам придется порой идти в обход, преодолевать возникающие время от времени кризисы на отдельных участках экономики.1
Масштабные задачи реформирования экономики Казахстана, определенные в Послании Президента РК Н.А.Назарбаева, требуют консолидированных усилий всего народа Казахстана, политических и общественных движений. В этой связи объявленная Программа дальнейшей демократизации общества, экономической и политической реформы является поворотным пунктом всей нашей деятельности по преобразованию государственно-тоталитарной системы в современную социально-рыночную экономику в новом столетии. Ведь одной из главных закономерностей трансформации экономической системы, на наш взгляд, является обеспечение стабильных политических, демократических основ государственного развития. Совершенствование законодательной базы экономических реформ, правовых основ трансформации общества на данном этапе преобразований в Казахстане предопределяют необходимость взаимоувязки и взаимообусловленности регулирования политических, экономических и социальных процессов. В целом можно сказать, что теоретические обобщения отечественного и мирового опыта и конкретного состояния реформирования общества позволяют решать задачи согласования стратегических целей и тактических мероприятий в рамках национальной модели развития в переходный период.
1.2 Экономические условия возникновения Казахстанских реформ в сфере экономики.
С начала 1990-х годов в Казахстане осуществляются реформы, направленные на создание многоукладной экономики, перевод ее на рыночные рельсы. При вхождении в рынок Казахстану присущ ряд специфических особенностей уровня социально-экономического развития республики.
Это прежде всего деформированная структура экономики Казахстана, ее сырьевая направленность. В республике при наличии больших возможностей низок уровень индустриализации. Накануне осуществления реформы (1987 г.) доля промышленности в валовом общественном продукте (ВОП) Республики составила 46% при 61% в среднем по СССР. Высок удельный вес фондо - и капиталоемких отраслей; удельный вес ТЭК, ГМК, химической и нефтехимической отраслей составляет почти 15% (1987 г.) во всей промышленности против 9% в среднем по СССР, а удельный вес машиностроения в общем объеме промышленного производства составлял 17% (1987 г.) против более 27 % по СССР.
Республика, размещая около 6% населения СССР, производила лишь 4,5 % валового общественного продукта Союза. Производство продукции на душу населения было ниже, чем в среднем по СССР, в результате сырьевой направленности экономики и низких цен на сырье.
В Казахстане был низок удельный вес отраслей, производящих товары народного потребления. До 60% товаров народного потребления в республику завозилось извне. В непереработаниом виде из Казахстана вывозились 70% мытой шерсти, более половины произведенного зерна, 50% хлопка, кожи, меха. Стоимость вывозимой продукции в виде сырья и полуфабрикатов составляла 6-7 млрд. рублей, а завозилось продукции на 13,8 .млрд. руб. Доля налога с оборота в доходах бюджета республики составляла лишь 9%, в Эстонии - 45%. Казахстан направлял в союзный фонд 33% всего объема заготовляемого в республике мяса (др. республики 17-19% ). В результате в целом по СССР на душу населения за счет рыночных фондов приходилось 42 кг мяса, а в Казахстане - 32 кг. Только за счет вывоза из республики непереработанного зерна и шерсти на 1,1 млрд. руб. уменьшалось поступление в бюджет налога с оборота.
Казахстану была характерна тенденция отраслевизма и ведомственный подход в управлении экономикой, гигантизм производства и предприятий при высоком уровне централизации управления. Так, 93% индустрии Казахстана управлялась союзными министерствами и ведомствами. До 70% капитальных вложений уходило на развитие отраслей промышленности группы "А". Это впоследствии и ходе экономической реформы усложнило процесс разгосударствления и приватизации.
Казахстану присущ низкий стартовый уровень вхождения в рынок. В республике низкие доходы надушу населения. В начале экономической реформы, но оценкам специалистов, в республике ниже уровня прожиточного минимума находилось 5-6 млн. чел - это более 13 населения Казахстана.
214 сельских районов республики находились на легации, 70 районов были очень отсталыми по уровню экономического развития, а 30 районов находились в бедственном положении. Более 20 млн. га. сельскохозяйственных угодий находились в пользовании ВПК.
Из республики вывозились огромные ресурсы, а ей оставалась экологически загрязненная окружающая среда, что породило глобальные экологические проблемы. Во всех промышленных городах Казахстана содержание вредных веществ в атмосфере превышает допустимые нормы. Уровень Аральского моря упал на 13м, поверхность сократилась более чем на 13. При этом соленость воды моря увеличилась в 2,5 раза, а выброс вредных веществ в атмосферу составил 5,4 млн.т.
Длительное манипулирование с товарно-денежными отношениями, монополизм экономики, командно-административный метод управления привели к дефицитности ресурсов и товаров при их наличии, к товарно-денежной несбалансированности, возникновению перераспределительных процессов, порождающих уравнительность и иждивенчество.
В конце декабря 199О г. была принята программа "Стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к рынку". Сущность этой программы сводилась к осуществлению стабилизационных мер и активизации формирования рыночной инфраструктуры и рыночно регулируемой экономики, к стабилизации социально-экономического положения республики, к формированию рыночной сферы, к активизации хозяйственной деятельности.
Во второй программе "Неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ" (на период стабилизации экономики и перехода к рынку) на первом этапе в 1992-1995 it, ставились задачи:
- активизация разгосударствления и приватизации (собственности;
- насыщение потребительского рынка товарами;
- вхождение республики в мировое хозяйство. Главные силы предполагалось сосредоточить на проведении все более независимой и отвечающей национальным интересам экономический политики, снижении инфляции до минимально возможного уровня, приостановке спада производства и создании предпосылок для ее роста, смягчении негативных последствий реформы на социально уязвимые слои населения.
На втором этапе, в течение 1996-2005 гг. предполагалось:
создание полнокровных рыночных механизмов на основе преодоления сырьевой направленности экономики, ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда