ВИЗИТ НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА В ДЕЛИ В ФЕВРАЛЕ 2002 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА1. Индия – историко-политическая
характеристика
ГЛАВА 3. ВИЗИТ НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА В ДЕЛИ В
ФЕВРАЛЕ 2002 ГОДА
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Глобализация международных отношений становится реальностью современного мира. Взаимопроникновение культур, языков, верований, смешение образов жизни является главной тенденцией в любом уголке земного шара. Безусловно, глобализация имеет множество позитивов. Мир становится более тесным и взаимозависимым, тенденция рационализации всех сторон общественной жизни, выравнивания уровня экономического развития, многосторонняя дипломатия, поликонфессиональное и поликультурное развитие общества - цели и веяния нового века. Но вместе с тем глобализация с ее непременным "расширением Запада", как "победившей" парадигмы человеческого развития, более эффективной, оптимальной и рациональной линии движения, вызывает сопротивление еще сохранившихся анклавов традиционной культуры.
Когда мы говорим о традиционной культуре, то имеем в виду культуру обществ, социальная структура которых основана на традиционных духовных ценностях, имеющих достаточно длительную историю цивилизованного развития. Это общества с более или менее непрерывной и длительной традицией формирования национального менталитета и образа жизни. В группу обществ подобного типа входят и общества, достигшие на этой традиционной основе определенных успехов экономической модернизации. К таким странам и относится Республика Индия.
Индия является поликонфессиональным и полиэтничным государством. Большинство населения составляют индусы – около 82,4%, затем следуют мусульмане – около 11,67%, христиане – 2,32%, сикхи – 1,99%, буддисты – 0,77%, джайны – 0,41% . По числу проживающих в стране мусульман – почти 130 миллионов человек - Индия занимает второе место в мире после Индонезии.
Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан совместно с Индийским культурным центром посольства Индии в РК и Институтом оборонных исследований и анализа Индии 29 октября 2001 года провели казахстано-индийскую конференцию на тему "Проблемы безопасности в Центральной Азии".
Конференция посвящена обсуждению новой структуры международных отношений и проблеме безопасности в Азии. Одним из центральных моментов, анализ внешней политики Индии и ее сотрудничество с Казахстаном.
По оценкам казахстанских аналитиков, Индия занимает в азиатском регионе одну из лидирующих позиций. Благодаря динамичному развитию экономики и за счет высокотехнологичных производств уже сегодня эта страна заняла прочное место среди экспортеров информационно-программного обеспечения на мировом рынке.
По численности населения Индия уступает лишь Китаю. С одной стороны, это усиливает ее влияние в регионе, с другой - блокирует умеренный прогресс, которого Индия старается достичь.
Индия располагает ядерным оружием. С политической точки зрения, это делает ее одной из значимых стран в Азии.
Республика Индия, имеющая общие границы с Афганистаном, Бангладеш, Бирмой, Бутаном, Китаем, Непалом, Пакистаном, Таджикистаном, Шри-Ланкой, является безусловным лидером Южно-азиатского региона. В последнее время, однако, складывается тенденция усиления геополитического влияния Индии и в других регионах, в частности, в Юго-западной, Юго-восточной Азии.
Значительный подъем экономики, лидерство в области передовых информационных технологий, наличие ядерного оружия, стратегическое партнерство с крупнейшими державами – эти и другие факторы свидетельствуют о том, что в перспективе роль Индии может стать определяющей, должна будет учитываться и государствами Центральной Азии, в частности, Республикой Казахстан.
глава1. Индия – историко-политическая характеристика
Республика Индия – крупнейшее государство Южной Азии и мира с населением свыше одного миллиарда человек. По данным переписи населения от 2001 года в стране проживают около 1,1 миллиарда человек. Предполагается, что к 2050 году население Индии составит около 1,53 миллиарда человек, что позволит ей перегнать Китай по демографическим показателям. К 2000 году почти 23 населения страны входили в возрастную группу от 15 до 35 лет, что свидетельствует о том, что в демографическом отношении Индия является молодым государством с большим потенциалом.
Индия – это федерация, состоящая из 28 штатов, имеющих свою исполнительную и законодательную власть, и 7 союзных территорий, напрямую подчиняющихся центральной власти. Считается, что процесс формирования штатов не завершен и будет продолжаться. Так, например, три новых штата – Уттаранчал, Чхаттисгарх и Джаркханд - были образованы в 2000 году путем дробления более крупных штатов. Данный процесс отражает углубление процесса децентрализации, придание более широких полномочий местным правительствам штатов и является своего рода политическим ответом на проведение экономической либерализации и усиление экономической самостоятельности регионов.
Республика Индия – это светская, парламентская республика так называемого Вестминстерского (британского) образца. Парламент страны является двухпалатным, состоящим из верхней, Раджья Сабха, и нижней, Лок Сабха, палат. Премьер-министром, который обязательно должен быть депутатом парламента, становится лидер партии (или коалиции партий), набравшей большинство голосов на всеобщих выборах в парламент. Несмотря на то, что главой государства является президент, реальной властью обладает премьер-министр. Официальным языком Индии является хинди, на котором говорит около 30% населения страны. Однако, в соответствии с Актом 1963 года, английский язык и впредь продолжает оставаться языком официального общения. Кроме того, существуют 18 государственных языков Индии, включенных в Конституцию страны.
Индия пользуется в мире заслуженным авторитетом как крупнейшее государство в Южной Азии. Она является одним из лидеров Движения неприсоединения, принимая активное участие в миротворческой деятельности ООН.
Широкомасштабные экономические реформы, начатые с середины 1991 года, перевели экономику Индии на рельсы уверенного роста. Сегодня страна занимает 10-е место в мире по размеру ВВП и 16-е место — по объему промышленного производства.
Индия — аграрно-индустриальная страна. Основные отрасли экономики имеют следующий удельный вес в производстве валового национального продукта: сельское хозяйство — 32%, промышленность — 29%, сфера услуг (транспорт, связь, торговля) — 39%.
Государственный сектор играет значительную роль в развитии национальной экономики, обеспечивая производство около четверти ВНП. Он занимает ведущие позиции в таких областях, как оборонная промышленность, энергетика, железнодорожный, авиационный, морской транспорт, связь, металлургия.
Частный сектор преобладает в машиностроении, сельском хозяйстве, легкой, пищевой, медицинской промышленности, строительстве, торговле, автомобильном транспорте.
Сельское хозяйство остается основной отраслью индийской экономики. Сбор зерновых в 1995-96 финансовом году составил 191,1 млн.тонн. Производство молока — 64 млн.т (второе место в мире в пересчете на душу населения).
В промышленности ведущее место среди отраслей занимают текстильная — 17,2%, нефтяная и угольная — 16,5%, черная и цветная металлургия — 13,9%, машиностроение — 12,3%, пищевая — 11,4%, целлюлозно-бумажная — 7,2%, электротехническая — 5,3%.
Темпы роста ВНП в 1995-96 гг. составили 5,6%, ВНП на душу населения - 335 долларов, инфляция — 8,5%.
