ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ЭКОНОМИКУ ГОСУДАРСТВА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..3

Глава I. определение и механизм функционирования теневой экономики в условиях рынка ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.1 Определение теневой экономики и формы ее проявления ... ... ... ...4
1.2 Механизм функционирования теневой экономики ... ... ... ... ... ... 6

ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ЭКОНОМИКУ государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...11
2.1 Влияние теневой экономики на мировой рынок ... ... ... ... ... ... ..11
2.2 Рынок подделок – как одна из форм проявления теневой экономики
Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1 9

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ...29

ВВЕДЕНИЕ.

Что такое теневая экономика и ее высшее организационное оформление - мафия? Как она возникла? Какова ее роль в мировой экономике? Вопросы эти задаются давно, но однозначных ответов на них пока нет. Почему? Быть может, не верны были пути поиска этих ответов?
Главными причинами, написания данной курсовой работы, являются:
1. Наличие информационной свободы, позволяющей открыто излагать свою позицию.
2. Необходимость определить закономерности развития переходной экономики. Для этого потребовалось провести ситуационный анализ, описать эволюцию, расстановку общественных и политических сил, определить цели, средства, с помощью которых можно реализовать их, осуществить выбор критериев, определить этапы, смоделировать поведение системы (т.е. осуществить научную разработку социальной технологии) и т.д.
3. Необходимость с научной точки зрения, но популярно разъяснить феномен теневой экономики и ее субъектов, в частности мафии. Для того чтобы понять феномен мафии в ее сегодняшнем проявлении, потребовалось раскрыть сложившуюся структуру власти как корпоративной олигархической полукриминальной структуры, основанной на государственной монополии, а затем раскрыть генезис, особенности развития и проследить ее эволюцию. Если мафия смогла приспособиться к социальным изменениям, а мафиози превратились в новых бизнесменов, брокеров и предпринимателей, политических деятелей и торговцев наркотиками, экспертов по инвестициям, то необходимо понять, кто создавал для этого экономические возможности и каким образом они были реализованы на практике.
Проведенные исследования показали, что теневая экономика, охватившая все стороны экономической жизни общества и глубоко поразившая систему социально-экономических отношений, оказывает мощное разрушительное воздействие на развитие "открытой" экономики: нарушает воспроизводственные процессы, пропорции между накоплением и потреблением, деформирует отношения распределения, искажает действие законов рынка (эквивалентности обмена, равных стартовых возможностей для развития бизнеса и капиталов), подрывает принципы свободной конкуренции и социальной справедливости в получении и распределении доходов. В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
Глава I. Определение теневой экономики и формы ее проявления.

1.1 Определение теневой экономики и формы ее проявления

Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.
Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ. Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.
Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:
1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.
Объективной причиной стремительного роста теневой экономики переход к рыночной экономике. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.
Первый из них - это пресловутый вывоз за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам авторитетных экспертов это около 25 млн. в год), при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.
Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики. Например, каким образом могут на протяжении 5-6 лет реформ выживать многочисленные слои населения, доходы которых оказались (по официальным статистическим данным) значительно ниже прожиточного минимума?
Согласно официальной статистике, уровень жизни населения в Казахстана в 1995 году относительно 1991 года составил 40%. Причем только в 1995 году реальная зарплата снизилась на 25%. Между тем количество легковых автомобилей в частном владении не уменьшилось, а число иномарок - увеличилось: только в 1995 году в Казахстан было ввезено 250 тысяч автомобилей. Эту статистику можно объяснить только наличием теневого фактора.
Ключевым признаком теневой деятельности можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых вопросов преобладают так называемые “разборки”.
Если приоткрыть “теневую завесу”, то за ней окажется “пирамида” движущих сил неформального сектора экономики. Своеобразная надстройка теневой экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, киллеры, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами. В середине - теневики-хозяйственники.
К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и “челноков”. Эти люди - “мотор” экономической деятельности, и не только нелегальной.
Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектульного труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки.
Конечно, данное деление в определенной степени условное и небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения страны. Общий интерес для всех слоев “пирамиды” заключается в получении дополнительного дохода за пределами “правового поля”. Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального и среднего уровней делают это в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Капитал, вывезенный усилиями только этих слоев, эксперты оценивают в $10 млрд. Наемные работники могут предложить на экспорт только “мозги” и рабочие руки.
Криминальные структуры действуют преимущественно в сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими методами, главным образом насилием - от шантажа до наемного убийства.
Криминальный слой “пирамиды” объективно заинтересован в существующих условиях, при которых набирает силу теневая экономика. Ибо ее представители контролируют до 90% предприятий и организаций. И это основное поле для получения нелегальных доходов. В целях консервирования такой ситуации в ход пускается подкуп выборных и назначенных должностных лиц. Не потому ли так долго рассматриваются в законодательных органах соответствующие законы? Теневиков-хозяйственников сегодняшняя ситуация не должна устраивать: они оказываются между молотом и наковальней. С одной стороны - криминальные структуры, с другой - правоохранительные органы. Да еще и ответственность друг перед другом по выполнению условий сделки.
Объективно оказываются сейчас в худших условиях наемные работники-профессионалы. В развитых странах зарплата по основному месту деятельности составляет 70-80% доходов работника, а в Казахстане - лишь около трети. Не может устраивать наемных работников и усиление влияния криминальных элементов. Плата за “крышу” автоматически удорожает товары и услуги на 30%. А серьезный по бюджету потребителя1.

1.2 Механизм функционирования теневой экономики.

Механизм функционирования теневой экономики можно разделить на два больших класса. Это основной и вспомогательный механизмы.
Первый, основной, предполагает наличие “объекта эксплуатации” , при этом в роли “дойной коровы” выступает государство или крупное предприятие.
Соответствующие схемы:
Первая: При предприятии создаются товарищества с ограниченной ответственностью (или акционерные общества закрытого типа и т.п.), в число учредителей которых входят руководящие работники базового предприятия. Закупка ресурсов, оборудования, комплектующих осуществляется при посредничестве этих товариществ так, что ресурсы предприятию обходятся дороже, чем при прямых поставках, но члены товарищества в результате увеличивают свой доход.
Схема является симметричной, действующей в обе стороны - продажа излишков сырья и материалов на сторону тоже осуществляется при посредничестве этих организаций, имеющих и здесь свой процент дохода.
Вторая: Некая коммерческая структура арендует у базового предприятия производственные мощности, выпуская продукцию, аналогичную продукции завода. В число работников, так или иначе задействованных в этой структуре, входят сотрудники отделов сбыта завода, переадресующие наиболее выгодные заказы “параллельному предприятию”.
Третья: Базовое предприятие представляет собой НПО или НИИ, получающие средства на проведение научно-исследовательских работ из государственного бюджета. Указанные средства переводятся с бюджетного счета предприятия на депозитный счет коммерческого банка. По истечении, обусловленного депозитным договором и временем выполнения плана научно - исследовательских работ, срока деньги выплачиваются реальным исполнителям (которые до этого работали без оплаты), бюджетный и депозитный счета “расчищаются”, а депозитный процент перечисляется в соответствующую коммерческую структуру, где были задействованы так называемые “научные работники”.
Отмеченные три схемы механизмов охватывают операции по сокрытию полученных доходов от налогообложения государства. Здесь, собственно, теряются “концы” указанных выше сделок: превращаясь в наличность или валюту, доходы вкладываются в недвижимость и личное имущество, перевозятся за рубеж. Данный круг сделок трудно фиксировать и изучать, а быстрое становление новой отечественной банковской системы непосредственно связано с обслуживанием подобных операций.
Регистрируемый сейчас уровень деловой активности не позволяет большинству предприятий промышленности, строительства и транспорта хотя бы сохранять производственные мощности. Попытка включить затраты на содержание и эксплуатацию их в цену продукции приводит к ее резкому удорожанию, вследствие чего чуть ли не официальной практикой стали заказы на производство услуг через “малые предприятия”, действующие при базовом предприятии. Таков сегодняшний механизм “предания” основных доходов.
Общая структура любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную “теневую” деятельность, обычно включает:
предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции;
банк;
“службу безопасности”;
связи.
Что представляет собой каждый из этих элементов? Одна и та же хозяйственная деятельность обычно ведется казахстанскими предпринимателями через несколько фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи “сбрасываются” на одно из предприятий, которое и специализируется на их “расшивке”. Кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно)2.
Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот, не говоря уже о других операциях. “Служба безопасности” имеет разные формы: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и “крыша” государственных органов управления. Кроме того, большинство группировок так или иначе стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что расценивается как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения. Связи так же могут быть различными. В этом качестве выступают: обычные (прямые или дальние) родственники, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячества, этническая принадлежность3.
Структуры “теневой экономики” в принципе не являются в полном смысле экономическими, т.е. ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных издержках производителя. Они больше напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие органов, аналогичных Нацбанку и “силовым министерствам”, дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями и т.п.
Корни разрастания теневой экономики развивались в 80-х годах, во времена окончательной деградации административной системы. Новое поколение политических руководителей Казахстана променяло “власть на собственность”. Достоверного анализа на этот счет нет, однако, если принять подобную гипотезу в качестве рабочей, то этот разрушающий национальную экономику образ хозяйствования становится более понятным. За спорами последних лет о реформах и контрреформах, о том, что преобразования идут плохо или вообще остановились, общество упускает совершенно очевидную реальность - реальность формирования системы высококриминализированных экономических отношений, характеризующихся рядом признаков4.
Это, прежде всего, огромный вес “теневого” сектора, огромная роль неформальных и вне правовых отношений. Это образование в экономической сфере кланов - устойчивых властно-хозяйственных структур, имеющих “крышу” в виде того или иного государственного властного органа, распоряжающихся крупными суммами накопленного разными путями капитала и ведущих широкомасштабную коммерческую деятельность. Однако из следствий возникновения подобных кланов - блокирование конкуренции на финансовых рынках, на рынках основных групп товаров и даже во внешней торговле.
Другое печальное следствие формирования кланов - узкой прослойки людей, присваивающих колоссальные доходы - обнищание огромной части населения. Третье следствие - деградация бюджетной системы (на которой эти структуры паразитируют, используя такой главный источник сверх доходов, как операции с бюджетными ресурсами и государственной собственностью), рост государственного долга как вынужденное в подобных условиях средство решения финансовых проблем в обществе.
Четвертое следствие - перераспределение национального дохода в пользу элитной группы. Мы видим, как оно растет, в то время как народнохозяйственные сферы, обеспечивающие благосостояние большей части населения (здравоохранение, образование и т.п.) приходят в упадок.
Пятое следствие - утечка Казахстанских капиталов за границу. Вся эта система сегодня устойчиво воспроизводится, причем главный механизм ее воспроизводства связан с тем, что сформировавшиеся кланы фактически диктуют свои условия в принятии общегосударственных экономико-политических решений. А те предприятия, которые, как и полагается в рыночной экономике, работают на свой страх и риск, законопослушны и исправно платят налоги, не имея “крыши” во властных структурах и правоохранительных органах, обречены на банкротство. О том, что весь госаппарат подчиняется интересам избранных кланов, свидетельствует правительственная политика бюджетного наращивания, государственного долга, а также приватизационная политика, которая явно делается по заказу конкретных коммерческих структур. В этой ситуации весь бюджет направлен на обслуживание соответствующих интересов. Фактом является, с одной стороны, огромный перерасход бюджетных средств по сравнению с законодательно установленными лимитами на обслуживание госаппарата, на предоставление казенных ссуд. С другой - постоянно недофинансирующиеся расходы на социально-культурные нужды, здравоохранение и оборону.
Подобного рода экономическая система не представляет ничего принципиально нового в экономической истории. Ее аналоги существуют на Филиппинах, в Мексике, в Колумбии. И мировой опыт свидетельствует, что выйти из подобной ловушки очень сложно. Реальные решения связаны с очень серьезными усилиями, в том числе с политическими. Действительно реалистичный рецепт - продвижение по пути демократизации всех социально - экономических процессов, повышение ответственности исполнительной власти перед парламентом, усиление судебной системы и правоохранительных органов в целом, жесточайшая борьба с коррупцией в госаппарате.
Криминализация бизнеса произошла не без помощи государства. Именно оно, не оплачивая в срок госзаказ, побудило директоров предприятий искать окольные пути по привлечению кредитов для поддержания производства. Нетрудно было также предвидеть, что при разделении экономики на государственный и частный секторы возникнет теневой переток государственных средств в коммерческие структуры. Это прогнозировалось еще в 1991 году. В монографии “Реформа без шока” были высказаны предложения, как упредить подобные явления. Произошло то, что и предсказывалось. Директора предприятий через подставных лиц насоздавали кооперативы, малые предприятия, на счета которых перекачивали часть финансовых средств. Параллельно произошло сращивание интересов коммерческих структур и органов власти и управления, вследствие чего значительная часть бюджетных средств и сейчас используется не по назначению, бесконтрольно. Средний слой “теневой экономики” сейчас заинтересован в легализации своих доходов законными способами. Если государство посредством изменения действующих норм и законов проведет амнистию в отношении тех средств, которые были выведены из-под налогообложения, казахстанская экономика получит значительные инвестиции. Все понимают, что из экономического кризиса без инвестиций не выйти. А кризис, в свою очередь, наиболее остро проявляется в инвестиционной сфере: Объем капиталовложений сокращается быстрее, чем производство, на протяжении всего хода социально-экономических преобразований. В 1995 году при спаде промышленности на 4-5% капиталовложения из всех источников финансирования уменьшились на 17% по сравнению с 1994 годом и составили всего около трети от уровня инвестиций в 1991 году. Государство стоит перед выбором: либо пойти на экспроприацию теневого капитала и получить крохи, поскольку укрыт он с большими предосторожностями, либо объявить этому капиталу амнистию и на выгодных для него условиях стимулировать его вложение в казахстанскую экономику.
Рассчитывать на иностранных инвесторов, кредиты и помощь международных финансовых институтов, конечно, можно, но это ли главные источники инвестирования?5
Возьмем, к примеру, казахстанских “челноков”. По имеющимся данным, несмотря на сложнейшие условия своего бизнеса, сегодня они обеспечивают 20-25% импорта Казахстана. В 1995 году на плечах “челноков” было ввезено в страну товаров на сумму, превышающую $ 1 млрд.; для сравнения - экспорт нефтепродуктов “потянул” на $1,3 млрд. Именно деятельность казахстанских “челноков” стимулирует иностранное производство - создаются новые рабочие места в Турции, Китае, Польше и т.д. Итальянские специалисты оценивают вклад казахстанских “челноков” в экономику Италии в 10% ВВП. Почему не в Казахстан? Ведь это серьезный вопрос - куда пойдет накопленный торговый капитал “челноков”. Это значительный внутренний источник инвестиций в малый и средний бизнес страны. Причем не только деньгами, но и бесценным опытом, практическими навыками и умением организовать собственное дело.

ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ЭКОНОМИКУ государства

2.1 Влияние теневой экономики на мировой рынок

Мировой рынок находится под воздействием стремительных процессов глобализации. И в этом, в общем, не зависящем от чьих-то желаний движения теневая экономика - в частности, промышленность подделок - не отстает от экономики реальной. Теневой бизнес конкурирует с легальным почти на равных, агрессивно и вероломно, чем повергает в растерянность даже крупнейших мировых производителей
Глобализация мировой теневой экономики представляет собой, по сути, тихую революцию, в которой организованный криминальный бизнес способен одержать конкурентную победу над легальной системой производства и торговли. Самое печальное, что стратегически эта победа ему гарантирована: подпольные производители никуда, кроме как в мировой общак, не платят налогов и ни от каких законов, кроме рыночных, не зависят - отсюда высокая эффективность их производств, гарантирующая наилучшие позиции в борьбе за потребителя. Несмотря на все усилия государств, стремящихся защитить свои рынки от наплыва разного рода незаконного товара, доля продаж товаров нелегального происхождения, прежде всего потребительских, быстро растет.
Криминальная система подделки, контрафакции и пиратства имеет массу уровней и подуровней. Это одна из наиболее сложноорганизованных экономических систем мира, закрытая внешне и способная к быстрому внутреннему самовоспроизводству за счет своих сверхдоходов и колоссальных инвестиционных резервов. Бизнес фальсификации, контрафакции и пиратства, в отличие от прошлых десятилетий, уже перестал прятаться и открыто выходит на мировую торговую арену, пользуясь всеми достижениями экономической глобализации: дешевизной транспортировки на огромные расстояния к точкам производства и к рынкам сбыта, широкими возможностями отверточной сборки в третьих странах, свободными экономическими зонами и офшорами, доступом к дешевой рабочей силе. Как отмечается в аналитическом докладе ООН, преступные сообщества становятся единым игроком на всех этапах криминального бизнеса - от производства до дистрибуции. То есть преступным синдикатам сейчас подконтрольны целые пласты экономики. Организованный криминал, - говорится далее в докладе, - генерирует все больше структур, проникает на рынки любых стран, используя открытость границ и высокие технологии. Это есть темная сторона глобализации.
Эффективность криминальной субиндустрии обусловлена рядом простых факторов. Производства обычно расположены в развивающихся странах с либерализованной транзитной экономикой и крайне дешевой рабочей силой - таких, как Китай или Вьетнам. Материалы, из которых изготавливается продукция, максимально удешевлены, контроль качества отсутствует, цеха - полукустарные, с минимальной механизацией. Все расчеты производятся наличными, что обусловливает финансовую закрытость бизнеса.
Классическим примером развития контрабандной индустрии как настоящего государства в государстве можно считать Китай.
Наш великий сосед производит больше фальшивой и контрафактной продукции, чем любая другая страна мира. Здесь подделывают все - от автомашин до запчастей самолетов, не говоря уже о полном спектре потребительских товаров. Правительство Китая признает необходимость борьбы с этим злом, но если учесть, что доля бизнеса подделок в китайской производственной базе составляет 10-30 процентов, понятно, почему Пекину невыгодно разрушать субэкономику. Только по официальной статистике, приводимой китайскими источниками. контрабандный бизнес КНР получает в год до 16 млрд. долларов прибыли, причем возможно, что эти данные сильно занижены.
Несмотря на свой быстрый экономический рост, Китай испытывает тяжелейшие проблемы с занятостью населения. Более 800 млн. его жителей - крестьяне, то есть, даже по официальным данным, люди очень бедные. Свыше 150 миллионов - безработные. Этим людям нужно чем-то кормить свои семьи, и правительство понимает: разрушение сложившейся в стране системы народного бизнеса и народной торговли грозит социальным взрывом.
Даже в образцовых провинциях на десятки километров дороги вы увидите типичный пейзаж: шаткие лачуги на фоне сотен мелких фабрик. Каждая пятая фабрика от Гонконга до Гуаньчжоу нарушает правила производства, а их тысячи и тысячи, - пояснил репортерам частный детектив Дэвид Хэллоуэй, участник официальных операций китайских властей против незаконных производств. Копирование является в Китай национальным культом. По словам агента китайской финансовой полиции Цянга, целые деревни живут за счет контрабанды, и если лишить их этого промысла, может начаться огромный бунт. В городе Шаньто; провинции Гуаньдун часто происходят вооруженные столкновения полиции с фальсификаторами табака и фармацевтики. После одного рейда, - говорит Цянг, - контрабандисты отрубили ногу начальнику полиции, обещавшему им защиту.
История еще не знала примеров построения современной эффективной экономики без защиты права на собственность, в том числе интеллектуальную, - говорит профессор Чоу. - Но Китай, видимо, исключение из этого правила. Похоже, что исторические уроки к нему неприменимы.
То, что мировая криминальная экономика имеет определенные приоритетные рынки сбыта, как и то, что страны СНГ -один из них, причем едва ли не самый комфортный, - аксиома. Но надо понять, какие условия способствуют расцвету этих рынков. Только ли бедность населения? Только ли агрессивная стратегия производителей подделки? Наглядный ответ на этот вопрос может дать анализ индустрии фальсификации лекарств - пожалуй, одного из самых коварных порождений мирового криминального бизнеса.
Из всех подделок, зарегистрированных с 1982 по 1999 год Всемирной организацией здравоохранения в 28 странах, четверть приходилась на развитые государства, примерно 65 процентов - на отсталые и развивающиеся и 10 процентов - на не установленные. По данным ВОЗ, около 30 процентов фальсифицированных лекарств выбрасывается на мировой фармрынок, 15 - реализуется в локальных районах производства, а остальные 55 процентов проникают в страны-потребители извне, в виде контрабанды. Географическая тенденция их распространения по земному шару очень показательна: если еще в конце девяностых годов контрафактные медикаменты были в основном проблемой стран Юго-Восточной Азии, Африки и Южной Америки, то в начале 2000-х этот рынок совершает рывок в Европу и страны СНГ.
По информации Р. Хабриева и И. Шеловановой6, сейчас на протяжении всей западной границы бывшего СССР действует около двадцати заводов, производящих фальсифицированные лекарства. Изготовлением этой продукции занимаются как крупные предприятия, оснащенные самым современным оборудованием, так и кустарные цеха, как правило, в сельской местности. Все эти производства экспортируют свою продукцию в страны СНГ. Каналы могут быть разными. В Казахстан, как отмечают исследователи, контрафактные лекарства попадают в основном относительно небольшими партиями в авиа - и железнодорожном багаже. Есть и отработанные схемы легализации контрафактной медицинской продукции, то есть снабжения ее документами официального производителя. Такие лекарства ввозятся в страны СНГ уже легально.
Как видим, у этого бизнеса, систематически осваивающего рынки бывшей шестой части суши, есть далеко идущие цели. Организуя вдоль границ столь обширную сеть производств, то есть приходя сюда всерьез и надолго, фальсификаторы учитывают многие факторы. Прежде всего это ментальность (устойчивый спрос на самые дешевые препараты, привычки старшего поколения к традиционным лекарствам), а также очень либеральная система дистрибуции на фармрынке и полная свобода самих аптек в оптово-розничной торговле. Последнее для Казахстана, кстати, характерно больше, чем для России.
Рассматривая эти факторы, можно заметить, что они в той или иной мере являются результатом государственной политики, очень сходной во многих развивающихся странах: прежде всего это недопустимый, с точки зрения развитых стран, либерализм в регулировании рынка. Аналитики К. Абдуллин и А. Имашева указывают, что во многих развивающихся странах, среди которых и Казахстан, принято проводить закупки лекарств путем открытых тендеров. Ясно: поставщики, которые предлагают самые низкие цены, зачастую выигрывают тендер. Это хорошо, если закрыть глаза на то, что ориентация на самое дешевое становится частью государственной политики. Кроме того, хотя тендеры позволяют закупать медикаменты по очень низким ценам, они привлекают огромное число поставщиков, а это лазейка для дилеров фальшивых лекарств. Вольный режим для массы дистрибьюторов также способствует проникновению контрафактной продукции на рынок. Для сравнения: во Франции действует всего 4 дистрибьютора фармсредств, в Германии их 10, в Казахстане - около 120, в России -свыше 2500.
О чем говорит описанная ситуация? Прежде всего о том, что рынки фальшивых товаров стремятся в страны с более слабым регулированием, туда, где более либеральная система пограничного контроля, сертификации, обширная сеть оптовой торговли. Здесь у криминального бизнеса меньше проблем и больше гарантий безопасности. Транзитные государства экс СССР с переходной экономикой, ведущие реформы и еще не успевшие выстроить систему регуляций для защиты своих рынков, являются идеальной почвой для вторжения потока фальшивой продукции. И в ближайшее время, очевидно, его напряженность будет расти именно здесь. Что не просто тревожно, но даже страшно.
Мир меняется. Мы становимся свидетелями глобального противостояния двух экономик - цивилизованной и теневой. Можно даже сказать, что это война. Победить должно, без сомнения, добро. Так было всегда. Но нужно очень серьезно отнестись к тем угрозам и вызовам, которые глобальная черная индустрия бросает миру.
Как прямая фальсификация (то есть продажа под видом оригинальной фирменной продукции копий и подделок), так и контрафакция (нарушение прав интеллектуальной собственности на брэнд, торговую марку или товарный знак) - суть части одного явления. Запад столкнулся с этим феноменом на несколько десятков лет раньше, чем мы, в период интенсивного роста экономики потребления. С тех пор индустрия подделок развилась настолько, что стала конкурировать с настоящим фирменным товаром не только ценой, но и качеством. Причем подделки вышли далеко за рамки потребительского сегмента и рынка товаров массового спроса. Так, ведущие авиастроительные концерны мира, в частности Воеіng, недавно были вынуждены признать массовые факты фальсификации запасных частей и аксессуаров для самолетов. Что уж говорить о другом.
Осмыслить этот феномен не так просто, он имеет много уровней и аспектов. Фальсификация и контрафакция, ставшие настоящим бичом мировых рынков, не только наносят ущерб интересам потребителей и производителей. Оценивая масштабы явления, специалисты всего мира уже давно бьют тревогу, указывая, что оно угрожает экономической безопасности даже самых сильных стран, не говоря уже о развивающихся. Казахстан с его транзитным географическим положением в центре Азии и с относительно низким уровнем жизни, в этом плане классический пример. Даже беглые экономические мониторинги показывают, что фальшивка и контрафакт разрушают наш потребительский рынок, расслаивая его на белый и черный, и что через торговлю подделками происходит выкачивание из потребительского сектора гигантских средств.
Нельзя не обратить внимания и на то обстоятельство, что ориентация Казахстана на системную интеграцию в мировую экономику обусловливает общие высокие требования к системе организации государства и общества. Невозможно построить современную экономику без ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.