СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ:
ГЛАВА1. ОЦЕНКА МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ
ГЛАВА 2.СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ.
2.1.Основные социально – психологические причины миграции населения.
2.2.Причины миграции населения связанные с решением вопроса Русский вопрос
ГЛАВА З. ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ – ОДИНА ИЗ ПРИЧИН СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ КЛИМАТА МИГРАЦИИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
ВВЕДЕНИЕ:
В ходе социально – экономической жизни любого государства всегда существовали миграционные процессы. В зависимости от ситуации в стране они могут быть либо положительными, либо отрицательными. Положительное сальдо миграционных потоков характеризуют страну, как благоприятную в социально – экономическом плане и сюда устремляется поток эмигрантов.
Отрицательное сальдо характеризует, соответственно, о не благоприятных явлениях в стране, так как идет отток населения. Поэтому в результате моего исследования, я исходила из того, что статистические данные за ряд лет свидетельствуют о том, что за период 1990 – 2000 года в Республике Казахстан отрицательное сальдо миграции составляло 7 % населения республики. Это очень высокий процент, тем более для нашего государства, с его малой численностью населения. Поэтому вопрос рассмотрения миграции населения является актуальным на сегодняшний день.
Исходя из того, что в Республике Казахстан очень высокий процент отрицательного сальдо миграции, цель моей работы заключается в том, чтобы изучить причины миграции, его социальные и психологические аспекты.
Следует однако отметить, что делать определенные выводы, исходя только из статистических данных, а именно характеризовать страну, как положительную, либо отрицательную в социологическом и психологическом плане нельзя Началом исследования должно стать прошлое страны, а именно его предыдущий тоталитарный строй.
За период прошлого столетия и в советское время в Республику Казахстан были направлены эмиграционные потоки, имеющие направление как вынужденная эмиграция (ссылки, поселения, освоения целины). Поэтому в период обретения независимости Республикой Казахстан данные негативные явления, происходящие в былые времена должны были, соответственно, стабилизироваться, и, конечно в первые годы обретения независимости 1990 – 1993 годы эмиграция должна была существовать в обширных размерах, согласно экономическим законам, руководящим рынком. В то же время как показывает опыт развитых стран, из страны с устойчивым социально – экономическим положением эмиграционные потоки не достаточно велики. В связи с этим, рассмотрение данного вопроса является актуальным и своевременным. Только при научном исследовании, возможно определить подлинные направления развития социальных условий для населения, для предотвращения оттока коренного населения.
Однако Казахстан находится сейчас в сложном положении: обыденным явлением стали безработица, хронические перебои с выплатой заработной платы и пенсий, обнищание широких слоев населения, следовательно, необходимы определенные программы для остановки миграционных процессов.
Но на мой взгляд, разработка и реализация программы внутригосударственной занятности, повышение общеобразовательного уровня, формирование и эффективность использования квалификационного потенциала трудоспособного населения, не остановит процесс миграции населения в Казахстане.
В этом контексте особую актуальность приобретает анализ показателей реальных миграционных процессов, в том числе и помощь социологических исследований.
Исследованию современных миграционных проблем присущ ряд особенностей. Финансовые трудности, с которыми сталкиваются почти все государственные бюджетные учреждения в республике (что характерно для всех стран СНГ), вынудили научные учреждения вести, как правило не глубокие исследования. В большинстве случаев в государственных научных центрах распускаются из – за низкой заработной платы - десятки лет существующие коллективы и не пополняются они за счет притока молодежи.
Еще одна особенность современного этапа миграционных исследований состоит в том, что достаточное статистическое исследование (при почти невозможности проведения репрезентативные социологические и иные выборочные обследования из – за дороговизны такого рода мероприятий) приводят к тому, что все публикации по этой проблеме похожи одна на другую.
Назрела необходимость создания научного центра по изучению миграционных процессов в Республике Казахстан.
ГЛАВА 1. ОЦЕНКА МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ.
В настоящее время, проблема глобальных изменений влияющих на человека, как природных, так и социальных катаклизмов поднимаются различными научными дисциплинами.
Происходящие в настоящее время, изменения всемирного масштаба приводят к миграции населения, изменению стилей и образа жизни. Поэтому важно для жизни всего человечества изучение этих процессов, тщательный анализ. В связи с этим возникла необходимость изучения психологических последствий, вызванных изменениями образа жизни.
Так, например, можно предполагать, что глубокие катаклизмы, выступают как события, изменяющие жизнь человека, а последствия, происходящие при развитии этносов, приводят к психологическим последствиям, которые проявляются в деформации образа жизни последующих поколений.
Однако исследование влияния социально – исторических событий на жизнь человека в психологическом плане, рассматривается и предоставлена в научной литературе еще не достаточно широко, несмотря на то, что эти исследования могли бы быть положены в основы мероприятий государства для решения миграционных проблем.
При изучении данного вопроса, мною было проанализированы проводимые исследования в Республике Казахстан, психологические последствия социальных перемен для человека на примере внешней и внутренней миграции.
С обретением независимости Казахстан столкнулся с бурными миграционными процессами. На это повлияло то, что новые независимые государства стали открытыми для внешних миграционных потоков, в том числе незаконной миграции из государств Юго – Восточной Азии и Ближнего Востока в страны Западной Сибири и США.
Свой отъезд в начале девяностых годов эмигранты, в основном объясняли необходимостью определиться с гражданством, в связи с распадом СССР, желанием вернуться на историческую родину, воссоединиться с родственниками.
В последние годы, после спада основных миграционных потоков, основным психологическим фактором миграции, является, помимо выше перечисленных – желание создать лучшие перспективы для своих детей, более высокий уровень жизни в странах, куда они едут, большая вероятность трудоустройства.