Основными задачами социально-экономического развития Индии в соответствии с восьмым пятилетним планом (1992-1997 гг.) являются:
— значительное ускорение темпов роста экономики, повышение эффективности использования ресурсов, рост производительности труда;
— ускорение темпов модернизации с целью достижения экономической и технологической самообеспеченности;
— постепенное снижение уровня бедности и безработицы;
— ускоренное развитие местных источников энергии при соответствующей концентрации усилий на сохранении энергии и ее эффективном использовании;
— общее повышение жизненного уровня народа, особенно экономически и социально отсталых слоев;
— последовательное преодоление регионального неравенства, как в развитии экономики, так и в распространении современной технологии;
— поощрение добровольного ограничения численности семьи; — приведение в соответствие долгосрочных и краткосрочных задач развития с необходимостью улучшения экологии и защиты окружающей среды;
— использование системы образования и средств массовой информации для активного вовлечения всех слоев населения в процесс социально-экономического развития.
Для решения этих задач в стране разработаны и успешно реализуются Национальные целевые программы, ставшие главной составной частью экономической политики правительства Индии.
Целью начавшихся в 1991 году радикальных экономических реформ было создание рыночной экономики открытого типа. Почти все сферы экономики были открыты для отечественных и иностранных частных инвестиций. Ограничения на импортное лицензирование полуфабрикатов и средств производства фактически ликвидированы.
В 1995-96 гг. темпы роста в таких областях, как машиностроение, автомобильная, электротехническая промышленность составили в среднем 25%; в фармацевтической и химической — 15-20 %.
Произошли значительные перемены на финансовых рынках, где заметным событием стала выдача лицензий 20 новым частным банкам, а также новым иностранным банкам. Частично отменен контроль над курсами иностранных валют, что позволило Индии выполнить требование финансовой глобализации, предусмотренное статьей 8 Устава Международного валютного фонда.
Осуществляется реформа индустрии страхования, в которой главное внимание уделяется отмене государственной монополии. Правительством страны взят курс на дальнейшее сокращение пошлин на импорт в бюджете 1996-97 гг. и рассматривается возможность отмены действующего запрета на импорт потребительских товаров.
С августа 1994 г. введена конвертируемость рупии по текущим операциям платежного баланса.
Под влиянием проводимого индийскими властями курса на либерализацию экспортно-импортного и валютно-финансового законодательства стала заметной тенденция притока в Индию иностранных частных капиталовложений.
В наибольшей степени иностранный капитал проявляет интерес к таким отраслям индийской экономики, как нефтепереработка, энергетика, сфера услуг, металлургия, пищевая промышленность, производство электрооборудования.
При этом сохраняется тенденция роста внешней задолженности Индии и существенного увеличения выплат в счет погашения основного долга и процентов по нему, что серьезно осложняет сегодня валютно-финансовое положение страны. Внешний долг Индии по состоянию на конец 1996 г. составил около 85 млрд. долл.
К началу 1997 года валютные резервы Индии достигли 20,2 млрд. долларов.
В 1995-96 гг. внешнеторговый оборот страны составил 51,2 млрд. долл. При этом объем экспорта по сравнению с предыдущим годом увеличился на 21 %, а импорта — на 20 %. Основными торговыми партнерами Индии являются США, Япония, ФРГ, Великобритания.
В "Отчете по глобальной конкурентоспособности", подготовленном Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), Индии отводится 45 место среди 49 стран, чьи позиции на мировом рынке являются лидирующими. По индексу экономического роста, который определен на основе перспектив развития страны на предстоящие 5-10 лет, Индия находится на 11 месте. По степени открытости своей экономики Индия занимает 49 место. Серьезную проблему представит для страны в начале следующего столетия демографическая ситуация, а именно практически неконтролируемый рост населения.
Своей важнейшей внешнеполитической задачей Индия рассматривает достижение статуса глобальной державы. Об этом достаточно красноречиво свидетельствуют претензии на постоянное членство в Совете Безопасности ООН, о чем индийский представитель заявил на 49-й сессии ГА ООН. Выступая за демократизацию механизма принятия решений в ООН, который отражал бы новые геополитические реалии, индийцы отмечают важность повышения эффективности ООН, при этом они не возражают против сохранения права вето в расширенном СБ исключительно за "пятеркой".
Считая вклад в миротворческие усилия ООН одним из критериев членства в СБ , Индия активно участвует в операциях по поддержанию мира (ОПМ). Для подходов Дели к ОПМ характерно требование жесткого соблюдения Устава ООН, принципа непредвзятости и недопущения нарушения национального суверенитета.
Заявляя о приверженности всеобщему и полному разоружению, Индия осуществляет долгосрочную программу модернизации своих вооруженных сил на основе общенационального консенсуса о необходимости сохранения ядерного выбора. Дели занимает негативную позицию в отношении ДНЯО, считая его дискриминационным, выступает против концепции отдельных безъядерных зон, в частности, против создания такой зоны в Южной Азии.
На проходивших в Женеве заседаниях Комитета по разоружению Индия предложила придать разрабатываемому проекту международного Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) характер документа, предусматривающего более решительные меры по обеспечению процессов ядерного разоружения в четко намеченные сроки. Без определения сроков значение настоящего соглашения, по ее мнению, окажется значительно ослабленным, а подписание его Индией, наряду с другими околоядерными странами, приведет к тому, что она окажется в числе "наиболее пострадавших", потому что при сохранении ядерного оружия пятью ядерными державами Индия, в случае необходимости, не сможет приступить к полигонным испытаниям.
Идея полной ликвидации запасов оружия массового уничтожения, по мнению Индии, должна стать приоритетной в многосторонних процессах по разоружению, осуществляемых в настоящее время в мире.
По заявлению МИД Индии, Дели будет продолжать усилия, направленные на достижение истинного, не дискриминационного режима нераспространения путем ликвидации всего ядерного оружия. Свое негативное отношение к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Индия объясняет следующими причинами:
— во-первых, в проекте Договора не нашло отражение предложение Индии о том, чтобы соглашение о запрещении ядерных испытаний стало частью процесса глобального ядерного разоружения;
— во-вторых, сфера действия Договора сужена и касается лишь запрещения испытаний ядерного оружия: при этом остаются без внимания положения о новых технологиях в этой области, которые могут использоваться в целях модернизации имеющихся ядерных арсеналов;
— в-третьих, в политических кругах страны обеспокоены нестабильностью ситуации в ядерной области, что, по их мнению, представляет угрозу национальной безопасности Индии.
Позиция Индии по отношению к ДВЗЯИ ставит под угрозу вхождение Договора в силу, поскольку непременным условием является его подписание 41 государством, в т.ч. Индией и Пакистаном.
По мнению индийских аналитиков, потенциал создания собственного ядерного оружия должен сохраняться за Индией до тех пор, пока существует угроза его применения любой другой страной. Такая позиция не противоречит готовности Дели поддерживать любые инициативы, направленные на ограничение и ликвидацию всех видов оружия массового уничтожения, имеющих универсальный, не дискриминационный и контролируемый характер, а также соответствует продолжающейся с 1954 г. поддержке Индией идеи заключения договора о всеобщем и полном запрещении ядерных испытаний при соответствующем универсальном режиме контроля за его выполнением.
Индия постоянно голосует "против" по регулярно включаемому в повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН вопросу о создании безъядерной зоны в Южной Азии. Индийские представители в ООН придерживаются принципиальной позиции в том, что ядерное разоружение не может иметь регионального характера, а представляет собой глобальный общемировой процесс, основанный на всеобщем и полном разоружении под эффективным международным контролем.
