Отраслевые принципы трудового права



Тип работы:  Реферат
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 18 страниц
В избранное:   
ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Понятие и классификация принципов трудового права

ГЛАВА 2. Отраслевые принципы трудового права

ГЛАВА 3. Принцип единства и дифференциации правового регулирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Вопрос о принципах трудового права как отправных научных и пра­вовых категориях, выражающих сущность и внутреннее единство меха­низма правового регулирования трудовых отношений, имеет важное те­оретическое и практическое значение. Соблюдение принципов выступа­ет необходимым условием правильного применения норм трудового пра­ва, реформирования трудовых отношений с тем, чтобы они были адек­ватны происходящим в республике социально-экономическим преобра­зованиям.
Так же далее указывается что, принципы трудового права есть конкретизация и уточнение межотраслевых принципов. Изучение специфических особен­ностей отраслевых принципов является непременным условием позна­ния теории трудового права, четкого отграничения его от других отрас­лей права, формирования методологических основ реформирования тру­довых отношений и законодательства о труде в Республике Казахстан.

ГЛАВА 1. Понятие и классификация принципов
трудового права

Понятие "принцип" (от лат. principium - начало, основа) означает первоначало, руководящая идея, основное правило поведения людей.
Применительно к праву (в том числе трудовому праву) принцип высту­пает центральным понятием, ибо он положен в основу всей правовой системы. В обобщенном виде принцип вбирает в себя сущностные свой­ства правовой системы, из которой он выведен. В соответствии с этим принцип трудового права есть основополагающее, руководящее нача­ло, выражающее сущность и внутреннюю согласованность правовых норм данной отрасли и ее институтов.
Принцип как основополагающий элемент системы трудового права непременно должен быть выражен и закреплен в законодательстве. В этом случае он становится правовым принципом. В юридической науке сло­жилось мнение о том, что правовые принципы - это нормативно-руко­водящие начала права1. Отказ от нормативного закрепления принципа неизбежно связан с переводом его в сферу правосознания или научной категории. Как известно, правосознание содержит лишь оценочный эле­мент суждения людей (например, оценка эффективности того или иного законодательного акта о труде), а как научная категория принцип оста­ется на уровне теоретического воплощения, идеи, взгляда. И в том, и в другом случае принцип утрачивает свое назначение, ибо не находит практической реализации.
Правовые принципы есть уже реализованные в законодательстве ру­ководящие положения. Подтверждением этому служит Конституция Рес­публики Казахстан, в пункте 2 статьи 1 которой закреплены основопо­лагающие принципы деятельности республики, а в разделе II "Человек и гражданин" руководящие идеи проявляют себя в правах граждан на сво­боду труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; на усло­вия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаг­раждение за труд без какой-либо дискриминации, на отдых и т.д.
Особо следует отметить, что принципы нельзя отождествлять с ос­новными правами граждан в области применения труда, ибо они нахо­дятся в разных плоскостях характеристики правовой системы отрасли. Формирование принципов в виде основных трудовых прав граждан не­избежно ведет к стиранию грани между ними. Конкретное субъективное право не может быть одновременно руководящим положением (принци­пом) правового регулирования трудовых отношений. Если принципы выражают сущностные свойства и внутреннюю согласованность норм системы трудового права, то основные трудовые права граждан и пра­вовые нормы, где они закреплены, выступают внешней формой выраже­ния этой сущности.
Вместе с тем принцип трудового права следует отличать от правовой нормы. Принцип определяет лишь общие установки, общие правила поведения субъектов трудового права без конкретизации содержания, субъективных прав и юридических обязанностей сторон трудовых отношений. Правовой принцип не содержит в себе элементы, которые ха­рактерны для правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция). Следо­вательно, при помощи правового принципа не представляется возмож­ным в полной мере урегулировать трудовые отношения. В то же время правовая норма должна следовать и соответствовать руководящей идее, заложенной в системе трудового права.