Действительно, данные социально – психологические факторы являются весомыми, и соответствуют таким же факторам миграционных процессов в развитых странах.
В определенной степени эмиграция из Казахстана компенсируется иммиграционными процессами. Иммиграционные этнические казахи, основным желанием которых является сохранить свою национальную идентичность, определить будущее детей, возвращаются на свою историческую Родину. Всего за период с 1991 года по 2000 год в Республику Казахстан переселилось 183 тыс. оралманов из стран дальнего зарубежья. Следует однако отметить, что иммиграция в нашу страну в основном осуществляется из стран с еще более неразвитым в экономическом отношении, еще с более неудовлетворительным социальным положением людей, что можно проследить из следующей таблицы:
Миграция населения Казахстана со странами вне СНГ 1999 – 2000 года, характеризуется следующими данными:
Таблица №1(человек).
Наименование
Сальдо миграции
Иммиграция
Эмиграция
2000 г.
1999г.
2000г.
1999г.
2000г.
1999г.
Казахстан
-37344
-42997
2046
1736
39390
44733
Из них:
Германия
-35737
-40369
553
503
36290
40872
Ирландия
39
57
46
57
7
0
Израиль
-1223
-1526
80
63
1303
1589
Китай
175
158
176
163
1
5
Монголия
454
291
657
452
203
161
США
-500
-589
27
23
527
612
Данные таблицы свидетельствуют, ч то основной поток миграционных процессов, а также отрицательное сальдо приходится на Германию, Израиль , СЩА. Отрицательное сальдо свидетельствует о том, что уровень жизни в Германии довольно высок, аналогично высокий жизненный уровень в США и Израиле. Так как условия жизни в таких странах как Китай, Монголия не отличаются от условий жизни в Республике Казахстан, то и миграция из этих стран составляет положительное сальдо. Но в целом процесс миграции имеет тенденцию к отрицательному сальдо.
При анализе основных миграционных потоков из стран ближнего зарубежья установлено, что основные миграционные потоки в 2000 году, как и раньше, составляют из Российской Федерации. В 2000 году отрицательное сальдо миграции составляет по Казахстану – 85851 человек, в том числе отрицательное сальдо по прежнему сохраняется с Республикой Беларусь (-2955 человек), Россией (90014 человек), Украиной (-1050 человек). Положительное сальдо республики Азербайджан (-43), Армения – 81 человек, Грузии – 41 человек, Кыргыстан – 812 человек, Таджикистан – 301 человек, Туркменистан – 1850 человек, Узбекистан – 5057 человек.
Среди стран вне СНГ основной поток эмигрантов направлен в Германию, на которую в последние пять лет приходится от 90 – 95 % от эмиграционных процессов, среди других стран можно назвать США 1,1%.
Внешняя миграция населения Республики Казахстан за 1990 – 2000 годы характеризуется следующими данными:
Годы
Всего
В том числе вне стран СНГ
Страны СНГ иммегр.
Сальдо миграц. (+), (-).
Иммигр.
Эммигр.
Иммигр
Эммигр.
Иммигр.
Эммигр.
1990
- 92572
179870
272442
5377
82626
174493
189816
1991
- 57686
170787
228473
9049
77692
161738
150781
1992
-156261
161499
317760
13334
100854
148165
216906
1993
-219025
111082
330107
11007
100464
100075
229643
1994
-406679
70389
477068
6526
105015
63863
372053
1995
-238495
71137
309632
3115
101266
68022
208366
1996
-175538
53874
229412
2274
73625
51600
155787
1997
-261388
38067
299455
2131
60014
35936
239441
1998
-203039
40624
243663
2284
49797
38340
193866
2000
-123195
33621
156816
31575
117426
2046
39390
Данные таблицы свидетельствуют, что основной пик отрицательного сальдо приходиться на 1998 год, где отрицательное сальдо составило 261388 человек. В 2000 году отрицательное сальдо снизилось почти в два раза. По данным переписи населения в 1999 году, и предварительных данных 2000 года, численность постоянно проживающих по сравнению с 1999 годом снизилась на 1,24 млн. человек или на 7,7%, а на 25 февраля 2000 года составила 14953,0 тыс. человек, что является отрицательным фактором, характеризующим государство.
Разрушительной силы миграции не удалось избежать ни одной стране СНГ. По данным Статистического комитета СНГ, в 1991 - 1999 годах в других странах содружества ежегодно покидают от 4,4 мил. человек. В то же время поток пребывания из этих составляет от 4,1 млн.
Межгосударственная миграция характеризуется следующими данными:
Таблица №3.
Наименование Стран
2000 год.( человек).
Прибыло
Выбыло
Сальдо
Россия
23736
106160
-82424
Таджикистан
376
55
321
Туркменистан
1288
447
841
Узбекистан
5122
2239
2883
Украина
1273
3048
-1775
Грузия
76
80
-4
Данные таблицы свидетельствуют, что в основном Россия и Украина имеют тенденцию к отрицательному сальдо миграции.
Таким образом, общая численность миграции России по отношению к другим странам составляет от 4 –6 % от численности населения, что в конечном же случае, не может не повлиять на экономику государства. Как видно из таблицы после распада Советского Союза миграционный отток начал расти, превысил в 1993 году 200 тыс. человек, в 1994 году – 400 тыс. человек, затем он начал снижаться и составил 127 тыс. человек, т. е. приблизился к числу, которое мы имеем со второй половины 70 – х годов и до начала 90 – х годов. В 1999 году по сравнению с 1991 годом миграционный отток сократился в 1,6 раза. Число мигрантов в 2000 году по сравнению с 1994 годом уменьшился в 3 раза, а отрицательное сальдо миграции – более чем в 3 раза. За последние три года количество прибывших стабилизировалось и остановилось на уровне 34 – 40 тыс. человек.
Аналогичная ситуация наблюдается и других странах СНГ, Так по данным Статистического Комитета стран СНГ за 1991 годы, в Узбекистан ежегодно иммигрируют 140 – 330 тыс. человек, а иммигрируют из него 190 – 350 тыс. человек, в Кыргызстан и оттуда соответственно 50 – 120, 50 – 140 тыс. человек. Для сравнения: в Казахстане в 1999 году приехало 37 тыс. человек, а выехало из страны 165 тыс. человек.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Казахстане наблюдается миграционные процессы, как и в соседних странах.
Основной поток эмиграции у Казахстана направлен в страны СНГ. В 1991 году – 1999 году в эти республики выехало 1959,1 тыс. человек, а прибыло в Казахстан – 730,6 тыс. человек. Сальдо миграции – 1228,5 тыс. человек. Если сравнить эти данные с общей внешней миграцией, то они составляют соответственно 71,89 и 63 %.
Национальный состав мигрантов в 2000 году характеризуется следующими данными:
Наименование
Прибыло
Выбыло
Сальдо (+), (-).
Всего
200910
327549
-126639
В том числе:
Казахи
125320
124240
1080
Русские
48327
120662
-72335
Украинцы
7723
20455
-12732
Белорусы
1351
4434
-3083
Немцы
4822
35762
-30940
Корейцы
1684
1910
-226
Другие национальности
11683
20086
-8403
Внутри республиканская миграция
165485
165485
В том числе :
Казахи
116342
116342
Русские
30664
30664
Украинцы
5422
5422
Белорусы
992
992
Немцы
3491
3491
Корейцы
1181
1181
Другие национальности
7393
7393
Данные таблицы свидетельствуют, что из общего отрицательного сальдо в размере – 126639 человек, по всем национальностям преобладает отрицательное сальдо миграции (кроме казахов). Из этого можно сделать вывод, что все национальности предпочитают смену жительства. Исходя из этого, рассматриваемая тема становится еще и своевременной. Поэтому Правительство старается принять определенные меры к приостановлению этого процесса.
В феврале 2000 года в соответствии с распоряжением Премъер – Министра РК была создана Межведомственная рабочая группа (РГ) по разработке и реализации миграционной политики. В работе принимали активное участие представители Международной организации по миграции и управление Верховного Комиссариата по делам беженцев ООН, что позволяет предварительный договор с данными международными организациями о представлении технической и финансовой помощи для реализации проектов, связанными с оралманами, вопросами миграции и незаконной миграции.
В целях реализации проблем, связанных с миграцией населения и определения гражданства, были заключены двухсторонние соглашения с Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Украина. Кроме того, две третьих приходятся на Россию (от ста до 300 тыс. человек), что соответствует приблизительно ее удельному весу. В начале 90 – х годов довольно значительный поток эмигрантов направляется также на Украину, Узбекистан, Кыргыстан, в Азербайджан и Беларусь.
Исследование проблем демографического развития в том числе миграции, а также социальные периоды их темпов, показателей и форм обусловлено как самой жизнью, так и практическими решениями.
Однако при трансформации экономических отношений, модернизации политических институтов в странах СНГ вполне закономерно стремление определенной части населения к поиску вариантов оптимального трудоустройства, реализации оптимального трудоустройства, реализация благоприятных условий жизни. Зачастую эти вопросы решаются путем перемены места жительства и специализации.
С обретением независимости Казахстан сталкивается с бурными миграционными процессами. Необходимо отметить, что после распада Советского Союза новые независимые государства стали открытыми для внешних миграционных потоков, в том числе незаконной миграции из государств Юго – Восточной Азии и Ближнего Востока в страны Западной Европы и США.
Спецификой Казахстана в области миграции населения является его полиэтничность, обусловленная историческими особенностями развития государства.
Аналогично ряду стран СНГ в Казахстане сложилась тенденция отрицательного сальдо миграции. Так за последние десять лет отрицательное сальдо миграции не только поглотило естественный прирост населения, но и повысило его в более чем в два раза. Пик эмиграционной активности пришелся на 1994 год, когда абсолютная миграционная убыль населения составила 410 тыс. человек. Основным психологическим фактором было, как ни странно, принятие Конституции РК и принятие государственного языка.
В миграции в основном прослеживается отъезд русских, немцев, украинцев, а также представители других национальностей, ранее сосланных в Казахстан при царизме, депортированных в годы сталинского режима, направленных на освоение целинных и залежных земель.
Свой отъезд в начале девяностых годов эмигранты, в основном, объясняли необходимость определиться с гражданством, в связи с распадом СССР, желание вернуться на историческую родину, воссоединиться с родственниками и т. д.
В последние годы психологическим фактором миграции, является, помимо вышеперечисленных, - желание создать лучшие перспективы для своих детей, более высокий уровень жизни в странах, куда они едут, большая вероятность трудоустройства.
В определенный степени эмиграция из Казахстана компенсируется иммиграционными процессами. Иммиграционные этнические казахи, вызванные в первую очередь, вызванные в первую очередь, желанием сохранить свою национальную идентичность, определить будущее детей, вернуться на историческую Родину. Всего за период с 1991 года по 2000 год в Республику Казахстан переселилось 183 тыс. оралманов из стран дальненго и ближнего зарубежья.
Оралманам, возвращенным по квоте, выплачивается единовременное пособие, возмещаются транспортные расходы, приобретение домов и квартир, выделяются земельные участки. Решаются вопросы пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, обучение детей в школе.