Отношения с США для Индии являются приоритетными. Усилия концентрируются в основном на развитии сотрудничества в тех сферах, где у сторон имеются совпадение или близость взглядов и общность интересов с переносом спорных моментов на второй план. В последнее время наблюдается активизация взаимодействия в оборонной области. Визит У. Перри, первого министра обороны США, посетившего Индию в июле 1995г., заложил договорно-правовую базу для развития контактов в военной сфере.
В последнее время отмечается и устойчивая тенденция укрепления индийско-американских отношений. Это связано с тем, что: санкции против Индии, введенные США после проведения Индией и Пакистаном ядерных взрывов в 1998 г., по мнению Конгресса США, являются контр продуктивными для экономик обоих государств. 22 сентября 2001 г. президент США Дж.Буш подписал указ о снятии санкций с Индии и Пакистана как не отвечающих национальным интересам США. В условиях борьбы США с терроризмом это стало своеобразной благодарностью за принятие Индией и Пакистаном условий сотрудничества. Кроме того, данным решением Вашингтон фактически санкционирует коммерческую продажу запасных частей к военной технике и, в дальнейшем – своего оружия в регионе.
США намерены придать особое значение Индии -своеобразному противовесу Китаю в Азии, которого администрация Дж.Буша в настоящее время рассматривает как соперника. Именно в этой связи следует рассматривать заявления обеих сторон, интенсивно озвучивавшиеся в последние месяцы, о том, что стороны пришли к мнению о необходимости строительства между Индией и США архитектуры диалога и военного сотрудничества.
Индийское руководство, почти сразу же после консультаций с заместителем государственного секретаря США Р.Армитиджем 12 мая 2001 года, выразило поддержку американским инициативам по НПРО. Индия стала, таким образом, одним из первых государств в мире, открыто признавших необходимость разворачивания данной программы. Не случайно, что помощник госсекретаря США Кристина Рокка в своем выступлении перед сенатским комитетом по иностранным делам Конгресса США заявила 17 мая 2001 года о том, что Индия приобрела новый глобальный статус, в том время как Пакистан – статус региональной державы.1
Вашингтон является приоритетным партнером Индии и в торгово-экономической области, что получило подтверждение во время визитов министров торговли и энергетики США в Дели. Одним из важных итогов состоявшихся визитов стало подписание меморандума об учреждении индий-ско-американского торгового союза со сроком действия 2 года и возможным пролонгированием. Основной целью этого союза является оказание правительственного содействия развитию торгово-экономического сотрудничества между Индией и США по линии государственных и частных фирм, а также коммерческих структур. Если в экономическом сотрудничестве Индии и США наметилось явное потепление, то в политическом диалоге двух стран остаются разногласия по вопросам ракетно-ядерного нераспространения, проблемам Кашмира, прав человека и ряду других.
Происходит улучшение индийско-китайских связей, чему в немалой степени способствовало подписанное в сентябре 1993 г. между Индией и Китаем соглашение о мире и спокойствии вдоль линии фактического контроля в Каракоруме, предусматривающее сокращение войск в приграничных районах и другие меры взаимного доверия. Однако территориальный спор двух азиатских держав остается нерешенным. Стороны временно "заморозили" данную проблему, т.е. вывели ее за рамки политических дискуссий.
Неурегулированность пограничной проблемы создает конфликтный потенциал в двусторонних отношениях между странами. С 1962 г. Индия и Китай занимают разные позиции относительно спорных территорий в районе Ладакха на севере Индии (штат Джамму и Кашмир) и по так называемой линии МакМахона на северо-востоке Индии в штате Аруначал-Прадеш. Протяженность спорных территорий составляет около 130 тысяч квадратных километров.
В настоящее время ни Индия, ни Китай не заинтересованы в эскалации напряженности в данном вопросе, но, вместе с тем, не намерены и уступать свою территорию. Обе страны считают территориальный спор своеобразным рычагом давления друг на друга. Поэтому государства выступают за урегулирование проблемы мирными средствами и путем переговоров, а также стараются не форсировать ее решение. Так, например, еще в 1988 году стороны договорились решать проблему путем мирных и дружественных переговоров. Следующее соглашение – по поддержанию мира в районах, прилегающих к фактической линии контроля - они подписали в 1993 году. И, наконец, в ноябре 2000 года – обменялись картами по спорным зонам. Визит Председателя парламента КНР Ли Пэна в Индию в январе этого года подтвердил готовность сторон продолжать сотрудничество для мирного разрешения спорных территориальных вопросов. Так, 1 августа 2001 г. в Пекине состоялось заседание китайско-индийской экспертной группы по проблеме границы между двумя странами.
По результатам встречи было заявлено, что обе стороны занимают по пограничному вопросу конструктивную и нацеленную на будущее позицию. Учитывая интересы сторон, можно предположить, что окончательное решение по территориальному вопросу будет найдено нескоро.
Страны занимают различные позиции по вопросу о сотрудничестве с Пакистаном. Для Китая развитие дружественных связей с Пакистаном является своеобразным противовесом усилению позиции Индии в регионе. Несмотря на то, что Китай отрицает факт поставок ракетной технологии и других современных вооружений Пакистану, данный вопрос всегда поднимается в ходе переговоров между Индией и Китаем. Со своей стороны, Китай постоянно подчеркивает, что не представляет угрозы для своих соседей.
Разработка Индией ядерной программы и мощное наращивание вооружения расцениваются Китаем как угроза стабильности в регионе и как вызов Китаю. После серии атомных взрывов, проведенных Индией в мае 1998 года, испытаний баллистических ракет в рамках развития индийской ракетно-ядерной программы, многие страны, включая Китай, осудили действия Индии.
Последние испытания Индией в середине января 2001 года нового носителя ядерного оружия – ракеты Агни-2 с радиусом действия до 2,2 тысячи километров, способной нести заряд массой до одной тонны – вызвали у Китая серьезную обеспокоенность. По мнению политического руководства КНР, Индия, таким образом, обозначила курс на эскалацию напряженности, на создание стратегической автономии с целью обогнать Китай. Все это создает в регионе предпосылку к росту вооружений.
Опасения у Китая вызывает и увеличение Индией расходов на оборону – 13,8% (или 13,3 миллиардов долларов) в 2001-2002 финансовом году (в 2000-2001 г. расходы на оборону увеличились на 28,2% после пограничного конфликта с Пакистаном в районе Каргиля летом 1999 г.). Статья расходов на оборону в основном увеличивается за счет закупок новых вооружений и военной техники, преимущественно, российской.
Со своей стороны, Китай также объявил об увеличении своих бюджетных расходов на оборону в этом году - 17,7% (около 17 миллиардов долларов). В 2000 году оборонные расходы составили 12,1%.[7] Данное решение можно расценивать как реакцию Китая в ответ на ухудшение геополитического фона - развертывание ядерной программы Индией, избрание президентом Тайваня проамерикански настроенного Чен Шуи-бяна, эскалацию напряженности в Афганистане.
Расхождения в позициях стран вызывает и неодинаковое отношение обоих государств к системе противоракетной обороны (ПРО), инициированной Вашингтоном. Если Китай категорически выступает против данной программы (и в этом его позицию разделяет Пакистан, что особенно наглядно подтвердилось в ходе визита китайского премьер-министра Чжу Жунцзи в Пакистан 18 мая 2001 года), то Индия всецело поддерживает американские инициативы. Следует, однако, отметить, что, выказывая доброжелательное отношение к системе ПРО, Индия одновременно выступает против намерения США об одностороннем выходе из Договора по противоракетной обороне 1972 года.
