КАЗАХСТАНСКО - УЗБЕКИСТАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

министерство науки и высшего образования
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Алматинский Государственный Университет имени Абая
факультет международных отношений
кафедра международных отношений

КАЗАХСТАНСКО - УЗБЕКИСТАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

курсовая работа

Студента IV курса 3 группы
Култасов М.М.

Научный руководитель:
Бобырь В.Н.
Допущен к защите
зав. каф. МО
Профессор, д.и.н.
Кузнецов Е.А.
___________________
“_____” ___________2001 г.

Алматы, 2001
Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3-6

ГЛАВА 1. Политика сотрудничества Казахстана и Узбекистана в истории и в современнОМ ЭТАПЕ
1.1 Исторические корни дружбы казахского и
узбекского народов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..7-8
1.2 Особенности политических принципов и приоритетов казахстанско-узбекистанских отношений на современном этапе ... ... ... ... ... ... ... ... .. 8-17

ГЛАВА 2. Направления улучшения политики сотрудничества Казахстана и Узбекистана.
2.1 Проблемы интеграционной политики и пути их решения ... ... ... .18-21
2.2 ЦАЭС - как этап практического воплощения идеи ЕАС ... ... ... ... .21-22

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .23-25

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ..26-28
Введение

Актуальность темы. Начало последнего десятилетия XX века знаменовалось колоссальными изменениями, коренным образом преобразовавшими геополитическую структуру и карту мира. Появились новые независимые государства, ставшие на путь суверенного развития. Они всячески стремятся упрочить свое положение среди других стран мира, занять достойное место в мировом сообществе, быть равными среди равных. К числу таких стран относятся Казахстан и Узбекистан - два соседних Центрально-азиатских государства. Для них в полной мере характерны проблемы постсоветского развития бывших союзных республик. Это радикальное реформирование и обновление всех сфер общества, попытки ва сжатые сроки преодолеть негативные последствия недавнего социалистического прошлого, построить подлинно демократическое общество с современной рыночной экономикой, достойной жизнью широких масс людей, пользующихся широкими правами и свободами. Остро встали вопросы о выборе стратегии развития, налаживания внешнеполитических связей. Во всей совокупности этих актуальных, жизненно важных задач одно из центральных мест занимают двусторонние отношения и, прежде всего, между соседними государствами. Это в полной мере относится к казахстанско-узбекистанским отношениям. В момент становления молодого суверенного Казахстана его первый президент Н.А. Назарбаев в “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства” писал: “С обретением суверенитета, вступлением ООН и целый ряд международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество”.1 При этом он подчеркивал нам очень важны тесные взаимоотношения с государствами Центральной Азии, обусловленными общими границами, сложившимися хозяйственными связями, взаимодополняемостью и взаимозависимостью экономики, исторической и культурно-этнической общностью”.2 И более конкретно раскрывалась стратегия взаимоотношений между Казахстаном и Узбекистаном в плане координации тесного взаимодействия, обеспечения транзита грузов, использования научно-технического потенциала, экспортных возможностей, оборонной политики. Со временем эти положения приобрели характер долгосрочных приоритетов развития Республики Казахстан. В частности, в Послании Президента народу Казахстана “Казахстан 2030”, В первом долгосрочном приоритете говорится: “Лучшим нашим оружием, обеспечивающим защиту национальных интересов и паритет сил на ближайшую и дальнюю перспективу должно быть политика интеграции, в первую очередь - укрепление и развитие Центрально-азиатского Союза между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном, невмешательства в дела других государств, доминирования актов согласия, а не противостояния.3