Рассматривая, на какие страны СНГ приходится основной миграционный поток, можно отметить, что на протяжении 90 – х годов Казахстан является участником четырехстороннего соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией. Предусматривается упрощение порядка приобретения гражданства, на стадии проработки находится вопрос по заключению подобных предложений с Узбекистаном и Туркменистаном. К сожалению предложенные аналогичные предложения не нашли поддержки со стороны Монголии и КНР. В связи с этим, в декабре 2000 года Министерством пролонгирован на следующие пять лет Договор между Республикой Казахстан и Монголией Об урегулировании вопросов добровольного переселения и гражданства лиц, прибывших в РК по трудовым договорам, заключенный 2 декабря 1994 года.
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ.
2.1.Основные социально – психологические причины миграции населения.
При изучении основных социально психологических факторов, влияющих на миграционные процессы, установлено, что они в основном одинаковы для всех стан.
Рассмотрим основные их причины.
1. Бегство от вооруженных конфликтов.
Например, согласно данным Международной организации по миграции (МОМ) и Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в результате армяно – азербайджанского конфликта 850 тыс. человек стали беженцами и перемещенными лицами.
В следствие конфликта в Абхазии 275 тыс. человек стало внутренними перемещенными лицами в 1997 году, из них 53 тыс. человек уже вернулись на родину.
Конфликт в Грузии и Осетии послужил причиной того, что 29 тыс. человек официально обратились за регистрацией в качестве беженцев. В соответствующие управления Российской Федерации, а еще 10 тыс. человек находятся в России неофициально. Нестабильность в Таджикистане угрожает хрупкому миру, что может привести к новым перемещениям.
Значительную группу мигрантов в бывшем СССР образуют русские, украинцы, белорусы, живущие сейчас за пределами своих новых этнических государств, вследствие возникновения новых международных границ. В 1991 году 50 тыс. человек проживало вне своих родных республик.
2. Вторым социально – психологически фактором миграции населения, являются новые законодательные акты новых республик. Так после распада СССР в новых государствах возрос национализм. В результате принятия новых законов и проведения политики, благоприятствующих коренным этническим группам, а также скрытая дискриминация по отношению к другим группам населения. Некоторым лицам грозила утрата гражданства. Так, в 1996 году по всему пространству бывшего СНГ более 3,3 млн. человек покинуло свое постоянное место проживания, чтобы вернуться на свою этническую родину. Наибольшую группу составляли русские и русскоязычные, которые вернулись в Российскую Федерацию.
Следует отметить, что статистика по вынужденной миграции недостоверна. Например, в Российской Федерации в 1994 году зарегистрировано Федеральной службой (ФМС) составляет 620 тыс. человек перемещенных лиц из Казахстана, в то же время данные МВД Республики Казахстан сообщают, что это число составляет 609095 человек. Только число русских, прибывших из Азербайджана составляет 164 тыс. человек, Украиной принято более 1,4 млн. человек.
3. Третьей социально – психологической причиной миграции населения являются депортированные народы, которые ищут возможность вернуться на родину. К ним относятся и насильно переселенные во время советского режима после Второй Мировой войны. Так около 260 тыс. крымских татар вернулись в Крым из Средней Азии и Казахстана и еще 200 тыс. человек может репатриировать в обозримом будущем. Около 60 тыс. человек турок – месхетинцев покинули Узбекистан и находятся в Азербайджане, надеясь вернуться в Грузию.
Одной из социально – психологических факторов миграции населения является экологические проблемы. Так трагедия на Чернобыле послужила эвакуации более 58 тыс. человек. Учитывая миграцию из мест, расположенных вблизи Аральского моря и бывшего ядерного полигона под Семипалатинском, можно сказать, что по крайней мере 700 тыс. человек стали экологическими эмигрантами.
В 2000 году Агентством по статистике и анализу на основе методологических разработок подведомственным институтом экономики и статистики провело обследование причин миграции и реимиграции населения. Было опрошено 1513 человек эмигрантов и 999 эмигрантов. В рациональном разрезе опрошенных было 56% русских, 16 % немцев, 9% - украинцев, 7 – казахов.
Респонденты эмиграции назвали основными социально – психологическими факторами, послужившими их выехать из Казахстана следующее:
1. Семейная обстановка – жить с родственниками (42%).
2. необходимость дать детям соответствующее образование (24%);
3. Стремление устроить свою личную жизнь – (19%);
4. другие причины.
Если брать фактор – другие причины за - 100%, то эти другие причины можно разделить на следующие факторы:
1. неудовлетворенность жилищно – бытовыми условиями, отсутствие отдельного жилья неимение перспектив ее получить в будущем;
2. низкий уровень медицинского обслуживания и высокая оплата за эти услуги (29%);
3. отсутствие комфортабельного жилья (26%);
4. неудовлетворенность трудом, его содержанием и вознаграждением (9%);
5. отсутствие работы и перспектива ее найти – (34%);
6. работа не по специальности и поиск ее за пределами республики – (14%);
7. отсутствие перспектив роста – (9%);
Основными социально – психологическими факторами возвращения в Казахстан является:
1. семейные обстоятельства – 69%;
2. расторжение брака – 11%;
3. необходимость дать образование детям – 8%;
4. Другие причины – 12%.
Рассмотрев фактор – другие причины можно сделать следующее заключение, что основными причинами являются:
1. переезд в связи с переменой работы – 14%;
2. работа не по специальности и не интересная работа – 26%;
3. отсутствие перспектив роста – 42%;
4. проблемы с обучением на родном языке – 20%;
5. отсутствие нужной специальности в учебном заведении – 22%;
6. низкий уровень вознаграждения за труд – 8%;
Но основными социально – психологическими факторами миграции населения из страны являются и другие причины, в частности неурегулированный русский вопрос.
2.2.Причины миграции населения, связанные с решением Русского вопроса.
После распада СССР во многих бывших советских республиках возник ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ:
ГЛАВА1. ОЦЕНКА МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ
ГЛАВА 2.СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ.
2.1.Основные социально – психологические причины миграции населения.
2.2.Причины миграции населения связанные с решением вопроса Русский вопрос
ГЛАВА З. ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ – ОДИНА ИЗ ПРИЧИН СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ КЛИМАТА МИГРАЦИИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
ВВЕДЕНИЕ:
В ходе социально – экономической жизни любого государства всегда существовали миграционные процессы. В зависимости от ситуации в стране они могут быть либо положительными, либо отрицательными. Положительное сальдо миграционных потоков характеризуют страну, как благоприятную в социально – экономическом плане и сюда устремляется поток эмигрантов.
Отрицательное сальдо характеризует, соответственно, о не благоприятных явлениях в стране, так как идет отток населения. Поэтому в результате моего исследования, я исходила из того, что статистические данные за ряд лет свидетельствуют о том, что за период 1990 – 2000 года в Республике Казахстан отрицательное сальдо миграции составляло 7 % населения республики. Это очень высокий процент, тем более для нашего государства, с его малой численностью населения. Поэтому вопрос рассмотрения миграции населения является актуальным на сегодняшний день.
Исходя из того, что в Республике Казахстан очень высокий процент отрицательного сальдо миграции, цель моей работы заключается в том, чтобы изучить причины миграции, его социальные и психологические аспекты.
Следует однако отметить, что делать определенные выводы, исходя только из статистических данных, а именно характеризовать страну, как положительную, либо отрицательную в социологическом и психологическом плане нельзя Началом исследования должно стать прошлое страны, а именно его предыдущий тоталитарный строй.
За период прошлого столетия и в советское время в Республику Казахстан были направлены эмиграционные потоки, имеющие направление как вынужденная эмиграция (ссылки, поселения, освоения целины). Поэтому в период обретения независимости Республикой Казахстан данные негативные явления, происходящие в былые времена должны были, соответственно, стабилизироваться, и, конечно в первые годы обретения независимости 1990 – 1993 годы эмиграция должна была существовать в обширных размерах, согласно экономическим законам, руководящим рынком. В то же время как показывает опыт развитых стран, из страны с устойчивым социально – экономическим положением эмиграционные потоки не достаточно велики. В связи с этим, рассмотрение данного вопроса является актуальным и своевременным. Только при научном исследовании, возможно определить подлинные направления развития социальных условий для населения, для предотвращения оттока коренного населения.
Однако Казахстан находится сейчас в сложном положении: обыденным явлением стали безработица, хронические перебои с выплатой заработной платы и пенсий, обнищание широких слоев населения, следовательно, необходимы определенные программы для остановки миграционных процессов.
Но на мой взгляд, разработка и реализация программы внутригосударственной занятности, повышение общеобразовательного уровня, формирование и эффективность использования квалификационного потенциала трудоспособного населения, не остановит процесс миграции населения в Казахстане.
В этом контексте особую актуальность приобретает анализ показателей реальных миграционных процессов, в том числе и помощь социологических исследований.
Исследованию современных миграционных проблем присущ ряд особенностей. Финансовые трудности, с которыми сталкиваются почти все государственные бюджетные учреждения в республике (что характерно для всех стран СНГ), вынудили научные учреждения вести, как правило не глубокие исследования. В большинстве случаев в государственных научных центрах распускаются из – за низкой заработной платы - десятки лет существующие коллективы и не пополняются они за счет притока молодежи.
Еще одна особенность современного этапа миграционных исследований состоит в том, что достаточное статистическое исследование (при почти невозможности проведения репрезентативные социологические и иные выборочные обследования из – за дороговизны такого рода мероприятий) приводят к тому, что все публикации по этой проблеме похожи одна на другую.
Назрела необходимость создания научного центра по изучению миграционных процессов в Республике Казахстан.
ГЛАВА 1. ОЦЕНКА МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ.
В настоящее время, проблема глобальных изменений влияющих на человека, как природных, так и социальных катаклизмов поднимаются различными научными дисциплинами.
Происходящие в настоящее время, изменения всемирного масштаба приводят к миграции населения, изменению стилей и образа жизни. Поэтому важно для жизни всего человечества изучение этих процессов, тщательный анализ. В связи с этим возникла необходимость изучения психологических последствий, вызванных изменениями образа жизни.
Так, например, можно предполагать, что глубокие катаклизмы, выступают как события, изменяющие жизнь человека, а последствия, происходящие при развитии этносов, приводят к психологическим последствиям, которые проявляются в деформации образа жизни последующих поколений.
Однако исследование влияния социально – исторических событий на жизнь человека в психологическом плане, рассматривается и предоставлена в научной литературе еще не достаточно широко, несмотря на то, что эти исследования могли бы быть положены в основы мероприятий государства для решения миграционных проблем.
При изучении данного вопроса, мною было проанализированы проводимые исследования в Республике Казахстан, психологические последствия социальных перемен для человека на примере внешней и внутренней миграции.
С обретением независимости Казахстан столкнулся с бурными миграционными процессами. На это повлияло то, что новые независимые государства стали открытыми для внешних миграционных потоков, в том числе незаконной миграции из государств Юго – Восточной Азии и Ближнего Востока в страны Западной Сибири и США.
Свой отъезд в начале девяностых годов эмигранты, в основном объясняли необходимостью определиться с гражданством, в связи с распадом СССР, желанием вернуться на историческую родину, воссоединиться с родственниками.
В последние годы, после спада основных миграционных потоков, основным психологическим фактором миграции, является, помимо выше перечисленных – желание создать лучшие перспективы для своих детей, более высокий уровень жизни в странах, куда они едут, большая вероятность трудоустройства.