Таким образом, развитие индийско-китайских отношений имеет определенный конфликтный потенциал, который, однако, сдерживается наличием следующих весьма мощных ограничителей, оказывающих значительное влияние на выработку окончательной политики стран в отношении друг друга.
Индия и Китай, преследуя цель, как собственного усиления, так и возрастания роли региона в целом, разделяют мнение о необходимости установления многополярного мира и объединения усилий в его строительстве, выступают против абсолютного доминирования стран запада в современных условиях.
Обе страны выступают за региональную безопасность как фактор усиления своего экономического потенциала и, соответственно, геополитического влияния.
Оба государства объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом – факторами, оказывающими влияние на их территориальную целостность и безопасность.
Обе страны заинтересованы в полномасштабном торгово-экономическом сотрудничестве друг с другом, которое, с учетом огромного потребительского рынка, образуемого в совокупности двумя странами, наличием общих границ, а также экономического роста, может приносить значительные прибыли в бюджет обоих государств (в первом квартале 2001 года объемы индийско-китайской торговли увеличились на 45,6% и впервые, таким образом, могут перейти рубеж в 3 миллиарда долларов).
Оба государства обладают технологией производства ядерного оружия. Долгосрочное действие данных факторов определяет и долгосрочный характер индийско-китайского сотрудничества в целом. Подкрепленное влиянием так называемого российского фактора, наличием схожих задач и целей, преследуемых и Россией, а также экономической целесообразностью и достаточно высокими темпами роста экономик стран, становится очевидным реальное укрепление сотрудничества в рамках тройственного союза между Россией, Индией, Китаем. В настоящее время Индия, Россия, Китай рассматривают идею проведения трехсторонней встречи по вопросу о стратегическом партнерстве, пока на уровне экспертов – конференция политологов из трех стран может состояться уже в этом году в Пекине. Ряд встреч на уровне back-track - на второй дорожке - может стать предпосылкой к реальным будущим договоренностям в рамках данного союза между тремя державами.
Сохранение и упрочение дружественных отношений с государствами СНГ является важным направлением внешней политики Индии. Основной упор делается на поддержание высокого уровня контактов в политической, экономической, торговой, научно-технической и оборонной областях с Российской Федерацией, на долю которой приходится основная часть товарооборота Индии со странами СНГ.
Индийско-российское сотрудничество, всегда (с 1947 г. – времени обретения Индией независимости) отличавшееся высоким уровнем доверия и тесными экономическими, политическим связями, в настоящее время не только возрождается после некоторого спада в первой половине 90-х годов, но и значительно углубляется. Между обеими странами в октябре 2000 г. подписана Декларация о стратегическом партнерстве, в рамках которой можно вычленить следующие направления, по которым у Индии и России существует совпадение взглядов.
Очевидно, вопросы международной безопасности являются для обоих государств проблемой №1, поскольку напрямую затрагивают интересы данных стран в сопредельных регионах, в частности, в Афганистане и Центральной Азии, а также сказываются на внутренней безопасности государств. Для Индии решение данных вопросов необходимо по следующим причинам:
неурегулированность афганской проблемы сказывается на дестабилизации ситуации на границе Индии с Пакистаном и Афганистаном;
решение афганского вопроса, помимо ликвидации источника нестабильности в регионе, косвенным образом будет способствовать дальнейшему снижению престижа Пакистана в глазах мирового сообщества как страны, способствовавшей возникновению данной проблемы в целом;
стабильность в регионе позволит Индии осуществлять масштабное экономическое сотрудничество, в частности, приступить к строительству газопроводов в Индию из Ирана, Туркменистана.
Борьба с международным терроризмом и экстремизмом, кроме того, влияет и на решение проблем территориальной целостности страны, поскольку будут сведены к минимуму возможности предоставления военной и финансовой помощи группам террористов и религиозных экстремистов, выступающих за отделение Кашмира от Индии. Данные факторы приводят к поддержке Индией действий России в Чечне и поддержке Россией действий Индии в Кашмире, а также позиции Индии в целом в ее противостоянии с Пакистаном.
Вопросы углубления экономического, военно-технического, научно-информационного сотрудничества. На сегодняшний день Индия стоит на первом месте в мире по объемам закупок российского оружия. Военно-техническое сотрудничество между двумя странами неуклонно возрастает: 15 февраля 2001 г. вице-министр РФ И.Клебанов и бывший министр обороны Индии Дж.Фернандес подписали контракт на поставку для индийской армии российских танков Т-90С. Контракт включает поставку готовых танков, организацию их лицензионного производства, а также ракетное вооружение для них. Стоимость контракта оценивается почти в 1 миллиард долларов. Первая партия танков поступит в Индию уже в 2001 году. 8 февраля 2001 г. Россия и Индия подписали соглашение о совместной разработке многоцелевого самолета. Первоначально будет разработан вариант транспортного самолета, затем – военно-транспортного, если интерес к нему проявит министерство обороны Индии, на третьем этапе – создание пассажирского самолета на 100 мест.
Между Россией и Индией рассматривается возможность заключения контракта по бомбардировщикам Ту-22М3. Четыре дорогостоящих многоцелевых самолета дальней авиации Россия отдаст Индии в лизинг, позднее Индия приобретет их по остаточной стоимости. Кроме того, в настоящее время рассматривается предложение о передаче Индии одной российской подводной лодки. Россия также займется модернизацией вертолетов Ми-17, находящихся на вооружении индийских ВВС.
Россия продолжает осуществлять по контракту поставки в Индию 40 самолетов-истребителей Су-30МКИ. Россия примет участие в индийском проекте по созданию сверхзвукового легкого ударного самолета. Кроме того, в ближайшее время Россия предоставит Индии в качестве дара авианесущий крейсер Адмирал Горшков.
Доля Индии в военном экспорте России высока и составляет 22-25%. Только в прошлом году благодаря Индии Россия добилась рекордного за всю свою историю уровня оборота военной торговли, составляющего почти 4,5 миллиардов долларов США. Самый большой контракт – на сумму в 3,3 миллиардов долларов США – был заключен по продаже Индии лицензии на производство 140 истребителей Су-30МКИ.
Наряду с военно-экономическим, наблюдается также возрастание двустороннего сотрудничества в рамках Интегрированной долгосрочной программы по сотрудничеству в области науки и технологий до 2010 года. Индия намерена оказать содействие России в модернизации ее компьютерных технологий. Некоторым диссонансом в отношениях между двумя странами может стать, на первый взгляд, поддержка Индией американской национальной программы противоракетной обороны (НПРО). Известно, что Россия выступает с критикой данной инициативы администрации Дж.Буша. Однако, как явствует из заявления министра иностранных дел России И.Иванова в ходе его поездки в Индию в начале мая этого года, ни о какой коррекции в отношениях между Россией и Индией в зависимости от позиции Дели по вопросу о намерении США создать НПРО речи нет и не будет. Для России сотрудничество с Индией важно во многих отношениях, поэтому, как отмечалось в майском послании В.В.Путина индийскому премьер-министру, нацеленность на укрепление сотрудничества с Индией в международных и двусторонних вопросах остается стратегически приоритетным направлением для России. Считаем Индию нашим важнейшим партнером в азиатских и мировых делах, настроены твердо придерживаться этой принципиальной позиции2.
Россия считает, что решение кашмирской проблемы должно быть предметом переговоров только между Индией и Пакистаном, и интернационализация проблемы не может ... продолжение
Введение
ГЛАВА1. Индия – историко-политическая
характеристика
ГЛАВА 3. ВИЗИТ НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА В ДЕЛИ В
ФЕВРАЛЕ 2002 ГОДА
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Глобализация международных отношений становится реальностью современного мира. Взаимопроникновение культур, языков, верований, смешение образов жизни является главной тенденцией в любом уголке земного шара. Безусловно, глобализация имеет множество позитивов. Мир становится более тесным и взаимозависимым, тенденция рационализации всех сторон общественной жизни, выравнивания уровня экономического развития, многосторонняя дипломатия, поликонфессиональное и поликультурное развитие общества - цели и веяния нового века. Но вместе с тем глобализация с ее непременным "расширением Запада", как "победившей" парадигмы человеческого развития, более эффективной, оптимальной и рациональной линии движения, вызывает сопротивление еще сохранившихся анклавов традиционной культуры.
Когда мы говорим о традиционной культуре, то имеем в виду культуру обществ, социальная структура которых основана на традиционных духовных ценностях, имеющих достаточно длительную историю цивилизованного развития. Это общества с более или менее непрерывной и длительной традицией формирования национального менталитета и образа жизни. В группу обществ подобного типа входят и общества, достигшие на этой традиционной основе определенных успехов экономической модернизации. К таким странам и относится Республика Индия.
Индия является поликонфессиональным и полиэтничным государством. Большинство населения составляют индусы – около 82,4%, затем следуют мусульмане – около 11,67%, христиане – 2,32%, сикхи – 1,99%, буддисты – 0,77%, джайны – 0,41% . По числу проживающих в стране мусульман – почти 130 миллионов человек - Индия занимает второе место в мире после Индонезии.
Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан совместно с Индийским культурным центром посольства Индии в РК и Институтом оборонных исследований и анализа Индии 29 октября 2001 года провели казахстано-индийскую конференцию на тему "Проблемы безопасности в Центральной Азии".
Конференция посвящена обсуждению новой структуры международных отношений и проблеме безопасности в Азии. Одним из центральных моментов, анализ внешней политики Индии и ее сотрудничество с Казахстаном.
По оценкам казахстанских аналитиков, Индия занимает в азиатском регионе одну из лидирующих позиций. Благодаря динамичному развитию экономики и за счет высокотехнологичных производств уже сегодня эта страна заняла прочное место среди экспортеров информационно-программного обеспечения на мировом рынке.
По численности населения Индия уступает лишь Китаю. С одной стороны, это усиливает ее влияние в регионе, с другой - блокирует умеренный прогресс, которого Индия старается достичь.
Индия располагает ядерным оружием. С политической точки зрения, это делает ее одной из значимых стран в Азии.
Республика Индия, имеющая общие границы с Афганистаном, Бангладеш, Бирмой, Бутаном, Китаем, Непалом, Пакистаном, Таджикистаном, Шри-Ланкой, является безусловным лидером Южно-азиатского региона. В последнее время, однако, складывается тенденция усиления геополитического влияния Индии и в других регионах, в частности, в Юго-западной, Юго-восточной Азии.
Значительный подъем экономики, лидерство в области передовых информационных технологий, наличие ядерного оружия, стратегическое партнерство с крупнейшими державами – эти и другие факторы свидетельствуют о том, что в перспективе роль Индии может стать определяющей, должна будет учитываться и государствами Центральной Азии, в частности, Республикой Казахстан.
глава1. Индия – историко-политическая характеристика
Республика Индия – крупнейшее государство Южной Азии и мира с населением свыше одного миллиарда человек. По данным переписи населения от 2001 года в стране проживают около 1,1 миллиарда человек. Предполагается, что к 2050 году население Индии составит около 1,53 миллиарда человек, что позволит ей перегнать Китай по демографическим показателям. К 2000 году почти 23 населения страны входили в возрастную группу от 15 до 35 лет, что свидетельствует о том, что в демографическом отношении Индия является молодым государством с большим потенциалом.
Индия – это федерация, состоящая из 28 штатов, имеющих свою исполнительную и законодательную власть, и 7 союзных территорий, напрямую подчиняющихся центральной власти. Считается, что процесс формирования штатов не завершен и будет продолжаться. Так, например, три новых штата – Уттаранчал, Чхаттисгарх и Джаркханд - были образованы в 2000 году путем дробления более крупных штатов. Данный процесс отражает углубление процесса децентрализации, придание более широких полномочий местным правительствам штатов и является своего рода политическим ответом на проведение экономической либерализации и усиление экономической самостоятельности регионов.
Республика Индия – это светская, парламентская республика так называемого Вестминстерского (британского) образца. Парламент страны является двухпалатным, состоящим из верхней, Раджья Сабха, и нижней, Лок Сабха, палат. Премьер-министром, который обязательно должен быть депутатом парламента, становится лидер партии (или коалиции партий), набравшей большинство голосов на всеобщих выборах в парламент. Несмотря на то, что главой государства является президент, реальной властью обладает премьер-министр. Официальным языком Индии является хинди, на котором говорит около 30% населения страны. Однако, в соответствии с Актом 1963 года, английский язык и впредь продолжает оставаться языком официального общения. Кроме того, существуют 18 государственных языков Индии, включенных в Конституцию страны.
Индия пользуется в мире заслуженным авторитетом как крупнейшее государство в Южной Азии. Она является одним из лидеров Движения неприсоединения, принимая активное участие в миротворческой деятельности ООН.
Широкомасштабные экономические реформы, начатые с середины 1991 года, перевели экономику Индии на рельсы уверенного роста. Сегодня страна занимает 10-е место в мире по размеру ВВП и 16-е место — по объему промышленного производства.
Индия — аграрно-индустриальная страна. Основные отрасли экономики имеют следующий удельный вес в производстве валового национального продукта: сельское хозяйство — 32%, промышленность — 29%, сфера услуг (транспорт, связь, торговля) — 39%.
Государственный сектор играет значительную роль в развитии национальной экономики, обеспечивая производство около четверти ВНП. Он занимает ведущие позиции в таких областях, как оборонная промышленность, энергетика, железнодорожный, авиационный, морской транспорт, связь, металлургия.
Частный сектор преобладает в машиностроении, сельском хозяйстве, легкой, пищевой, медицинской промышленности, строительстве, торговле, автомобильном транспорте.
Сельское хозяйство остается основной отраслью индийской экономики. Сбор зерновых в 1995-96 финансовом году составил 191,1 млн.тонн. Производство молока — 64 млн.т (второе место в мире в пересчете на душу населения).
В промышленности ведущее место среди отраслей занимают текстильная — 17,2%, нефтяная и угольная — 16,5%, черная и цветная металлургия — 13,9%, машиностроение — 12,3%, пищевая — 11,4%, целлюлозно-бумажная — 7,2%, электротехническая — 5,3%.
Темпы роста ВНП в 1995-96 гг. составили 5,6%, ВНП на душу населения - 335 долларов, инфляция — 8,5%.
Основными задачами социально-экономического развития Индии в соответствии с восьмым пятилетним планом (1992-1997 гг.) являются:
— значительное ускорение темпов роста экономики, повышение эффективности использования ресурсов, рост производительности труда;
— ускорение темпов модернизации с целью достижения экономической и технологической самообеспеченности;
— постепенное снижение уровня бедности и безработицы;
— ускоренное развитие местных источников энергии при соответствующей концентрации усилий на сохранении энергии и ее эффективном использовании;
— общее повышение жизненного уровня народа, особенно экономически и социально отсталых слоев;
— последовательное преодоление регионального неравенства, как в развитии экономики, так и в распространении современной технологии;
— поощрение добровольного ограничения численности семьи; — приведение в соответствие долгосрочных и краткосрочных задач развития с необходимостью улучшения экологии и защиты окружающей среды;
— использование системы образования и средств массовой информации для активного вовлечения всех слоев населения в процесс социально-экономического развития.
Для решения этих задач в стране разработаны и успешно реализуются Национальные целевые программы, ставшие главной составной частью экономической политики правительства Индии.
Целью начавшихся в 1991 году радикальных экономических реформ было создание рыночной экономики открытого типа. Почти все сферы экономики были открыты для отечественных и иностранных частных инвестиций. Ограничения на импортное лицензирование полуфабрикатов и средств производства фактически ликвидированы.
В 1995-96 гг. темпы роста в таких областях, как машиностроение, автомобильная, электротехническая промышленность составили в среднем 25%; в фармацевтической и химической — 15-20 %.
Произошли значительные перемены на финансовых рынках, где заметным событием стала выдача лицензий 20 новым частным банкам, а также новым иностранным банкам. Частично отменен контроль над курсами иностранных валют, что позволило Индии выполнить требование финансовой глобализации, предусмотренное статьей 8 Устава Международного валютного фонда.
Осуществляется реформа индустрии страхования, в которой главное внимание уделяется отмене государственной монополии. Правительством страны взят курс на дальнейшее сокращение пошлин на импорт в бюджете 1996-97 гг. и рассматривается возможность отмены действующего запрета на импорт потребительских товаров.
С августа 1994 г. введена конвертируемость рупии по текущим операциям платежного баланса.
Под влиянием проводимого индийскими властями курса на либерализацию экспортно-импортного и валютно-финансового законодательства стала заметной тенденция притока в Индию иностранных частных капиталовложений.
В наибольшей степени иностранный капитал проявляет интерес к таким отраслям индийской экономики, как нефтепереработка, энергетика, сфера услуг, металлургия, пищевая промышленность, производство электрооборудования.
При этом сохраняется тенденция роста внешней задолженности Индии и существенного увеличения выплат в счет погашения основного долга и процентов по нему, что серьезно осложняет сегодня валютно-финансовое положение страны. Внешний долг Индии по состоянию на конец 1996 г. составил около 85 млрд. долл.
К началу 1997 года валютные резервы Индии достигли 20,2 млрд. долларов.
В 1995-96 гг. внешнеторговый оборот страны составил 51,2 млрд. долл. При этом объем экспорта по сравнению с предыдущим годом увеличился на 21 %, а импорта — на 20 %. Основными торговыми партнерами Индии являются США, Япония, ФРГ, Великобритания.
В "Отчете по глобальной конкурентоспособности", подготовленном Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), Индии отводится 45 место среди 49 стран, чьи позиции на мировом рынке являются лидирующими. По индексу экономического роста, который определен на основе перспектив развития страны на предстоящие 5-10 лет, Индия находится на 11 месте. По степени открытости своей экономики Индия занимает 49 место. Серьезную проблему представит для страны в начале следующего столетия демографическая ситуация, а именно практически неконтролируемый рост населения.
Своей важнейшей внешнеполитической задачей Индия рассматривает достижение статуса глобальной державы. Об этом достаточно красноречиво свидетельствуют претензии на постоянное членство в Совете Безопасности ООН, о чем индийский представитель заявил на 49-й сессии ГА ООН. Выступая за демократизацию механизма принятия решений в ООН, который отражал бы новые геополитические реалии, индийцы отмечают важность повышения эффективности ООН, при этом они не возражают против сохранения права вето в расширенном СБ исключительно за "пятеркой".
Считая вклад в миротворческие усилия ООН одним из критериев членства в СБ , Индия активно участвует в операциях по поддержанию мира (ОПМ). Для подходов Дели к ОПМ характерно требование жесткого соблюдения Устава ООН, принципа непредвзятости и недопущения нарушения национального суверенитета.
Заявляя о приверженности всеобщему и полному разоружению, Индия осуществляет долгосрочную программу модернизации своих вооруженных сил на основе общенационального консенсуса о необходимости сохранения ядерного выбора. Дели занимает негативную позицию в отношении ДНЯО, считая его дискриминационным, выступает против концепции отдельных безъядерных зон, в частности, против создания такой зоны в Южной Азии.
На проходивших в Женеве заседаниях Комитета по разоружению Индия предложила придать разрабатываемому проекту международного Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) характер документа, предусматривающего более решительные меры по обеспечению процессов ядерного разоружения в четко намеченные сроки. Без определения сроков значение настоящего соглашения, по ее мнению, окажется значительно ослабленным, а подписание его Индией, наряду с другими околоядерными странами, приведет к тому, что она окажется в числе "наиболее пострадавших", потому что при сохранении ядерного оружия пятью ядерными державами Индия, в случае необходимости, не сможет приступить к полигонным испытаниям.
Идея полной ликвидации запасов оружия массового уничтожения, по мнению Индии, должна стать приоритетной в многосторонних процессах по разоружению, осуществляемых в настоящее время в мире.
По заявлению МИД Индии, Дели будет продолжать усилия, направленные на достижение истинного, не дискриминационного режима нераспространения путем ликвидации всего ядерного оружия. Свое негативное отношение к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Индия объясняет следующими причинами:
— во-первых, в проекте Договора не нашло отражение предложение Индии о том, чтобы соглашение о запрещении ядерных испытаний стало частью процесса глобального ядерного разоружения;
— во-вторых, сфера действия Договора сужена и касается лишь запрещения испытаний ядерного оружия: при этом остаются без внимания положения о новых технологиях в этой области, которые могут использоваться в целях модернизации имеющихся ядерных арсеналов;
— в-третьих, в политических кругах страны обеспокоены нестабильностью ситуации в ядерной области, что, по их мнению, представляет угрозу национальной безопасности Индии.
Позиция Индии по отношению к ДВЗЯИ ставит под угрозу вхождение Договора в силу, поскольку непременным условием является его подписание 41 государством, в т.ч. Индией и Пакистаном.
По мнению индийских аналитиков, потенциал создания собственного ядерного оружия должен сохраняться за Индией до тех пор, пока существует угроза его применения любой другой страной. Такая позиция не противоречит готовности Дели поддерживать любые инициативы, направленные на ограничение и ликвидацию всех видов оружия массового уничтожения, имеющих универсальный, не дискриминационный и контролируемый характер, а также соответствует продолжающейся с 1954 г. поддержке Индией идеи заключения договора о всеобщем и полном запрещении ядерных испытаний при соответствующем универсальном режиме контроля за его выполнением.
Индия постоянно голосует "против" по регулярно включаемому в повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН вопросу о создании безъядерной зоны в Южной Азии. Индийские представители в ООН придерживаются принципиальной позиции в том, что ядерное разоружение не может иметь регионального характера, а представляет собой глобальный общемировой процесс, основанный на всеобщем и полном разоружении под эффективным международным контролем.
Отношения с США для Индии являются приоритетными. Усилия концентрируются в основном на развитии сотрудничества в тех сферах, где у сторон имеются совпадение или близость взглядов и общность интересов с переносом спорных моментов на второй план. В последнее время наблюдается активизация взаимодействия в оборонной области. Визит У. Перри, первого министра обороны США, посетившего Индию в июле 1995г., заложил договорно-правовую базу для развития контактов в военной сфере.
В последнее время отмечается и устойчивая тенденция укрепления индийско-американских отношений. Это связано с тем, что: санкции против Индии, введенные США после проведения Индией и Пакистаном ядерных взрывов в 1998 г., по мнению Конгресса США, являются контр продуктивными для экономик обоих государств. 22 сентября 2001 г. президент США Дж.Буш подписал указ о снятии санкций с Индии и Пакистана как не отвечающих национальным интересам США. В условиях борьбы США с терроризмом это стало своеобразной благодарностью за принятие Индией и Пакистаном условий сотрудничества. Кроме того, данным решением Вашингтон фактически санкционирует коммерческую продажу запасных частей к военной технике и, в дальнейшем – своего оружия в регионе.
США намерены придать особое значение Индии -своеобразному противовесу Китаю в Азии, которого администрация Дж.Буша в настоящее время рассматривает как соперника. Именно в этой связи следует рассматривать заявления обеих сторон, интенсивно озвучивавшиеся в последние месяцы, о том, что стороны пришли к мнению о необходимости строительства между Индией и США архитектуры диалога и военного сотрудничества.
Индийское руководство, почти сразу же после консультаций с заместителем государственного секретаря США Р.Армитиджем 12 мая 2001 года, выразило поддержку американским инициативам по НПРО. Индия стала, таким образом, одним из первых государств в мире, открыто признавших необходимость разворачивания данной программы. Не случайно, что помощник госсекретаря США Кристина Рокка в своем выступлении перед сенатским комитетом по иностранным делам Конгресса США заявила 17 мая 2001 года о том, что Индия приобрела новый глобальный статус, в том время как Пакистан – статус региональной державы.1
Вашингтон является приоритетным партнером Индии и в торгово-экономической области, что получило подтверждение во время визитов министров торговли и энергетики США в Дели. Одним из важных итогов состоявшихся визитов стало подписание меморандума об учреждении индий-ско-американского торгового союза со сроком действия 2 года и возможным пролонгированием. Основной целью этого союза является оказание правительственного содействия развитию торгово-экономического сотрудничества между Индией и США по линии государственных и частных фирм, а также коммерческих структур. Если в экономическом сотрудничестве Индии и США наметилось явное потепление, то в политическом диалоге двух стран остаются разногласия по вопросам ракетно-ядерного нераспространения, проблемам Кашмира, прав человека и ряду других.
Происходит улучшение индийско-китайских связей, чему в немалой степени способствовало подписанное в сентябре 1993 г. между Индией и Китаем соглашение о мире и спокойствии вдоль линии фактического контроля в Каракоруме, предусматривающее сокращение войск в приграничных районах и другие меры взаимного доверия. Однако территориальный спор двух азиатских держав остается нерешенным. Стороны временно "заморозили" данную проблему, т.е. вывели ее за рамки политических дискуссий.
Неурегулированность пограничной проблемы создает конфликтный потенциал в двусторонних отношениях между странами. С 1962 г. Индия и Китай занимают разные позиции относительно спорных территорий в районе Ладакха на севере Индии (штат Джамму и Кашмир) и по так называемой линии МакМахона на северо-востоке Индии в штате Аруначал-Прадеш. Протяженность спорных территорий составляет около 130 тысяч квадратных километров.
В настоящее время ни Индия, ни Китай не заинтересованы в эскалации напряженности в данном вопросе, но, вместе с тем, не намерены и уступать свою территорию. Обе страны считают территориальный спор своеобразным рычагом давления друг на друга. Поэтому государства выступают за урегулирование проблемы мирными средствами и путем переговоров, а также стараются не форсировать ее решение. Так, например, еще в 1988 году стороны договорились решать проблему путем мирных и дружественных переговоров. Следующее соглашение – по поддержанию мира в районах, прилегающих к фактической линии контроля - они подписали в 1993 году. И, наконец, в ноябре 2000 года – обменялись картами по спорным зонам. Визит Председателя парламента КНР Ли Пэна в Индию в январе этого года подтвердил готовность сторон продолжать сотрудничество для мирного разрешения спорных территориальных вопросов. Так, 1 августа 2001 г. в Пекине состоялось заседание китайско-индийской экспертной группы по проблеме границы между двумя странами.
По результатам встречи было заявлено, что обе стороны занимают по пограничному вопросу конструктивную и нацеленную на будущее позицию. Учитывая интересы сторон, можно предположить, что окончательное решение по территориальному вопросу будет найдено нескоро.
Страны занимают различные позиции по вопросу о сотрудничестве с Пакистаном. Для Китая развитие дружественных связей с Пакистаном является своеобразным противовесом усилению позиции Индии в регионе. Несмотря на то, что Китай отрицает факт поставок ракетной технологии и других современных вооружений Пакистану, данный вопрос всегда поднимается в ходе переговоров между Индией и Китаем. Со своей стороны, Китай постоянно подчеркивает, что не представляет угрозы для своих соседей.
Разработка Индией ядерной программы и мощное наращивание вооружения расцениваются Китаем как угроза стабильности в регионе и как вызов Китаю. После серии атомных взрывов, проведенных Индией в мае 1998 года, испытаний баллистических ракет в рамках развития индийской ракетно-ядерной программы, многие страны, включая Китай, осудили действия Индии.
Последние испытания Индией в середине января 2001 года нового носителя ядерного оружия – ракеты Агни-2 с радиусом действия до 2,2 тысячи километров, способной нести заряд массой до одной тонны – вызвали у Китая серьезную обеспокоенность. По мнению политического руководства КНР, Индия, таким образом, обозначила курс на эскалацию напряженности, на создание стратегической автономии с целью обогнать Китай. Все это создает в регионе предпосылку к росту вооружений.
Опасения у Китая вызывает и увеличение Индией расходов на оборону – 13,8% (или 13,3 миллиардов долларов) в 2001-2002 финансовом году (в 2000-2001 г. расходы на оборону увеличились на 28,2% после пограничного конфликта с Пакистаном в районе Каргиля летом 1999 г.). Статья расходов на оборону в основном увеличивается за счет закупок новых вооружений и военной техники, преимущественно, российской.
Со своей стороны, Китай также объявил об увеличении своих бюджетных расходов на оборону в этом году - 17,7% (около 17 миллиардов долларов). В 2000 году оборонные расходы составили 12,1%.[7] Данное решение можно расценивать как реакцию Китая в ответ на ухудшение геополитического фона - развертывание ядерной программы Индией, избрание президентом Тайваня проамерикански настроенного Чен Шуи-бяна, эскалацию напряженности в Афганистане.
Расхождения в позициях стран вызывает и неодинаковое отношение обоих государств к системе противоракетной обороны (ПРО), инициированной Вашингтоном. Если Китай категорически выступает против данной программы (и в этом его позицию разделяет Пакистан, что особенно наглядно подтвердилось в ходе визита китайского премьер-министра Чжу Жунцзи в Пакистан 18 мая 2001 года), то Индия всецело поддерживает американские инициативы. Следует, однако, отметить, что, выказывая доброжелательное отношение к системе ПРО, Индия одновременно выступает против намерения США об одностороннем выходе из Договора по противоракетной обороне 1972 года.