В характеристике принципов трудового права следует выделить еще одну важную грань. Как указывалось, принципы выражают внутреннюю связь и согласованность правовых норм в границах отрасли трудового права в целом и отдельных ее институтов. В этом качестве принципы могут выступать самостоятельным и объективным критерием отграни­чения трудового права от других отраслей национального права наряду с предметом и методом правового регулирования. Включение правовых принципов в число объективных критериев отграничения трудового пра­ва от других отраслей национального права имеет важное теоретичес­кое и практическое значение. В теоретическом плане это позволяет рас­ширить наши познания в области1 механизма формирования и самостоя­тельного функционирования отрасли трудового права, в практическом - служить официальным ориентиром для нормотворческой деятельнос­ти государственных органов, выступать методологической основой ре­формирования трудовых отношений и трудового законодательства в Республике Казахстан.
Служебную роль принципов трудового права можно выразить в сле­дующих основных позициях:
а) принципы выступают в качестве официальных ориентиров для субъектов трудового права, ибо они закреплены в нормах трудового права и направляют поведение участников в соответствии с руководя­щими идеями правовой политики государства в области общественной организации труда;
б) принципы являются исходными установками (первоосновами) для правового регулирования трудовых отношений. В этом качестве прин­ципы предопределяют сущность и содержание действующего законода­тельства о труде и практику его применения, а также ориентируют зако­нодателя на то, чтобы при разработке новых правовых норм о труде предусматривался механизм реализации этих руководящих идей;
в) принципы придают стабильность правовым устоям общественной организации труда. Это особенно важно в условиях становления рыноч­ных отношений. Закрепляя в законодательстве руководящие идеи в об­ласти подготовки, распределения и эффективного использования тру­довых ресурсов, организации охраны труда и безопасности производ­ства и других элементов организации общественного труда, государство таким образом обеспечивает создание фундаментальной правовой ос­новы для всего механизма управления трудом, устойчивых форм трудо­вых отношений;
г) принципы, наряду с предметом и методом правового регулирова­ния, выступают объективным критерием отграничения трудового права от других отраслей национального права, ибо выражают сущностные особенности этой отрасли права;
д) принципы оказывают воспитательное воздействие на граждан, должностных лиц и других сотрудников государственного аппарата, работников предприятий, учреждений и организаций. Заключая инди­видуальный трудовой договор, стороны следуют предписаниям право­вых норм и условиям соглашения, добровольно подчиняются предъяв­ляемым им правилам поведения, уясняя таким образом смысл действую­щего законодательства и усваивая заложенные в правовых нормах прин­ципы трудового права.
Данные свойства правовых принципов, получивших развитие в тео­рии трудового права и законодательной практике, составляют сущностную основу механизма правового регулирования трудовых отношений.
Принципы в области организации и применения труда неоднознач­ны по своему содержанию, сфере действия и целевой направленности. Они могут быть общими (межотраслевыми), отраслевыми (трудового права) и принципами отдельных институтов трудового права. Указан­ные группы принципов взаимосвязаны, дополняют друг друга и в своем единстве составляют фундаментальную основу для правового регулиро­вания общественной организации труда.
Общие (межотраслевые) принципы являются базовыми для правово­го регулирования труда и соответственно отрасли трудового права. Зак­репление их в Конституции Республики Казахстан свидетельствует об их всеобщем характере. К числу общих (межотраслевых) принципов мож­но отнести: законность; приоритет прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства; равный доступ к государствен­ной службе; учет общественного мнения и гласность; международное со­трудничество.
Принцип законности, как известно, выражается в виде требований к государственным органам, общественным объединениям и гражданам соблюдать Конституцию и действующее законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц. Все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностно­го и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам (ст. 14 Конституции Республики Казахстан).
В сфере трудовых отношений принцип законности обеспечивается соответствующими юридическими гарантиями, на которых основыва­ется вся практика организации и применения труда'. Соблюдение принципа законности предполагает в первую очередь соответствие действу­ющего законодательства о труде современным реалиям экономической реформы и становления рыночных отношений в Республике Казахстан. Принятие нового Закона о труде Республики Казахстан от 10 декабря 1999 г. № 494-1 призван регулировать трудовые отношения, возникаю­щие в процессе реализации гражданами конституционного права на сво­боду труда, а также назревшие проблемы в области общественной орга­низации труда с ее разнообразием видов собственности и организаци­онно-правовых форм хозяйствования. Особое внимание должно обра­щаться на правовую подготовку и проведение аттестации должностных лиц, от которых в конечном счете зависит состояние законности на пред­приятиях, в учреждениях, организациях.