Действительно, данные социально – психологические факторы являются весомыми, и соответствуют таким же факторам миграционных процессов в развитых странах.
В определенной степени эмиграция из Казахстана компенсируется иммиграционными процессами. Иммиграционные этнические казахи, основным желанием которых является сохранить свою национальную идентичность, определить будущее детей, возвращаются на свою историческую Родину. Всего за период с 1991 года по 2000 год в Республику Казахстан переселилось 183 тыс. оралманов из стран дальнего зарубежья. Следует однако отметить, что иммиграция в нашу страну в основном осуществляется из стран с еще более неразвитым в экономическом отношении, еще с более неудовлетворительным социальным положением людей, что можно проследить из следующей таблицы:
Миграция населения Казахстана со странами вне СНГ 1999 – 2000 года, характеризуется следующими данными:
Таблица №1(человек).
Наименование
Сальдо миграции
Иммиграция
Эмиграция
2000 г.
1999г.
2000г.
1999г.
2000г.
1999г.
Казахстан
-37344
-42997
2046
1736
39390
44733
Из них:
Германия
-35737
-40369
553
503
36290
40872
Ирландия
39
57
46
57
7
0
Израиль
-1223
-1526
80
63
1303
1589
Китай
175
158
176
163
1
5
Монголия
454
291
657
452
203
161
США
-500
-589
27
23
527
612
Данные таблицы свидетельствуют, ч то основной поток миграционных процессов, а также отрицательное сальдо приходится на Германию, Израиль , СЩА. Отрицательное сальдо свидетельствует о том, что уровень жизни в Германии довольно высок, аналогично высокий жизненный уровень в США и Израиле. Так как условия жизни в таких странах как Китай, Монголия не отличаются от условий жизни в Республике Казахстан, то и миграция из этих стран составляет положительное сальдо. Но в целом процесс миграции имеет тенденцию к отрицательному сальдо.
При анализе основных миграционных потоков из стран ближнего зарубежья установлено, что основные миграционные потоки в 2000 году, как и раньше, составляют из Российской Федерации. В 2000 году отрицательное сальдо миграции составляет по Казахстану – 85851 человек, в том числе отрицательное сальдо по прежнему сохраняется с Республикой Беларусь (-2955 человек), Россией (90014 человек), Украиной (-1050 человек). Положительное сальдо республики Азербайджан (-43), Армения – 81 человек, Грузии – 41 человек, Кыргыстан – 812 человек, Таджикистан – 301 человек, Туркменистан – 1850 человек, Узбекистан – 5057 человек.
Среди стран вне СНГ основной поток эмигрантов направлен в Германию, на которую в последние пять лет приходится от 90 – 95 % от эмиграционных процессов, среди других стран можно назвать США 1,1%.
Внешняя миграция населения Республики Казахстан за 1990 – 2000 годы характеризуется следующими данными:
Годы
Всего
В том числе вне стран СНГ
Страны СНГ иммегр.
Сальдо миграц. (+), (-).
Иммигр.
Эммигр.
Иммигр
Эммигр.
Иммигр.
Эммигр.
1990
- 92572
179870
272442
5377
82626
174493
189816
1991
- 57686
170787
228473
9049
77692
161738
150781
1992
-156261
161499
317760
13334
100854
148165
216906
1993
-219025
111082
330107
11007
100464
100075
229643
1994
-406679
70389
477068
6526
105015
63863
372053
1995
-238495
71137
309632
3115
101266
68022
208366
1996
-175538
53874
229412
2274
73625
51600
155787
1997
-261388
38067
299455
2131
60014
35936
239441
1998
-203039
40624
243663
2284
49797
38340
193866
2000
-123195
33621
156816
31575
117426
2046
39390
Данные таблицы свидетельствуют, что основной пик отрицательного сальдо приходиться на 1998 год, где отрицательное сальдо составило 261388 человек. В 2000 году отрицательное сальдо снизилось почти в два раза. По данным переписи населения в 1999 году, и предварительных данных 2000 года, численность постоянно проживающих по сравнению с 1999 годом снизилась на 1,24 млн. человек или на 7,7%, а на 25 февраля 2000 года составила 14953,0 тыс. человек, что является отрицательным фактором, характеризующим государство.
Разрушительной силы миграции не удалось избежать ни одной стране СНГ. По данным Статистического комитета СНГ, в 1991 - 1999 годах в других странах содружества ежегодно покидают от 4,4 мил. человек. В то же время поток пребывания из этих составляет от 4,1 млн.
Межгосударственная миграция характеризуется следующими данными:
Таблица №3.
Наименование Стран
2000 год.( человек).
Прибыло
Выбыло
Сальдо
Россия
23736
106160
-82424
Таджикистан
376
55
321
Туркменистан
1288
447
841
Узбекистан
5122
2239
2883
Украина
1273
3048
-1775
Грузия
76
80
-4
Данные таблицы свидетельствуют, что в основном Россия и Украина имеют тенденцию к отрицательному сальдо миграции.
Таким образом, общая численность миграции России по отношению к другим странам составляет от 4 –6 % от численности населения, что в конечном же случае, не может не повлиять на экономику государства. Как видно из таблицы после распада Советского Союза миграционный отток начал расти, превысил в 1993 году 200 тыс. человек, в 1994 году – 400 тыс. человек, затем он начал снижаться и составил 127 тыс. человек, т. е. приблизился к числу, которое мы имеем со второй половины 70 – х годов и до начала 90 – х годов. В 1999 году по сравнению с 1991 годом миграционный отток сократился в 1,6 раза. Число мигрантов в 2000 году по сравнению с 1994 годом уменьшился в 3 раза, а отрицательное сальдо миграции – более чем в 3 раза. За последние три года количество прибывших стабилизировалось и остановилось на уровне 34 – 40 тыс. человек.
Аналогичная ситуация наблюдается и других странах СНГ, Так по данным Статистического Комитета стран СНГ за 1991 годы, в Узбекистан ежегодно иммигрируют 140 – 330 тыс. человек, а иммигрируют из него 190 – 350 тыс. человек, в Кыргызстан и оттуда соответственно 50 – 120, 50 – 140 тыс. человек. Для сравнения: в Казахстане в 1999 году приехало 37 тыс. человек, а выехало из страны 165 тыс. человек.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Казахстане наблюдается миграционные процессы, как и в соседних странах.
Основной поток эмиграции у Казахстана направлен в страны СНГ. В 1991 году – 1999 году в эти республики выехало 1959,1 тыс. человек, а прибыло в Казахстан – 730,6 тыс. человек. Сальдо миграции – 1228,5 тыс. человек. Если сравнить эти данные с общей внешней миграцией, то они составляют соответственно 71,89 и 63 %.
Национальный состав мигрантов в 2000 году характеризуется следующими данными:
Наименование
Прибыло
Выбыло
Сальдо (+), (-).
Всего
200910
327549
-126639
В том числе:
Казахи
125320
124240
1080
Русские
48327
120662
-72335
Украинцы
7723
20455
-12732
Белорусы
1351
4434
-3083
Немцы
4822
35762
-30940
Корейцы
1684
1910
-226
Другие национальности
11683
20086
-8403
Внутри республиканская миграция
165485
165485
В том числе :
Казахи
116342
116342
Русские
30664
30664
Украинцы
5422
5422
Белорусы
992
992
Немцы
3491
3491
Корейцы
1181
1181
Другие национальности
7393
7393
Данные таблицы свидетельствуют, что из общего отрицательного сальдо в размере – 126639 человек, по всем национальностям преобладает отрицательное сальдо миграции (кроме казахов). Из этого можно сделать вывод, что все национальности предпочитают смену жительства. Исходя из этого, рассматриваемая тема становится еще и своевременной. Поэтому Правительство старается принять определенные меры к приостановлению этого процесса.
В феврале 2000 года в соответствии с распоряжением Премъер – Министра РК была создана Межведомственная рабочая группа (РГ) по разработке и реализации миграционной политики. В работе принимали активное участие представители Международной организации по миграции и управление Верховного Комиссариата по делам беженцев ООН, что позволяет предварительный договор с данными международными организациями о представлении технической и финансовой помощи для реализации проектов, связанными с оралманами, вопросами миграции и незаконной миграции.
В целях реализации проблем, связанных с миграцией населения и определения гражданства, были заключены двухсторонние соглашения с Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Украина. Кроме того, две третьих приходятся на Россию (от ста до 300 тыс. человек), что соответствует приблизительно ее удельному весу. В начале 90 – х годов довольно значительный поток эмигрантов направляется также на Украину, Узбекистан, Кыргыстан, в Азербайджан и Беларусь.
Исследование проблем демографического развития в том числе миграции, а также социальные периоды их темпов, показателей и форм обусловлено как самой жизнью, так и практическими решениями.
Однако при трансформации экономических отношений, модернизации политических институтов в странах СНГ вполне закономерно стремление определенной части населения к поиску вариантов оптимального трудоустройства, реализации оптимального трудоустройства, реализация благоприятных условий жизни. Зачастую эти вопросы решаются путем перемены места жительства и специализации.
С обретением независимости Казахстан сталкивается с бурными миграционными процессами. Необходимо отметить, что после распада Советского Союза новые независимые государства стали открытыми для внешних миграционных потоков, в том числе незаконной миграции из государств Юго – Восточной Азии и Ближнего Востока в страны Западной Европы и США.
Спецификой Казахстана в области миграции населения является его полиэтничность, обусловленная историческими особенностями развития государства.
Аналогично ряду стран СНГ в Казахстане сложилась тенденция отрицательного сальдо миграции. Так за последние десять лет отрицательное сальдо миграции не только поглотило естественный прирост населения, но и повысило его в более чем в два раза. Пик эмиграционной активности пришелся на 1994 год, когда абсолютная миграционная убыль населения составила 410 тыс. человек. Основным психологическим фактором было, как ни странно, принятие Конституции РК и принятие государственного языка.
В миграции в основном прослеживается отъезд русских, немцев, украинцев, а также представители других национальностей, ранее сосланных в Казахстан при царизме, депортированных в годы сталинского режима, направленных на освоение целинных и залежных земель.
Свой отъезд в начале девяностых годов эмигранты, в основном, объясняли необходимость определиться с гражданством, в связи с распадом СССР, желание вернуться на историческую родину, воссоединиться с родственниками и т. д.
В последние годы психологическим фактором миграции, является, помимо вышеперечисленных, - желание создать лучшие перспективы для своих детей, более высокий уровень жизни в странах, куда они едут, большая вероятность трудоустройства.
В определенный степени эмиграция из Казахстана компенсируется иммиграционными процессами. Иммиграционные этнические казахи, вызванные в первую очередь, вызванные в первую очередь, желанием сохранить свою национальную идентичность, определить будущее детей, вернуться на историческую Родину. Всего за период с 1991 года по 2000 год в Республику Казахстан переселилось 183 тыс. оралманов из стран дальненго и ближнего зарубежья.
Оралманам, возвращенным по квоте, выплачивается единовременное пособие, возмещаются транспортные расходы, приобретение домов и квартир, выделяются земельные участки. Решаются вопросы пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, обучение детей в школе.
