ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИВАТИЗАЦИЯ и ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: предпринимательский аспект
1.1 Собственность правовое и экономическое значение
1.2 Приватизация государственной собственности
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА
2.1 Сущность и роль предпринимательства. История возникновения предпринимательства.
2.2 Сущность предпринимательства
2.3 Признаки предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Масштабные структуры преобразования, смена форм собственности и меры по переходу к рыночным отношениям пока не дали быстрого эффекта и показателей и повышения отдельных показателей, характеризующих темпы развития экономики, и определяют в основном те отрасли которые сумели произвести некоторые обновления производственного потенциала о обрели новые рынки сбыта.
В последние годы в Казахстане получило динамичное развитие предпринимательство, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических, лиц, направленную на получение дохода, прибыли.
В стратегии Казахстан 2030 одним из главных приоритетов определен экономический рост базирующийся на открытой рыночной экономике. Стратегия предусматривается в качестве одной из ключевых задач формирования в республике мощного многоотраслевого, сбалансированного, конкурентоспособного промышленного комплекса, основанного на имеющемся индустриальном потенциале, преобразуемом на основе современных достижений мирового научно-технического прогресса.
Анализ опыта стран, добившихся ощутимых перемен в реформировании экономики, доказывает эффективность мер, направленных на совершенствование механизмов, методов и форм государственного регулирования при переходе к рынку. Указанные меры, безусловно должны быть увязаны с дальнейшим укреплением таких элементов рыночной экономики: как малый бизнес.
Достижение экономической устойчивости страны требует развития и рассмотрения производственной базы на современном уровне.
Без малого бизнеса данную проблему решить очень сложно, даже не возможно.
Все индустриально развитые страны пришли к расцвету через высокий экономический и социальный рост благодаря мощному импульсу развития предпринимательской деятельности. Тоже касается и современного опыта так называемых "новых индустриализующихся государств" - таких как Гонконг, Корея, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Китай и др.
Предпринимательство в СНГ только начинает зарождаться. Основы соответствующей законодательной и нормативной базы были заложены в республиках в первые 3-4 года экономических реформ. Но еще предстоит большая работа по ее совершенствованию, исходя из появившегося опыта практического применения законов. Кроме того, необходимо создание адекватных экономических условий для его поддержки и интенсивного цивилизованного развития. Реализация политики Казахстана по поддержке малого бизнеса позволит преодолеть трудности, ускорить внедрение достижений научно-технического прогресса, повысить производительность труда и занятость населения, осуществить обновление экономики.
ГЛАВА 1. ПРИВАТИЗАЦИЯ и ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: предпринимательский аспект
1.1 Собственность правовое и экономическое значение
Мысль ученых вновь и вновь обращается к наследию К. Маркса, что, разумеется, вполне объяснимо. Частная собственность, пришедшая на смену первобытнообщинной, трактовалась К. Марксом как прогрессивное явление. Частная собственность являлась той формой, при которой наиболее полно реализовалась экономическая обособленность товаропроизводителя. Следовательно, частная собственность и связанное с ней экономическое обособление являлись необходимой предпосылкой возникновения и развития товарного, рыночного хозяйства; способствовали становлению человека как индивидуальности, личности.
Разумеется, частная собственность может сопровождаться эксплуатацией. Однако, не вдаваясь в анализ проблемы эксплуатации, можно отметить, что она не обязательно связана лишь с частной собственностью. Так называемая общенародная собственность в бывшем СССР не помешала государству подвергать трудящихся эксплуатации: по некоторым оценкам, в середине 80-х гг. доля заработной платы в национальном доходе была 35%, а в странах западной рыночной экономики - около 65%.
Типы собственности - экономические структуры, обладающие общим, коренным признаком, который можно определить как частная собственность. Различия между ними сводятся, главным образом к различию форм и методов присвоения материальных благ.
Виды частной собственности - это экономические структуры, которые, обладая этим общим коренным признаком, отличаются друг от друга размерами (крупная, средняя, мелкая немонополистическая частная собственность), организационными статусами (акционерная; коммандитная, индивидуальная и другая частная монополистическая и немонополистическая собственность), неоднородностью (полная, смешанная) и другими характеристиками.
Типы и виды частной собственности отличают, прежде всего, конкретные условия присвоения прибавочной стоимости. В современных условиях частная собственность, которая является основой производственных отношений, представлена следующими основными ее типами. Во-первых, частномонополистическая собственность, которой принадлежат решающие роль и значение в иерархии типов собственности. Она выступает в виде корпоративно-монополистической и всё реже индивидуально-монополистической собственности. Во-вторых. немонополистическая собственность (индивидуальная и ассоциированная) - это крупная, средняя, мелкая собственность.
Все типы и виды частной собственности взаимосвязаны, постоянно взаимодействуют в единой системе общественного разделения труда, производства, рынка и государственного регулирования экономики.
В западной экономической и юридической литературе, частная собственность реализуется через следующие права собственности:
право владения, т.е. право исключительно физического контроля над благами;
право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение блага;
право на безопасность;
право на передачу благ в наследство;
запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде;
право на ответственность, в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
В Казахстане законодательно закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.' Только три права собственности. Первое право представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Второе представляет собой возможность извлекать полезные свойства, а также получать от него выгоды. Третье представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.
Существует конкретная связь между правами собственности и экономической эффективностью. Необходимо выделить следующие четыре важнейших эффекта: стимулирующий эффект, эффект накопления капитала, эффекты гибкости и гордости. Система законов должна обеспечивать стимулы для максимально продуктивного использования собственности. При достаточной защите собственности, какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления. Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет собственникам приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам. Владение и распоряжение собственностью порождает у собственника гордость за свои достижения, за эффективность своей предпринимательской деятельности.
Частную собственность нередко смешивают с личной (семейной). Личной собственностью являются те материальные и духовные ценности, которые создаются личным (семейным) трудом при использовании собственных (или арендуемых) средств производства. Именно частная собственность выступала до сих пор главным фактором цивилизованной деятельности. Исчерпана ли такая ее роль в настоящее время? Судя по всему - нет. И она должна выполнить эту свою историческую миссию, в том числе в тех странах, которые идут по трансформационному пути. Частная собственность смогла бы оказать самое благотворное влияние на наши экономические процессы.
В недалеком советском прошлом определения собственности и права собственности не распространялись на земельные отношения, так как земля, являясь исключительно государственной собственностью, была изъята из оборота.
Введение социалистических производственных отношений в использование земли потерпело неудачу во всех странах СНГ и бывшего социалистического лагеря. Исторический опыт доказал, что отрыв человека от собственности на землю делает его равнодушным к экономическому развитию общества. В то же время вовлечение производителей в механизм отношений собственности побуждает заинтересованность человека в повышении эффективности производства.
Собственный земельный участок - это свобода хозяйствования на нем без вмешательства каких-либо лиц. Это гарантия рационального использования и охраны земель в целях получения максимального дохода от вложения труда.
С обретением независимости и суверенитета Республика Казахстан провозгласила построение общества с рыночной экономикой. В этих целях за сравнительно короткий срок в республике было принято множество законов, прокладывающих дорогу к многоукладной рыночной экономике, основанной на различных видах собственности и разнообразных формах хозяйствования. Но в связи с тем. что в этих законах оставался незыблемым принцип государственной собственности на землю, рыночный механизм в полной мере не срабатывал. Ростки нового общества на фундаменте старой, отжившей формации выглядели болезненными и нежизнеспособными.
Строительство цивилизованного рыночного государства объективно требовало кардинального изменения земельного строя общества, заключающегося в признании частной собственности на землю.
Таким образом, рассматривая проблему собственности на землю в нашем государстве, необходимо уяснить, что она выступает в двух видах - государственной и частной. При этом республика Казахстан, являясь политическим сувереном и осуществляя свою политическую власть на всей территории в пределах государственных границ, выступает субъектом территориального верховенства, под которым понимаются правомочия государства осуществлять полную и исключительную власть в пределах государственной территории.
Понятие права собственности определяется, как указывалось выше, правом субъекта по 'своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Рассмотрим эту триаду применительно к земельным отношениям:
1. Право владения землей - основанная на законе возможность фактического обладания земельным участком. Это означает, что право владения участком должно быть в установленном законодательством порядке оформлено соответствующей юридической документацией. Надо нанести на местности границы линиями и знаками (межевые столбы, заборы, изгороди, естественные рубежи и т.п.). 2. Право пользования землей - допустимая законом возможность извлекать из земельного участка полезные свойства, осуществлять хозяйственную деятельность и получать выгоду от использования земли. Это означает, что право пользования земельным участком ограничивается законом посредством определения целевого использования и предъявления требований по рациональному и эффективному использованию земель. 3. Право распоряжения землей - допустимая законом возможность определять юридическую судьбу этого объекта. Это означает, что право распоряжения не является беспредельным, оно подчинено закону и может осуществляться только в пределах, установленных правовыми нормами законодательства.
Субъектами права собственности на землю в нашей стране являются государство, граждане и негосударственные юридические лица, которым предоставлена земля в частную собственность на основаниях, условиях и в пределах, установленных Указом О земле и не противоречащими ему иными законодательными актами. Все эти, субъекты в земельном законодательстве называются собственниками.
Вся земля, кроме земельных участков, находящихся в частной собственности, является государственной собственностью. Государство, в лице уполномоченных на то исполнительных органов, предоставляет из своей собственности государственным и негосударственным юридическим лицам, гражданам земельные участки на праве землепользования. Субъекты, обладающие правом землепользования, в земельном законодательстве называются землепользователями.
Право землепользования по современному законодательству сконструировано таким образом, что оно мало чем отличается от права частной собственности на земельный участок. Это достигается тем, что гражданам и негосударственным юридическим лицам, обладающим правом землепользования, законодательно предоставлена возможность свободного распоряжения этим правом.
Рассмотрим более подробно содержание права частной собственности на земельный участок.
В большинстве развитых стран мира существует частная собственность на землю, где ее называют реальной собственностью. Земля находится во владении одного лица, или равное право собственности на землю и ее использование может принадлежать нескольким лицам (совместное или общее владение). Землю можно купить, продать, передать от одного лица к другому без правительственных ограничений. Этот принцип заложен в современном зарубежном законодательстве со времен Гражданского кодекса Наполеона (1804 г.), где в статье 544 говорится: Собственность - есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом. Это, конечно, не означает, что государство не регулирует земельные отношения. В любом цивилизованном государстве существуют законодательные ограничения по использованию земли, но они, как правило, направлены на защиту частного землевладения и охрану земли в интересах человека. Так, в странах западной Европы (Франция, Бельгия, Италия) осуществляется зонирование территории, выделяются урбанистические, промышленные, сельскохозяйственные и естественные зоны, занятые лесами, заповедниками и другими природоохранными объектами. В каждой из этих зон устанавливается соответствующий режим использования земель, предусматривающий разрешительный порядок строительства и строжайший контроль со стороны государства за его осуществлением.
В США правовой режим сельскохозяйственного зонирования содержит нормативы плотности, населения, целью которых является ограничение его роста в сельскохозяйственных районах. На земельном участке пропорционально площади сельскохозяйственных угодий разрешается проживание определенного количества семей или строительство односемейных домов.
В Конституции Италии закреплено: для рациональной эксплуатации земли и укрепления справедливых социальных отношений закон ограничивает частную собственность, устанавливая ее предельные размеры по областям и сельскохозяйственным зонам, поощряя и внедряя мелиорацию почв, преобразование крупных поместий и реконструкцию производственных объединений, поддерживая мелкую и среднюю собственность.
Таким образом, рассматривая проблему частной собственности на землю в цивилизованных странах, можно прийти к выводу, что всюду земельные отношения в той или иной степени регулируются государством и их действия ограничены рамками правовых норм, установлением экономических и экологических пределов реализации права собственности на землю.
То же самое наблюдается в законодательстве Республики Казахстан, в котором установлены пределы частной собственности на землю. Согласно статье 33 Указа О земле в частной собственности граждан могут находиться участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства. Кроме того, в частной собственности граждан и негосударственных юридических лиц могут находиться предоставленные под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми зданиями, сооружениями и их комплексами земли.
Не могут находиться в частной собственности: земельные участки обороны, особо охраняемые природные территории лесного и водного фондов; участки общего пользования на землях населенных пунктов, а также сельскохозяйственного назначения.
Иностранные граждане и юридические лица могут приобретать в частную собственность земельные участки наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, за исключением участков для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства.
Размеры земельных участков, предоставляемых в частную собственность, регламентируются постановлением Правительства РК от 8.04.96 г. № 401 Об утверждении норм предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам. Настоящим постановлением определено, что земельные участки бесплатно предоставляются гражданам Республики Казахстан в собственность в следующих размерах:
для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 га на неорошаемых и 0,15 га на орошаемых землях;
для строительства и обслуживания жилого дома - 0,1 га;
для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 га.
Предельные размеры земельных участков для указанных целей устанавливаются областным исполнительным органом в зависимости от местных условий и особенностей. Дополнительные земельные участки, сверх бесплатно предоставляемых гражданам в собственность на семью, могут приобретаться ими за плату.
Размеры земельных участков, предоставляемых в частную собственность для иных, не запрещенных законом целей, определяются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности, либо в соответствии с градостроительной и проектно-технической документацией. При этом предоставление этих участков в собственность гражданам и юридическим лицам, включая иностранных, осуществляется за плату в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8.05.96 г. № 576 Об утверждении ставок платы за землю, продаваемую в частную собственность или предоставляемую в землепользование государством.
Право собственности на земельный участок передается другому лицу со всеми обременениями, имевшимися на момент совершения сделки.
Собственник земельного участка вправе сдавать земельный участок во временное пользование на основе договора о временном пользовании земельным участком. Договор о временном пользовании земельным участком заключается в форме договора аренды (с арендатором) или договора о безвозмездном пользовании (с безвозмездным пользователем).
Несмотря на то, что значительная часть нашего общества была против введения частной собственности на землю, в новой Конституции этот вопрос был решен положительно. Казалось бы, прогрессивный характер принятого решения не вызывает сомнений. Гражданам Казахстана, юридическим лицам представилась возможность приобретать землю в частную собственность.
Право частной собственности - идея экономической самостоятельности, свободы человека, идея определенности, ясности и стабильности имущественных отношений. Однако, как оказалось, инерция административных подходов не может быть изжита даже самыми прогрессивными законами.
Один из парадоксов постсоциализма в Казахстане заключается в том, что идея права частной собственности оказалась вывернутой наизнанку. Сегодня право частной собственности на землю странным образом превратилось в обязанность частной собственности на землю. В прошлом советская власть в лице советского государства производила экспроприацию, принудительное огосударствление частной собственности.
Очевидно, следует признать нонсенсом, что государство прежде всеми силами препятствовавшее частной собственности на землю, теперь вдруг столь рьяно взялось за приватизацию земли, что готово буквально силой вгонять собственных граждан в светлое рыночное будущее. К сожалению, наше государство никак не может избавиться от превалирования административных методов управления экономикой.
Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что право частной собственности на землю, возможность приватизации земли частным лицам, безусловно - позитивный фактор, способный сыграть важную роль в процессе трансформации общества, однако приватизация должна соответствовать требованиям законодательства и ни в коем случае не должна быть принудительной, иначе это может привести к социальным результатам, прямо противоположным тем, на которые нацелены приватизация и частная собственность на землю. Многое здесь зависит от самих граждан и, прежде всего, от предпринимателей. Парадоксы, подобные принудительной приватизации земли, будут возникать до тех пор, пока граждане не научатся защищать свои права.
Частник приумножает свою собственность, но тем самым он работает на общество, поскольку платит людям хорошую зарплату, а в виде налогов государству передает немалые отчисления от своих доходов.
Как показывает практика, там, где появился настоящий хозяин, где предприятия переданы в эффективное управление, положение работников значительно улучшилось.
К примеру, возьмем Петропавловскую макаронную фабрику. Много было дебатов: как можно продавать такое имущество, да еще и иностранцам, но, тем не менее, иностранный инвестор стал хозяином, горожане обеспечены работой, причем есть очередь на трудоустройство, работающие своевременно получают зарплату, оборудование используют рационально и с положительным результатом. Сегодня макароны Султан пользуются спросом далеко за пределами области.
Прежде чем перейти к разветвленной сети смешанных и негосударственных учреждений в социальной сфере, мы осознаем, что это продиктовано жесткими условиями состояния экономики. Перед нами стоит задача научиться зарабатывать деньги, экономить бюджетные средства.
В 1995-1996 гг. в целом система образования была профинансирована на 71,2 %, здравоохранение на 75 %, культура на 85,3 % от потребности. Фактически были выделены средства только на зарплату в этих сферах и стипендию студентам. Но и они выплачиваются нерегулярно.
Недостаточность государственного финансирования заставила активно искать альтернативные источники. Сегодня можно уже с уверенностью говорить о том, что на такой путь стали все отрасли социальной сферы.
Развитие предпринимательской деятельности, широкий спектр платных образовательных, медицинских, культурно-досуговых и других услуг населению - таковы наиболее приемлемые пути для выхода из финансово-экономических затруднений.
Реформирование социальной сферы дело глубоко творческое, требующее от его организаторов, исполнителей неординарных подходов, способности к риску.
Наконец, реформирование - дело исключительно дорогое для народа и государства. Нельзя требовать невозможного, демонстрируя иждивенчество там, где надо просто взяться за дело и суметь довести его до конца. Должно начаться встречное движение по развитию собственной активной деятельности, созданию социально защищенных механизмов, преодолению психологического синдрома, выразившегося в понятии выжить, в его решительной замене более достойным - возрождаться и жить.
Опыт Венгрии последних лет показывает, что она не пошла ни по пути, предписываемом эволюционной экономикой, ни по пути либерального большого скачка. Несмотря на оптимистические сценарии политиков и западных экономистов, предсказывавших быстрый переход предприятий из государственных в частные руки, подавляющая часть венгерского народного хозяйства остается в государственной собственности. По оценкам Всемирного банка, к середине 1994 года Агентство государственной собственности продало лишь 11% всего имущества, подлежащего приватизации.
Невзирая на все надежды приверженцев эволюционной экономики, наблюдаемые явления не подтверждают того факта, что теневая экономика превратилась в динамичный, узаконенный частный сектор. Хотя число зарегистрированных частных предприятий стремительно росло, многие из них оставались дутыми; для всех фирм характерно стремление уклониться от уплаты налогов; многие предприниматели (а в некоторых отраслях большинство) заняты частным бизнесом в качестве второй работы. Занятость в частном бизнесе постепенно увеличивается, но большинство исследователей склоняются к мнению, что нелегальная занятость (когда государство не получает соответствующих выплат в фонды социального страхования, а работники не получают пособий) растет значительно быстрее.
Эти тенденции, а также рост коррупции, вымогательства и эксплуатации позволяют охарактеризовать переходный период как переход от теневой экономики к неформальной и предположить, что для сегодняшней венгерской ситуации более приемлемы сравнения с латиноамериканскими странами.
Что приносит частному предпринимателю политика правительства? Тяжелое налогообложение, дефицит кредитов, практически никакой поддержки на региональном и местном уровнях, длительные задержки по платежам за продукцию, заказанную государством. Частный сектор отвечает на это сокрытием доходов от налогообложения, выплатой необъявленной зарплаты работникам и отказом инвестировать в какие-либо проекты. Подобная политика правительства и соответствующий ответ частного сектора - отнюдь не лучший рецепт для развития легального частного сектора как мощного двигателя экономического роста.
Сегодня Казахстан уверенно движется к поставленной цели - переходу на социально-ориентированную экономику. В процессе этого перехода требуется сменить принципы руководства, увековеченные советским строем, на новые принципы рыночных отношений, уже проверенные на практике. В условиях административно-командной системы государство считалось самым компетентным игроком в экономической игре. Любой объект, имеющий стоимость, принадлежал государству и им же контролировался. В условиях рыночной экономики основным игроком являются частные собственники, и экономический рост зависит непосредственно от их влияния. Если государство намерено создать сильную экономику на базе здорового и процветающего частного сектора, то принимающим решения органам нужно расстаться с убеждением, что всё сколько-нибудь ценное должно принадлежать государству. Если они этого не сделают, процесс развития частного сектора натолкнется на серьезные преграды. Поэтому прежде, чем принять решение, власти должны хорошо все продумать.
В Казахстане частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. В качестве особого вида частной собственности выступает собственность общественных, в том числе религиозных объединений. В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности не ограничивается. О праве частной собственности подробно изложено в статье 191 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.
Необходимость преобразования отношений госсобственности и введения частной собственности обусловлена следующими причинами. Во-первых, общественный характер собственности, представляющий государственную собственность, перестал выражать общие интересы. Во-вторых, собственность занимает господствующее положение в экономической структуре государства. В-третьих, именно в условиях госсобственности получили наибольшее развитие такие негативные явления, как отчуждение работников и трудовых коллективов от средств и результатов производства, затратный характер экономики. В-четвертых, как показывает опыт бывших социалистических стран, наибольшие трудности в ходе приватизации на пути рыночных преобразований возникают именно здесь.
Характерны следующие тенденции развития частной собственности в Казахстане:
во-первых, доля частной собственности в республике нарастает недостаточно высокими темпами в силу традиционности коллективизма и государственности;
во-вторых, размывание экономической ответственности, как у хозяйствующих субъектов, так и у аппарата всех уровней управления республики порождает рост бюрократической иерархии;
в-третьих, фактическая хозяйственная самостоятельность субъектов собственников означает фактическое владение не только имуществом, но и капиталом. Почти всем производителям республики не хватает инвестиций для их стабильного функционирования.
Частная собственность в условиях рыночных отношений не исключает социальной справедливости, наоборот, между последней и эффективностью рыночной экономики существует скорее корреляция, тем более тесная, чем выше дух демократии, индивидуальной ответственности и хозяйственных интересов.
Ускоренное развитие частного предпринимательства должно сыграть главную роль в повышении удельного веса частной собственности - основного условия перехода к рынку.
1.2 Приватизация государственной собственности
Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Следует заметить, что нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам право владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Примером может служить аренда -договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Итак, собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению средств производства. (Это могут быть, скажем, прибыль, налоги, различного рода платежи). Как видно, отношения собственности - от начала и до конца - охватывают весь хозяйственный процесс и, естественно, пронизывают все отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ.
Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).
Понятие собственности соединяет в себе экономическое и юридическое содержание. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации.
В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая теория прав собственности Р.Коуза1, которая посвящена проблеме влияния прав собственности на развитие хозяйственной системы. Необходимость четкого определения прав собственности, разработка юридических норм и их соблюдение рассматриваются этой теорией в качестве важнейшего условия функционирования экономической системы, так ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИВАТИЗАЦИЯ и ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: предпринимательский аспект
1.1 Собственность правовое и экономическое значение
1.2 Приватизация государственной собственности
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА
2.1 Сущность и роль предпринимательства. История возникновения предпринимательства.
2.2 Сущность предпринимательства
2.3 Признаки предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Масштабные структуры преобразования, смена форм собственности и меры по переходу к рыночным отношениям пока не дали быстрого эффекта и показателей и повышения отдельных показателей, характеризующих темпы развития экономики, и определяют в основном те отрасли которые сумели произвести некоторые обновления производственного потенциала о обрели новые рынки сбыта.
В последние годы в Казахстане получило динамичное развитие предпринимательство, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических, лиц, направленную на получение дохода, прибыли.
В стратегии Казахстан 2030 одним из главных приоритетов определен экономический рост базирующийся на открытой рыночной экономике. Стратегия предусматривается в качестве одной из ключевых задач формирования в республике мощного многоотраслевого, сбалансированного, конкурентоспособного промышленного комплекса, основанного на имеющемся индустриальном потенциале, преобразуемом на основе современных достижений мирового научно-технического прогресса.
Анализ опыта стран, добившихся ощутимых перемен в реформировании экономики, доказывает эффективность мер, направленных на совершенствование механизмов, методов и форм государственного регулирования при переходе к рынку. Указанные меры, безусловно должны быть увязаны с дальнейшим укреплением таких элементов рыночной экономики: как малый бизнес.
Достижение экономической устойчивости страны требует развития и рассмотрения производственной базы на современном уровне.
Без малого бизнеса данную проблему решить очень сложно, даже не возможно.
Все индустриально развитые страны пришли к расцвету через высокий экономический и социальный рост благодаря мощному импульсу развития предпринимательской деятельности. Тоже касается и современного опыта так называемых "новых индустриализующихся государств" - таких как Гонконг, Корея, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Китай и др.
Предпринимательство в СНГ только начинает зарождаться. Основы соответствующей законодательной и нормативной базы были заложены в республиках в первые 3-4 года экономических реформ. Но еще предстоит большая работа по ее совершенствованию, исходя из появившегося опыта практического применения законов. Кроме того, необходимо создание адекватных экономических условий для его поддержки и интенсивного цивилизованного развития. Реализация политики Казахстана по поддержке малого бизнеса позволит преодолеть трудности, ускорить внедрение достижений научно-технического прогресса, повысить производительность труда и занятость населения, осуществить обновление экономики.
ГЛАВА 1. ПРИВАТИЗАЦИЯ и ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: предпринимательский аспект
1.1 Собственность правовое и экономическое значение
Мысль ученых вновь и вновь обращается к наследию К. Маркса, что, разумеется, вполне объяснимо. Частная собственность, пришедшая на смену первобытнообщинной, трактовалась К. Марксом как прогрессивное явление. Частная собственность являлась той формой, при которой наиболее полно реализовалась экономическая обособленность товаропроизводителя. Следовательно, частная собственность и связанное с ней экономическое обособление являлись необходимой предпосылкой возникновения и развития товарного, рыночного хозяйства; способствовали становлению человека как индивидуальности, личности.
Разумеется, частная собственность может сопровождаться эксплуатацией. Однако, не вдаваясь в анализ проблемы эксплуатации, можно отметить, что она не обязательно связана лишь с частной собственностью. Так называемая общенародная собственность в бывшем СССР не помешала государству подвергать трудящихся эксплуатации: по некоторым оценкам, в середине 80-х гг. доля заработной платы в национальном доходе была 35%, а в странах западной рыночной экономики - около 65%.
Типы собственности - экономические структуры, обладающие общим, коренным признаком, который можно определить как частная собственность. Различия между ними сводятся, главным образом к различию форм и методов присвоения материальных благ.
Виды частной собственности - это экономические структуры, которые, обладая этим общим коренным признаком, отличаются друг от друга размерами (крупная, средняя, мелкая немонополистическая частная собственность), организационными статусами (акционерная; коммандитная, индивидуальная и другая частная монополистическая и немонополистическая собственность), неоднородностью (полная, смешанная) и другими характеристиками.
Типы и виды частной собственности отличают, прежде всего, конкретные условия присвоения прибавочной стоимости. В современных условиях частная собственность, которая является основой производственных отношений, представлена следующими основными ее типами. Во-первых, частномонополистическая собственность, которой принадлежат решающие роль и значение в иерархии типов собственности. Она выступает в виде корпоративно-монополистической и всё реже индивидуально-монополистической собственности. Во-вторых. немонополистическая собственность (индивидуальная и ассоциированная) - это крупная, средняя, мелкая собственность.
Все типы и виды частной собственности взаимосвязаны, постоянно взаимодействуют в единой системе общественного разделения труда, производства, рынка и государственного регулирования экономики.
В западной экономической и юридической литературе, частная собственность реализуется через следующие права собственности:
право владения, т.е. право исключительно физического контроля над благами;
право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;
право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;
право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение блага;
право на безопасность;
право на передачу благ в наследство;
запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде;
право на ответственность, в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
В Казахстане законодательно закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.' Только три права собственности. Первое право представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Второе представляет собой возможность извлекать полезные свойства, а также получать от него выгоды. Третье представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.
Существует конкретная связь между правами собственности и экономической эффективностью. Необходимо выделить следующие четыре важнейших эффекта: стимулирующий эффект, эффект накопления капитала, эффекты гибкости и гордости. Система законов должна обеспечивать стимулы для максимально продуктивного использования собственности. При достаточной защите собственности, какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления. Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет собственникам приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам. Владение и распоряжение собственностью порождает у собственника гордость за свои достижения, за эффективность своей предпринимательской деятельности.
Частную собственность нередко смешивают с личной (семейной). Личной собственностью являются те материальные и духовные ценности, которые создаются личным (семейным) трудом при использовании собственных (или арендуемых) средств производства. Именно частная собственность выступала до сих пор главным фактором цивилизованной деятельности. Исчерпана ли такая ее роль в настоящее время? Судя по всему - нет. И она должна выполнить эту свою историческую миссию, в том числе в тех странах, которые идут по трансформационному пути. Частная собственность смогла бы оказать самое благотворное влияние на наши экономические процессы.
В недалеком советском прошлом определения собственности и права собственности не распространялись на земельные отношения, так как земля, являясь исключительно государственной собственностью, была изъята из оборота.
Введение социалистических производственных отношений в использование земли потерпело неудачу во всех странах СНГ и бывшего социалистического лагеря. Исторический опыт доказал, что отрыв человека от собственности на землю делает его равнодушным к экономическому развитию общества. В то же время вовлечение производителей в механизм отношений собственности побуждает заинтересованность человека в повышении эффективности производства.
Собственный земельный участок - это свобода хозяйствования на нем без вмешательства каких-либо лиц. Это гарантия рационального использования и охраны земель в целях получения максимального дохода от вложения труда.
С обретением независимости и суверенитета Республика Казахстан провозгласила построение общества с рыночной экономикой. В этих целях за сравнительно короткий срок в республике было принято множество законов, прокладывающих дорогу к многоукладной рыночной экономике, основанной на различных видах собственности и разнообразных формах хозяйствования. Но в связи с тем. что в этих законах оставался незыблемым принцип государственной собственности на землю, рыночный механизм в полной мере не срабатывал. Ростки нового общества на фундаменте старой, отжившей формации выглядели болезненными и нежизнеспособными.
Строительство цивилизованного рыночного государства объективно требовало кардинального изменения земельного строя общества, заключающегося в признании частной собственности на землю.
Таким образом, рассматривая проблему собственности на землю в нашем государстве, необходимо уяснить, что она выступает в двух видах - государственной и частной. При этом республика Казахстан, являясь политическим сувереном и осуществляя свою политическую власть на всей территории в пределах государственных границ, выступает субъектом территориального верховенства, под которым понимаются правомочия государства осуществлять полную и исключительную власть в пределах государственной территории.
Понятие права собственности определяется, как указывалось выше, правом субъекта по 'своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Рассмотрим эту триаду применительно к земельным отношениям:
1. Право владения землей - основанная на законе возможность фактического обладания земельным участком. Это означает, что право владения участком должно быть в установленном законодательством порядке оформлено соответствующей юридической документацией. Надо нанести на местности границы линиями и знаками (межевые столбы, заборы, изгороди, естественные рубежи и т.п.). 2. Право пользования землей - допустимая законом возможность извлекать из земельного участка полезные свойства, осуществлять хозяйственную деятельность и получать выгоду от использования земли. Это означает, что право пользования земельным участком ограничивается законом посредством определения целевого использования и предъявления требований по рациональному и эффективному использованию земель. 3. Право распоряжения землей - допустимая законом возможность определять юридическую судьбу этого объекта. Это означает, что право распоряжения не является беспредельным, оно подчинено закону и может осуществляться только в пределах, установленных правовыми нормами законодательства.
Субъектами права собственности на землю в нашей стране являются государство, граждане и негосударственные юридические лица, которым предоставлена земля в частную собственность на основаниях, условиях и в пределах, установленных Указом О земле и не противоречащими ему иными законодательными актами. Все эти, субъекты в земельном законодательстве называются собственниками.
Вся земля, кроме земельных участков, находящихся в частной собственности, является государственной собственностью. Государство, в лице уполномоченных на то исполнительных органов, предоставляет из своей собственности государственным и негосударственным юридическим лицам, гражданам земельные участки на праве землепользования. Субъекты, обладающие правом землепользования, в земельном законодательстве называются землепользователями.
Право землепользования по современному законодательству сконструировано таким образом, что оно мало чем отличается от права частной собственности на земельный участок. Это достигается тем, что гражданам и негосударственным юридическим лицам, обладающим правом землепользования, законодательно предоставлена возможность свободного распоряжения этим правом.
Рассмотрим более подробно содержание права частной собственности на земельный участок.
В большинстве развитых стран мира существует частная собственность на землю, где ее называют реальной собственностью. Земля находится во владении одного лица, или равное право собственности на землю и ее использование может принадлежать нескольким лицам (совместное или общее владение). Землю можно купить, продать, передать от одного лица к другому без правительственных ограничений. Этот принцип заложен в современном зарубежном законодательстве со времен Гражданского кодекса Наполеона (1804 г.), где в статье 544 говорится: Собственность - есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом. Это, конечно, не означает, что государство не регулирует земельные отношения. В любом цивилизованном государстве существуют законодательные ограничения по использованию земли, но они, как правило, направлены на защиту частного землевладения и охрану земли в интересах человека. Так, в странах западной Европы (Франция, Бельгия, Италия) осуществляется зонирование территории, выделяются урбанистические, промышленные, сельскохозяйственные и естественные зоны, занятые лесами, заповедниками и другими природоохранными объектами. В каждой из этих зон устанавливается соответствующий режим использования земель, предусматривающий разрешительный порядок строительства и строжайший контроль со стороны государства за его осуществлением.
В США правовой режим сельскохозяйственного зонирования содержит нормативы плотности, населения, целью которых является ограничение его роста в сельскохозяйственных районах. На земельном участке пропорционально площади сельскохозяйственных угодий разрешается проживание определенного количества семей или строительство односемейных домов.
В Конституции Италии закреплено: для рациональной эксплуатации земли и укрепления справедливых социальных отношений закон ограничивает частную собственность, устанавливая ее предельные размеры по областям и сельскохозяйственным зонам, поощряя и внедряя мелиорацию почв, преобразование крупных поместий и реконструкцию производственных объединений, поддерживая мелкую и среднюю собственность.
Таким образом, рассматривая проблему частной собственности на землю в цивилизованных странах, можно прийти к выводу, что всюду земельные отношения в той или иной степени регулируются государством и их действия ограничены рамками правовых норм, установлением экономических и экологических пределов реализации права собственности на землю.
То же самое наблюдается в законодательстве Республики Казахстан, в котором установлены пределы частной собственности на землю. Согласно статье 33 Указа О земле в частной собственности граждан могут находиться участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства. Кроме того, в частной собственности граждан и негосударственных юридических лиц могут находиться предоставленные под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми зданиями, сооружениями и их комплексами земли.
Не могут находиться в частной собственности: земельные участки обороны, особо охраняемые природные территории лесного и водного фондов; участки общего пользования на землях населенных пунктов, а также сельскохозяйственного назначения.
Иностранные граждане и юридические лица могут приобретать в частную собственность земельные участки наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, за исключением участков для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства.
Размеры земельных участков, предоставляемых в частную собственность, регламентируются постановлением Правительства РК от 8.04.96 г. № 401 Об утверждении норм предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам. Настоящим постановлением определено, что земельные участки бесплатно предоставляются гражданам Республики Казахстан в собственность в следующих размерах:
для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 га на неорошаемых и 0,15 га на орошаемых землях;
для строительства и обслуживания жилого дома - 0,1 га;
для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 га.
Предельные размеры земельных участков для указанных целей устанавливаются областным исполнительным органом в зависимости от местных условий и особенностей. Дополнительные земельные участки, сверх бесплатно предоставляемых гражданам в собственность на семью, могут приобретаться ими за плату.
Размеры земельных участков, предоставляемых в частную собственность для иных, не запрещенных законом целей, определяются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности, либо в соответствии с градостроительной и проектно-технической документацией. При этом предоставление этих участков в собственность гражданам и юридическим лицам, включая иностранных, осуществляется за плату в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8.05.96 г. № 576 Об утверждении ставок платы за землю, продаваемую в частную собственность или предоставляемую в землепользование государством.
Право собственности на земельный участок передается другому лицу со всеми обременениями, имевшимися на момент совершения сделки.
Собственник земельного участка вправе сдавать земельный участок во временное пользование на основе договора о временном пользовании земельным участком. Договор о временном пользовании земельным участком заключается в форме договора аренды (с арендатором) или договора о безвозмездном пользовании (с безвозмездным пользователем).
Несмотря на то, что значительная часть нашего общества была против введения частной собственности на землю, в новой Конституции этот вопрос был решен положительно. Казалось бы, прогрессивный характер принятого решения не вызывает сомнений. Гражданам Казахстана, юридическим лицам представилась возможность приобретать землю в частную собственность.
Право частной собственности - идея экономической самостоятельности, свободы человека, идея определенности, ясности и стабильности имущественных отношений. Однако, как оказалось, инерция административных подходов не может быть изжита даже самыми прогрессивными законами.
Один из парадоксов постсоциализма в Казахстане заключается в том, что идея права частной собственности оказалась вывернутой наизнанку. Сегодня право частной собственности на землю странным образом превратилось в обязанность частной собственности на землю. В прошлом советская власть в лице советского государства производила экспроприацию, принудительное огосударствление частной собственности.
Очевидно, следует признать нонсенсом, что государство прежде всеми силами препятствовавшее частной собственности на землю, теперь вдруг столь рьяно взялось за приватизацию земли, что готово буквально силой вгонять собственных граждан в светлое рыночное будущее. К сожалению, наше государство никак не может избавиться от превалирования административных методов управления экономикой.
Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что право частной собственности на землю, возможность приватизации земли частным лицам, безусловно - позитивный фактор, способный сыграть важную роль в процессе трансформации общества, однако приватизация должна соответствовать требованиям законодательства и ни в коем случае не должна быть принудительной, иначе это может привести к социальным результатам, прямо противоположным тем, на которые нацелены приватизация и частная собственность на землю. Многое здесь зависит от самих граждан и, прежде всего, от предпринимателей. Парадоксы, подобные принудительной приватизации земли, будут возникать до тех пор, пока граждане не научатся защищать свои права.
Частник приумножает свою собственность, но тем самым он работает на общество, поскольку платит людям хорошую зарплату, а в виде налогов государству передает немалые отчисления от своих доходов.
Как показывает практика, там, где появился настоящий хозяин, где предприятия переданы в эффективное управление, положение работников значительно улучшилось.
К примеру, возьмем Петропавловскую макаронную фабрику. Много было дебатов: как можно продавать такое имущество, да еще и иностранцам, но, тем не менее, иностранный инвестор стал хозяином, горожане обеспечены работой, причем есть очередь на трудоустройство, работающие своевременно получают зарплату, оборудование используют рационально и с положительным результатом. Сегодня макароны Султан пользуются спросом далеко за пределами области.
Прежде чем перейти к разветвленной сети смешанных и негосударственных учреждений в социальной сфере, мы осознаем, что это продиктовано жесткими условиями состояния экономики. Перед нами стоит задача научиться зарабатывать деньги, экономить бюджетные средства.
В 1995-1996 гг. в целом система образования была профинансирована на 71,2 %, здравоохранение на 75 %, культура на 85,3 % от потребности. Фактически были выделены средства только на зарплату в этих сферах и стипендию студентам. Но и они выплачиваются нерегулярно.
Недостаточность государственного финансирования заставила активно искать альтернативные источники. Сегодня можно уже с уверенностью говорить о том, что на такой путь стали все отрасли социальной сферы.
Развитие предпринимательской деятельности, широкий спектр платных образовательных, медицинских, культурно-досуговых и других услуг населению - таковы наиболее приемлемые пути для выхода из финансово-экономических затруднений.
Реформирование социальной сферы дело глубоко творческое, требующее от его организаторов, исполнителей неординарных подходов, способности к риску.
Наконец, реформирование - дело исключительно дорогое для народа и государства. Нельзя требовать невозможного, демонстрируя иждивенчество там, где надо просто взяться за дело и суметь довести его до конца. Должно начаться встречное движение по развитию собственной активной деятельности, созданию социально защищенных механизмов, преодолению психологического синдрома, выразившегося в понятии выжить, в его решительной замене более достойным - возрождаться и жить.
Опыт Венгрии последних лет показывает, что она не пошла ни по пути, предписываемом эволюционной экономикой, ни по пути либерального большого скачка. Несмотря на оптимистические сценарии политиков и западных экономистов, предсказывавших быстрый переход предприятий из государственных в частные руки, подавляющая часть венгерского народного хозяйства остается в государственной собственности. По оценкам Всемирного банка, к середине 1994 года Агентство государственной собственности продало лишь 11% всего имущества, подлежащего приватизации.
Невзирая на все надежды приверженцев эволюционной экономики, наблюдаемые явления не подтверждают того факта, что теневая экономика превратилась в динамичный, узаконенный частный сектор. Хотя число зарегистрированных частных предприятий стремительно росло, многие из них оставались дутыми; для всех фирм характерно стремление уклониться от уплаты налогов; многие предприниматели (а в некоторых отраслях большинство) заняты частным бизнесом в качестве второй работы. Занятость в частном бизнесе постепенно увеличивается, но большинство исследователей склоняются к мнению, что нелегальная занятость (когда государство не получает соответствующих выплат в фонды социального страхования, а работники не получают пособий) растет значительно быстрее.
Эти тенденции, а также рост коррупции, вымогательства и эксплуатации позволяют охарактеризовать переходный период как переход от теневой экономики к неформальной и предположить, что для сегодняшней венгерской ситуации более приемлемы сравнения с латиноамериканскими странами.
Что приносит частному предпринимателю политика правительства? Тяжелое налогообложение, дефицит кредитов, практически никакой поддержки на региональном и местном уровнях, длительные задержки по платежам за продукцию, заказанную государством. Частный сектор отвечает на это сокрытием доходов от налогообложения, выплатой необъявленной зарплаты работникам и отказом инвестировать в какие-либо проекты. Подобная политика правительства и соответствующий ответ частного сектора - отнюдь не лучший рецепт для развития легального частного сектора как мощного двигателя экономического роста.
Сегодня Казахстан уверенно движется к поставленной цели - переходу на социально-ориентированную экономику. В процессе этого перехода требуется сменить принципы руководства, увековеченные советским строем, на новые принципы рыночных отношений, уже проверенные на практике. В условиях административно-командной системы государство считалось самым компетентным игроком в экономической игре. Любой объект, имеющий стоимость, принадлежал государству и им же контролировался. В условиях рыночной экономики основным игроком являются частные собственники, и экономический рост зависит непосредственно от их влияния. Если государство намерено создать сильную экономику на базе здорового и процветающего частного сектора, то принимающим решения органам нужно расстаться с убеждением, что всё сколько-нибудь ценное должно принадлежать государству. Если они этого не сделают, процесс развития частного сектора натолкнется на серьезные преграды. Поэтому прежде, чем принять решение, власти должны хорошо все продумать.
В Казахстане частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. В качестве особого вида частной собственности выступает собственность общественных, в том числе религиозных объединений. В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности не ограничивается. О праве частной собственности подробно изложено в статье 191 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.
Необходимость преобразования отношений госсобственности и введения частной собственности обусловлена следующими причинами. Во-первых, общественный характер собственности, представляющий государственную собственность, перестал выражать общие интересы. Во-вторых, собственность занимает господствующее положение в экономической структуре государства. В-третьих, именно в условиях госсобственности получили наибольшее развитие такие негативные явления, как отчуждение работников и трудовых коллективов от средств и результатов производства, затратный характер экономики. В-четвертых, как показывает опыт бывших социалистических стран, наибольшие трудности в ходе приватизации на пути рыночных преобразований возникают именно здесь.
Характерны следующие тенденции развития частной собственности в Казахстане:
во-первых, доля частной собственности в республике нарастает недостаточно высокими темпами в силу традиционности коллективизма и государственности;
во-вторых, размывание экономической ответственности, как у хозяйствующих субъектов, так и у аппарата всех уровней управления республики порождает рост бюрократической иерархии;
в-третьих, фактическая хозяйственная самостоятельность субъектов собственников означает фактическое владение не только имуществом, но и капиталом. Почти всем производителям республики не хватает инвестиций для их стабильного функционирования.
Частная собственность в условиях рыночных отношений не исключает социальной справедливости, наоборот, между последней и эффективностью рыночной экономики существует скорее корреляция, тем более тесная, чем выше дух демократии, индивидуальной ответственности и хозяйственных интересов.
Ускоренное развитие частного предпринимательства должно сыграть главную роль в повышении удельного веса частной собственности - основного условия перехода к рынку.
1.2 Приватизация государственной собственности
Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Следует заметить, что нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам право владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Примером может служить аренда -договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Итак, собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению средств производства. (Это могут быть, скажем, прибыль, налоги, различного рода платежи). Как видно, отношения собственности - от начала и до конца - охватывают весь хозяйственный процесс и, естественно, пронизывают все отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ.
Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).
Понятие собственности соединяет в себе экономическое и юридическое содержание. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации.
В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая теория прав собственности Р.Коуза1, которая посвящена проблеме влияния прав собственности на развитие хозяйственной системы. Необходимость четкого определения прав собственности, разработка юридических норм и их соблюдение рассматриваются этой теорией в качестве важнейшего условия функционирования экономической системы, так ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