Приоритет прав, свобод и законных интересов граждан перед интере­сами государства - принцип, выражающий преимущественное положе­ние граждан при реализации своих прав, свобод и законных интересов по отношению к государственным органам и их должностным лицам. Согласно Конституции (ст. 1) Республика Казахстан утверждает себя де­мократическим, светским, правовым и социальным государством, выс­шими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свобо­ды. Государство признает и гарантирует конституционные права и сво­боды человека. Последние принадлежат каждому от рождения, призна­ются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и при­менение законов и иных нормативных правовых актов (в том числе в области организации и применения труда граждан).
В соответствии с этим принципом граждане в целях защиты своих трудовых прав и законных интересов вправе обращаться в государствен­ные органы и к их должностным лицам. Последние обязаны в пределах своей компетенции рассмотреть поставленные в обращениях граждан вопросы, принять по ним необходимые меры и дать заявителям ответы в установленные сроки. Данное право граждан обеспечивается системой юридических гарантий, включая право на судебную защиту от неправо­мерных действий должностных лиц1.
К трудовому праву имеет определенное отношение общий принцип равноправия граждан на участие в государственном управлении. Соглас­но Конституции Республики Казахстан (ст. 33) граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления по любым вопросам, в том числе трудовым. Граждане имеют также право на равный доступ к государ­ственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой. Требования, предъявляемые к кандидатам на дол­жности государственных служащих, обусловливаются только характе­ром должностных обязанностей и устанавливаются законом2.
Учет общественного мнения и гласность - принцип, выражающий требование обязательного учета в практической деятельности государ­ственных органов, предприятий, организаций, их должностных лиц об­щественного мнения, выраженного в любой форме (например, в печати, в виде критических материалов о нарушении трудового законодатель­ства, предложений или научных рекомендаций по реформированию тру­довых отношений и законодательства о труде в республике и т.п.). Кон­ституция Республики Казахстан (ст. 5) определяет общие основы отно­шений между государством и общественностью. В частности, не допус­каются незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и, наоборот, общественных объединений в дела государ­ства, возложение на общественные объединения функций государствен­ных органов, а также государственное финансирование деятельности общественных объединений.
В то же время в действующем законодательстве предусматриваются основные условия и гарантии для осуществления деятельности таких общественных объединений, как профсоюзы. Согласно Закону Респуб­лики Казахстан от 9 апреля 1993 г. "О профессиональных союзах"1 пре­дусматриваются участие профсоюзов в формировании социально-эко­номической политики государства, участие в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) и др. В свою очередь, государство обес­печивает соблюдение предоставленных профсоюзам прав и гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Примером гласности мо­жет служить практика объявлений конкурсов в печати на вакантные ад­министративные должности государственной службы.
К трудовому праву имеет отношение также принцип международно­го сотрудничества, вытекающий из деятельности Республики Казахстан на международной арене. В соответствии с Конституцией (ст. 8) Казах­стан признает и уважает принципы и нормы международного права, в том числе по вопросам применения труда. Практическая значимость данного принципа связана с реформированием национального законо­дательства о труде с учетом конвенций и рекомендаций, принятых Меж­дународной организацией труда (МОТ).
В числе общих (межотраслевых) имеются правовые принципы обще­ственной организации труда. Эта группа межотраслевых принципов в равной степени относится ко всем формам организации труда на пред­приятиях, в учреждениях и организациях независимо от вида собственности и организационно-правовых форм хозяйствования. На базе дей­ствующей правовой системы организации общественного труда можно выделить следующие межотраслевые принципы: свобода труда, выбора рода деятельности и профессии; охрана здоровья и безопасность усло­вий труда; вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; все­общность права на отдых; гарантированность получения образования;
свобода объединений граждан по профессиональным и иным интересам;
гарантированность защиты прав и свобод всеми способами, не запре­щенными законом;
гарантированность социального обеспечения граж­дан.

ГЛАВА 2. Отраслевые принципы трудового права

Свобода выбора трудовой деятельности является межотраслевым принципом. В Конституции Республики Казахстан (п. 1 ст. 24) данный принцип выражен в праве каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Речь идет о добровольном выборе трудовой деятельности в любой ее организационно-правовой форме: рабо­та по найму, поступление на государственную службу, выполнение под­рядных работ, вступление в корпоративные организации (член коопе­ратива, крестьянского хозяйства и т.п.), занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом, и т. д.
Сущность данного межотраслевого принципа определяется государ­ственной политикой, способствующей достижению продуктивной и сво­бодно избранной занятости граждан. Политика государства в сфере за­нятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам, постоянно проживающим на территории республики, неза­висимо от их расы, национальности, пола, языка, социального, должно­стного и имущественного положения, происхождения, отношения к ре­лигии, убеждений, членства в общественном объединении, в выборе за­нятости и трудоустройстве (ст. 4 Закона Республики Казахстан от 30 де­кабря 1998 г. "О занятости населения").
Применительно к трудовому праву свобода труда, свобода выбора рода деятельности и профессии, свобода распоряжаться своими способ­ностями к труду проявляется в виде отраслевого принципа свободы тру­дового договора, выражающего взаимное соглашение гражданина и ра­ботодателя об условиях и характере работы.
Принцип свободы трудового договора определяет не только добро­вольность заключения, но и дальнейшую судьбу трудового правоотно­шения. Так, перевод на другую работу в той же организации либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письмен­ного согласия работника (ст. 17 Закона о труде), за исключением случа­ев временного перевода по производственной необходимости и при про­стое (ст. 20, 21 Закона о труде). Право прекращения трудового правоот­ношения без объяснения причин законодательство предоставляет толь­ко работнику, а срочный трудовой договор подлежит расторжению дос­рочно по требованию работника в случаях его болезни, пенсионного возраста, переезда в другую местность и по другим уважительным при­чинам (ст. 28 Закона о труде). Работодатель может уволить работника только в ограниченных случаях, установленных законодательством.
К числу других юридических гарантий реализации принципа свобо­ды трудового договора относятся законодательная охрана от необосно­ванных отказов в приеме на работу, система занятости и трудоустрой­ства граждан. Следует также иметь в виду, что на судьбу индивидуаль­ного трудового договора как добровольного соглашения сторон оказы­вают влияние требования статьи 5 Закона о труде о недействительности условий труда, ухудшающих положение работника по сравнению с дей­ствующим законодательством. При этом недействительность отдельных условий индивидуального трудового, коллективного договоров не вле­чет признания недействительными данных договоров в целом.
Свобода трудового договора как отраслевой принцип трудового пра­ва означает также, что работник имеет право заключать индивидуаль­ные трудовые договоры с несколькими работодателями, разумеется, на условиях неполного рабочего времени (п. 5 ст. 12 Закона о труде).
Определенность трудовой функции - специфический принцип трудо­вого права. Суть его состоит в требовании обязательного использова­ния работников в соответствии с их профессией, специальностью и ква­лификацией. Данный принцип важен с точки зрения эффективного ис­пользования трудовых ресурсов, правильного сочетания интересов от­дельных работников, трудовых коллективов и общества в целом.
Требование определенности трудовой функции закреплено в нормах различных институтов трудового права (индивидуального трудового договора, заработной платы и др.). Так, подпункт 1 пункта 2 статьи 7 Закона о труде закрепляет обязанность работника добросовестно выполнять трудовые обязанности, обусловленные индивидуальным трудо­вым, коллективным договорами и актами работодателя. С другой сто­роны, статья 8 Закона о труде обязывает работодателя обеспечить ра­ботникам условия в соответствии с законодательством о труде, индиви­дуальным, коллективным договорами; средствами и материалами, не­обходимыми для выполнения ими трудовых обязанностей. Применение труда работников не по профессии, специальности ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Характеристика юридической силы нормативных актов в Республике Казахстан
Принципы гражданско-правового договора: свобода договора и неприемлемость вмешательства в личные дела
Трудовые отношения и индивидуальный трудовой договор в Республике Казахстан
Правовые аспекты регулирования трудовых отношений в Республике Казахстан: принципы, гарантии и международные стандарты
Трудовое право Республики Казахстан: принципы, источники и правовое регулирование
Основные положения трудового законодательства Республики Казахстан и социального труда
Права и обязанности граждан Республики в сфере труда: принципы и источники трудового права
Правовые аспекты трудовых отношений: отличие от гражданско-правовых отношений и системы правоотношений в области трудового права
4 статьи 24: Обеспечение Всеобщности Права Граждан на Отдых, Трудовой Дисциплины, Гарантированности Получения Профессионального Образования и Свободы Создания Союзов Предпринимателей как Основополагающих Принципов Трудового Законодательства
Принципы и Механизмы Уголовно-Исполнительного Права Республики Казахстан: Теоретические Аспекты и Практические Решения
Дисциплины