Рассматривая, на какие страны СНГ приходится основной миграционный поток, можно отметить, что на протяжении 90 – х годов Казахстан является участником четырехстороннего соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией. Предусматривается упрощение порядка приобретения гражданства, на стадии проработки находится вопрос по заключению подобных предложений с Узбекистаном и Туркменистаном. К сожалению предложенные аналогичные предложения не нашли поддержки со стороны Монголии и КНР. В связи с этим, в декабре 2000 года Министерством пролонгирован на следующие пять лет Договор между Республикой Казахстан и Монголией Об урегулировании вопросов добровольного переселения и гражданства лиц, прибывших в РК по трудовым договорам, заключенный 2 декабря 1994 года.
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ.
2.1.Основные социально – психологические причины миграции населения.
При изучении основных социально психологических факторов, влияющих на миграционные процессы, установлено, что они в основном одинаковы для всех стан.
Рассмотрим основные их причины.
1. Бегство от вооруженных конфликтов.
Например, согласно данным Международной организации по миграции (МОМ) и Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в результате армяно – азербайджанского конфликта 850 тыс. человек стали беженцами и перемещенными лицами.
В следствие конфликта в Абхазии 275 тыс. человек стало внутренними перемещенными лицами в 1997 году, из них 53 тыс. человек уже вернулись на родину.
Конфликт в Грузии и Осетии послужил причиной того, что 29 тыс. человек официально обратились за регистрацией в качестве беженцев. В соответствующие управления Российской Федерации, а еще 10 тыс. человек находятся в России неофициально. Нестабильность в Таджикистане угрожает хрупкому миру, что может привести к новым перемещениям.
Значительную группу мигрантов в бывшем СССР образуют русские, украинцы, белорусы, живущие сейчас за пределами своих новых этнических государств, вследствие возникновения новых международных границ. В 1991 году 50 тыс. человек проживало вне своих родных республик.
2. Вторым социально – психологически фактором миграции населения, являются новые законодательные акты новых республик. Так после распада СССР в новых государствах возрос национализм. В результате принятия новых законов и проведения политики, благоприятствующих коренным этническим группам, а также скрытая дискриминация по отношению к другим группам населения. Некоторым лицам грозила утрата гражданства. Так, в 1996 году по всему пространству бывшего СНГ более 3,3 млн. человек покинуло свое постоянное место проживания, чтобы вернуться на свою этническую родину. Наибольшую группу составляли русские и русскоязычные, которые вернулись в Российскую Федерацию.
Следует отметить, что статистика по вынужденной миграции недостоверна. Например, в Российской Федерации в 1994 году зарегистрировано Федеральной службой (ФМС) составляет 620 тыс. человек перемещенных лиц из Казахстана, в то же время данные МВД Республики Казахстан сообщают, что это число составляет 609095 человек. Только число русских, прибывших из Азербайджана составляет 164 тыс. человек, Украиной принято более 1,4 млн. человек.
3. Третьей социально – психологической причиной миграции населения являются депортированные народы, которые ищут возможность вернуться на родину. К ним относятся и насильно переселенные во время советского режима после Второй Мировой войны. Так около 260 тыс. крымских татар вернулись в Крым из Средней Азии и Казахстана и еще 200 тыс. человек может репатриировать в обозримом будущем. Около 60 тыс. человек турок – месхетинцев покинули Узбекистан и находятся в Азербайджане, надеясь вернуться в Грузию.
Одной из социально – психологических факторов миграции населения является экологические проблемы. Так трагедия на Чернобыле послужила эвакуации более 58 тыс. человек. Учитывая миграцию из мест, расположенных вблизи Аральского моря и бывшего ядерного полигона под Семипалатинском, можно сказать, что по крайней мере 700 тыс. человек стали экологическими эмигрантами.
В 2000 году Агентством по статистике и анализу на основе методологических разработок подведомственным институтом экономики и статистики провело обследование причин миграции и реимиграции населения. Было опрошено 1513 человек эмигрантов и 999 эмигрантов. В рациональном разрезе опрошенных было 56% русских, 16 % немцев, 9% - украинцев, 7 – казахов.
Респонденты эмиграции назвали основными социально – психологическими факторами, послужившими их выехать из Казахстана следующее:
1. Семейная обстановка – жить с родственниками (42%).
2. необходимость дать детям соответствующее образование (24%);
3. Стремление устроить свою личную жизнь – (19%);
4. другие причины.
Если брать фактор – другие причины за - 100%, то эти другие причины можно разделить на следующие факторы:
1. неудовлетворенность жилищно – бытовыми условиями, отсутствие отдельного жилья неимение перспектив ее получить в будущем;
2. низкий уровень медицинского обслуживания и высокая оплата за эти услуги (29%);
3. отсутствие комфортабельного жилья (26%);
4. неудовлетворенность трудом, его содержанием и вознаграждением (9%);
5. отсутствие работы и перспектива ее найти – (34%);
6. работа не по специальности и поиск ее за пределами республики – (14%);
7. отсутствие перспектив роста – (9%);
Основными социально – психологическими факторами возвращения в Казахстан является:
1. семейные обстоятельства – 69%;
2. расторжение брака – 11%;
3. необходимость дать образование детям – 8%;
4. Другие причины – 12%.
Рассмотрев фактор – другие причины можно сделать следующее заключение, что основными причинами являются:
1. переезд в связи с переменой работы – 14%;
2. работа не по специальности и не интересная работа – 26%;
3. отсутствие перспектив роста – 42%;
4. проблемы с обучением на родном языке – 20%;
5. отсутствие нужной специальности в учебном заведении – 22%;
6. низкий уровень вознаграждения за труд – 8%;
Но основными социально – психологическими факторами миграции населения из страны являются и другие причины, в частности неурегулированный русский вопрос.
2.2.Причины миграции населения, связанные с решением Русского вопроса.
После распада СССР во многих бывших советских республиках возник ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда