Правила таможенного контроля при ввозе и вывозе товаров
План
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ТаможеннОГО контролЯ В РК ... ... .5
1.1 Таможенный контроль ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Сущность и функций таможенного контроля ... ... ... ... ... ... ... ... .7
1.3 Организационно-правовые формы таможенного контроля ... ... ... ... 8
Глава 2. правила таможенного контроля при ввозе
и вывозе товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..15
2.1 Таможенный контроль при ввозе товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
2.2 Таможенный контроль при вывозе товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ...18
ГЛАВА 3. ВВОЗВЫВОЗ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ по
упрощенной форме таможенного контроля ... ... ... ... ... ... ..20
3.1 Упрощенный льготный порядок перемещения товаров ... ... ... ... ...20
3.2 Ввоз (вывоз) товаров физическими лицами ... ... ... ... ... ... ... ... .22
3.3 Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами с применением упрощенного порядка ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..24
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
ВВЕДЕНИЕ
С приобретением независимости и суверенитета Казахстану объективно потребовалось принципиально новое законодательство. Формирование правовой инфраструктуры, связанной с национальной безопасностью страны, обусловило определение приоритетных направлений и принятие соответствующих законодательных мер.
Одним из таких направлений является таможенная сфера. Для ее научного осмысления очень важно определить специфику, место и роль правового регулирования общественных отношений на основе положений не только действующего казахстанского, но и бывшего союзного, а также международного таможенного законодательства.
Возникновению таможенного права способствовали выделение и обособление таможенной сферы в государственной деятельности Казахстана, что свойственно только суверенным государствам. Необходимость монопольного регулирования таможенной сферы в полном объеме приводит к ее образованию путем определения составной части внутренней и внешней политики – Таможенной политики, создания специализированных органов – таможенной службы, инструмента достижения целей – таможенного дела.
Таможенное дело как средство достижения целей таможенной политики государства воздействует специфическими методами, способами и мерами на таможенной территории и, естественно, на таможенной границе и имеет главное предназначение – быть инструментом государства в его монопольной деятельности и соотноситься в полной мере с другими элементами таможенной сферы.
Возникновение самостоятельной комплексной отрасли таможенного права связывается с определенным уровнем развития личных сфер общественной и государственной жизни Казахстана как самостоятельного государства, а также включением в его структуру разнородного по составу правового материала. достаточно объемного по содержанию и в то же время объединенного специфическими предметом и методом правового регулирования. Первая стадия таможенного права характеризуется таможенным регулированием общественных отношений, но его предмет был несколько уже в силу недостаточности правовой базы того периода. На второй стадии с принятием кодифицированного акта предмет правового регулирования приобретает современные черты, и тенденция его изменения пока не прослеживается.
Определение роли и места таможенного права показывает, что фискальные функции играют меньшую роль по сравнению с другими защитными экономическими мерами единого рынка, а в правоохранительных аспектах таможенных служб выделяется борьба с незаконным оборотом наркотических и подобных им средств, огнестрельного оружия, а также с международным терроризмом во взаимодействии с иными службами.
Определение роли и места таможенного дела как специфического инструмента государства приобретает большую актуальность и в связи с расширением международных политических и экономических отношений, непосредственным участием Казахстана в интеграционных процессах..
Формирование в Казахстане основных положений таможенного дела базируется на правовых институтах таможенного законодательства, к которым можно отнести таможенную политику, таможенное дело, принципы и правовые механизмы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенные платежи, таможенное оформление и таможенный контроль, ответственность за таможенные правонарушения.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ТаможеннОГО контролЯ В РК
1.1 Таможенный контроль
Таможенный контроль - совокупность мер, предпринимаемых таможенными органами РК в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, а также законодательства и международных договоров РК, контроль за которыми возложен на таможенные органы.
Таможенный контроль является частью таможенного дела в РК. Таможенные органы вправе принудительно останавливать транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию РК без разрешения таможенных органов, за исключением иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств.
Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов РК.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РК, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
Существуют следующие формы таможенного контроля:
проверка документов и сведении, необходимых для таможенных целей;
таможенный досмотр (досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр);
учет товаров и транспортных средств;
устный опрос физических лиц и должностных лиц;
проверка системы учета и отчетности;
осмотр территории и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
Для целей осуществления таможенного контроля в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РК и в иных местах, определяемых центральным таможенным органом, создаются зоны таможенного контроля.
Выводы и вопросы для закрепления материала
Законодательство Республики Казахстан предусматривает, с одной стороны, что любое лицо имеет право на ввоз и вывоз товара в соответствии с заключенным контрактом, но, с другой стороны, несет ответственность за таможенное оформление товара и уплату таможенных платежей и иных налогов.
Участники ВЭД должны быть поставлены на учет в таможенном органе. Учет участников ВЭД - это комплекс организационно-правовых и контрольно-инспекционных мер, осуществляемых подразделениями таможенных органов.
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РК, подлежат таможенному контролю. Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РК с целью обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле.
Таможенным кодексом РК установлены применяемые в РК формы таможенного контроля, а также места и сроки его проведения. Перечень документов, необходимых для проведения таможенного контроля, устанавливается нормативными актами АТКРК.
Таможенные термины:
таможенный контроль;
учет участников ВЭД.
1.2 Сущность и функций таможенного контроля
Таможенный контроль – деятельность таможенных лиц таможенного учреждения при проверке товаров, транспортных средств пересекающих таможенную границу государства, с целью недопущения нарушении норм таможенного законодательства. Основными принципами таможенного контроля является:
таможенный досмотр товаров и транспортных средств
личный досмотр физических лиц
введения учета товаров и транспортных средств
проведение осмотра магазинов безпошленой торговли, свободных складов.
Таможенный досмотр означает не только проверку самих товаров и транспортных средств, но изучаются сопроводительные таможенные документы, сличают сведения, записанные в документе с фактическими данными. При необходимости запрашиваются сведения в банках, иных учреждениях о состоянии счетов лиц, перевозивших через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Личный досмотр – форма таможенного контроля, проводимая в исключительных случаях в отношении конкретного гражданина. Таможенный контроль осуществляется специально отведенных зонах таможенного контроля, перемещение товаров внутри этой зоны допускается только с разрешения таможенных органов. При вывозе товаров с таможенной территории Казахстана начало таможенного контроля приходится на момент принятия таможенных декларации. Заканчивается таможенный контроль в момент пересечения этих товаров таможенной границы РК. Основными методами таможенного контроля являются:
Привлечения специалистов, экспертов
Проведение индефикации товаров и транспортных средств.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц
Проведение выборочного контроля
Таможенный контроль может, производится с помощью технически средств, безопасных для здоровья человека, животных и растении.
Привлечение специалистов и экспертов производится в целях наиболее точного учета товаров и транспортных средств.
Проведение индификации товаров и транспортных средств производится с целью быть уверенным, что это именно тот товар, то самое транспортное средство, которое было задекларировано. Данный контроль осуществляется путем наложения пломб, бумаг заклеивания с печатью, посредством взятия проб и образцов с товаров, путем описи товаров, их фотографии изготовлении чертежей по этим товарам, их иллюстрации. Убирать, стирать наложенные пломбы, наклейки и прочие маркировки можно только с разрешения таможенных органов.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности юридического лица один из методов таможенного контроля. Проверка производится путем получения от должностных лиц, в чьем ведении находятся товары, транспортные средства, справки, письменные и устные объяснения.
Выборочный таможенный контроль производится, если есть основания полагать, что товар носит легальный характер и нет особой необходимости в тотальной всесторонней проверки.
Не исключен таможенный контроль, и после проверки выпушенного товара и транспортных средств. Таможенные органы могут, проводит инвентаризационную опись товара, осуществлять контроль за качеством ввозимого товара, в связи с этим требует предъявления сертификата о происхождении товара.
1.3 Организационно-правовые формы таможенного контроля
Политика национальной таможенной системы разрабатывается и осуществляется как составляющая часть внутренней и внешней политики республики, и ее основными задачами являются: защита казахстанского рынка, содействие развитию конкуренции и борьба с монополиями, привлечение иностранных инвестиций и другие действия, стимулирующие общее развитие экономики в Казахстане.
Таможенная политика основывается на процедурах и условиях транспортировки товаров и пресечения транспортных средств через границу РК, определения таможенных платежей и сборов, таможенной отчистки от пошлин, таможенного контроля и использования других инструментов таможенной политики, наряду с организационными и юридическими нормами функционирования таможенных органов в республике Казахстан.
Деятельность таможенных органов страны регулируется Законом РК о Таможне и дополнительными законодательными актами.
Таможенные органы РК, являясь органами обеспечения правопорядка, составляют единую систему, состоящую из Центрального Таможенного комитета РК, его региональных подразделений, таможенных управлений и таможенных постов, расположенных на государственных границах.
Контроль ввоза вывоза через границу
а) Регулирование импорта
Перечень товаров, подлежащих лицензированию при ввозе в РК. Товары, ввозимые по лицензиям Правительства Республики Казахстан :
Вооружение, военная техника, их комплектующие и услуги в области технического и военного сотрудничества
Ядерные материалы, технологии и оборудование, специальные неядерные материалы, источники радиоактивного излучения, включая ядерные отходы
Товары, ввозимые по лицензиям Министерств
Химические препараты защиты растений
Лекарства, лекарственное сырье, медицинская техника, в т.ч. для ветеринарных целей (кроме гуманитарной помощи)
Наркотические средства, яды
Шифровальные средства
Средства защиты от отравляющих веществ, их комплектующие
Порох, взрывчатка, пиротехника
Оружие
Промышленные отходы
Опийное сырье
Вино
Этиловый спирт и алкогольная продукция
Специальные средства для ведения оперативно - разведывательных работ; средства защиты информации, включая комплектующие и программное обеспечение; техническая документация по специальным разведывательным работам (включая оперативную документацию)
Уайт спирит, дистилляты
Мясо домашней курицы
Колбасные изделия
Мясные консервы
Перечень товаров, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан:
Оружие, боеприпасы, снаряжение, не имеющие лицензию от соответствующего Министерства
Наркотические и психотропные средства
Печатные и изобразительные материалы, направленные на подрыв государственного строя, пропаганду войны, терроризма, насилия, материалы порнографии
б) Экспорт товаров.
Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики Казахстан без обязательства об их вывозе на эту территорию.
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных настоящим кодексом и иными законодательными актами РК. по таможенному делу. При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством РК.
При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РК. в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
в) Регулирование экспорта
Перечень товаров, подлежащих лицензированию при вывозе из РК. Товары, вывозимые по лицензиям Правительства Республики Казахстан:
Дикие животные и растения; Вооружение, военная техника и услуги в сфере военного и технического сотрудничества; Товары, вывозимые по лицензиям Министерств; Лекарства, лекарственное сырье, мед техника, в т.ч. для ветеринарных целей; Рога, копыта и панты марала, кораллы и подобные товары; Наркотические средства и яды; Желтый фосфор; Сырье, материалы, оборудование, технологии для создания вооружений, в т.ч. ядерного и другого оружия массового поражения; Шифровальные средства; Порох, взрывчатка и пиротехника; Оружие; Лом и отходы цветных и черных металлов военного иили ракетно-космического происхождения; Драгоценные камни и изделия из них, порошок натуральных камней, жемчуг, янтарь и изделия из них; Драгоценные, редкие и редкоземельные металлы, сплавы и изделия из них; металлы с покрытием из драгоценных металлов и изделия из них; руды, концентраты и отходы драгоценных камней, лом; Полудрагоценные камни и изделия из них; Средства защиты от отравляющих веществ, их комплектующие, техническая документация для военной продукции; Специальные средства для ведения оперативно - разведывательных работ; средства защиты информации, включая комплектующие и программное обеспечение; техническая документация по специальным разведывательным работам (включая оперативную документацию)
Товары, вывозимые на основе международных соглашений:
Нити и пряжи (по соглашению с ЕС) Ткани (по соглашению с ЕС) Одежда (верхняя, нижняя, мужская, женская, детская) (по соглашению с ЕС) Листовой прокат (Рулоны, тонколистовая сталь, и др.) (по соглашению с Европейским объединением угля и стали)
Перечень товаров, запрещенных к вывозу из Республики Казахстан:
Оружие, боеприпасы, снаряжение, не имеющие лицензию от соответствующего Министерства; Произведения искусства, старины, имеющие ценность (кроме разрешенных Министерством Культуры с уплатой таможенной пошлины); Рога сайгаков, оленей, маралов, шкура оленей (кроме разрешенных соответствующим Министерством); Наркотические и психотропные средства; Аннулированные ценные бумаги; Алюминий необработанный, его сплавы, прутки, проволока алюминиевая
Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы листов, фольги
Лом
Никель необработанный, его отходы и лом
Дизельное топливо, кроме печного бытового
г) Реэкспорт товаров
Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РК. без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики в соответствии с положениями Таможенного Кодекса и иных законодательных актов РК, по таможенному делу.
При ввозе товаров на таможенную территорию РК. ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры экономической политики не применяются, если товары заявляются таможенному органу РК, в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта. Фактически вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Национальным банком РК, по предоставляемым этим банкам кредитам.
При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:
Реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были в момент ввоза, кроме изменения вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза.
Реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения доходов.
При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры экономической политики, действующие при вывозе, не применяются за исключением случаев, определяемых Правительством РК.
Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа либо другого уполномоченного на то органа, предоставляемого в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом, а в случаях, определяемых законодательными актами РК,
д) Лицензирование экспортно-импортных операций
Постановление № 1037 от 30-06-97 регулирует экспортно-импортную деятельность и устанавливает перечень товаров, подлежащих лицензированию. Министерство энергетики, индустрии и торговли (МЭИТ) (Министерство Экономики и Торговли, после реорганизации в декабре 2000 года) – единственная государственная организация, имеющая право на выдачу лицензий. Для получения лицензии на занятие экспортно-импортной деятельностью, лицо должно заполнить регистрационный сертификат, сертификат о происхождении товара и свидетельство подлинности, а также заявление на проведение торговой операции. Каждая лицензия действительна для одной сделки на определенный вид товара. Сделка должна быть заключена в течение одного календарного года со дня выдачи лицензии. Лицензии на определенную группу товаров подлежат подтверждению в соответствующем министерстве. По требованиюпросьбе лицензия может быть продлена, при условии, что просьба сопровождается письменным обоснованием подобной необходимости. В случае выявления несоответствия с местными или международными правилами, регулирующими торговлю в стране и за рубежом, МЭИТ имеет право приостановить действие лицензии сроком на 6 месяцев.
Перечень документов, необходимых для получение лицензии на экспортно-импортные операции: Стандартная форма заявления; копия контракта сделки и оригинал контракта - если потребуется; свидетельство о государственной регистрации; квитанция об уплате сбора за лицензию; лицензия на занятие экономической деятельностью, выданная уполномоченным государственным органом; разрешение Правительства РК или другого уполномоченного государственного органа на лицензирование данной продукции; оригинал сертификата о происхождении товаров, выданный уполномоченным органом в стране их происхождения. Решение принимается в течении 10 дней со дня подачи заявления.
Глава 2. правила таможенного контроля при ввозе
и вывозе товаров
2.1 Таможенный контроль при ввозе товаров
При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РК, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РК перевозчик уведомляет таможенный орган РК о пересечении таможенной границы РК. В качестве уведомления могут использоваться грузовые и (или) товаросопроводительные документы.
Таможенный орган отправления обеспечивает контроль за перемещением товаров от места ввоза на таможенную территорию РК до таможенного органа назначения.
Решение о доставке товаров принимается должностным лицом таможенного органа отправления, уполномоченным контролировать доставку, при соблюдении вышеприведенных условий доставки товаров, представлении ВТТ и других документов, необходимых для таможенных целей и для таможенного контроля.
Таможенный орган отправления:
проверяет соблюдение лицом, составившим ВТТ, правил его заполнения;
определяет, подлежит ли товар контролю других государственных органов;
проверяет наличие необходимых документов;
определяет вид доставки;
проверяет, не нарушал ли ранее перевозчик таможенные правила при доставке товаров;
проверяет, в случае необходимости, техническое состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера) или производит разовое допущение;
проверяет возможность обеспечения идентификации товаров и транспортных средств;
производит, в случае необходимости, идентификационный досмотр товаров.
После указанной проверки принимается решение о возможности доставки товаров в соответствии с Правилами доставки, в том числе таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.
После принятия решения о перевозке товаров в соответствии с Правилами доставки должностное лицо таможенного органа отправления:
обеспечивает идентификацию товаров;
сверяет сведения о местах доставки ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ТаможеннОГО контролЯ В РК ... ... .5
1.1 Таможенный контроль ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Сущность и функций таможенного контроля ... ... ... ... ... ... ... ... .7
1.3 Организационно-правовые формы таможенного контроля ... ... ... ... 8
Глава 2. правила таможенного контроля при ввозе
и вывозе товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..15
2.1 Таможенный контроль при ввозе товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
2.2 Таможенный контроль при вывозе товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ...18
ГЛАВА 3. ВВОЗВЫВОЗ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ по
упрощенной форме таможенного контроля ... ... ... ... ... ... ..20
3.1 Упрощенный льготный порядок перемещения товаров ... ... ... ... ...20
3.2 Ввоз (вывоз) товаров физическими лицами ... ... ... ... ... ... ... ... .22
3.3 Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами с применением упрощенного порядка ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..24
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..29
ВВЕДЕНИЕ
С приобретением независимости и суверенитета Казахстану объективно потребовалось принципиально новое законодательство. Формирование правовой инфраструктуры, связанной с национальной безопасностью страны, обусловило определение приоритетных направлений и принятие соответствующих законодательных мер.
Одним из таких направлений является таможенная сфера. Для ее научного осмысления очень важно определить специфику, место и роль правового регулирования общественных отношений на основе положений не только действующего казахстанского, но и бывшего союзного, а также международного таможенного законодательства.
Возникновению таможенного права способствовали выделение и обособление таможенной сферы в государственной деятельности Казахстана, что свойственно только суверенным государствам. Необходимость монопольного регулирования таможенной сферы в полном объеме приводит к ее образованию путем определения составной части внутренней и внешней политики – Таможенной политики, создания специализированных органов – таможенной службы, инструмента достижения целей – таможенного дела.
Таможенное дело как средство достижения целей таможенной политики государства воздействует специфическими методами, способами и мерами на таможенной территории и, естественно, на таможенной границе и имеет главное предназначение – быть инструментом государства в его монопольной деятельности и соотноситься в полной мере с другими элементами таможенной сферы.
Возникновение самостоятельной комплексной отрасли таможенного права связывается с определенным уровнем развития личных сфер общественной и государственной жизни Казахстана как самостоятельного государства, а также включением в его структуру разнородного по составу правового материала. достаточно объемного по содержанию и в то же время объединенного специфическими предметом и методом правового регулирования. Первая стадия таможенного права характеризуется таможенным регулированием общественных отношений, но его предмет был несколько уже в силу недостаточности правовой базы того периода. На второй стадии с принятием кодифицированного акта предмет правового регулирования приобретает современные черты, и тенденция его изменения пока не прослеживается.
Определение роли и места таможенного права показывает, что фискальные функции играют меньшую роль по сравнению с другими защитными экономическими мерами единого рынка, а в правоохранительных аспектах таможенных служб выделяется борьба с незаконным оборотом наркотических и подобных им средств, огнестрельного оружия, а также с международным терроризмом во взаимодействии с иными службами.
Определение роли и места таможенного дела как специфического инструмента государства приобретает большую актуальность и в связи с расширением международных политических и экономических отношений, непосредственным участием Казахстана в интеграционных процессах..
Формирование в Казахстане основных положений таможенного дела базируется на правовых институтах таможенного законодательства, к которым можно отнести таможенную политику, таможенное дело, принципы и правовые механизмы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенные платежи, таможенное оформление и таможенный контроль, ответственность за таможенные правонарушения.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ТаможеннОГО контролЯ В РК
1.1 Таможенный контроль
Таможенный контроль - совокупность мер, предпринимаемых таможенными органами РК в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, а также законодательства и международных договоров РК, контроль за которыми возложен на таможенные органы.
Таможенный контроль является частью таможенного дела в РК. Таможенные органы вправе принудительно останавливать транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию РК без разрешения таможенных органов, за исключением иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств.
Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов РК.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РК, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
Существуют следующие формы таможенного контроля:
проверка документов и сведении, необходимых для таможенных целей;
таможенный досмотр (досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр);
учет товаров и транспортных средств;
устный опрос физических лиц и должностных лиц;
проверка системы учета и отчетности;
осмотр территории и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
Для целей осуществления таможенного контроля в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РК и в иных местах, определяемых центральным таможенным органом, создаются зоны таможенного контроля.
Выводы и вопросы для закрепления материала
Законодательство Республики Казахстан предусматривает, с одной стороны, что любое лицо имеет право на ввоз и вывоз товара в соответствии с заключенным контрактом, но, с другой стороны, несет ответственность за таможенное оформление товара и уплату таможенных платежей и иных налогов.
Участники ВЭД должны быть поставлены на учет в таможенном органе. Учет участников ВЭД - это комплекс организационно-правовых и контрольно-инспекционных мер, осуществляемых подразделениями таможенных органов.
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РК, подлежат таможенному контролю. Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РК с целью обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле.
Таможенным кодексом РК установлены применяемые в РК формы таможенного контроля, а также места и сроки его проведения. Перечень документов, необходимых для проведения таможенного контроля, устанавливается нормативными актами АТКРК.
Таможенные термины:
таможенный контроль;
учет участников ВЭД.
1.2 Сущность и функций таможенного контроля
Таможенный контроль – деятельность таможенных лиц таможенного учреждения при проверке товаров, транспортных средств пересекающих таможенную границу государства, с целью недопущения нарушении норм таможенного законодательства. Основными принципами таможенного контроля является:
таможенный досмотр товаров и транспортных средств
личный досмотр физических лиц
введения учета товаров и транспортных средств
проведение осмотра магазинов безпошленой торговли, свободных складов.
Таможенный досмотр означает не только проверку самих товаров и транспортных средств, но изучаются сопроводительные таможенные документы, сличают сведения, записанные в документе с фактическими данными. При необходимости запрашиваются сведения в банках, иных учреждениях о состоянии счетов лиц, перевозивших через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Личный досмотр – форма таможенного контроля, проводимая в исключительных случаях в отношении конкретного гражданина. Таможенный контроль осуществляется специально отведенных зонах таможенного контроля, перемещение товаров внутри этой зоны допускается только с разрешения таможенных органов. При вывозе товаров с таможенной территории Казахстана начало таможенного контроля приходится на момент принятия таможенных декларации. Заканчивается таможенный контроль в момент пересечения этих товаров таможенной границы РК. Основными методами таможенного контроля являются:
Привлечения специалистов, экспертов
Проведение индефикации товаров и транспортных средств.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц
Проведение выборочного контроля
Таможенный контроль может, производится с помощью технически средств, безопасных для здоровья человека, животных и растении.
Привлечение специалистов и экспертов производится в целях наиболее точного учета товаров и транспортных средств.
Проведение индификации товаров и транспортных средств производится с целью быть уверенным, что это именно тот товар, то самое транспортное средство, которое было задекларировано. Данный контроль осуществляется путем наложения пломб, бумаг заклеивания с печатью, посредством взятия проб и образцов с товаров, путем описи товаров, их фотографии изготовлении чертежей по этим товарам, их иллюстрации. Убирать, стирать наложенные пломбы, наклейки и прочие маркировки можно только с разрешения таможенных органов.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности юридического лица один из методов таможенного контроля. Проверка производится путем получения от должностных лиц, в чьем ведении находятся товары, транспортные средства, справки, письменные и устные объяснения.
Выборочный таможенный контроль производится, если есть основания полагать, что товар носит легальный характер и нет особой необходимости в тотальной всесторонней проверки.
Не исключен таможенный контроль, и после проверки выпушенного товара и транспортных средств. Таможенные органы могут, проводит инвентаризационную опись товара, осуществлять контроль за качеством ввозимого товара, в связи с этим требует предъявления сертификата о происхождении товара.
1.3 Организационно-правовые формы таможенного контроля
Политика национальной таможенной системы разрабатывается и осуществляется как составляющая часть внутренней и внешней политики республики, и ее основными задачами являются: защита казахстанского рынка, содействие развитию конкуренции и борьба с монополиями, привлечение иностранных инвестиций и другие действия, стимулирующие общее развитие экономики в Казахстане.
Таможенная политика основывается на процедурах и условиях транспортировки товаров и пресечения транспортных средств через границу РК, определения таможенных платежей и сборов, таможенной отчистки от пошлин, таможенного контроля и использования других инструментов таможенной политики, наряду с организационными и юридическими нормами функционирования таможенных органов в республике Казахстан.
Деятельность таможенных органов страны регулируется Законом РК о Таможне и дополнительными законодательными актами.
Таможенные органы РК, являясь органами обеспечения правопорядка, составляют единую систему, состоящую из Центрального Таможенного комитета РК, его региональных подразделений, таможенных управлений и таможенных постов, расположенных на государственных границах.
Контроль ввоза вывоза через границу
а) Регулирование импорта
Перечень товаров, подлежащих лицензированию при ввозе в РК. Товары, ввозимые по лицензиям Правительства Республики Казахстан :
Вооружение, военная техника, их комплектующие и услуги в области технического и военного сотрудничества
Ядерные материалы, технологии и оборудование, специальные неядерные материалы, источники радиоактивного излучения, включая ядерные отходы
Товары, ввозимые по лицензиям Министерств
Химические препараты защиты растений
Лекарства, лекарственное сырье, медицинская техника, в т.ч. для ветеринарных целей (кроме гуманитарной помощи)
Наркотические средства, яды
Шифровальные средства
Средства защиты от отравляющих веществ, их комплектующие
Порох, взрывчатка, пиротехника
Оружие
Промышленные отходы
Опийное сырье
Вино
Этиловый спирт и алкогольная продукция
Специальные средства для ведения оперативно - разведывательных работ; средства защиты информации, включая комплектующие и программное обеспечение; техническая документация по специальным разведывательным работам (включая оперативную документацию)
Уайт спирит, дистилляты
Мясо домашней курицы
Колбасные изделия
Мясные консервы
Перечень товаров, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан:
Оружие, боеприпасы, снаряжение, не имеющие лицензию от соответствующего Министерства
Наркотические и психотропные средства
Печатные и изобразительные материалы, направленные на подрыв государственного строя, пропаганду войны, терроризма, насилия, материалы порнографии
б) Экспорт товаров.
Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики Казахстан без обязательства об их вывозе на эту территорию.
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных настоящим кодексом и иными законодательными актами РК. по таможенному делу. При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством РК.
При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РК. в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
в) Регулирование экспорта
Перечень товаров, подлежащих лицензированию при вывозе из РК. Товары, вывозимые по лицензиям Правительства Республики Казахстан:
Дикие животные и растения; Вооружение, военная техника и услуги в сфере военного и технического сотрудничества; Товары, вывозимые по лицензиям Министерств; Лекарства, лекарственное сырье, мед техника, в т.ч. для ветеринарных целей; Рога, копыта и панты марала, кораллы и подобные товары; Наркотические средства и яды; Желтый фосфор; Сырье, материалы, оборудование, технологии для создания вооружений, в т.ч. ядерного и другого оружия массового поражения; Шифровальные средства; Порох, взрывчатка и пиротехника; Оружие; Лом и отходы цветных и черных металлов военного иили ракетно-космического происхождения; Драгоценные камни и изделия из них, порошок натуральных камней, жемчуг, янтарь и изделия из них; Драгоценные, редкие и редкоземельные металлы, сплавы и изделия из них; металлы с покрытием из драгоценных металлов и изделия из них; руды, концентраты и отходы драгоценных камней, лом; Полудрагоценные камни и изделия из них; Средства защиты от отравляющих веществ, их комплектующие, техническая документация для военной продукции; Специальные средства для ведения оперативно - разведывательных работ; средства защиты информации, включая комплектующие и программное обеспечение; техническая документация по специальным разведывательным работам (включая оперативную документацию)
Товары, вывозимые на основе международных соглашений:
Нити и пряжи (по соглашению с ЕС) Ткани (по соглашению с ЕС) Одежда (верхняя, нижняя, мужская, женская, детская) (по соглашению с ЕС) Листовой прокат (Рулоны, тонколистовая сталь, и др.) (по соглашению с Европейским объединением угля и стали)
Перечень товаров, запрещенных к вывозу из Республики Казахстан:
Оружие, боеприпасы, снаряжение, не имеющие лицензию от соответствующего Министерства; Произведения искусства, старины, имеющие ценность (кроме разрешенных Министерством Культуры с уплатой таможенной пошлины); Рога сайгаков, оленей, маралов, шкура оленей (кроме разрешенных соответствующим Министерством); Наркотические и психотропные средства; Аннулированные ценные бумаги; Алюминий необработанный, его сплавы, прутки, проволока алюминиевая
Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы листов, фольги
Лом
Никель необработанный, его отходы и лом
Дизельное топливо, кроме печного бытового
г) Реэкспорт товаров
Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РК. без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики в соответствии с положениями Таможенного Кодекса и иных законодательных актов РК, по таможенному делу.
При ввозе товаров на таможенную территорию РК. ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры экономической политики не применяются, если товары заявляются таможенному органу РК, в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта. Фактически вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Национальным банком РК, по предоставляемым этим банкам кредитам.
При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:
Реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были в момент ввоза, кроме изменения вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза.
Реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения доходов.
При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры экономической политики, действующие при вывозе, не применяются за исключением случаев, определяемых Правительством РК.
Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа либо другого уполномоченного на то органа, предоставляемого в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом, а в случаях, определяемых законодательными актами РК,
д) Лицензирование экспортно-импортных операций
Постановление № 1037 от 30-06-97 регулирует экспортно-импортную деятельность и устанавливает перечень товаров, подлежащих лицензированию. Министерство энергетики, индустрии и торговли (МЭИТ) (Министерство Экономики и Торговли, после реорганизации в декабре 2000 года) – единственная государственная организация, имеющая право на выдачу лицензий. Для получения лицензии на занятие экспортно-импортной деятельностью, лицо должно заполнить регистрационный сертификат, сертификат о происхождении товара и свидетельство подлинности, а также заявление на проведение торговой операции. Каждая лицензия действительна для одной сделки на определенный вид товара. Сделка должна быть заключена в течение одного календарного года со дня выдачи лицензии. Лицензии на определенную группу товаров подлежат подтверждению в соответствующем министерстве. По требованиюпросьбе лицензия может быть продлена, при условии, что просьба сопровождается письменным обоснованием подобной необходимости. В случае выявления несоответствия с местными или международными правилами, регулирующими торговлю в стране и за рубежом, МЭИТ имеет право приостановить действие лицензии сроком на 6 месяцев.
Перечень документов, необходимых для получение лицензии на экспортно-импортные операции: Стандартная форма заявления; копия контракта сделки и оригинал контракта - если потребуется; свидетельство о государственной регистрации; квитанция об уплате сбора за лицензию; лицензия на занятие экономической деятельностью, выданная уполномоченным государственным органом; разрешение Правительства РК или другого уполномоченного государственного органа на лицензирование данной продукции; оригинал сертификата о происхождении товаров, выданный уполномоченным органом в стране их происхождения. Решение принимается в течении 10 дней со дня подачи заявления.
Глава 2. правила таможенного контроля при ввозе
и вывозе товаров
2.1 Таможенный контроль при ввозе товаров
При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РК, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РК перевозчик уведомляет таможенный орган РК о пересечении таможенной границы РК. В качестве уведомления могут использоваться грузовые и (или) товаросопроводительные документы.
Таможенный орган отправления обеспечивает контроль за перемещением товаров от места ввоза на таможенную территорию РК до таможенного органа назначения.
Решение о доставке товаров принимается должностным лицом таможенного органа отправления, уполномоченным контролировать доставку, при соблюдении вышеприведенных условий доставки товаров, представлении ВТТ и других документов, необходимых для таможенных целей и для таможенного контроля.
Таможенный орган отправления:
проверяет соблюдение лицом, составившим ВТТ, правил его заполнения;
определяет, подлежит ли товар контролю других государственных органов;
проверяет наличие необходимых документов;
определяет вид доставки;
проверяет, не нарушал ли ранее перевозчик таможенные правила при доставке товаров;
проверяет, в случае необходимости, техническое состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера) или производит разовое допущение;
проверяет возможность обеспечения идентификации товаров и транспортных средств;
производит, в случае необходимости, идентификационный досмотр товаров.
После указанной проверки принимается решение о возможности доставки товаров в соответствии с Правилами доставки, в том числе таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.
После принятия решения о перевозке товаров в соответствии с Правилами доставки должностное лицо таможенного органа отправления:
обеспечивает идентификацию товаров;
сверяет сведения о местах доставки ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
