СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

Глава 2. Задачи и принципы гражданского судопроизводства

ГЛАВА 3. Основания И ПОРЯДОК применения мер принуждения и ответственности

ГЛАВА 4. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

После обретения Казахстаном государственной независимости возникла острая необходимость в коренной перестройке всей правовой базы, на которой строится жизнь суверенного государства и всех его граждан. В этом отношении сделано уже немало: разработано и внедрено значительное количество законов и указов, Все эти законодательные акты глубоко проработаны ведущими учеными-правоведами и юристами-практиками республики, а важнейшие из них, как, например, Основной Закон — Конституция Республики Казахстан, получили всенародное одобрение на республиканском референдуме.
Народ Казахстана поставил перед собой историческую задачу—построить правовое государство. Для того чтобы построить такое государство, необходимо формировать новую правовую систему, направленную на гуманизацию и демократизацию жизни общества, на искоренение любых форм дискриминации в зависимости от различий пола, национальности, имущественного положения, социальной принадлежности, должности и т. д. Новое право должно ориентировать общество на свободное развитие человека, на создание условий для развития и использования человеческих способностей как в интересах отдельной личности, так и в интересах общества.
Именно такая правовая система стала создаваться в Республике Казахстан с момента обретения суверенитета и самостоятельности. За несколько лет самостоятельного существования Республики Казахстан принято большое количество законов и др. нормативных актов, направленных на регулирование многих сторон жизни людей. За это время процесс законотворчества шел ускоренными темпами.
Закон должен защищать жизнь, здоровье человека, его свободу, достоинство и честь от тех, кто покушается на эти естественные права.
Международный пакт о гражданских и политических правах обязывает государство обеспечить любому лицу эффективное средство правовой защиты в случае нарушения его прав и свобод. Право на защиту для любого лица, которое в ней нуждается, обеспечивается государством, его компетентными судебными, административными или законодательными властями.
Среди этих средств защиты субъективных прав и свобод человека и гражданина особо ответственная и эффективная роль принадлежит суду. Демократические принципы судопроизводства становятся защитой от некомпетентности или возможной предвзятости соответствующих лиц. К примеру, в гражданско-процессуальном законодательстве предусмотрено, что любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Стороны в суде – истец и ответчик имеют равные процессуальные права, независимо от того, что истцом может быть гражданин, а ответчиком орган государственной власти в лице его представителя.
Суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен выполнять эти задачи.
В Конституции РК, в рамках принципа разделения властей идея отделения судебной власти от законодательной и исполнительной нашла свое выражение в четком выделении самостоятельной главы 7 "Суды и правосудие", наряду с главами 3 "Президент", 4 "Парламент", 5 "Правительство ".
Разделение властей означает, что каждая власть имеет монополию на свои функции и не может выполнять функции других властей.
Конституция РК (ст. 75) предусматривает, что отправление правосудия является особым видом государственной деятельности, самостоятельной государственной функцией, осуществлять которую во исполнение законов вправе только специально для этого предназначенные органы - суды. Передача функций правосудия другим органам антиконституционна и недопустима. Т.е. в Казахстане нет и не должно быть никаких иных, кроме судов, государственных или общественных органов, которые имели бы право рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела.
Данная курсовая работа посвящена задачам и порядку применения мер принуждения в ходе судебного разбирательства лицам, нарушающим процесс судопроизводства и устройстве судебной системы РК. Работа состоит из Введения, четырёх глав, Заключения и Списка использованной литературы. Общий объём работы – 26 страниц машинописного текста.

ГЛАВА 1. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

Под судебной системой следует понимать совокупность всех судов Казахстана. В судебную систему Казахстана входят все суды:
- Верховный Суд РК и суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор и дает обязательные для исполнения разъяснения по вопросам судебной практики;
- Конституционный Совет РК;
- Арбитражный суд РК
Совокупность указанных судов РК связана единством задач по отправлению правосудия и процессуальной формой функционирования.
В настоящее время в соответствии с Конституцией и законодательством о судоустройстве все суды обладают некоторыми организационными и функциональными связями, что дает основание рассматривать каждое из звеньев судебной системы в качестве ее элементов.
Конституционный Совет РК. Конституционный совет РК - специализированный орган правовой охраны Конституции. Его деятельность в данной области имеет контрольный характер. Это определяется прежде всего тем, что он наделен правом отмены актов, не соответствующих Конституции РК. Возникновение специализированных органов конституционного контроля можно отнести к началу 20-х годов нынешнего столетия. Именно в 1920 году первый конституционный суд был создан в Австрии. В связи с этим при определении такой модели правовой охраны конституции используются термины: "западноевропейская", "европейская", "австрийская". Следует заметить, что второй, наиболее распространенной, моделью в данной сфере является "американская". Главный ее признак - выполнение основной функции по обеспечению конституционного контроля судами общей юрисдикции.
В СССР долгие годы функционировала принципиально иная система. Основная роль в конституционном контроле отводилась постоянно действующему высшему коллегиальному органу государственной власти: на уровне Союза ССР - Президиуму Верховного Совета СССР, на уровне республик - Президиумам Верховных Советов республик. Данная система на практике показала свою несостоятельность.
В мае 1990г. в СССР начал действовать Комитет конституционного надзора СССР. По более новаторскому, перспективному пути пошел Казахстан. В нем создается Конституционный Совет. Новая Конституция Казахстана внесла существенные изменения в статус Конституционного Совет, его компетенцию и т.д. Она более подробно закрепила организацию и деятельность данного органа.
Четко определен статус Конституционного Совета как составной части судебной власти, как специализированного органа конституционного контроля. Конституционный Совет РК - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Частью первой статьи 85 Конституции определен численный состав Конституционного Совета РК. Он равен 7. председатель Конституционного совета назначается президентом республики и в случае разделения голосов поровну его голос является решающим. Два члена Конституционного совета назначаются президентом республики, два - председателем сената и два - председателем Мажилиса. Половина членов Конституционного совета обновляется каждые три года. (ст. 71)
Основными принципами деятельности Конституционного Суда является независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправность сторон. Часть первая статьи 72 Конституции РК регулирует наиглавнейшее полномочие Конституционного Совет. Это контроль за соответствием Конституции РК иных правовых актов. Прежде всего дан четкий перечень субъектов возбуждения такого рода дел в Конституционном Совете. К их числу отнесены: правильность проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума; Установлена конкретная форма обращения о проверке конституционности - запрос.
Отправной точкой в сфере конституционного контроля названа Конституция Казахстана. Именно она обладает наивысшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам. Приоритет Конституции - неотъемлемый и непременный признак демократического, правового государства.
Верховный суд РК. Придание Верховному Суду РК статуса высшего судебного органа не имеет абсолютного характера, оно ограничено сферой осуществления его компетенции: дела, подсудные судам "общей юрисдикции". Следовательно, по делам о проверке конституционности законов и иных нормативных актов, а также по делам об экономических спорах Верховный Суд не является высшим судебным органом, поскольку эти дела рассматривают соответственно Конституционный Совет РК.
Перечень дел, в отношении которых Верховный Суд выступает в качестве суда высшей инстанции, не является исчерпывающим. Помимо гражданских, уголовных и административных дел, в нем упомянуты и иные дела. Способ определения путем открытого перечня отражает ведущиеся поиски наиболее совершенных форм судебной деятельности.
В настоящее время Верховный Суд РК действует в составе Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, и Военной коллегии. Полномочия Верховного Суда определены Гражданским процессуальным и Уголовно-процессуальным кодексами РК. Он рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Что касается его полномочий как суда первой инстанции, то Концепция судебной реформы предлагает максимально ограничить их либо вовсе отменить. Однако необходимо сохранить право судьи, обвиняемого в совершении преступления, настаивать на рассмотрении его дела Верховным Судом РК по первой инстанции.
Длительно считалось бесспорным, что Заседания Верховного Суда РК на основе изучения и обобщения судебной практики и статистики дает руководящие указания, обязательные для судей. При этом игнорировался тот факт, что обязательность руководящих разъяснений подрывает принцип независимости судей и подчинения их только закону, ибо судьи не могут не подчиниться разъяснениям, которые являются для них руководящими и обязательными. Статья 76 Конституции, оберегая независимость судей, изменила прежнее двусмысленное их положение: разъяснения Верховного Суда больше не характеризуются как руководящие и нет указания, что они обязательны для судей.
Высший судебный совет. В соответствии с внесенными 7 октября 1998 года изменениями и дополнениями в Конституцию РК президент республики перестает быть руководителем Высшего судебного совета (ВСС). Данная структура является консультативно-совещательным органом при президенте и в ее функции входит рекомендация кандидатур для занимания должностей руководителей и судей Верховного, областных и приравненных к ним судов. Теперь Высший судебный совет возглавляется председателем, назначаемым президентом. Эксперты выдвинули по данному поводу разные мнения.
Часть экспертов считает, что со стороны президента было принято правильное и прогрессивное решение.
Очевидно, что, не имея высшего юридического образования, президент не может должным образом возглавлять Высший судебный совет. По своему статусу президент стоит вне законодательной, исполнительной и судебной власти. С этой точки зрения также неверно, что он являлся фактическим руководителем судебной системы. Сейчас же, по мнению экспертов, Высший судебный совет обрел авторитетного и профессионального руководителя. Один из экспертов в перераспределении полномочий руководителя ВСС рассматривает как один из первых шагов по строительству независимой судебной системы. Другие эксперты полагают, что в данном случае была проведена чисто символическая процедура, которая не приведет к серьезным изменениям. Некоторые из них считают, что президентом был сделан популистский предвыборный шаг с целью продемонстрировать перед собственными согражданами и мировым сообществом свое "стремление" к развитию демократии и формированию независимой судебной системы.
В качестве причин данного шага президента эксперты называют следующие.
Прежде всего, у президента очень мало времени, чтобы вникать в специфику деятельности судебной системы. Он, по мнению отдельных экспертов, и раньше не руководил ВСС должным образом, что отрицательно сказалось на работе этого органа. Заслуживает также внимание мнение о том, что отход президента от руководства ВСС можно рассматривать как первый шаг либо к реформированию данного органа, либо к его упразднению.
В целом же, эксперты единодушно сошлись в том, что данная мера ничего существенного не меняет ни в деятельности самого Высшего судебного совета, ни в функционировании и дальнейшем развитии судебной системы. Во-первых, состав ВСС по-прежнему определяется президентом. Во-вторых, президент оставил за собой право назначения судей. В-третьих, ВСС остается консультативно-совещательный органом при президенте, а его руководителем является советник главы государства, назначаемый им же. В то же время, каковы бы не были качества нового руководителя ВСС, он ничего не сможет сделать вопреки воли президента. К тому же, нынешний председатель ВСС по своему статусу представляет интересы исполнительной власти и, как полагают отдельные эксперты, не заинтересован в подлинной независимости судебной системы. Так или иначе, но с изменением руководства ВСС влияние исполнительной власти на суды не снижается. По мнению одного из экспертов, власти не заинтересованы в проведении действительной судебно-правовой реформы. В противном случае, им в первую очередь следовало бы перейти к избираемости судей.
Никоим образом данное нововведение также не отразится и на отношении к судебной системе внутри общества. В данном случае, по моему мнению, имеет значение только непосредственно столкновение самих граждан с судом и решение судьи по их конкретному вопросу. Пока же люди не осознают, что суд это система, через которую они смогут защищать свои права, для них все внешние действия власти будут только политическим ходом и большого значения не имеют. К тому же, действующая судебная система не ограждает граждан от произвола судебных работников и, следовательно, не может оцениваться ими с положительной стороны.
Арбитражный суд РК. В Казахстане, как и в других странах СНГ, судебная власть в сфере, относящейся к гражданским и административным делам, осуществляется двумя самостоятельными судебными системами: судами общей юрисдикции и арбитражными судами, возглавляемыми Арбитражным Судом РК.
Такой дуализм не известен большинству государств "дальнего зарубежья". Его можно объяснить существованием длительное время (свыше шестидесяти лет) в бывшем СССР самостоятельных, независимых от общих судов органов по разрешению хозяйственных споров - государственных и ведомственных арбитражей, входивших в систему союзных республиканских органов государственного управления.
Организация и деятельность арбитражных судов определяются в настоящее время ст.98 Конституции РК, Законом РК от17 янваpя 1992 года. "О порядке разрешения хозяйственных споров арбитражными судами Республики Казахстан "
Арбитражный Суд, является, согласно Закону "Об арбитражном суде", экономическим судебным органом РФ, выполнение нескольких функций.
Высший Арбитражный Суд: разрешает отнесенные к его ведению экономические споры и иные дела, действуя в качестве суда первой и второй инстанции в порядке, предусмотренном для всех арбитражных судов; осуществляет судебный надзор, т.е. проверку законности и обоснованности вступившей в законную силу решений и определений арбитражных судов; дает разъяснение по вопросу судебной практики.
К ведению Высшего Арбитражного Суда отнесено разрешение только тех экономических споров и иных дел, которые прямо предусмотрены Законом "Об арбитражном суде и иными законодательными актами РК, межгосударственными соглашениями и международными договорами.
Арбитражный Суд производит судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, который должен осуществляться в предусмотренных законом процессуальных, а не административных формах, так как арбитражные суды независимо и не находятся в административном подчинении Высшего Арбитражного Суда.
Высший Арбитражный Суд должен осуществлять судебный надзор в стогом соответствии с правилами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом. Сущность судебного надзора состоит в проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу решений всех арбитражных судов.

Глава 2. Задачи и принципы гражданского судопроизводства

Задачами гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, государства и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений.
Суд при разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства обязан точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, нормы гражданского законодательства. Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным. По получении судом решения Конституционного Совета производство по делу возобновляется. Нарушение закона судом при разрешении дел недопустимо и влечет за собой отмену незаконных судебных актов. Судья, виновный в нарушении закона, несет установленную законом ответственность. Суд, установив при разрешении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону или издание его с превышением полномочий, применяет правовые акты, имеющие большую юридическую силу. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законодательства.
Если законодательными актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критерия справедливости и разумности.
Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Присвоение властных полномочий суда кем бы то ни было влечет ответственность, предусмотренную законом. Решения чрезвычайных, а также иных незаконно учрежденных судов юридической силы не имеют и исполнению не подлежат. Решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом существенно нарушившего предусмотренные законами РК принципы гражданского судопроизводства, незаконны и подлежат отмене.
Решения суда по гражданскому делу могут быть проверены и пересмотрены только соответствующими судами в порядке, предусмотренном законом.
Каждый вправе в порядке, установленном законами РК обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов. Государственные ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.