Органы, осуществляющие уголовное преследование
Органы, осуществляющие уголовное преследование
ПЛАН
Введение
Глава 1 Понятие уголовного преследования
Глава 2 Органы и должностные лица,
осуществляющие предварительное следствие
Глава 3 Органы и должностные лица, осуществляющие
дознание
Заключение
Список использованной литературы
Введение
К субъектам уголовного процесса относится категория государственных органов, основной функцией которых является уголовное преследование. Субъекты уголовного процесса – это все участвующие в уголовном процессе органы и лица, поскольку они, при всем различии целей, стоящих перед ними при производстве по уголовным делам, имеют права и несут обязанности, предусмотренные уголовно – процессуальным законодательством. Совокупность государственных органов и должностных лиц этих органов и представляет предмет исследования данной курсовой работы.
В этом аспекте цель данной работы можно определить как изучение и анализ вопросов, связанных с понятием, признаками, классификацией, компетенцией органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование.
Данная тема будет излагаться с учетом исторического подхода и опыта зарубежных стран, но в целом по состоянию действующего законодательства республики Казахстан. Основными источниками являются нормативно – правовые акты, а также учебные пособия и работы российских и отечественных авторов.
Глава 1. Понятие уголовного преследования.
Уголовно – процессуальные функции – это виды, направления деятельности субъектов уголовного процесса, обусловленные их ролью, назначением или целью участия в деле.
Круг функций, порядок и субъекты, их осуществляющие, установлены законом, хотя сам термин функция в законе не употребляется. Функции, выполнение которых так или иначе связано с достижением задач уголовного процесса или определенной их части, относятся к числу основных.
Эти функции выполняют органы государства в силу публично – правовых обязанностей, а также участники процесса, защищая свои права и законные интересы. При этом органы государства и должностные лица обязаны обеспечивать возможность участникам процесса реализовать те направления деятельности, которые служат их правам и законным интересам.
Деятельность субъектов уголовного процесса выражена в трех основных функциях: обвинение, защита и разрешение дела. В этих трех функциях выражен тот специфический процессуальный смысл деятельности субъектов процесса, который на протяжении всей истории процесса служит основанием для определения того или иного типа процесса.
В инквизиционном процессе функции обвинения, защиты и разрешения дела соединяются в одном лице, что невозможно не только в правовом, но и в психологическом отношении, а фактически это приводило к тому, что обвиняемый оказывался перед обвинителем и судьей в одном лице.
Демократическая природа процесса в правовом государстве требует, чтобы обвинение, защита и разрешение дела представляли собой самостоятельные и независимые друг от друга функции, выполняемые различными субъектами.
Логика и психология разделения этих функций в уголовно – процессуальных правилах выражается в том, что государственный или частный обвинитель доказывают перед судом свое утверждение о виновности обвиняемого в совершении преступления. Защиту от обвинения осуществляет обвиняемый, его защитник, законный представитель.
В стадии предварительного расследования функции проявляются следующим образом.
Следователь (орган дознания) выполняет функцию предварительного расследования, направляя свои усилия на собирание и закрепление доказательств, тщательное исследование всех обстоятельств дела, установление лица, совершившего преступление, и решение вопроса о дальнейшем направлении дела в суд или устанавливает обстоятельства, исключающие обвинение лица и дальнейшее производство по делу.
В содержание данной функции входит уголовное преследование. Следователь (орган дознания) задерживает подозреваемых, формулирует и предъявляет обвинение, применяет меры принуждения, в том числе меры пресечения, составляет обвинительное заключение, в котором подводит результаты своей деятельности по раскрытию преступления, обоснованию обвинения. Это и есть осуществление функции уголовного преследования, которая находит свое выражение в форме выдвижения против конкретного лица обвинения в совершении преступления.
Уголовное преследование – это процессуальная деятельность, направленная на доказывание виновности определенного лица, состоящая в формулировании и обосновании следователем и прокурором вывода о совершении определенным лицом преступления.1
Его осуществляет не только следователь, но и прокурор, который может выполнять те же действия, что и следователь, например, предъявить обвинение по делу, расследованному следователем, или полностью расследовать уголовное дело, принимать участие в проводимых следователем действиях, утверждать составленное следователем обвинительное заключение или самому составлять обвинительное заключение и т.д.
Формой уголовного преследования является поддержание прокурором государственного обвинения в суде, которое представляет собой движущее начало судебного разбирательства.
В качестве стороны прокурор, продолжая уголовное преследование, поддерживает перед судом государственное обвинение. Как государственный обвинитель, он изобличает подсудимого в совершении преступления, доказывает его вину, добивается применения к нему справедливого наказания, а если обвинение не находит подтверждения на судебном следствии, отказывается от его поддержания.
Процессуальное положение государственных органов, осуществляющих в наши дни производство по уголовным делам, сложилось и эволюционирует, испытывая вполне естественное влияние не только теории и практики, но опыта прошлых лет зарубежных стран.
Современный подход к определению процессуального положения органов, призванных осуществлять предварительное расследование, начал формироваться еще в ходе подготовки судебной реформы 1864 года. 8 июня 1860 года императорским указом были утверждены три законодательных акта – Учреждение судебных следователей, Наказ судебным следователям и Наказ полиции в производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступление или проступок. Это был первый шаг по отделению дознания от предварительного следствия.
Последнее производилось по делам о преступлениях, обладавших сравнительно большей опасностью и подсудных судам, входившим в систему общих судебных установлений (окружные суды, судебные палаты и Правительствующий Сенат). Возлагалось оно на должностных лиц, именовавшихся судебными следователями, которые пользовались примерно тем же объемом прав, что и современные следователи. Указания им могли давать лишь суды, при которых они состояли, или прокуроры. Жалобы на их действия рассматривал суд.
Что касается дознания, то оно возлагалось преимущественно на полицию. Уже тогда начались первые шаги по разграничению дознания в виде неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно должно было производиться следствие, и дознания по всем остальным делам. По делам первой категории полиция обязана была срочно сообщать об обнаруженных преступлениях судебному следователю или прокурору и отправлять им соответствующие материалы. Если это почему –то нельзя было сделать, то производились неотложные следственные действия.
Примерно по такой же схеме строилась организация предварительного расследования в первое десятилетие советского периода, хотя и в данной области не обошлось без экспериментов (например, в первые годы предпринимались попытки поручать расследование следственным комиссиям, а не следователям).
К концу 20-х годов следователей изъяли из ведения судов и подчинили полностью прокуратуре. Параллельно шел процесс образования следственного аппарата и в других ведомствах – сначала в органах госбезопасности, затем и в органах внутренних дел и, наконец, в службе налоговой полиции.
В зарубежных странах процессуальное положение должностных лиц, на которых возлагается предварительное расследование, не совпадает с казахстанским. Есть немало особенностей: в одних странах их больше, а в других – меньше. Во Франции, к примеру, до настоящего времени сохраняется институт следователей, работающих под непосредственным началом судов. Их называют следственными судьями. Они считаются самостоятельными в том смысле, что им не требуется испрашивать чье-то разрешение на производство следственных действий, но любое их решение может быть проконтролировано как судом, так и, при определенных обстоятельствах, прокурором.
Глава 2. Органы и должностные лица, осуществляющие предварительное следствие.
Прокурор
Прокурор - должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия и судебных решений, а также уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса.
Согласно Указу Президента РК, имеющим силу закона, от 21 декабря 1995 года, единую систему органов прокуратуры Республики Казахстан образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, поэтому полномочиями осуществления функции уголовного преследования наделены:
Генеральный прокурор Республики Казахстан, Главный военный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, районные, городские прокуроры, военные прокуроры, транспортные прокуроры и приравненные к ним прокуроры, их заместители и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов прокуратур.
Прокурор, участвующий в рассмотрении уголовного дела судом, представляет интересы государства путем поддержания обвинения и является государственным обвинителем.
Прокурор вправе предъявить обвиняемому или лицу, которое несет имущественную ответственность за его действия, иск в защиту интересов:
1) потерпевшего, не способного самостоятельно воспользоваться правом предъявлять и отстаивать иск в силу своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам;
2) государства.
Полномочия прокурора при досудебном производстве и рассмотрении дела судом определяются УПК РК.
При осуществлении своих процессуальных полномочии прокурор независим и подчиняется только закону.
Таким образом, прокуратура в соответствии с Конституцией в порядке и в пределах, установленных настоящим Указом и уголовно-процессуальным законодательством, осуществляет уголовное преследование.
Осуществляя уголовное преследование, прокурор:
1) вправе участвовать в осмотре места происшествия, назначать экспертизы, а также осуществлять другие действия, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) возбуждает уголовное дело или отказывает в его возбуждении;
3) передает в соответствующий орган возбужденные прокуратурой уголовные дела для производства дознания или предварительного следствия;
4) в предусмотренных законом случаях санкционирует действия должностных лиц, осуществляющих следствие, дознание, а также оперативно-розыскную деятельность;
5) участвует при производстве отдельных следственных действий;
6) вносит представление для получения согласия на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего правом неприкосновенности;
7) направляет дело в суд.
Прокурор или его заместитель при изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, обязан проверить соблюдение органами дознания и следствия требований законодательства и достаточность оснований для предания обвиняемого суду.
При наличии достаточных оснований для рассмотрения уголовного дела в суде прокурор или его заместитель направляет дело в суд.
При направлении дела в суд прокурор вправе:
1) прекратить дело производством или прекратить уголовное преследование в отношении лица;
2) исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения, а также применить закон о менее тяжком преступлении;
3) избрать, изменить или отменить меру пресечения;
4) возвратить уголовное дело для производства дополнительного расследования.
Начальник следственного отдела
Начальник следственного отдела – это должное лицо, которое согласно законодательству РК осуществляет функции уголовного преследования. Им является начальник следственного подразделения органа, осуществляющего предварительное следствие, и его заместители, действующие в пределах своей компетенции.
Начальник следственного отдела поручает производство следствия следователю, осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по находящимся в их производстве уголовным делам, за соблюдением следователями сроков предварительного следствия и содержания под стражей, за исполнением указаний прокурора, поручений других следователей в случаях, строго предусмотренных УПК РК.
Также начальник следственного отдела дает указания по делам, поручает производство предварительного следствия нескольким следователям, в предусмотренных законом случаях отстраняет следователя от производства по делу; в пределах своей компетенции изымает уголовное дело из одного следственного подразделения подчиненного ему органа, осуществляющего предварительное следствие, и передает в другое следственное подразделение этого или иного подчиненного ему органа, осуществляющего предварительное следствие; направляет оконченные уголовные дела прокурору.
Начальник следственного отдела вправе возбуждать уголовные дела, принимать уголовные дела к своему производству и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.
При этом, указания начальника следственного отдела по уголовному делу не могут ограничивать самостоятельность следователя, его права. Указания даются в письменной форме и обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору.
Обжалование следователем действий начальника следственного отдела прокурору само по себе не приостанавливает их исполнения, за исключением указаний о квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела прокурору для предания обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела.
Таким образом, отношения начальника следственного отдела со следователем при производстве по уголовному делу носят процессуальный характер.
Введение в процессуальные рамки отношений следователя и начальника следственного отдела способствует процессуальной самостоятельности следователя и препятствует ситуации, при которой следователь находится в полном административном подчинении у начальника следственного отдела, пользующегося неограниченными полномочиями.
Закон не предоставил начальникам следственных отделов права утверждать постановления следователя или отменять их. В связи с этим следует признать незаконной и ущемляющей процессуальную самостоятельность следователя получившую распространение практику утверждения постановлений следователя начальниками следственных подразделений.
В тех случаях, когда постановление следователя требует санкции, согласия прокурора или решения суда, вопрос должен решаться так же, как и в отношении следователя прокуратуры – в строгом соответствии с уголовно – процессуальным законом. Отменять постановления следователя и рассматривать жалобы на его действия может лишь прокурор, осуществляющий надзор за следствием.
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что указания начальника следственного отдела обязательны для следователя в тех же пределах, что и указания прокурора.
Таким образом, особенность процессуального положения начальника следственного отдела заключается в том, что он выступает организатором работы следователя, осуществляет ресурсное и методическое обеспечение расследования.
Следователь
Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции: следователь органов внутренних дел, следователь органов национальной безопасности и следователь органов налоговой полиции.
По действующему законодательству предварительное следствие проводится следователями органов внутренних дел, органов национальной безопасности, налоговой полиции, военной полиции и других государственных органов.
Объем процессуальных полномочий и процессуальное положение следователя не зависят от его ведомственной принадлежности, они одинаковы. Содержание и направление деятельности следователя определяются задачами уголовного судопроизводства.
Следователь должен принять меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также возможной конфискации имущества. На нем лежит обязанность по принятию мер, препятствующих продолжению преступной деятельности лиц, совершивших преступление, их попыткам помешать установлению истины по делу, обеспечивающих их явку к следователю и в суд, а также исполнение приговора.
Обстоятельства дела должны быть исследованы следователем всесторонне, полно и объективно с тем, чтобы обеспечить наказание действительно виновного и оградить невиновного от необоснованного привлечения к ответственности.
Следователь обязан принять меры к охране прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления. С этой целью он должен разъяснять участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав.
Все своей деятельностью по раскрытию преступлений, изобличению виновных и ограждению невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности при точном выполнении требований уголовного и уголовно – процессуального закона следователь призван оказывать воспитательное и предупредительное воздействие.
Для выполнения этих задач следователь обязан в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения преступления и принять меры к установлению события преступления и лиц, виновных в совершении преступления.
С этой целью следователь вправе по находящимся в его производстве делам вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотры, обыски и другие предусмотренные законом следственные действия; требовать от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, требовать производства ревизии; на основаниях и в порядке, установленных законом, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком, задерживать лиц по подозрению в совершении преступления, привлекать в качестве обвиняемых и применять к ним меры пресечения, приостанавливать и прекращать предварительное следствие или направлять дело через прокурора в суд.
Как субъект уголовного процесса следователь обладает широкой процессуальной самостоятельностью.
В соответствии с законом при производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда, и несет ответственность за их законное и своевременное выполнение.
Следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела, руководствуясь законом и правосознанием.
В случае несогласия с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для назначения судебного заседания или прекращении дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.
В этом случае прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по делу другому следователю. Передача дела другому следователю при несогласии с указаниями прокурора, которые вышестоящим прокурором призваны правильными, означает, что следователь не может быть принужден действовать вопреки внутреннему убеждению, сложившемуся в результате расследования дела.
При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания. Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ПЛАН
Введение
Глава 1 Понятие уголовного преследования
Глава 2 Органы и должностные лица,
осуществляющие предварительное следствие
Глава 3 Органы и должностные лица, осуществляющие
дознание
Заключение
Список использованной литературы
Введение
К субъектам уголовного процесса относится категория государственных органов, основной функцией которых является уголовное преследование. Субъекты уголовного процесса – это все участвующие в уголовном процессе органы и лица, поскольку они, при всем различии целей, стоящих перед ними при производстве по уголовным делам, имеют права и несут обязанности, предусмотренные уголовно – процессуальным законодательством. Совокупность государственных органов и должностных лиц этих органов и представляет предмет исследования данной курсовой работы.
В этом аспекте цель данной работы можно определить как изучение и анализ вопросов, связанных с понятием, признаками, классификацией, компетенцией органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование.
Данная тема будет излагаться с учетом исторического подхода и опыта зарубежных стран, но в целом по состоянию действующего законодательства республики Казахстан. Основными источниками являются нормативно – правовые акты, а также учебные пособия и работы российских и отечественных авторов.
Глава 1. Понятие уголовного преследования.
Уголовно – процессуальные функции – это виды, направления деятельности субъектов уголовного процесса, обусловленные их ролью, назначением или целью участия в деле.
Круг функций, порядок и субъекты, их осуществляющие, установлены законом, хотя сам термин функция в законе не употребляется. Функции, выполнение которых так или иначе связано с достижением задач уголовного процесса или определенной их части, относятся к числу основных.
Эти функции выполняют органы государства в силу публично – правовых обязанностей, а также участники процесса, защищая свои права и законные интересы. При этом органы государства и должностные лица обязаны обеспечивать возможность участникам процесса реализовать те направления деятельности, которые служат их правам и законным интересам.
Деятельность субъектов уголовного процесса выражена в трех основных функциях: обвинение, защита и разрешение дела. В этих трех функциях выражен тот специфический процессуальный смысл деятельности субъектов процесса, который на протяжении всей истории процесса служит основанием для определения того или иного типа процесса.
В инквизиционном процессе функции обвинения, защиты и разрешения дела соединяются в одном лице, что невозможно не только в правовом, но и в психологическом отношении, а фактически это приводило к тому, что обвиняемый оказывался перед обвинителем и судьей в одном лице.
Демократическая природа процесса в правовом государстве требует, чтобы обвинение, защита и разрешение дела представляли собой самостоятельные и независимые друг от друга функции, выполняемые различными субъектами.
Логика и психология разделения этих функций в уголовно – процессуальных правилах выражается в том, что государственный или частный обвинитель доказывают перед судом свое утверждение о виновности обвиняемого в совершении преступления. Защиту от обвинения осуществляет обвиняемый, его защитник, законный представитель.
В стадии предварительного расследования функции проявляются следующим образом.
Следователь (орган дознания) выполняет функцию предварительного расследования, направляя свои усилия на собирание и закрепление доказательств, тщательное исследование всех обстоятельств дела, установление лица, совершившего преступление, и решение вопроса о дальнейшем направлении дела в суд или устанавливает обстоятельства, исключающие обвинение лица и дальнейшее производство по делу.
В содержание данной функции входит уголовное преследование. Следователь (орган дознания) задерживает подозреваемых, формулирует и предъявляет обвинение, применяет меры принуждения, в том числе меры пресечения, составляет обвинительное заключение, в котором подводит результаты своей деятельности по раскрытию преступления, обоснованию обвинения. Это и есть осуществление функции уголовного преследования, которая находит свое выражение в форме выдвижения против конкретного лица обвинения в совершении преступления.
Уголовное преследование – это процессуальная деятельность, направленная на доказывание виновности определенного лица, состоящая в формулировании и обосновании следователем и прокурором вывода о совершении определенным лицом преступления.1
Его осуществляет не только следователь, но и прокурор, который может выполнять те же действия, что и следователь, например, предъявить обвинение по делу, расследованному следователем, или полностью расследовать уголовное дело, принимать участие в проводимых следователем действиях, утверждать составленное следователем обвинительное заключение или самому составлять обвинительное заключение и т.д.
Формой уголовного преследования является поддержание прокурором государственного обвинения в суде, которое представляет собой движущее начало судебного разбирательства.
В качестве стороны прокурор, продолжая уголовное преследование, поддерживает перед судом государственное обвинение. Как государственный обвинитель, он изобличает подсудимого в совершении преступления, доказывает его вину, добивается применения к нему справедливого наказания, а если обвинение не находит подтверждения на судебном следствии, отказывается от его поддержания.
Процессуальное положение государственных органов, осуществляющих в наши дни производство по уголовным делам, сложилось и эволюционирует, испытывая вполне естественное влияние не только теории и практики, но опыта прошлых лет зарубежных стран.
Современный подход к определению процессуального положения органов, призванных осуществлять предварительное расследование, начал формироваться еще в ходе подготовки судебной реформы 1864 года. 8 июня 1860 года императорским указом были утверждены три законодательных акта – Учреждение судебных следователей, Наказ судебным следователям и Наказ полиции в производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступление или проступок. Это был первый шаг по отделению дознания от предварительного следствия.
Последнее производилось по делам о преступлениях, обладавших сравнительно большей опасностью и подсудных судам, входившим в систему общих судебных установлений (окружные суды, судебные палаты и Правительствующий Сенат). Возлагалось оно на должностных лиц, именовавшихся судебными следователями, которые пользовались примерно тем же объемом прав, что и современные следователи. Указания им могли давать лишь суды, при которых они состояли, или прокуроры. Жалобы на их действия рассматривал суд.
Что касается дознания, то оно возлагалось преимущественно на полицию. Уже тогда начались первые шаги по разграничению дознания в виде неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно должно было производиться следствие, и дознания по всем остальным делам. По делам первой категории полиция обязана была срочно сообщать об обнаруженных преступлениях судебному следователю или прокурору и отправлять им соответствующие материалы. Если это почему –то нельзя было сделать, то производились неотложные следственные действия.
Примерно по такой же схеме строилась организация предварительного расследования в первое десятилетие советского периода, хотя и в данной области не обошлось без экспериментов (например, в первые годы предпринимались попытки поручать расследование следственным комиссиям, а не следователям).
К концу 20-х годов следователей изъяли из ведения судов и подчинили полностью прокуратуре. Параллельно шел процесс образования следственного аппарата и в других ведомствах – сначала в органах госбезопасности, затем и в органах внутренних дел и, наконец, в службе налоговой полиции.
В зарубежных странах процессуальное положение должностных лиц, на которых возлагается предварительное расследование, не совпадает с казахстанским. Есть немало особенностей: в одних странах их больше, а в других – меньше. Во Франции, к примеру, до настоящего времени сохраняется институт следователей, работающих под непосредственным началом судов. Их называют следственными судьями. Они считаются самостоятельными в том смысле, что им не требуется испрашивать чье-то разрешение на производство следственных действий, но любое их решение может быть проконтролировано как судом, так и, при определенных обстоятельствах, прокурором.
Глава 2. Органы и должностные лица, осуществляющие предварительное следствие.
Прокурор
Прокурор - должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия и судебных решений, а также уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса.
Согласно Указу Президента РК, имеющим силу закона, от 21 декабря 1995 года, единую систему органов прокуратуры Республики Казахстан образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, поэтому полномочиями осуществления функции уголовного преследования наделены:
Генеральный прокурор Республики Казахстан, Главный военный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, районные, городские прокуроры, военные прокуроры, транспортные прокуроры и приравненные к ним прокуроры, их заместители и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов прокуратур.
Прокурор, участвующий в рассмотрении уголовного дела судом, представляет интересы государства путем поддержания обвинения и является государственным обвинителем.
Прокурор вправе предъявить обвиняемому или лицу, которое несет имущественную ответственность за его действия, иск в защиту интересов:
1) потерпевшего, не способного самостоятельно воспользоваться правом предъявлять и отстаивать иск в силу своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам;
2) государства.
Полномочия прокурора при досудебном производстве и рассмотрении дела судом определяются УПК РК.
При осуществлении своих процессуальных полномочии прокурор независим и подчиняется только закону.
Таким образом, прокуратура в соответствии с Конституцией в порядке и в пределах, установленных настоящим Указом и уголовно-процессуальным законодательством, осуществляет уголовное преследование.
Осуществляя уголовное преследование, прокурор:
1) вправе участвовать в осмотре места происшествия, назначать экспертизы, а также осуществлять другие действия, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) возбуждает уголовное дело или отказывает в его возбуждении;
3) передает в соответствующий орган возбужденные прокуратурой уголовные дела для производства дознания или предварительного следствия;
4) в предусмотренных законом случаях санкционирует действия должностных лиц, осуществляющих следствие, дознание, а также оперативно-розыскную деятельность;
5) участвует при производстве отдельных следственных действий;
6) вносит представление для получения согласия на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего правом неприкосновенности;
7) направляет дело в суд.
Прокурор или его заместитель при изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, обязан проверить соблюдение органами дознания и следствия требований законодательства и достаточность оснований для предания обвиняемого суду.
При наличии достаточных оснований для рассмотрения уголовного дела в суде прокурор или его заместитель направляет дело в суд.
При направлении дела в суд прокурор вправе:
1) прекратить дело производством или прекратить уголовное преследование в отношении лица;
2) исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения, а также применить закон о менее тяжком преступлении;
3) избрать, изменить или отменить меру пресечения;
4) возвратить уголовное дело для производства дополнительного расследования.
Начальник следственного отдела
Начальник следственного отдела – это должное лицо, которое согласно законодательству РК осуществляет функции уголовного преследования. Им является начальник следственного подразделения органа, осуществляющего предварительное следствие, и его заместители, действующие в пределах своей компетенции.
Начальник следственного отдела поручает производство следствия следователю, осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по находящимся в их производстве уголовным делам, за соблюдением следователями сроков предварительного следствия и содержания под стражей, за исполнением указаний прокурора, поручений других следователей в случаях, строго предусмотренных УПК РК.
Также начальник следственного отдела дает указания по делам, поручает производство предварительного следствия нескольким следователям, в предусмотренных законом случаях отстраняет следователя от производства по делу; в пределах своей компетенции изымает уголовное дело из одного следственного подразделения подчиненного ему органа, осуществляющего предварительное следствие, и передает в другое следственное подразделение этого или иного подчиненного ему органа, осуществляющего предварительное следствие; направляет оконченные уголовные дела прокурору.
Начальник следственного отдела вправе возбуждать уголовные дела, принимать уголовные дела к своему производству и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.
При этом, указания начальника следственного отдела по уголовному делу не могут ограничивать самостоятельность следователя, его права. Указания даются в письменной форме и обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору.
Обжалование следователем действий начальника следственного отдела прокурору само по себе не приостанавливает их исполнения, за исключением указаний о квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела прокурору для предания обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела.
Таким образом, отношения начальника следственного отдела со следователем при производстве по уголовному делу носят процессуальный характер.
Введение в процессуальные рамки отношений следователя и начальника следственного отдела способствует процессуальной самостоятельности следователя и препятствует ситуации, при которой следователь находится в полном административном подчинении у начальника следственного отдела, пользующегося неограниченными полномочиями.
Закон не предоставил начальникам следственных отделов права утверждать постановления следователя или отменять их. В связи с этим следует признать незаконной и ущемляющей процессуальную самостоятельность следователя получившую распространение практику утверждения постановлений следователя начальниками следственных подразделений.
В тех случаях, когда постановление следователя требует санкции, согласия прокурора или решения суда, вопрос должен решаться так же, как и в отношении следователя прокуратуры – в строгом соответствии с уголовно – процессуальным законом. Отменять постановления следователя и рассматривать жалобы на его действия может лишь прокурор, осуществляющий надзор за следствием.
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что указания начальника следственного отдела обязательны для следователя в тех же пределах, что и указания прокурора.
Таким образом, особенность процессуального положения начальника следственного отдела заключается в том, что он выступает организатором работы следователя, осуществляет ресурсное и методическое обеспечение расследования.
Следователь
Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции: следователь органов внутренних дел, следователь органов национальной безопасности и следователь органов налоговой полиции.
По действующему законодательству предварительное следствие проводится следователями органов внутренних дел, органов национальной безопасности, налоговой полиции, военной полиции и других государственных органов.
Объем процессуальных полномочий и процессуальное положение следователя не зависят от его ведомственной принадлежности, они одинаковы. Содержание и направление деятельности следователя определяются задачами уголовного судопроизводства.
Следователь должен принять меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также возможной конфискации имущества. На нем лежит обязанность по принятию мер, препятствующих продолжению преступной деятельности лиц, совершивших преступление, их попыткам помешать установлению истины по делу, обеспечивающих их явку к следователю и в суд, а также исполнение приговора.
Обстоятельства дела должны быть исследованы следователем всесторонне, полно и объективно с тем, чтобы обеспечить наказание действительно виновного и оградить невиновного от необоснованного привлечения к ответственности.
Следователь обязан принять меры к охране прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления. С этой целью он должен разъяснять участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав.
Все своей деятельностью по раскрытию преступлений, изобличению виновных и ограждению невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности при точном выполнении требований уголовного и уголовно – процессуального закона следователь призван оказывать воспитательное и предупредительное воздействие.
Для выполнения этих задач следователь обязан в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения преступления и принять меры к установлению события преступления и лиц, виновных в совершении преступления.
С этой целью следователь вправе по находящимся в его производстве делам вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотры, обыски и другие предусмотренные законом следственные действия; требовать от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, требовать производства ревизии; на основаниях и в порядке, установленных законом, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком, задерживать лиц по подозрению в совершении преступления, привлекать в качестве обвиняемых и применять к ним меры пресечения, приостанавливать и прекращать предварительное следствие или направлять дело через прокурора в суд.
Как субъект уголовного процесса следователь обладает широкой процессуальной самостоятельностью.
В соответствии с законом при производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда, и несет ответственность за их законное и своевременное выполнение.
Следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела, руководствуясь законом и правосознанием.
В случае несогласия с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для назначения судебного заседания или прекращении дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.
В этом случае прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по делу другому следователю. Передача дела другому следователю при несогласии с указаниями прокурора, которые вышестоящим прокурором призваны правильными, означает, что следователь не может быть принужден действовать вопреки внутреннему убеждению, сложившемуся в результате расследования дела.
При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания. Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