Актуальность темы обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, казахстанско-узбекистанские отношения имеют важное значение для развития Казахстана как суверенного государства с точек зрения экономического, социального, гуманитарного сотрудничества. Это важный фактор внутреннего развития Казахстана, обеспечения его национальной безопасности, национальных интересов. Достаточно привести тот факт, что на Узбекистан приходится 2203 км. границы Казахстана. К тому же она до сих пор не оформлена между Казахстаном и Узбекистаном как государственная, а существует как административно-территориальная, доставшаяся от Советского Союза. И только в марте 2000 года начался процесс делимитации между двумя суверенными государствами. Наличие столь протяженной границы, общность этнических корней проживающих народов, сложившиеся столетиями экономические, культурные связи предопределяют важность двусторонних отношений и взаимовлияние на политическую, экономическую и культурную жизнь как соседних государств.
Очень важным фактором является то, что свыше 4% населения Узбекистана, или 943613 человек по официальной статистике и около 1,5 млн. человек по неофициальным данным, составляет казахская диаспора. Данный факт является очень важным демографическим фактором для суверенного Казахстана.
Во-вторых, казахстанско-узбекистанские отношения - основополагающий фактор регионального центрально-азиатского развития. Центрально-азиатский регион - очеднь активный регион, и сердцевину его взаимоотношений, климат в нем в значительной мере определяют казахстанско-узбекистанские отношения. Казахстан осуществляет политику многосторонних отношений со многими странами. В первую очередь с ближними соседями - государствами Центральной Азии. Среди них отношения с Узбекистаном занимают одно из приоритетных мест. Научные исследования данной проблемы особенно актуальны в плане выяснения особенностей различных форм взаимоотношений между Казахстаном и Узбекистаном, т. е. с точки зрения объяснения частных форм политики в различных сферах жизни (экономики, экологии, науки и образования и т.д.) из внутренних причин. Подчиненных целостной политической концепции двусторонних отношений этих государств в современных условиях.
В-третьих, Центрально-азиатский регион - это есть ось геостратегических, геополитических интересов и проблем в значительной, если ни в ключевой степени, определяющая векторы глобальной Мировой политики. Н.А.
Назарбаев в своей книге “ В потоке истории” специальный раздел посвятил Центральной Азии, который называется “Независимые государства Центральной Азии и уроки истории”, где пишет о том, что Центрально-азиатские народы имеют “общую историю. Культуру, язык, веру”4. А президент Узбекистана И. А. Каримов в своей книге “Узбекистан на пороге XXI века” подчеркивает: “сближение народов наших стран - естественный исторический процесс”, он основывается на “культурной, языковой и духовной общности наших народов, имеющих глубокие взаимопроникающие корни”.5
В работе широко использованы труды И.А. Каримова, содержащие теоретические положения направлений внешней политики Республики Узбекистан. Пятилетнему периоду внешней политики независимого Казахстана посвящена монгоплановая книга К.К. Токаева. Главная мысль этой книги - роль дипломатии в реализации курса президента Н.А. Назарбаева, нацеленного на построение самостоятельного государства Казахстан — равного среди равных на международной арене.
В работе ставятся задачи исследовать политические аспекты реальных процессов взаимоотношения Казахстана и Узбекистана в истории и на современном этапе, где предполагается раскрыть:
исторические корни казахстанско-узбекистанских взаимоотношений. особенности политических принципов и приоритетов в процессе казахстанско-узбекистанских отношений. сложности и трудности порцесса двусторонних отношений политические ориентиры и направления по углублению масштабности сотрудничества Казахстана и Узбекистана.
Источниковую базу составили: периодическая печать Казахстана, Узбекистана и других государств, а также национальные и международные справочники, статистические обозрения и сборники. Важное значение для данной работы имели личные наблюдения, исследования, проведенные автором.
Научная новизна работы обусловлена актуальностью темы. В работе раскрывается понимание различных сторон, общих закономерностей и особенностей казахстанско-узбекистанских отношений в современном меняющемся мире и в условиях всесторонней радикальной национальной модернизации.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
ГЛАВА 1. Политика сотрудничества Казахстана и Узбекистана в истории и в современнОМ
ЭТАПЕ
1.1 Исторические корни дружбы казахского и узбекского народов.

