РАЗЛИЧИЯ ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ НОВЫХ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИКЕ
План
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА ... ... ... ... ... ... 4
1.1 Основные понятия экономических интересов ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.2 Многообразие интересов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
Глава 2. РАЗЛИЧИЯ ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ НОВЫХ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИКЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9
2.1 Основные условия преобразования экономических интересов в
условиях СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
2.2 Разновидность интересов в условиях СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ...11
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
введение
Важнейшей категорией, мигрировавшей из философии в экономическую социологию, является категория обшественного интереса. Что же такое общественный интерее? Не будем забывать, что это слово произошло от латинского (interesse - быть между). Это означает, что общественный интерес ножно определить как форму проявления потребностей, объекгивных по своему характеру и содержанию, возникающих у разных социальных групп и социальных слоев в процессе общения.
Первые попытки объяснить общественную жизнь с помощью общественных интересов предпринимают французские материалисты XVIII в. К. Гельвеций, П. Гольбах, Д. Дидро. В интересах они усматривают реальное основание нравственности, политики, общественного строя в целом. Если физический мир подчинен закону движения, — пишет К. Гельвеций, — то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета.
Важную роль в развитии теории интереса сыграл Гегель, который вслед за Кантом подчеркивал несводимость интереса к грубой чувственности, к естественной природе человека. Ближайшее рассмотрение истории убеждает нас в том, - отмечал Гегель, - что действия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их интересов... и лишь они играют главную роль. Люди добиваются удовлетворения своих интересов, но благодаря этому осуществляется еще и нечто дальнейшее, нечто такое, что скрыто содержится в них, но не сознавалось ими и не входило в их намерения. Интерес, по Гегелю, есть нечто большее, чем содержание намерения и сознанйя, и этот остаток, проявляющийся в конечных результатах человеческих деяний, связан у него с хитростью мирового разума, с абсолютнрй идеей, осуществляющей себя в истории через бесконечное многообразие потребностей и интересов.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА
1.1 Основные понятия эконоических интересов
Экономические интересы являются основной категорией для обозначения реальных причин и коренных, наиболее глубоких стимулов экономической деятельности и экономического поведения людей, стоящих за их непосредственными побуждениями - мотивами, помыслами, идеями и т. д. Именно экономические интересы способствуют согласованности во взаимодействии различных социальных групп и слоев в ходе непрерывного приспособления к изменениям, формирующим это взаимодействие.
Понимание того, что экономические отношения между хозяйствующими субъектами (классами, социальными группами, трудовыми коллективами) проявляются в виде их экономических интересов, приводит нас к определенным обобщениям.
Во-первых, экономические интересы всегда имеют своих носителей, они всегда субъектны, т. е. принадлежат реальным субъектам, вступающим в определенные отношения между собой. Структура экономических интересов столь же многообразна, сколь многообразны и субъекты хозяйственных связей.
Во-вторых, экономические интересы по своей природе объективны, являясь отражением роли соответствующих субъектов в системе общественного разделения, труда, их связи с определенным типом общественного присвоения. Нельзя ни произвольно изменить, ни игнорировать экономические интересы. Чтобы действительно изменить экономические интересы, нужно поставить их носителей в новые условия, изменить их роль в общественном производстве.
В-третьих, экономические отношения (и выражающие их сущность экономические законы), проявляясь в экономических интересах, приобретают характер движущих сил общественного развития, побудительных мотивов хозяйственной деятельности людей. Ни законы, рассматриваемые сами по себе, ни экономические отношения как таковые еще не являются источниками самодвижения. Они становятся ими, лишь выражаясь в экономических интересах субъектов.
1.2 Многообразие интересов и противоречий
Поскольку экономические интересы есть форма выражения экономических отношений, постольку очевидно, что каждой общественной системе присуща своя особая структура этих интересов, свой специфический способ их взаимодействия. Основной каркас такой структуры образуют экономические интересы общества, классов и социальных групп, трудовых коллективов и отдельных индивидов. Это, однако, самая общая и наиболее абстрактная характеристика структуры экономических интересов, которая нуждается в уточнении, конкретизации и обогащении в ходе проведения конкретных социологических исследований.
В этом плане весьма плодотворной представляется структурализация устойчивых экономических интересов в их связи с глубинными характеристиками общественной жизни, выявленная российским социологом А. Г. Здравомысловым. Она осуществляется:
1) через разделение труда и закрепление определенных родов деятельности за соответствующими группами, которые характеризуются своими особыми интересами;
2) через формирование определенных форм собственности, владения и присвоения результатов общественного труда, через различия в той роли, которую играют разные социальные группы в организации труда;
3) через производство форм общения как компонентов, составляющих образ жизни людей в данном обществе;
4) через персонификацию общественных отношений, т. е. через выработку определенных личностньщ типов, социальных характеров, наиболее пригодных для функционирования данного способа производства, жизнедеятельности всего общества.
Естественно предположить, что во всяком обществе, на основе развертывания его внутренних противоречий складывается определенная иерархия общественных интересов, причем удовлетворение и реализация интересов более общего порядка представляет собой условие удовлетворения интересов меньшей степени общности. Вопрос о соотношении общих и частных, постоянных и ситуативных экономических интересов имеет огромное значение для выработки социально-экономической стратегии и ее реализации в тактических решениях текущих вопросов. Общий экономический интерес обобщает все частные интересы целого, представляя собой генеральную линию развития этого целого. Он выражает доминирующую тенденцию развития целого благодаря тому, что в нем наиболее полно выражается основное социальное противоречие.
Вместе с тем неравномерность развития различных компонентов целого способна порождать противоречия между общими и локальными, частными интересами. Здесь опасны две крайности — отрыв общего интереса от своей собственной почвы, превращение общего интереса в абстрактный лозунг (идею), не подкрепляемый конкретными действиями в силу недостаточного развития и недостаточной подготовленности составных частей, и, напротив, игнорирование и недооценка общих интересов, вьщвижение на первый план частных интересов. И та и другая крайности ведут к замедлению темпов общественного прогресса, к замедлению реализации как общих, так и частных, локальных интересов.
Первой крайностью мы жили более 70 лет социалистического развития. Общий интерес социалистической системы — максимальное расширение и укрепление политической и государственной власти — полярно расходился и был чужд частным, локальным интересам трудящихся. Фактическая реализация этого интереса — достижение военного преимущества на международной арене вместо удовлетворения потребительского спроса — лишала непосредственного производителя заинтересованности в результатах собственного труда. В обществе господствовал метод внеэкономического принуждения к труду, делающий это общество нечувствительным ко всем формам научно-технического прогресса.
Так, по данным наших республиканских исследований 1991 года, только 34 % респондентов в полной мере реализовали свои способности в трудовой деятельности, 50 % — не всегда, 10 % — не реализовали, 4 % — затруднились ответить. На вопрос Могли бы вы работать лучше? утвердительно ответили до 40 %; Вероятно, мог бы — до 50 %; Нет — 10 %. Характерно, что ответы на заданный вопрос почти не зависели от того, кого мы опрашивали — рабочих или крестьянство. Их экономический интерес был настолько скован общественными рамками, что почти все они находшшсь в одинаковом положении и почти все испытывали явно недостаточный интерес к непосредственной трудовой деятельности.1
Однородность и ограниченность экономических интересов рабочих, крестьян и интеллигенции, подтверждающая наличие некоего совокупного субъекта, обнаруживалась по результатам практически всех социологических исследований 2001-2002-х годов. Парадоксально, но такое положение вещей как раз и служило обоснованием теории слияния всех общественных групп в единую историческую общность — казахстанский народ. У исследователей, правда, вызывало тревогу то, что народ выступал по всем социальным показателям скорее объектом экономических интересов, нежели их субъектом, обладая низким уровнем экономического сознания, эмоциональным характером экономического мышлвния и низкими качественными показателями экономической деятельности.
Вторую крайность (выдвижение на первый план локальных, частных интересов) как реакцию на прежнее положение мы наблюдаем в переходный период. Одна из характерных черт этой реакции — эйфория увлечения рыночной экономикой при отсутствии необходимых экономических знаний и опыта, фундаментальных экономических программ, учета социальных последствий принимаемых экономических и политических решений.
Между тем частные и общие экономические интересы представляют собой разные стороны экономической практики. И те и другие существуют реально и вовлекают в сферу своего действия определенные социальные слои и группы, связывающие с этими интересами свои потребности, ожидания, чаяния. Выдвижение целей социально-экономического развития без учета частных интересов оказывается нереалистичным. Пренебрежение же общими экономическими интересами, восприятие их в качестве вдей, маскирующих интересы иного порядка, ведет к оппортунизму в политике. Иными словами, общи-экономический интерес в его реальном бытии — это взаимная зависимость частей целого (экономической практики), между которыми распределяются те или иные функции.
Экономические отношения каждого данного общества, - писал Ф. Энгельс, проявляются прежде всего как интересы. Если экономические отношения порождают разделение общества на классы, то наиболее глубокими являются классовые интересы. Если экономические отношения порождают разделение общества на социальные страты, то наиболее существенными и глубокими являются интересы между социальными стратами. Они определяют все многообразие национальных, групповых и индивидуальных интересов. Экономические интересы обусловлены экономическим положением тех или иных социальных групп; но вместе с тем они не сводятся к этому положению, поскольку не существуют вне того или иного их выражения в виде взглядов, позиций, морали, идеологии этих социальных групп.
Глава 2. РАЗЛИЧИЯ ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ НОВЫХ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИКЕ
2.1 Основные условия преобразования экономических интересов в условиях СНГ
Для государств, избравших путь экономических реформ и преобразований, характерно сочетание трех составляющих в общей политике:
внутригосударственные преобразования с целью построения рыночной экономики;
региональное интеграционное взаимодействие экономик нескольких государств;
вхождение экономики государства в мировое хозяйство.
Оптимальное сочетание реализации всех трех задач единого процесса особенно важно для государств постсоветского пространства, формирующих свою внутреннюю и внешнеэкономическую политику переходного периода. Предлагает ся следующая схема постановки задач, методов их реализации и ожидаемого положительного эффекта (табл.1):
Таблица 1.
Метод реализации задачи
Ожидаемый результат
Построение в отдел
Формирование законодательной базы, проведение структурных и институциональныхреформ экономики, реализация механизма функционирования рыночной экономики.
1. Стабилизация и дальнейшее интенсивное развитие отечественного производства на основе конкуренции и свободного предпринимательства.
2. Формирование конкуренто-способного экспортного потенциала товаров и услуг, выход на мировой и региональный рынок.
3. Упрочение национальной финансово-экономической и валютной систем, развитие экономики в интересах всего общества.
Проведение государственной политики по интеграционному экономическому взаимодействию группы государств, формирование механизма реализации межгосударственных решений.
1. Специализация и кооперация, взаимодополняемость экономик на основе эффективного использования научнотехнического и производственного потенциалов каждой страны, 2. Расширение рынка сбыта для товаропроизводителей, эффективное использование единого экономического пространства, общего экспортного потенциалов в мировой торговле. 3. Совместное, эффективное использование трудового, транспортного и коммуникационно-информационного, инвестиционного потенциалов группой государств.
Участие в общей, пл, экономич
Планетарного масштаба, системе еских взаимосвязей
Вступление и активное участие в деятельности Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и других организаций.
1 . Участие в сбалансированном развитии мировой экономики за счет включения в общую финансово-экономическую орбиту деятельности всех государств. 2. Использование научнотехнологичес-кого, инвестиционного потенциалов развитых государств для преобразования общественно-политических и экономических систем развивающихся стран. 3. Неизбежноесохранениепревали-рования и экономического диктата груп-пы развитых государств в мирохозяй-ственном порядке, конкуренция между региональными интеграционными обра-зованиями.
Новые государства в основу суверенного развития, реформирования общественно-политической и экономической жизни заложили цель построения демократического, правового государства с рыночной системой. Преобразования эти ведутся разными темпами, со специфическими особенностями в каждой стране различны темпы реализации тех или иных общепринятых стандартных решений на пути к рыночной экономике, но общее направление изменений выдерживается, именно формирование правового государства с рыночной экономикой позволит нашим странам успешно войти в мировое хозяйство, стать полноправными участниками международного разделения труда.
Сутью реформ должно стать построение социально ориентированной рыночной экономики, которая возрождаетзначимость отдельно взятого индивидуума и превыше всего ставит ценность личности, венчая прибылью выполненный ею труд. При плановой и централизованно управляемой экономике доля заработной платы в готовом продукте всегда была ниже, чем при рыночной экономике.
Далее, рыночное хозяйство без внутреннего порыва к развитию, без динамизма, без подвижности и способности приспособляться к изменениям никогда не сможет справиться со своими задачами. Соревнование - мотор рыночной экономики, а свободная цена - средство управлять ею. Динамизм, прогресс, воля добиваться вершин в своем деле в условиях свободы - основа здорового, стабильного и одновременно сориентированного на социальные цели народного хозяйства.
Настоящий водораздел проходит не между свободным и ллановым хозяйством и не между капиталистической и социалистической экономикой, а между рыночным хозяйством со свободным ценообразованием и государственной командной экономикои с регулятивным вторжением в распределение. Социальное рыночное хозяйство вовсе не является бесплановым. В его распоряжении инструментарий всеобъемлющей хозяйственной политики, целый арсенал средств, позволяющих двигать экономику к хозяйственным и социальным целям без мелочной опеки и подавления человека, при помощи народа, помощи разумной взаимосвязи и дозировки налоговой и финансовой, денежной,кредитной, инвестиционной, торговой и пошлинной политики.
2.2 Разновидность интересов в условиях СНГ
В процессе рыночных преобразований большинство новых независимых государств в надежде на ускоренное вхождение в мировое экономическое хозяйство поторопились начать с либерализации внешнеэкономической деятельности и открытия своих внутреннихрынков.Однако, как показало опыт новых независимых государств на постсоветском пространстве, преимущества открытой экономики автоматически не реализуются. При неконкурентоспособности товаров, особенно потребительских, внутренний рынок оказался во власти внешних товаропроизводителей. Население этих стран получило относительный выигрыш за счет ликвидации дефицита и возможности приобретения и дешевых, и качественных товаров, но в то же время заплатило за это массовой безработицей, остановкой отечественныхзаводов и фабрик, вывозом громадного количества средств, по существу инвестированных в промышленное производство других государств. Товаропроизводители стран СНГ не только потеряли свой внутренний рынок в каждом государстве, а также и единый рынок Содружества, они пока не имеют возможности выйти на внешний рынок ни с чем другим, как только с сырьевым товаром.
Новые государства действительно стали независимыми, имея свою политическую, финансово-экономическую, налогово-бюджетную, государственно-управленческую структуры.
Уже нет прежнего единого центра с его организационными построениями. Государства сегодня вольны в своих решениях: с кем и как формировать интеграционные или иные отношения, с кем создавать общий рынок, а с кем просто торговать или даже закрывать границу. Разноскоростная интеграция выявила интересы и приоритеты во взаимной связи, и это проявилось в формировании на постсоветском пространстве различных региональных объединений. На наш взгляд, эти организации можно было бы разделить на две группы по поставленным целям и приоритетам.
Первая группа ставит целью ускорение интеграции, принятие решений по более тесному экономическому и политическому взаимодействию, на которые пока не готовы все 12 государств Содружества. Это Союз Беларуси и России, Таможенный союз пяти государств, преобразованный в Евразийское экономическое сообщество. На примере их практической деятельности можно дать теоретическое обоснование разноскоростной интеграции.
Вторая группа - это объединения, формирующиеся на базе региональных интересов: Центральноазиатское экономическое сообщество или ГУУАМ в составе Грузии, Украины, Азербайджана, Молдавии и Узбекистана, имеющих общий интерес совместного использования транспортно-коммуникационного потенциала. В этих организациях нет совместных решений, которые свидетельствовапи бы о более глубоком взаимодействии, чем в рамках всего Содружества, а более предметным и конкретным является рассмотрение общих для группы стран проблем.
Анализируя деятельность, а также программные и организационные документы различных образований, и всего Содружества, можно с определенной долей условности дать оценку уровня интеграционного взаимодействия, взяв за основускорость, глубину сотрудничества, а также намечаемые цели и принимаемые совместные решения. На наш взгляд, получается следующая картина:
Ускоренная всесторонняя интеграция. Характеризуется широтой охвата всех сторон жизни государств: политической, экономической, финансовой, социальной, гуманитарной, законодательной, производственной деятельности предприятий, принятием органами управления интеграцией решений прямого действия, наличием совместного бюджета и т.д.
Умеренная социально-экономическая интеграция. Ставит целью создание единого экономического пространства. Через этапы режима свободной торговли, единой таможенной территории, другие решения создать общий рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы, благоприятные условия труда и проживания на всей территории союза с соответствующей унификацией законодательства.
Постепенное сближение. Ставит своей задачей в первоочередном порядке сделать взаимовыгодным восстановление хозяйственных связей, снять барьеры и ограничения во взаимной горговле, построить более тесные политические, гуманитарные, культурные связи между суверенными государствами для решения общих проблем на постсоветском пространстве.
Региональное взаимодействие, Ставит своей задачей рассмотрение региональных проблем, особенно обострившихся в последние годы, и поиск адекватных решений в области экономическихисоциальныхсвязей, транспор-тного и водноэнергетического обеспечения, безопасности и др.
Соответственно каждой из форм интеграционного сотрудничества в зависимости от поставленных целей и задач формируются соответствующие органы управления и исполнительная структура организации их деятельности, компетенция, система подготовки принятия и реализации решений. Главное, чтобы сами участники этих образований не рассматривали свои структуры как альтернативу Содружеству.
Интеграция разных скоростей - это то, что дает возможность каждому государству внутри СНГ реализовать свои интересы: те, кто хочет остаться на существующем уровне взаимодействия, полностью сохраняют эту возможность; те же, кто хочет дальше продвигаться по пути интеграции и обеспечить свободу движения людей, товаров и денег, создают новые модели сотрудничества, не подвергая угрозе существование СНГ.
Безусловно, срок деятельности новых образований весьма невелик для того, чтобы ожидать революционных прорывов в деле интеграции, но их опыт бесценен для государств - истинных приверженцев тесных связей. Интеграция на разных скоростях предполагает обеспечение оптимального сочетания различных форм сотрудничества, не допускает обособления субрегиональных образований друг от друга и от остальных участников Содружества. Субрегиональные объединения должны выступать ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА ... ... ... ... ... ... 4
1.1 Основные понятия экономических интересов ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.2 Многообразие интересов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
Глава 2. РАЗЛИЧИЯ ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ НОВЫХ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИКЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...9
2.1 Основные условия преобразования экономических интересов в
условиях СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
2.2 Разновидность интересов в условиях СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ...11
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
введение
Важнейшей категорией, мигрировавшей из философии в экономическую социологию, является категория обшественного интереса. Что же такое общественный интерее? Не будем забывать, что это слово произошло от латинского (interesse - быть между). Это означает, что общественный интерес ножно определить как форму проявления потребностей, объекгивных по своему характеру и содержанию, возникающих у разных социальных групп и социальных слоев в процессе общения.
Первые попытки объяснить общественную жизнь с помощью общественных интересов предпринимают французские материалисты XVIII в. К. Гельвеций, П. Гольбах, Д. Дидро. В интересах они усматривают реальное основание нравственности, политики, общественного строя в целом. Если физический мир подчинен закону движения, — пишет К. Гельвеций, — то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета.
Важную роль в развитии теории интереса сыграл Гегель, который вслед за Кантом подчеркивал несводимость интереса к грубой чувственности, к естественной природе человека. Ближайшее рассмотрение истории убеждает нас в том, - отмечал Гегель, - что действия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их интересов... и лишь они играют главную роль. Люди добиваются удовлетворения своих интересов, но благодаря этому осуществляется еще и нечто дальнейшее, нечто такое, что скрыто содержится в них, но не сознавалось ими и не входило в их намерения. Интерес, по Гегелю, есть нечто большее, чем содержание намерения и сознанйя, и этот остаток, проявляющийся в конечных результатах человеческих деяний, связан у него с хитростью мирового разума, с абсолютнрй идеей, осуществляющей себя в истории через бесконечное многообразие потребностей и интересов.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА
1.1 Основные понятия эконоических интересов
Экономические интересы являются основной категорией для обозначения реальных причин и коренных, наиболее глубоких стимулов экономической деятельности и экономического поведения людей, стоящих за их непосредственными побуждениями - мотивами, помыслами, идеями и т. д. Именно экономические интересы способствуют согласованности во взаимодействии различных социальных групп и слоев в ходе непрерывного приспособления к изменениям, формирующим это взаимодействие.
Понимание того, что экономические отношения между хозяйствующими субъектами (классами, социальными группами, трудовыми коллективами) проявляются в виде их экономических интересов, приводит нас к определенным обобщениям.
Во-первых, экономические интересы всегда имеют своих носителей, они всегда субъектны, т. е. принадлежат реальным субъектам, вступающим в определенные отношения между собой. Структура экономических интересов столь же многообразна, сколь многообразны и субъекты хозяйственных связей.
Во-вторых, экономические интересы по своей природе объективны, являясь отражением роли соответствующих субъектов в системе общественного разделения, труда, их связи с определенным типом общественного присвоения. Нельзя ни произвольно изменить, ни игнорировать экономические интересы. Чтобы действительно изменить экономические интересы, нужно поставить их носителей в новые условия, изменить их роль в общественном производстве.
В-третьих, экономические отношения (и выражающие их сущность экономические законы), проявляясь в экономических интересах, приобретают характер движущих сил общественного развития, побудительных мотивов хозяйственной деятельности людей. Ни законы, рассматриваемые сами по себе, ни экономические отношения как таковые еще не являются источниками самодвижения. Они становятся ими, лишь выражаясь в экономических интересах субъектов.
1.2 Многообразие интересов и противоречий
Поскольку экономические интересы есть форма выражения экономических отношений, постольку очевидно, что каждой общественной системе присуща своя особая структура этих интересов, свой специфический способ их взаимодействия. Основной каркас такой структуры образуют экономические интересы общества, классов и социальных групп, трудовых коллективов и отдельных индивидов. Это, однако, самая общая и наиболее абстрактная характеристика структуры экономических интересов, которая нуждается в уточнении, конкретизации и обогащении в ходе проведения конкретных социологических исследований.
В этом плане весьма плодотворной представляется структурализация устойчивых экономических интересов в их связи с глубинными характеристиками общественной жизни, выявленная российским социологом А. Г. Здравомысловым. Она осуществляется:
1) через разделение труда и закрепление определенных родов деятельности за соответствующими группами, которые характеризуются своими особыми интересами;
2) через формирование определенных форм собственности, владения и присвоения результатов общественного труда, через различия в той роли, которую играют разные социальные группы в организации труда;
3) через производство форм общения как компонентов, составляющих образ жизни людей в данном обществе;
4) через персонификацию общественных отношений, т. е. через выработку определенных личностньщ типов, социальных характеров, наиболее пригодных для функционирования данного способа производства, жизнедеятельности всего общества.
Естественно предположить, что во всяком обществе, на основе развертывания его внутренних противоречий складывается определенная иерархия общественных интересов, причем удовлетворение и реализация интересов более общего порядка представляет собой условие удовлетворения интересов меньшей степени общности. Вопрос о соотношении общих и частных, постоянных и ситуативных экономических интересов имеет огромное значение для выработки социально-экономической стратегии и ее реализации в тактических решениях текущих вопросов. Общий экономический интерес обобщает все частные интересы целого, представляя собой генеральную линию развития этого целого. Он выражает доминирующую тенденцию развития целого благодаря тому, что в нем наиболее полно выражается основное социальное противоречие.
Вместе с тем неравномерность развития различных компонентов целого способна порождать противоречия между общими и локальными, частными интересами. Здесь опасны две крайности — отрыв общего интереса от своей собственной почвы, превращение общего интереса в абстрактный лозунг (идею), не подкрепляемый конкретными действиями в силу недостаточного развития и недостаточной подготовленности составных частей, и, напротив, игнорирование и недооценка общих интересов, вьщвижение на первый план частных интересов. И та и другая крайности ведут к замедлению темпов общественного прогресса, к замедлению реализации как общих, так и частных, локальных интересов.
Первой крайностью мы жили более 70 лет социалистического развития. Общий интерес социалистической системы — максимальное расширение и укрепление политической и государственной власти — полярно расходился и был чужд частным, локальным интересам трудящихся. Фактическая реализация этого интереса — достижение военного преимущества на международной арене вместо удовлетворения потребительского спроса — лишала непосредственного производителя заинтересованности в результатах собственного труда. В обществе господствовал метод внеэкономического принуждения к труду, делающий это общество нечувствительным ко всем формам научно-технического прогресса.
Так, по данным наших республиканских исследований 1991 года, только 34 % респондентов в полной мере реализовали свои способности в трудовой деятельности, 50 % — не всегда, 10 % — не реализовали, 4 % — затруднились ответить. На вопрос Могли бы вы работать лучше? утвердительно ответили до 40 %; Вероятно, мог бы — до 50 %; Нет — 10 %. Характерно, что ответы на заданный вопрос почти не зависели от того, кого мы опрашивали — рабочих или крестьянство. Их экономический интерес был настолько скован общественными рамками, что почти все они находшшсь в одинаковом положении и почти все испытывали явно недостаточный интерес к непосредственной трудовой деятельности.1
Однородность и ограниченность экономических интересов рабочих, крестьян и интеллигенции, подтверждающая наличие некоего совокупного субъекта, обнаруживалась по результатам практически всех социологических исследований 2001-2002-х годов. Парадоксально, но такое положение вещей как раз и служило обоснованием теории слияния всех общественных групп в единую историческую общность — казахстанский народ. У исследователей, правда, вызывало тревогу то, что народ выступал по всем социальным показателям скорее объектом экономических интересов, нежели их субъектом, обладая низким уровнем экономического сознания, эмоциональным характером экономического мышлвния и низкими качественными показателями экономической деятельности.
Вторую крайность (выдвижение на первый план локальных, частных интересов) как реакцию на прежнее положение мы наблюдаем в переходный период. Одна из характерных черт этой реакции — эйфория увлечения рыночной экономикой при отсутствии необходимых экономических знаний и опыта, фундаментальных экономических программ, учета социальных последствий принимаемых экономических и политических решений.
Между тем частные и общие экономические интересы представляют собой разные стороны экономической практики. И те и другие существуют реально и вовлекают в сферу своего действия определенные социальные слои и группы, связывающие с этими интересами свои потребности, ожидания, чаяния. Выдвижение целей социально-экономического развития без учета частных интересов оказывается нереалистичным. Пренебрежение же общими экономическими интересами, восприятие их в качестве вдей, маскирующих интересы иного порядка, ведет к оппортунизму в политике. Иными словами, общи-экономический интерес в его реальном бытии — это взаимная зависимость частей целого (экономической практики), между которыми распределяются те или иные функции.
Экономические отношения каждого данного общества, - писал Ф. Энгельс, проявляются прежде всего как интересы. Если экономические отношения порождают разделение общества на классы, то наиболее глубокими являются классовые интересы. Если экономические отношения порождают разделение общества на социальные страты, то наиболее существенными и глубокими являются интересы между социальными стратами. Они определяют все многообразие национальных, групповых и индивидуальных интересов. Экономические интересы обусловлены экономическим положением тех или иных социальных групп; но вместе с тем они не сводятся к этому положению, поскольку не существуют вне того или иного их выражения в виде взглядов, позиций, морали, идеологии этих социальных групп.
Глава 2. РАЗЛИЧИЯ ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ НОВЫХ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИКЕ
2.1 Основные условия преобразования экономических интересов в условиях СНГ
Для государств, избравших путь экономических реформ и преобразований, характерно сочетание трех составляющих в общей политике:
внутригосударственные преобразования с целью построения рыночной экономики;
региональное интеграционное взаимодействие экономик нескольких государств;
вхождение экономики государства в мировое хозяйство.
Оптимальное сочетание реализации всех трех задач единого процесса особенно важно для государств постсоветского пространства, формирующих свою внутреннюю и внешнеэкономическую политику переходного периода. Предлагает ся следующая схема постановки задач, методов их реализации и ожидаемого положительного эффекта (табл.1):
Таблица 1.
Метод реализации задачи
Ожидаемый результат
Построение в отдел
Формирование законодательной базы, проведение структурных и институциональныхреформ экономики, реализация механизма функционирования рыночной экономики.
1. Стабилизация и дальнейшее интенсивное развитие отечественного производства на основе конкуренции и свободного предпринимательства.
2. Формирование конкуренто-способного экспортного потенциала товаров и услуг, выход на мировой и региональный рынок.
3. Упрочение национальной финансово-экономической и валютной систем, развитие экономики в интересах всего общества.
Проведение государственной политики по интеграционному экономическому взаимодействию группы государств, формирование механизма реализации межгосударственных решений.
1. Специализация и кооперация, взаимодополняемость экономик на основе эффективного использования научнотехнического и производственного потенциалов каждой страны, 2. Расширение рынка сбыта для товаропроизводителей, эффективное использование единого экономического пространства, общего экспортного потенциалов в мировой торговле. 3. Совместное, эффективное использование трудового, транспортного и коммуникационно-информационного, инвестиционного потенциалов группой государств.
Участие в общей, пл, экономич
Планетарного масштаба, системе еских взаимосвязей
Вступление и активное участие в деятельности Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и других организаций.
1 . Участие в сбалансированном развитии мировой экономики за счет включения в общую финансово-экономическую орбиту деятельности всех государств. 2. Использование научнотехнологичес-кого, инвестиционного потенциалов развитых государств для преобразования общественно-политических и экономических систем развивающихся стран. 3. Неизбежноесохранениепревали-рования и экономического диктата груп-пы развитых государств в мирохозяй-ственном порядке, конкуренция между региональными интеграционными обра-зованиями.
Новые государства в основу суверенного развития, реформирования общественно-политической и экономической жизни заложили цель построения демократического, правового государства с рыночной системой. Преобразования эти ведутся разными темпами, со специфическими особенностями в каждой стране различны темпы реализации тех или иных общепринятых стандартных решений на пути к рыночной экономике, но общее направление изменений выдерживается, именно формирование правового государства с рыночной экономикой позволит нашим странам успешно войти в мировое хозяйство, стать полноправными участниками международного разделения труда.
Сутью реформ должно стать построение социально ориентированной рыночной экономики, которая возрождаетзначимость отдельно взятого индивидуума и превыше всего ставит ценность личности, венчая прибылью выполненный ею труд. При плановой и централизованно управляемой экономике доля заработной платы в готовом продукте всегда была ниже, чем при рыночной экономике.
Далее, рыночное хозяйство без внутреннего порыва к развитию, без динамизма, без подвижности и способности приспособляться к изменениям никогда не сможет справиться со своими задачами. Соревнование - мотор рыночной экономики, а свободная цена - средство управлять ею. Динамизм, прогресс, воля добиваться вершин в своем деле в условиях свободы - основа здорового, стабильного и одновременно сориентированного на социальные цели народного хозяйства.
Настоящий водораздел проходит не между свободным и ллановым хозяйством и не между капиталистической и социалистической экономикой, а между рыночным хозяйством со свободным ценообразованием и государственной командной экономикои с регулятивным вторжением в распределение. Социальное рыночное хозяйство вовсе не является бесплановым. В его распоряжении инструментарий всеобъемлющей хозяйственной политики, целый арсенал средств, позволяющих двигать экономику к хозяйственным и социальным целям без мелочной опеки и подавления человека, при помощи народа, помощи разумной взаимосвязи и дозировки налоговой и финансовой, денежной,кредитной, инвестиционной, торговой и пошлинной политики.
2.2 Разновидность интересов в условиях СНГ
В процессе рыночных преобразований большинство новых независимых государств в надежде на ускоренное вхождение в мировое экономическое хозяйство поторопились начать с либерализации внешнеэкономической деятельности и открытия своих внутреннихрынков.Однако, как показало опыт новых независимых государств на постсоветском пространстве, преимущества открытой экономики автоматически не реализуются. При неконкурентоспособности товаров, особенно потребительских, внутренний рынок оказался во власти внешних товаропроизводителей. Население этих стран получило относительный выигрыш за счет ликвидации дефицита и возможности приобретения и дешевых, и качественных товаров, но в то же время заплатило за это массовой безработицей, остановкой отечественныхзаводов и фабрик, вывозом громадного количества средств, по существу инвестированных в промышленное производство других государств. Товаропроизводители стран СНГ не только потеряли свой внутренний рынок в каждом государстве, а также и единый рынок Содружества, они пока не имеют возможности выйти на внешний рынок ни с чем другим, как только с сырьевым товаром.
Новые государства действительно стали независимыми, имея свою политическую, финансово-экономическую, налогово-бюджетную, государственно-управленческую структуры.
Уже нет прежнего единого центра с его организационными построениями. Государства сегодня вольны в своих решениях: с кем и как формировать интеграционные или иные отношения, с кем создавать общий рынок, а с кем просто торговать или даже закрывать границу. Разноскоростная интеграция выявила интересы и приоритеты во взаимной связи, и это проявилось в формировании на постсоветском пространстве различных региональных объединений. На наш взгляд, эти организации можно было бы разделить на две группы по поставленным целям и приоритетам.
Первая группа ставит целью ускорение интеграции, принятие решений по более тесному экономическому и политическому взаимодействию, на которые пока не готовы все 12 государств Содружества. Это Союз Беларуси и России, Таможенный союз пяти государств, преобразованный в Евразийское экономическое сообщество. На примере их практической деятельности можно дать теоретическое обоснование разноскоростной интеграции.
Вторая группа - это объединения, формирующиеся на базе региональных интересов: Центральноазиатское экономическое сообщество или ГУУАМ в составе Грузии, Украины, Азербайджана, Молдавии и Узбекистана, имеющих общий интерес совместного использования транспортно-коммуникационного потенциала. В этих организациях нет совместных решений, которые свидетельствовапи бы о более глубоком взаимодействии, чем в рамках всего Содружества, а более предметным и конкретным является рассмотрение общих для группы стран проблем.
Анализируя деятельность, а также программные и организационные документы различных образований, и всего Содружества, можно с определенной долей условности дать оценку уровня интеграционного взаимодействия, взяв за основускорость, глубину сотрудничества, а также намечаемые цели и принимаемые совместные решения. На наш взгляд, получается следующая картина:
Ускоренная всесторонняя интеграция. Характеризуется широтой охвата всех сторон жизни государств: политической, экономической, финансовой, социальной, гуманитарной, законодательной, производственной деятельности предприятий, принятием органами управления интеграцией решений прямого действия, наличием совместного бюджета и т.д.
Умеренная социально-экономическая интеграция. Ставит целью создание единого экономического пространства. Через этапы режима свободной торговли, единой таможенной территории, другие решения создать общий рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы, благоприятные условия труда и проживания на всей территории союза с соответствующей унификацией законодательства.
Постепенное сближение. Ставит своей задачей в первоочередном порядке сделать взаимовыгодным восстановление хозяйственных связей, снять барьеры и ограничения во взаимной горговле, построить более тесные политические, гуманитарные, культурные связи между суверенными государствами для решения общих проблем на постсоветском пространстве.
Региональное взаимодействие, Ставит своей задачей рассмотрение региональных проблем, особенно обострившихся в последние годы, и поиск адекватных решений в области экономическихисоциальныхсвязей, транспор-тного и водноэнергетического обеспечения, безопасности и др.
Соответственно каждой из форм интеграционного сотрудничества в зависимости от поставленных целей и задач формируются соответствующие органы управления и исполнительная структура организации их деятельности, компетенция, система подготовки принятия и реализации решений. Главное, чтобы сами участники этих образований не рассматривали свои структуры как альтернативу Содружеству.
Интеграция разных скоростей - это то, что дает возможность каждому государству внутри СНГ реализовать свои интересы: те, кто хочет остаться на существующем уровне взаимодействия, полностью сохраняют эту возможность; те же, кто хочет дальше продвигаться по пути интеграции и обеспечить свободу движения людей, товаров и денег, создают новые модели сотрудничества, не подвергая угрозе существование СНГ.
Безусловно, срок деятельности новых образований весьма невелик для того, чтобы ожидать революционных прорывов в деле интеграции, но их опыт бесценен для государств - истинных приверженцев тесных связей. Интеграция на разных скоростях предполагает обеспечение оптимального сочетания различных форм сотрудничества, не допускает обособления субрегиональных образований друг от друга и от остальных участников Содружества. Субрегиональные объединения должны выступать ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда