Свободные экономические зоны виды и механизм их действия


Тип работы:  Курсовая работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 30 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 900 теңге
Какие гарантий?

через бот бесплатно, обмен

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...3

Глава 1. Свободные экономические зоны виды и
механизм их действия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5

Глава 2. Свободные экономические зоны: мировой
опыт и практика казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...8
2.1 Свободные экономические зоны в зарубежных странах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
2.2 Свободные экономические зоны Казахстана: реалии и проблемы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .12
2.3 Свободная экономическая зона Порт Актау. Реалии и перспективы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .1 5

Глава 3. Перспективы развития свободных
экономических зон в республике Казахстан ... ... ... ... ... ...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 29

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31

введение

Неотъемлемой частью МЭО второй половины ХХ в. становятся свободные экономические зоны (СЭЗ). Они являются фактором ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.
По оценкам специалистов к концу 2003 г. через СЭЗ будет проходить до 33 % мирового товарооборота, т.е. это благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль.
СЭЗ представляет собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в других частях государства. Это обособленная географическая территория.
Свободные экономические зоны - это строго определенные территории, в пределах которых действуют льготные экономические условия для совместного предпринимательства с целью развития внешнеэкономического сотрудничества, технического обмена, содействия модернизации хозяйственной жизни, решения социальных и региональных проблем. Хотя сегодня существуют различные типы свободных зон, они обычно имеют следующие черты:
временное освобождение от уплаты налогов;
освобождение от таможенных пошлин импорта товаров, используемых в производстве на экспорт;
ослабление валютного контроля;
создание единого административного центра;
разрешение создавать фирмы, находящиеся в полной иностранной собственности.
Свободные экономические зоны в Республике Казахстан создавались в целях ускоренного развития регионов для активизации вхождения экономики республики в систему мировых хозяйственных связей, освоения новых видов продукции, привлечения инвестиций, а также решения социальных проблем.
Правовые основы организации свободных экономических зон в Республике Казахстан регулируют взаимоотношения органов специальной экономической зоны с государственными органами Республики Казахстан, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на ее территории.
Целями данной работы является:
определить сущность и необходимость зон свободной торговли;
описать особенности зон свободной торговли в Республике Казахстан;
рассмотреть конкретный пример зоны свободной торговли порта Актау, выявить его проблемы и перспективы развития.

Глава 1. Свободные экономические зоны виды и
механизм их действия

Зоны свободной торговли.
Наибольшее распространение получили в США. Их создание предусмотрено законом 1934 года, целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. К числу ЗСТ можно отнести специальные магазины “Дьюти фри” в крупных международных аэропортах. С точки зрения финансового режима, они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К ЗСТ относятся также свободные гавани со льготными торговыми режимами. В настоящее время в мире насчитывается более 600 свободных портов и 4 тыс. ЗСТ.
Специальные таможенные зоны.
Специальные таможенные зоны (СТЗ), как одна из простейших форм экономических зон, предоставляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработке товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми или свободными таможенными территориями. СТЗ освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и на вывоз товаров. Они имеются во многих странах.
Специальные торгово-промышленные зоны.
Представляют собой территории с льготным торговым режимом, где существует ряд преференций для инвестирования, развития промышленного производства, экспорта продукции.
Специальные зоны поощрения экспорта или экспортно-производственные зоны. Зоны экспортной переработки (ЗЭП), по материалам ЮНКТАД, характеризуются как анклавы в рамках национальной таможенной территории, обычно расположенной неподалеку от международных портов, в которые оборудование, компоненты для сборки и материалы поступают без таможенного контроля. Импортируемая продукция подвергается в ЗЭП промышленной обработке и затем экспортируется без вмешательства таможенных властей принимающей стороны. Выплата таможенной пошлины не требуется, за исключением случая, когда эта продукция поступает на национальную таможенную территорию принимающей стороны.
ЗЭП характерны для ряда развивающихся стран, осуществляющих стратегию перехода от импортозамещающего типа индустриализации к экспортоориентированному. Положительный эффект от таких зон в наибольшей степени достигается в так называемых новых индустриальных странах. В настоящее время их число во всем мире достигает 350. ЗЭП создаются с ориентацией на внешний рынок, с целью заработать валютные средства.
Зоны технико-экономического развития. На предприятиях, расположенных в ЗТЭР, широко используются современные методы управления производством, прогрессивные методы организации и маркетинга, разрабатываются передовые промышленные технологии. Существенное распространение ЗТЭР получили в ряде развивающихся стран.
Близкими по организации и особенностям функционирования с ЗТЭР являются ЗОНЫ РАЗВИТИЯ НОВОЙ и ВЫСОКОЙ ТЕХНОЛОГИИ (ЗРНТВ). Наибольшее число таких находится в США, Японии, Китае. В США их называют “технопарками”, в Японии – “технополисами”, в других странах – бизнес инвестиционными центрами и “инкубаторами”. В отличие от ЗТЭР, технопарки ориентируются на развитие новейшей и высокой технологии, наукоемкой продукции. В них концентрируется значительный кадровый и инженерный потенциал, занимающийся разработкой текущих и перспективных научно-прикладных проблем, новых видов продукции и материалов.
Самая известная в мире и крупнейшая в США “Силикон-Велли” дает 20 % мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. Всего в США более 80 подобных зон. В Японии создано около двух десятков технополисов на базе ведущих научных подразделений. В КНР зарегистрировано более 50 зон развития новой и высокой технологии.
Экономические зоны комплексного, многоотраслевого назначения. Они обладают практически всеми чертами других зон. Например, в СЭЗ Шэньчжень (КНР) входят зоны свободной торговли и технопарк.
Открытые районы. Они охватывают территории, где создается льготный инвестиционный режим для привлечения иностранного капитала. “Открытые районы”, получившие широкое развитие в КНР, включают в себя фактически весь приморский пояс страны и распространяются вглубь нее. В этих районах размещаются зоны технико-экономического развития, технопарки экспортоориентированное производство. Оффшорные зоны. Оффшорные зоны (ОЗ) или “налоговые гавани”, как их иногда называют, стали организовываться в 70-е гг. ОЗ привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования. Наибольшее распространение они получили в странах Британского содружества. В мире насчитывается около трех десятков устойчивых и комплексных центров оффшорной деятельности. К числу стран, где уже давно функционируют оффшорные компании, относятся Панама, Нормандские острова, Ирландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие ОЗ появились в Израиле, Мальте, Малайзии. Промышленные, торговые и банковские компании в ОЗ либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), либо облагаются небольшим налогом. В Швейцарии установлен более низкий размер налога, который сможет снижаться при определенных условиях. Льготный режим в ОЗ определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем капитала, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора, экстерриториальностью и др. Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании дополнительных рабочих мест, способствует развитию национальной экономики. Оффшорный бизнес концентрируется, как правило, в банковском, страховом деле, морском судоходстве, операциях с недвижимостью в трастовой деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций в консалтинге. Деятельность ОЗ специалистами оценивается весьма неоднозначно. Многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачастую являются местом отмывания “грязных денег” и разного рода банковских афер. Многие предприниматели создают оффшорные компании в названных ОЗ, пряча доход в твердой валюте на оффшорных счетах.

Глава 2. Свободные экономические зоны: мировой
опыт и практика казахстана

2.1 Свободные экономические зоны в зарубежных странах

СЭЗ условно могут быть разбиты на следующие виды:
1) Складские и транзитные зоны, свободные торговые зоны, свободные порты и таможенные зоны на отдельных предприятиях. Они базируются на смягчении таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами, поступающими в зону;
Нацелены преимущественно на временное хранение перед отправкой адресату, а также проверку, подработку (упаковывание, маркировка) и хранение грузов.
2) Промышленные свободные зоны (экспортно-производственные зоны), основываются не только на применении льготного торгового и таможенного режима, но и на льготном финансировании и налогообложении, в том числе для иностранного капитала;
Ориентированы преимущественно на производство экспортной и частично импортозаменяющей продукции;
3) Комплексные зоны свободного предпринимательства (свободные порты, специальные экономические зоны и зоны обработки информации) используют элементы разных видов зон.
Характерными чертами в этой новой категории являются следующие:
а) интегрированные промышленные, финансовые и туристические зоны. По "Соглашению залива Хоуксбилл", 1955 г. правительство Багамских островов предоставило беспошлинный статус, уменьшение налогов и гибкую иммиграционную политику под освоение частного участка земли в 138 тыс. акров на о Большая Багама.
1В течение 30 лет за счет финансирования частным капиталом здесь были выстроены международный аэропорт, гавань, промышленный парк, коммерческие сооружения.
б) специальные экономические зоны для привлечения иностранных инвестиций и содействия передачи профессиональных навыков и технологий2.
в) зоны обработки информации ориентированы непосредственно на привлечение зарубежных информационных отраслей (впервые возникли на Ямайке и в Доминиканской Республике).
Всего в мировом хозяйстве функционирует около 20 зон различной специализации. В развитых странах функционируют преимущественно зоны 1-го вида. Только в США в середине 80-х годов действовало около 130 таких зон свободной торговли, создание которых было разрешено законом от 1934 г. Наибольшее их количество возникло в первой половине 80-х гг. (73). Они имеются во всех штатах, в том числе в Техасе-1,во Флориде- 6,в Калифорнии и Вашингтоне - по 4. Американские компании имели возможность комплектовать здесь свою продукцию импортными компонентами, а затем поставлять ее на экспорт.
Первая в Японии зона свободной торговли была создана в июле 1988 г. на острове Окинава, в районе международного аэропорта, на площади 27 кв.км. На первом этапе здесь размещалось 15 производственных предприятий и 12 предприятий в сфере услуг. Несколько лет назад в порту Роттердама была создана СЭЗ по переобогащению и реэкспорту рудных концентратов некоторых высокоценных руд, аналогичная зона в порту Барселона осуществляет экспортно-импортные операции с большими партиями хлопка и кофе3.
Зоны свободной торговли получили свое развитие и в других странах - Мексике (17), Барбадосе (10), в Малайзии (12), в Сирии (6) и т.д. В развивающихся странах большинство СЭЗ являются экспортными промышленными и рассчитаны, прежде всего, на привлечение иностранного капитала и технологий. В 40 развивающихся странах в 1985 году существовало 110 специальных экономических зон (к началу 70-х гг. их было всего 8). На первом этапе их становления совместные предприятия с иностранным участием или полностью иностранные предприятия создаются в трудоемких производствах (электронные и оптические товары, одежда и обувь, изделия из кожи, электротовары, различного рода пластмассовые изделия, детали автомобилей и т.д.). Как правило, это сборочные предприятия, которые являются промежуточными звеньями технологической цепи, исходные и конечные звенья которой находятся в промышленно развитых странах. Такие предприятия не требуют больших первоначальных капиталовложений, высокой технической вооруженности. В Мексике в подобных зонах действует более 1100 предприятий, которые ориентируются на экспорт и обеспечивают 25 всего вывоза изделий из страны. Крупная экспортная промышленная зона расположена в г.Манаус (Бразилия). В ней действует несколько сотен промышленных предприятий, и, вопреки сложившейся практике, подавляющую часть своей продукции они поставляют на внутренний рынок.
К началу 80-х годов специальные экономические зоны стали создаваться и в социалистических странах. Цель их создания состояла в стремлении к освоению новых технологий. Наиболее масштабно эта задача решается в КНР. Главные цели создания СЭЗ в Китае — привлечение иностранного капитала в форме совместных и полностью иностранных предприятий, благодаря чему страна получает доступ к современным технологиям, управленческому опыту и непосредственно выходит на мировой рынок. СЭЗ КНР стали своего рода опытным полигоном для отработки новых элементов хозяйственной реформы и рыночных отношений. Здесь за последние 7-8 лет создано 5 СЭЗ. Наибольшей из них и достигшей заметных успехов является СЭЗ Шеньчжень в южнокитайской провинции Туандун. Площадь СЭЗ Шэньчжен составляет 3327,7 кв.км. За период с 1979 по 1990 г. благодаря импорту и установке более 100 тыс. единиц промышленного оборудования в зоне было открыто 770 новых промышленных предприятий, что обеспечило среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в размере 87,7%. На территории зоны активно развивается производство цветных телевизоров, видеомагнитофонов, мини-ЭВМ, копировальной техники, что составляет 50% промышленного производства зоны. Всего в зоне Шэньчжен производится около 1000 наименований промышленной продукции.
Нужно заметить, что в Китае была избрана стратегия постепенного расширения площади СЭЗ. Так, первые 4 зоны имели небольшую площадь, и только через 10 лет после их функционирования начали создаваться довольно крупные зоны Сейчас создается крупнейший в КНР особый новый район Пудун под Шанхаем Его площадь равна 350 кв.км
"Территориальная открытость" Китая не замыкается в рамках СЭЗ Успешно функционируют 14 китайских городов, получивших статус открытых прибрежных городов4. В отличие от СЭЗ, представляющих регионы с собственным законодательством и даже границами, которые жители внутренних районов не могут пересекать без специального паспорта, открытые прибрежные города включены в общую систему производственных и административных связей страны В то же время они обладают достаточной свободой в проведении экономической политики Они имеют преимущественно промышленную специализацию и четко ориентированы на экспорт к 1990 г объем их продаж увеличился почти вдвое, а производство на внешний рынок составляет третью часть выпускаемой продукции
Всего в КНР доля продукции СЭЗ в общем объеме розничного товарооборота возросла с 12,3% в 1979 г до 30% в 1990 г Иностранных инвесторов свободные зоны в КНР привлекают, прежде всего, дешевой рабочей силой Средняя заработная плата китайского рабочего составляет всего 120 - 150 юаней (20 - 30 долл США) в месяц, в то время как в соседнем Гонконге эта сумма в десятки раз больше В Китае также сумели создать в СЭЗ благоприятный инвестиционный климат Там хорошо развита инфраструктура, сведено к минимуму административное вмешательство Действует относительно легкий доступ к кредитам и льготное налогообложение Если на территории всего Китая ставка налога на прибыль составляет 33%, То в СЭЗ она не превышает 15% Также совместные предприятия имеют право покупать и обменивать валюту по рыночному курсу, им облегчена процедура экспортного контроля
В целом в Китае на 1 06 1996 г было 293556 предприятии с иностранным участием с общим контрактным иностранным капиталом в 492,26 млрд. долл.
Бывшие социалистические страны Восточной Европы также предпринимают меры по освоению этого вида привлечения иностранных инвестиций В конце 1985 года принят закон о свободной таможенной зоне в Югославии Здесь при создании Белградской СЭЗ были максимально учтены преимущества географического положения Белграда - крупного города - порта на Дунае. Но была заметна и некоторая неосторожность при его создании. Так, вплоть до весны 1990 г. ее территория не превышала 9 гектаров (!) на правом берегу Дуная. Далее зоны появились в основном в районах крупных морских портов - Пулы, Риски, Спанты, Дубровника.
В плане рассматриваемого в нашей работе вопроса о размещении СЭЗ заслуживает внимания то, что принятый в Югославии закон о свободных и таможенных зонах строго определяет географическое положение основного типа СЭЗ. Она, согласно закону, может быть основана на территории, имеющей порт, пристань, торгово-транспортный путь или имеющей выход на магистраль международного значения.
Как видим, вопрос о размещении СЭЗ имеет весьма важное значение. Зарубежный опыт показывает, что в ряде стран из-за просчетов в выборе места для размещения свободной зоны, ошибок в экономической политике в отношении СЭЗ имели место откровенные провалы, либо зоны долгое время оставались убыточными. И особенно остро стоит этот вопрос, когда создание свободной зоны происходит в районе, отличающемся от традиционных мест расположения СЭЗ.
Последними являются порты, прибрежные зоны сосредоточения промышленных предприятий. Например, так было на Филиппинах: СЭЗ создали в регионе, который не располагал ни инфраструктурой, ни достаточным числом рабочих, необходимых для функционирования свободной зоны. А другая "неудачная" СЭЗ - Кандала в Индии - была расположена вдали от удобных коммуникаций (желая разгрузить Бомбейский порт и составить конкуренцию порту в Карачи). Неудивительно поэтому, что как в Индии, так и на Филиппинах последующие свободные зоны создавались в районах с относительно развитой транспортной инфраструктурой.

2.2 Свободные экономические зоны Казахстана: реалии и проблемы

Впервые о создании свободных экономических зон (СЭЗ) в Казахстане заговорили в конце 1988 г. Тогда к рассмотрению Правительства были представлены проекты создания СЭЗ: Атырауской, Акмолинской, Шымкентской, Карагандинской, Семипалатинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Талдыкорганской. 30 ноября 1990 г. был принят Закон "О свободных экономических зонах в Казахской ССР", который установил единый порядок создания СЭЗ, закрепил правовой статус, дав гарантию предпринимателям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью, обеспечивал защиту инвестиций зарубежных компаний в нашей республике. Он утвердил общие положения о порядке осуществления финансовых операций в пределах зоны, о налогообложении, принципах применения таможенного режима, создал правовую основу "вхождения" Казахстана в мировое хозяйство. На базе этого закона были созданы СЭЗ: Жайрем-Атасуйская 1(8.06.1991), Карагандинская (18.01.1991 г.), Мангистауская (11.01.1992 г.), Восточно-Казахстанская (11.01.1992 г.), Алакульская (11.01.1992 г.), Жаркентская (11.01.1992 г.) и Свободная экономическая субзона на базе предприятия "Талдыкорганвнештранс" (11.01.1992 г.)
Однако эти зоны были созданы без достаточного учета мировой практики (не было портов, пристаней, торгово-транспортных путей, имеющих выход на магистрали международного значения), принципа точечного развития уникальной продукции с четко ограниченной территорией. Обладая богатыми природными ресурсами, они охватывали обширные площади, создание некоторых из них носило чисто политико-режимный характер. Как следствие, они оказались недостаточно эффективными, и поэтому Указом Президента их действие было приостановлено. После более детального изучения мировой практики организации свободных экономических зон 26.01.1996 г. был принят Указ Президента РК, имеющий силу Закона "О специальных экономических зонах РК". Этот Указ является основным нормативным документом второго поколения и призван содействовать укреплению и развитию микроэкономики республики, привлечению новых технологий и управленческого опыта передовых стран мира. В нем более четко, чем в законе "О свободных экономических зонах" установлены права, ответственность и обязательства администрации зон, порядок разработки положения, определение границы СЭЗ. На базе этого основополагающего Указа в Республике Казахстан созданы следующие СЭЗ: Лисаковская, Акмолинская, Жайрем-Атасуская, Кызыл ординская. Как известно, наша страна пока не располагает условиями, которые необходимы для организации СЭЗ по мировому стандарту. Поэтому при организации СЭЗ необходимо более гибко использовать мировой опыт и уникальные возможности Казахстана, чтобы иметь реальный шанс устойчиво занять нишу на мировом рынке и извлечь максимальную выгоду. Организация СЭЗ должна преследовать цель не только активного привлечения иностранных инвестиций, но и закрыть каналы утечки капитала из страны, чтобы использовать их в интересах развития СЭЗ, создать национальному капиталу условия, равные иностранному капиталу. Таким образом, для решения проблем СЭЗ требуется концентрация усилий не только науки, но и практики.
Поэтому "Проблемы формирования специальных экономических зон в Казахстане" были рассмотрены на конференции, проходившей 24 - 26 декабря 1996 г. в Институте переподготовки и повышения квалификации государственных служащих при Правительстве Республики Казахстан совместно с Фондом "Сорос-Казахстан" с приглашением большого количества научных и практических работников. Выработанные конференцией рекомендации об основных принципах организации свободных экономических зон в Республике Казахстан с учетом ее геополитического положения были представлены руководству страны. Видимо, в дальнейшем эти рекомендации будут дополнены, исходя из новых реалий экономической политической жизни страны5.
Однако следует учитывать, что создание СЭЗ вызывает и многие негативные моменты. Так, число предложений о создании СЭЗ продолжает расти очень быстро, их создание превращается в очередную модную кампанию. Судя по всему, многие регионы, получив статус свободной зоны, надеются обеспечить себе поступление уже обещанных по другим программам, а то и дополнительных ресурсов. В принципе создание СЭЗ преследует цель прежде всего стимулирования притока иностранных инвестиций в национальную экономику и одновременно возможен вариант финансирования капиталовложений в СЭЗ за счет местного рынка капиталов, то есть возможен вариант, связанный с "бегством капитала".
Второй негативный момент: большое преобладание совместных предприятий на территории СЭЗ может привести к переводу значительной части полученных в СЭЗ прибылей за рубеж, сокращая тем самым валютные поступления в страну. Руководство зоны, как правило, требует 100 % - го экспорта произведенной в СЭЗ продукции, в то время как иностранные инвесторы могут быть заинтересованы в проникновении на внутренний рынок. При игнорировании этого противоречия реализуется вариант превращения СЭЗ в большой "черный рынок". К этому может привести и дефицит в национальной экономике, когда значительная доля импорта в СЭЗ направляется для последующей перепродажи за пределами зоны.
Отсюда следует возникновение валютного дефицита у предприятий СЭЗ, для покрытия которого закупаются конкурентоспособные товары с целью их вывоза за границу.
Деятельность свободных экономических зон в РК в результате появления различных негативных факторов прекращена. Поэтому, в РК начиная с 2002 года действуют только две свободные экономические зоны: "Астана - новый город" и "Актауский порт - специальная экономическая зона".
В современных условиях основой успешного развития государства является макроэкономическая стабильность, неинфляционная денежно-кредитная политика, жесткий контроль за дефицитом бюджета и нормальное ценообразование, а также открытость внешней торговли, что предполагает стимулирование экспорта, минимум ограничений импорта, единый импортный тариф, оптимальный курс национальной валюты и благоприятные условия для внешних инвестиций. Серьезным фактором является степень и уровень вмешательства государства в экономику. Зачастую именно это было главной причиной неудач развивающихся стран, так как последствия превышения в этом деле разумной достаточности носят негативный характер. Здесь важно провести четкое разграничение функций между правительством, областными властями, государственными предприятиями и частным сектором как во внутренней экономике, так и в сфере внешних связей, а также - перейти к экономическим методам регулирования.
В рамках усиления внешнеэкономической деятельности республики необходимо:
создание условий для развития предпринимательства и привлечения сбережений населения, так как национальный капитал во всех развивающихся странах обеспечивает в 8 - 12 раз больше инвестиций, чем иностранный;
разработка и внедрение комплекса законов в сфере внешнеэкономических связей, обеспечение их выполнения и гарантий стабильности;
развитие инфраструктуры - транспорта, связи, финансовых рынков и страхового дела, сети крупных, устойчивых банков, создание современной информационной системы;
подготовка кадров в области международного права и маркетинга, статистики, налоговых инспекторов, банковских работников, финансистов, аудиторов, бухгалтеров, специалистов по внешней торговле и других профессий, которые нужны для рынка и компетентного управления реформой;
проведение активной внешнеэкономической политики как по приоритетным для республики отраслям, так и в плане экономических блоков и целенаправленной работы с отдельными странами, чьи экономики являются взаимодополняющими с нашей экономикой.
Неотъемлемой частью структурно-инвестиционной стратегии республики стало привлечение иностранного капитала. Исходя из сложившейся ситуации, можно утверждать, что для Казахстана, с его значительным и малоосвоенным ресурсным потенциалом и дешевой рабочей силой, привлечение иностранных инвестиций является важным фактором устранения имеющихся диспропорций и преодоления научно-технического отставания.
2.3 Свободная экономическая зона Порт Актау. Реалии и перспективы

Президент Казахстана Н. Назарбаев на церемонии открытия нового международного паромного комплекса в сентябре 2001 года, отметил, что восстановление Великого Шелкового пути, столетия назад давшего толчок к развитию экономики, культуры, к интеграции цивилизаций, сегодня служит возобновлению торгово-экономических и культурных связей между странами, где важная роль отведена портам на Каспии и, в частности, Актаускому морскому порту.
Без преувеличения и с гордостью можно сказать, что порт Актау имеет стратегическое значение для Казахстана как соединительный узел на стыке Азиатских и Европейских транспортных маршрутов, через систему каналов Волго-Дон и Волго-Балт он открывает республике путь к любому порту в Мировом океане. Именно поэтому в его реконструкцию инвестировано 54 млн. долларов кредита ЕБРР и 20 млн. собственных средств правительства Казахстана. После открытия в сентябре паромной переправы нашел свое полное воплощение северный маршрут международного проекта ТРАСЕКА, в котором порт Актау будет играть ключевую роль. Если говорить предметно, то речь идет о переориентации экспортно-импортных потоков казахстанских грузов. Взглянув на карту железных дорог Казахстана, мы увидим, что все экспортно-ориентированные (в нашем понимании - грузооб-разующие) предприятия находятся на севере, северо-востоке и в центре нашей республики. Без реконструкции порта Актау весь их западный грузопоток в рамках ТРАСЕКА шел бы через территорию Узбекистана и Туркмении. Соответственно, через их территорию шли бы и грузы из Европы в Центральную Азию и из Китая в Европу, лишь в самом конце транзитного коридора проходя по территории Казахстана. В этом случае и железнодорожная составляющая казахстанского транзита была бы весьма небольшой, что значительно снизило бы доходы Казахстана от участия в проекте.
Уровень и качество сервиса порта Актау в сравнении с его главным конкурентом на Каспии по маршруту ТРАСЕКА - портом Туркменбаши - выше на несколько порядков. Туркменбаши - узловой пункт южной составляющей проекта ТРАСЕКА, это один из старейших портов на Каспии, ему более 100 лет. Можно сказать, что Туркменбаши послужил прообразом таможни в сюжете фильма Белое солнце пустыни.
Порт Актау - это абсолютно новый современный производственный портовый комплекс международного уровня, где все портовые операции хорошо продуманы и технологичны. В результате реконструкции порта от старой инфраструктуры советских времен практически ничего не осталось. Приведу только один весьма характерный пример - причальная стенка поднята на 2 метра 40 сантиметров, что было вызвано подъемом уровня Каспия.
По условиям кредитного договора до полного возврата кредита ЕБРР порт находится под залогом и ни о каком акционировании не может быть и речи - в кредитном соглашении есть пункт о том, что мы не имеем права изменять статус порта как государственной собственности. После возврата кредита можно будет проводить акционирование, возможно, появится и стратегический инвестор.
Сумма вместе с процентами по займу составляет 80 млн. долларов, срок погашения - 2011 год. Существует достаточно строгий график возврата займа, который выполняет порт, а накопление средств даже опережает график. Пиковыми в этом отношении были 2002-2003 годы.
За последние 1,5-2 года порту удалось наладить хороший менеджмент грузоперевозок. Совместно с другими транспортными организациями республики увеличились объемы перевалки и ... продолжение
Похожие работы
Государственное управление специальных экономических зон
Государственное регулирование экономики специальных экономических зон
Свободные экономические зоны (СЭЗ)
Этапы становления налоговой системы в Республике Казахстан
Государственное регулирование рыночной экономики: методы и факторы
Свободные экономические зоны Казахстана и опыт их создания за рубежом
Косвенные налоги в РК
ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
СЭЗ на территории Казахстана (свободная экономическая зона)
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Дисциплины