Казахстан и Узбекистан связывают вековые узы. Казахстанско-узбекистанские отношения уходят в глубину веков, и их влияние ощущается ныне во всем и в будущем они будут определять так или иначе вектор казахстанско-узбекистанских отношений. Об этом с особым акцентом писал Н.А.Назарбаев в своей книге. “В потоке истории”; “Для центрально-азиатской интеграции и сближения наших государств в будущем как народов, имеющих общую культуру, историю, язык, веру, центральное значение имеют отношения Казахстана, Узбекистана”6 А президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в своей книге; “Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса” также подчеркивал:
“Центрально-азиатскую интеграцию мы рассматриваем как объективную необходимость, обусловленную территориальной общностью, базовых и ведущих отраслей экономики, необходимостью совместной эксплуатации водохозяйственных и энергетических ресурсов, обеспечения энергоресурсами. Уже не говоря о культурной, языковой и духовной общности наших народов, имеющих глубокие взаимопроникающие корни.7
В течении многих веков в Среднюю Азию географически, исторически и культурно как части единого целого входили территории современных государств - Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана. В прошлом они входили в состав одних и тех же государственных образований, коренное население которых всегда было и остается связанным общностью этнохозяйственной деятельности, исповедуемой веры и во многом — исторической судьбою.
Чем глубже мы проникаем в историю, тем больше убеждаемся в несостоятельности “теории” об абсолютно обособленном развитии культуры отдельных племен, народностей и нации, то есть вне культурных контактов и связей с другими народами. Предки казахов, узбеков, кыргызов, таджиков, туркмен входили в своеобразный культурный регион.
Наиболее выдающиеся личности, внесшие бесценный вклад в развитие мировой цивилизации, олицетворяли собой единство национальных и общечеловеческих духовных ценностей. Аль-Фараби. Снискавший славу “Второго учителя”, относится к таким всемирно-историческим личностям. Ибн Сина говорил, что “только комментарии Аль-Фараби дали ему возможность освоить “Метафизику Аристотеля”.8
Тюркский мир, начиная со времен Тюрского каганата постоянно находился под неимоверным внешним давлением. История великого Турана пестрит свидетельствовами о войнах и противостояниях, остро стоял вопрос защиты государства. Но этот тюркский мир сумел сохраниться благодаря собственному умению защищаться, неразрывному единству языкового, культурного пространств, а также общности государственных интересов.
Все исторические этапы консолидации тюрков в рамках государственных образований связаны с пассионарной активностью племен, последовательно сменявших друг друга на политической арене. Таким оброзом. Тюркский, Тюргешский каганаты, кыпчакское ханство, карлукский, огузский, кимакский каганаты свидетельствуют о стредмлении тюрков к объединению, о существовании многовековых традиций единой государственности на территории Казахстана и Узбекистана.
Приобраетение подлинной независимости и государственного суверенитета Казахстаном и Узбекистаном явилось мощным толчком для развития новых отношений между братскими государствами.

1.2 Особенности политических принципов и приоритетов казахстанско-узбекистанских отношений на современном этапе.

После обретения суверенитета и образования независимых государств Республики Казахстан и Республики Узбекистан перед ними стояли общие задачи и проблемы:
- создание основ независимого суверенного государства, строительство всех государственных институтов.
- Утвердиться в мировом сообществе равноправным его членом.
“Исходя из существующих тенденций развития современного мира и собственного видения обозначенных проблем международной безопасности и разоружения, Казахстан целенаправленно и активно участвует во всех процессах строительства систем безопасности и разоружения на всех уровнях международного сотрудничества.
Во-первых, это политика интеграции усилий трех центральноазиатских государств - Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана - по поддержанию мира и стабильности в Центральной Азии.
Во-вторых, это активная интеграционная политика Казахстана в СНГ в сфере международной безопасности и разоружения.
В-третьих, это инициативы Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
В-четвертых, это участие Казахстана в работе ОБСЕ, в программе “Партнерство во имя мира” в рамках договора о нераспространении ядерного оружия, СНВ-1, а также Конференция по разоружению", - подчеркивает К. Токаев.9
Такие же цели ставит Узбекистан в приоритетах своей внешней и внутренней политики.
Во-первых, сохранение мира и стабильности, обеспечение безопасности в Центральной Азии.
Принятие с соседними странами совместных мер по нейтрализации серьезной опасности, угрожающей миру в растущей угрозе ползучей экспансии и проникновения в регион религиозного экстремизма, фанатизма и международного терроизма. Стабильности межнациональному согласию, традиционной дружбе и взаиомпониманию между народами и государствами региона.
Важным условием обеспечения региональной безопасности является реализация иницативы по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.
Во-вторых, решение афганской проблемы, которая носит "затяжной" характер, что, в свою очередь, определяет сохранение угрозы и расширение массштабов распротранения таких олпасных явлений, как международный терроризм, наркобизнес и незаконная торговля оружием на весь регион и за его пределы.
В-третьих, для достижения стоящих перед страной целей и задач по построению
Таким образом, в момент обретения независимости и суверенитета перед молодыми самостоятельными государствами Казахстан и Узбекистан, наряду со сложными внутренними проблемами, встали чрезвычайно актуальные внешнеполитические вопросы. Нужно было разработать концепцию внешней политики, куда бы вошли осмысление обстановки в мире, положение в нем этих стран, выявление приоритетов.10.
Концепция внешней политики исходила из следующих моментов во-первых, они геополитически расположены на стыке Азии и Европы. Их военно-политические и экономические интересы, а также потенциал позволяет определить место стран в системе международных отношений как региональных государств, заинтересованных в создании в своем окружении зоны добрососедства на принципах взаимной безопасности, уважения суверенитета, территориальной целостности. Во-вторых, мир перестоят быть биполярным, и появляются признаки многополярности и в основе проведения внешней политики должны быть национально-государственные интересы. В-третьих, полное включение Казахстана и Узбекистана в международные, региональные и субрегиональные структуры экономического и политического взаимодействия.
И еще раз подчеркнем, что с самого начала утверждения суверенного Казахстана как самостоятельного субъекта международных отношений, его внешняя политика строится на долгосрочных национальных интересах, она является многовекторной, важным моментом служит то, что республика Казахстан стала безъядерным государством. Казахстан ориентируется как на Евро-атлантический, так и на Азиатско-тихоокеанский регион. Весьма показательно, что на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Н.А.Назарбаев инициировал созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Во всей внешней политики Казахстана важное место отводится взаимоотношениям в Центральной Азии, где в свою очередь приоритетными являются отношения с Узбекистаном.
Важным документом межгосударственных отношений между Казахстаном и Узбекистаном стала “декларация о дальнейшем углублении всестороннего сотрудничества и дружественных отношений между республикой Казахстан и республикой Узбекистан”(2 июня 1997 год.) Для того, чтобы представить политическую концепцию этих отношений, ее приоритеты, воспроизведем этот документ.
Во вводной его части говорится:
- исходя из взаимного стремления народов Республики Казахстан и республики Узбекистан к дальнейшему укреплению и развитию дружбы и сотрудничества
- признавая необходимость осуществления конкретных практических мер по углублению экономической интеграции, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества
- убежденные в том, что сложившееся партнерство и впредь будет способствовать дальнейшему углублению и расширению межгосударственного сотрудничества в политической, торгово-экономической и социально-культурной сферах
- основываясь на положениях Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 24 июня 1992 года, других договоренностях между Республикой Казахстан и республикой Узбекистан
- отмечая, что достигнутые в ходе переговоров 2-3 июня 1997 года в Алматы договоренности позволяют наполнить качественно новым содержанием традиционно дружественные связи между обоими государствами, Казахстан и Узбекистан намерены и впредь развивать свои отношения на основах дружбы, согласия и взаимовыгодного сотрудничества, взаимной поддержки курса на укрепление суверенитета и независимости, на принципах мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и равноправия. Они будут прилагать все необходимые усилия в содействии развития сотрудничества и обеспечению безопасности в Центральной Азии. Будут в этих целях консультироваться в рамках ООН, ОБСЕ и других международных и региональных организациях, участниками которых они являются, в том числе по вопросом развития демократических институтов, прав и свобод человека.
Важным этапом в развитии двусторонних казахстанско-узбекистанских отношений можно считать период с 1998 года по настоящее время. Вехой отсчета здесь является Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о вечной дружбе, подписанный во время визита президента РК Н.А.Назарбаева 31 октября 1998 года. Важным шагом в казахстанско-узбекистанских отношений, как и во всем Центрально-азиатском процессе в целом стала встреча глав государств Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана 21 апреля 2000 года В Ташкенте. Очень значительным и показательным стало Совместное Заявление, принятое по итогом переговоров президентов Казахстана и Узбекистана. В нем нашли свое отражение дальнейшее углубление двустороннего сотрудничества по всему спектру отношений в духе Договора о вечной дружбе между РК и РУз.
В итоге президентами РК и РУз был подчеркнут особый момент казахстанско-узбекистанских отношений, который делает несостоятельными всякие прочие суждения. Процитируем его; “ Республика Казахстан и Республика Узбекистан будут углублять взаимодействие в борьбе с международным терроризмом, религиозным и политическим экстремизмом, контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, оружия, трансграничной организованной преступностью.
Стороны будут воспринимать любые действия направленные против одного из государств, как общую угрозу и примут все меры для эффективного противостояния им. В случае необходимости, будут осуществляться совместные и скоординированные действия”.
На наш взгляд, здесь в ракурсе вопроса особенностей политических принципов и приоритетов казахстанско-узьекистанских отношений на современном этапе, в свете драматических событий в Кыргызстане и Узбекистана лета 2000 года, когда эти две республики реально столкнулись с прямым вооруженным проникновением на их территорию банд экстремистов, доминирующим приоритетом становится именно региональная безопасность. Региональная безопасность в денный момент должна быть определяющей, и все другие спектры двусторонних, многосторонних центрально-азиатских отношений важно подчинить этому приоритету. Региональная безопасность становится основным звеном международной политики в изучаемой нами части света. В противном случае конфликты в районе тадждико-кыргызской, таджико-узбекской границ очень трудно будет сдерживать, и из локальных они неизбежно перерастут в региональные, все более и более глобализируясь - со всеми вытекающими из этого последствиями. Ведь природа разворачивающихся в Кыргызстане и Узбекистане драматических событий конечно, же имеет политическую окраску, религиозное содержание. Но здесь важно видеть ее глубинные корни, глубинные истоки - наркотрафик, а еще глубже - борьба за мировую нефть, ее транспортировку.
На фоне осложняющейся региональной обстановке в этих сложившихся условиях как никогда ранее в казахстанско-узбекистанских отношениях все вопросы и проблемы должны решаться и решаются путем политического диалога, цель которого - выйти на более высокий уровень взаимопонимания и согласия, способный обеспечить всестороннее политическое партнерство на основе учета взаимных интересов и приоритетов внутренней и внешней политики сторон. Политический диалог в казахстанско-узбекистанских отношениях ведется на самых разных уровнях властей, включая и высшей уровень. В практике двусторонних отношений важнейшие вопросы и проблемы решались и решаются во время личных встреч президентов Казахстана и Узбекистана.
Но в казахстанской и узбекистанской внутренней и внешней политики есть различные подходы к различным вопросам. Политические аспекты взаимоотношений государств предполагают решать спорные вопросы сначала в теории, в принципе, и затем уже на этой основе принимают политическое решение, которое открывают путь принятию правовых актов для практического решения вопросов.
Казахстан и Узбекистан, говоря словами американского политолога 3. Бжезинского, играют самую важную роль в Средней Азии. “Казахстан является в регионе щитом, а Узбекистан - душой пробуждающихся разнообразных национальных чувств. Узбекистан является главным кандидатом на роль регионального лидера”.11 Точнее говоря, у двух государств сохранятся расхождение политических позиций по ряду проблем межгосударственных отношений.
Прежде всего. Отношения Узбекского государства к Центрально-азиатским республикам неоднозначно. Узбекские лидеры считают Узбекистан национальным ядром в Средней Азии и умышленно называют свое государство прямым ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.