Таким образом, развитие индийско-китайских отношений имеет определенный конфликтный потенциал, который, однако, сдерживается наличием следующих весьма мощных ограничителей, оказывающих значительное влияние на выработку окончательной политики стран в отношении друг друга.
Индия и Китай, преследуя цель, как собственного усиления, так и возрастания роли региона в целом, разделяют мнение о необходимости установления многополярного мира и объединения усилий в его строительстве, выступают против абсолютного доминирования стран запада в современных условиях.
Обе страны выступают за региональную безопасность как фактор усиления своего экономического потенциала и, соответственно, геополитического влияния.
Оба государства объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом – факторами, оказывающими влияние на их территориальную целостность и безопасность.
Обе страны заинтересованы в полномасштабном торгово-экономическом сотрудничестве друг с другом, которое, с учетом огромного потребительского рынка, образуемого в совокупности двумя странами, наличием общих границ, а также экономического роста, может приносить значительные прибыли в бюджет обоих государств (в первом квартале 2001 года объемы индийско-китайской торговли увеличились на 45,6% и впервые, таким образом, могут перейти рубеж в 3 миллиарда долларов).
Оба государства обладают технологией производства ядерного оружия. Долгосрочное действие данных факторов определяет и долгосрочный характер индийско-китайского сотрудничества в целом. Подкрепленное влиянием так называемого российского фактора, наличием схожих задач и целей, преследуемых и Россией, а также экономической целесообразностью и достаточно высокими темпами роста экономик стран, становится очевидным реальное укрепление сотрудничества в рамках тройственного союза между Россией, Индией, Китаем. В настоящее время Индия, Россия, Китай рассматривают идею проведения трехсторонней встречи по вопросу о стратегическом партнерстве, пока на уровне экспертов – конференция политологов из трех стран может состояться уже в этом году в Пекине. Ряд встреч на уровне back-track - на второй дорожке - может стать предпосылкой к реальным будущим договоренностям в рамках данного союза между тремя державами.
Сохранение и упрочение дружественных отношений с государствами СНГ является важным направлением внешней политики Индии. Основной упор делается на поддержание высокого уровня контактов в политической, экономической, торговой, научно-технической и оборонной областях с Российской Федерацией, на долю которой приходится основная часть товарооборота Индии со странами СНГ.
Индийско-российское сотрудничество, всегда (с 1947 г. – времени обретения Индией независимости) отличавшееся высоким уровнем доверия и тесными экономическими, политическим связями, в настоящее время не только возрождается после некоторого спада в первой половине 90-х годов, но и значительно углубляется. Между обеими странами в октябре 2000 г. подписана Декларация о стратегическом партнерстве, в рамках которой можно вычленить следующие направления, по которым у Индии и России существует совпадение взглядов.
Очевидно, вопросы международной безопасности являются для обоих государств проблемой №1, поскольку напрямую затрагивают интересы данных стран в сопредельных регионах, в частности, в Афганистане и Центральной Азии, а также сказываются на внутренней безопасности государств. Для Индии решение данных вопросов необходимо по следующим причинам:
неурегулированность афганской проблемы сказывается на дестабилизации ситуации на границе Индии с Пакистаном и Афганистаном;
решение афганского вопроса, помимо ликвидации источника нестабильности в регионе, косвенным образом будет способствовать дальнейшему снижению престижа Пакистана в глазах мирового сообщества как страны, способствовавшей возникновению данной проблемы в целом;
стабильность в регионе позволит Индии осуществлять масштабное экономическое сотрудничество, в частности, приступить к строительству газопроводов в Индию из Ирана, Туркменистана.
Борьба с международным терроризмом и экстремизмом, кроме того, влияет и на решение проблем территориальной целостности страны, поскольку будут сведены к минимуму возможности предоставления военной и финансовой помощи группам террористов и религиозных экстремистов, выступающих за отделение Кашмира от Индии. Данные факторы приводят к поддержке Индией действий России в Чечне и поддержке Россией действий Индии в Кашмире, а также позиции Индии в целом в ее противостоянии с Пакистаном.
Вопросы углубления экономического, военно-технического, научно-информационного сотрудничества. На сегодняшний день Индия стоит на первом месте в мире по объемам закупок российского оружия. Военно-техническое сотрудничество между двумя странами неуклонно возрастает: 15 февраля 2001 г. вице-министр РФ И.Клебанов и бывший министр обороны Индии Дж.Фернандес подписали контракт на поставку для индийской армии российских танков Т-90С. Контракт включает поставку готовых танков, организацию их лицензионного производства, а также ракетное вооружение для них. Стоимость контракта оценивается почти в 1 миллиард долларов. Первая партия танков поступит в Индию уже в 2001 году. 8 февраля 2001 г. Россия и Индия подписали соглашение о совместной разработке многоцелевого самолета. Первоначально будет разработан вариант транспортного самолета, затем – военно-транспортного, если интерес к нему проявит министерство обороны Индии, на третьем этапе – создание пассажирского самолета на 100 мест.
Между Россией и Индией рассматривается возможность заключения контракта по бомбардировщикам Ту-22М3. Четыре дорогостоящих многоцелевых самолета дальней авиации Россия отдаст Индии в лизинг, позднее Индия приобретет их по остаточной стоимости. Кроме того, в настоящее время рассматривается предложение о передаче Индии одной российской подводной лодки. Россия также займется модернизацией вертолетов Ми-17, находящихся на вооружении индийских ВВС.
Россия продолжает осуществлять по контракту поставки в Индию 40 самолетов-истребителей Су-30МКИ. Россия примет участие в индийском проекте по созданию сверхзвукового легкого ударного самолета. Кроме того, в ближайшее время Россия предоставит Индии в качестве дара авианесущий крейсер Адмирал Горшков.
Доля Индии в военном экспорте России высока и составляет 22-25%. Только в прошлом году благодаря Индии Россия добилась рекордного за всю свою историю уровня оборота военной торговли, составляющего почти 4,5 миллиардов долларов США. Самый большой контракт – на сумму в 3,3 миллиардов долларов США – был заключен по продаже Индии лицензии на производство 140 истребителей Су-30МКИ.
Наряду с военно-экономическим, наблюдается также возрастание двустороннего сотрудничества в рамках Интегрированной долгосрочной программы по сотрудничеству в области науки и технологий до 2010 года. Индия намерена оказать содействие России в модернизации ее компьютерных технологий. Некоторым диссонансом в отношениях между двумя странами может стать, на первый взгляд, поддержка Индией американской национальной программы противоракетной обороны (НПРО). Известно, что Россия выступает с критикой данной инициативы администрации Дж.Буша. Однако, как явствует из заявления министра иностранных дел России И.Иванова в ходе его поездки в Индию в начале мая этого года, ни о какой коррекции в отношениях между Россией и Индией в зависимости от позиции Дели по вопросу о намерении США создать НПРО речи нет и не будет. Для России сотрудничество с Индией важно во многих отношениях, поэтому, как отмечалось в майском послании В.В.Путина индийскому премьер-министру, нацеленность на укрепление сотрудничества с Индией в международных и двусторонних вопросах остается стратегически приоритетным направлением для России. Считаем Индию нашим важнейшим партнером в азиатских и мировых делах, настроены твердо придерживаться этой принципиальной позиции2.
Россия считает, что решение кашмирской проблемы должно быть предметом переговоров только между Индией и Пакистаном, и интернационализация проблемы не может ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда