Внешнеполитические отношения Республики Казахстан и международные организации

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

План

Введение

Глава 1. Роль международных организаций в поддержании порядка и контроля законности в мире

Глава 2. Внешнеполитические отношения Республики Казахстан и международные организации

Глава 3. Взаимосвязь Казахстана с СНГ, ООН и ЭКО

Заключение

Список использованной литературы

Введение.

На протяжении всей истории человечества война была постоянным бичом. Вплоть до ХХ в. она считалась нормальным способом решения международных проблем. Устав ООН поставил историческую задачу спасти будущие поколения от бича войны. Мир стал высшей человеческой ценностью. Добиться его можно, создав новый мировой порядок. Казахстан подчеркивает свою готовность принять участие в построении нового мирового порядка.

В современном мире проблемы уже давно вышли за пределы одного государства. С развитием права расширились возможности государств в оказании помощи друг другу во имя достижения всеобщей безопасности. Однако наше время характеризуется резким возрастанием числа внутренних вооруженных столкновений и конфликтов, угрожающих международному миру. Грозной опасностью стал терроризм. Над человечеством нависла угроза экологической катастрофы. Значительная часть населения планеты страдает от голода и массовых заболеваний. В решении этих и других глобальных проблем заинтересованы все государства, а их решение возможно лишь усилиями всего международного сообщества. В результате возникла широкая общность коренных интересов человечества. Изменилось соотношение между национальными и общими интересами. На первый план выходят именно последние, прежде всего те, что связаны с выживанием человечества.

Новый мировой порядок мыслим лишь порядок демократический. Никто не может обладать монополией на принятие решений международных проблем. государства обладают равными правами. Баланс силы подлежит замене балансом интересов, который способен быть основой стабильности мирового порядка. Целью работы является изучение истории становления международного права как отдельной отрасли права и науки, а также выяснение причин необходимости существования международного права в общении между государствами, а также выяснение роли республики Казахстан формировании современного права.

Глава 1. Роль международных организаций в поддержании порядка и контроля законности в мире.

Развитие контактов между государствами в ХХ веке привело к тому, что были необходимы универсальные международные организации, контролировавшие поведение государств на международной арене.

Замечательными памятниками международного права начала XX века являются Гаагские Конвенции 1899 и 1907 годов об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав в случае сухопутной и морской войны.

Международное право не смогло предотвратить две мировые войны, имевшие место в XX столетии, но его заслуга заключается в том, что оно по мере своих воз-можностей ограничивало методы и средства ведения военных действий, сумело предотвратить ведение хими-ческой войны между государствами в процессе этих двух войн, смягчало жестокие методы ведения боевых дейст-вий и обращения с военнопленными и ранеными.

В XX веке возникло и завершило свое существование Советское государство, созданное Октябрьской револю-цией 1917 года. Тупик, созданный Великим Октябрем, не может быть оценен как исключительно положительное явление. Нельзя ска-зать, что Октябрьская революция положила начало со-временному международному праву. Вместе с тем она оказала определенное влияние на ход развития между-народного права.

Крупным событием XX века стало создание Лиги Hаций в 1919 году и Организации Объединенных Наций в 1945 году, в котором реализовались международно-пра-вовые идеи прошлого. Став универсальными организа-циями, материализовавшейся формой международно-правовых идей, они стали оказывать свое воздействие на развитие международного права1.

Международно-правовые идеи и принципы, провоз-глашенные Октябрьской революцией, были противоречи-выми, порой исключающими друг друга либо провоз-глашаемыми в теории и нарушаемыми на практике. Так, она провозгласила принцип запрещения агрессивной вой-ны, ее преступности и одновременно необходимость со-вершения мировой революции, которая могла бы осу-ществляться в разных формах, в том числе с помощью штыков Красной Армии. Провозглашенный рево-люцией принцип уважения социально-экономических прав человека обернулся голодом в Казахстане, Поволжье, на Украине в 20-е годы и массовыми репрессиями в 30-е годы.

Существенным негативным результатом Октябрьской революции был раскол мира на противостоящие друг другу социально-экономические системы. Холодная вой-на между ними могла перерасти в настоящую, возможно, третью мировую войну.

Объединенные в борьбе против фашизма госу-дарства создали Организацию Объединенных Наций, деятельность которой ознаменовала новый, демократи-ческий этап в развитии современного международного права. Уже в Уставе были заложены такие демократи-ческие принципы, как право на самоопределение всех народов, уважение прав человека, неприменение силы или угрозы силой и другие.

История свидетельствует, что международное право как юридическое средство регулирования межгосударственных отношений находит признание в конце средних веков. Тем не менее почва для этого сложного явления готовилась на протяжении всей предшествующей истории, в ходе которой накапливался опыт регулирования взаимодействия государств, а также формировались предпосылки международно-правового сознания. С учетом сказанного можно предположить следующую периодизацию истории международного права: а) предыстория международного права ( с древних веков до конца средних) ; б) классическое международное право (с конца средних веков до Статуса Лиги наций) ; в) переход от классического к современному международному праву (от Статуса Лиги Наций до Устава ООН) ; г) современное международное право - право Устава ООН. 2

Устав ООН стал основным международным документом нашего времени, так как в нем предусмотрен меха-низм реализации международного права, который осу-ществляется Советом Безопасности ООН и Международ-ным Судом ООН. В силу ст. 103 Устава ООН обязательства государств-членов по Уставу имеют преимущественную силу перед обязательствами, принятыми ими по какому-нибудь договору. Этот принцип действует во всех странах-участницах ООН. Для Республики Казахстан можно отметить, что в казахстанском законодательстве приоритет международных правовых норм над закреплен во всех юридически важных правовых актах.

К судебным решениям, которые являются вспомо-гательным средством, относятся решения Международ-ного Суда ООН, других международных судебных и арбитражных органов. Передавая спор в Международ-ный Суд ООН или другие международные судебные ор-ганы, государства нередко просят их установить нали-чие обычной нормы, обязательной для спорящих сторон.

Международный Суд ООН в своей практике не огра-ничивался констатацией существования обычаев, но да-вал им более или менее четкие формулировки. В качестве примера можно назвать решение Международного Суда ООН по англо-норвежскому спору о рыболовстве 1951 года, содержащее, в частности, определение обычной нор-мы, в соответствии с которой прибрежные государства могли в качестве исходной линии для отсчета ширины территориальных вод применять и прямые линии. 3 Статья 38 Статута Международного Суда ООН со-держит перечень источников международного права, на основании которых Суд должен решать переданные на его рассмотрение споры. К ним относятся:

a) международные конвенции, как общие, так и спе-циальные, устанавливающие правила, определенно при-знанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство все-общей практики, признанной в качестве правовой нормы;

c) общие принципы права, признанные цивилизо-ванными нациями;

d) судебные решения и доктрины наиболее квали-фицированных специалистов по публичному праву раз-личных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

В некоторых случаях "судебные решения могут поло-жить начало формированию обычной нормы междуна-родного права". 4

Не менее важная роль в современном международном праве принадлежит международным конвенциям. Под общими международными конвенциями пони-маются договоры, в которых участвуют или могут участ-вовать все государства и которые содержат такие нор-мы, которые обязательны для всего международного сообщества, то есть нормы общего международного права. К специальным относятся договоры с ограничен-ным числом участников, для которых обязательны по-ложения этих договоров.

В общении между государствами принято соблюдать нормы общепринятых международных обычаев. Международным обычаем, составляющим норму меж-дународного права, может стать такое правило поведе-ния субъектов международного права, которое образо-валось в результате повторяющихся однородных дей-ствий и признается в качестве правовой нормы.

Повторение действий предполагает продолжитель-ность их совершения. Но международное право не уста-навливает, какой период необходим для формирования обычая. При современных средствах транспорта и связи государства могут быстро узнавать о действиях друг друга и, соответственно на них реагируя, выбирают тот или иной образ поведения. Это привело к тому, что фактор времени уже не играет, как прежде, важную роль в процессе рождения обычая.

Решения международных организаций, выражающие согласованные позиции государств, могут явиться от-правным моментом для образования обычая. Создание новых и новых отраслей в рамках общего международного права стало характерной чертой совре-менного международного права. В XX веке было заклю-чено столько двусторонних и многосторонних договоров, соглашений и конвенций, что число их превышает коли-чество письменных международных договоров, заключенных за весь период до XX века. И вполне справедливо то, что договор стал главным источником современного международного права. Не случайно поэтому была отработана и принята Венская Конвенция о праве меж-дународных договоров 1969 года.

Не менее характерной чертой международной жизни XX века является установление дипломатических отно-шений между практически всеми государствами земного шара. Это привело к необходимости кодификации по-сольских обычаев, к конвенциональному оформлению статуса дипломатических, консульских, торговых пред-ставительств, их привилегий и иммунитетов, что нашло свое международно-правовое оформление в тексте Вен-ской Конвенции о дипломатических отношениях 1961 года. Широкое освоение морских пространств, океанов по-родило ряд Женевских Конвенций 1958 года и Конвен-цию ООН по морскому праву 1982 года. В XX веке было создано оружие массового уничтоже-ния, угрожающее безопасности всего человечества. Со-временное международное право стремится обуздать ис-пользование различных видов оружия массового пора-жения.

Следует подчеркнуть, что XX век привнес существен-ные изменения во все сферы международного права. В современном между-народном праве уже отсутствуют право победителя, пра-во государства на войну, на получение контрибуции. В то же время оно не отвергает классического междуна-родного права, а развивает его демократические идеи и принципы. Суверенное равенство, равноправие госу-дарств, невмешательство во внутренние дела, выполне-ние своих договорных обязательств в новом международ-ном праве XX века стали общеобязательными принципа-ми. Эти демократические нормы в классическом между-народном праве уживались с реакционными нормами. По мере их искоренения демократические идеи получали все более реальное содержание.

Следует подчеркнуть, что прежнее международное право было правом «цивилизованных» христианских на-родов, преимущественно Европы. Но так считали юрис-ты-международники Европы, которые не замечали раз-вития регионального международного права на других континентах планеты, хотя надо отдать должное: европей-ское международное право и как система, и как наука получило наибольшее развитие. В настоящее время меж-дународное право стало общим, универсальным - это основная черта международного права нашего времени.

Организация Объединенных Наций как организация всеобщей безопасности и укрепления разнообразных свя-зей между государствами является катализатором раз-вития современного международного права. Уже более полувека человечество пребывает в состоянии всеобще-го мира, это заслуга и Организации Объединенных На-ций. Эта организация внесла также свой вклад в дело установления нового международного экономического порядка, что было оформлено в таких международно-правовых актах, как Декларация об установлении ново-го международного экономического порядка и Хартия экономических прав и обязанностей государств (1974 год) .

В современном мире возрастает роль международных организаций, которые признаны как субъекты междуна-родного права. Кроме того, в некоторых частях земного шара есть нации, которые не смогли создать свое госу-дарство, но хотели бы и борются за свою свободу и не-зависимость, поэтому существование и функционирование международных организаций просто необходимо в современное время: для обеспечения и гарантии прав суверенных государств и для оказания помощи государствам, которые стремятся к обретению независимости. . Поэтому субъекты международного пра-ва - это не только государства, но и нации, борющиеся за свою свободу и независимость. Таким образом, в современном праве субъекты междуна-родного права-это носители прав и обязанностей на международной арене.

Глава 2. Внешнеполитические отношения Республики Казахстан и международные организации.

После обретения государственной независимости Республи-ка Казахстан стала полноправным членом мирового сообще-ства, получив признание и поддержку абсолютного большин-ства государств мира.

2 марта 1992 г. Казахстан стал членом ООН и сегодня при-знан 113 государствами, со 105 из них установлены дипломати-ческие отношения. В республике функционируют 55 посольств и представительств международных организаций. Расширилась сеть миссий Казахстана за рубежом: открыты посольства и консульства в США, Великобритании, Китае, Индии, Тур-ции, Иране, Италии, Германии и других государствах ближне-го и дальнего зарубежья (всего более чем в 30 странах) .

Укрепляется взаимодействие, расширяется сотрудничество с наиболее авторитетными международными структурами: Евро-пейским сообществом. Всемирной торговой организацией, МАГАТЭ, Красным Крестом, ЮНИСЭФ, ЮНЕСКО, ЭСКАТО (экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихо-го океана), ПРООН (программа развития для государств - членов ООН), ЮНЕП (охрана окружающей среды), ВОЗ (здра-воохранение), ОЭСР (Организация экономического сотрудни-чества и развития), ОИК (Организация исламской конферен-ции) и др. Республика присоединилась к 40 международным конвенциям, ею подписано более 400 многосторонних и 700 двусторонних договоров и соглашений. Республика является членом 9 международных финансовых организаций, в том чис-ле: Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатского банка развития и др. Закрытие Семипалатинского полигона, отказ от ядерных вооружений укрепили безопасность страны. Россия, Велико-британия и США дали гарантии уважения независимости, суверенитета и существующих границ Республики Казахстан, га-рантии безопасности даны Казахстану и со стороны Китая, между ними подписано соглашение о юридическом оформлении гра-ницы5.

Как одни из правопреемников распавшегося СССР Казах-стан подписал заключительный акт Совещания по безопасно-сти и сотрудничеству в Европе и Парижскую хартию. Респуб-лика стала членом созданного по инициативе НАТО Североатлантического совета сотрудничества, играющего важную роль в диалоге и взаимодействиях между государствами.

В сфере внешних сношении важнейшее значение имеет раз-витие сотрудничества с Россией. Страны тесно связаны между собой на протяжении веков. Россия является крупнейшим тор-говым партнером республики. Граждан России и Казахстана связывают миллионы родственных нитей. Казахстанско-российских отношения базируются на договорах о дружбе, сотрудни-честве и взаимопомощи (май 1992 г. ), о военном сотрудниче-стве. Президентами стран подписаны Соглашение об упрощен-ном порядке приобретения гражданства гражданами при пере-езде из одной страны в другую для постоянного проживания, а также Договор о правовом статусе граждан одной страны, постоянно проживающих па территории другой страны.

В целях обеспечения своей безопасности и обеспечения бла-гоприятных условий для экономического развития Казахстан в мае 1992 г. в г. Ташкенте подписал Договор о коллективной безопасности. В то же время Казахстан выступает за более тес-ную интеграцию членов Содружества. В июне 1994 г., выступая в МГУ им. Ломоносова, Президент Казахстана Н. А. Назарбаев выдвинул идею создания Евразийского союза (ЕАС) . Интегра-ционный процесс на постсоветском пространстве подтверждает обоснованность и объективность данного проекта. Ныне дей-ствует Межгосударственный экономический комитет; ведется работа по созданию Платежного союза между пятью государ-ствами СНГ (Россией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном), подписано соглашение о Таможенном союзе.

Расширяются и укрепляются связи и всестороннее сотруд-ничество Казахстана с его ближайшими соседями по региону. Подписано Соглашение о Межгосударственном совете Респуб-лики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбе-кистан и его институтах, создан Центральноазиатский банк сотрудничества. Важное значение приобретают отношения с Азер-байджаном и Туркменистаном, особенно в связи с освоением нефтяных месторождений Каспийского шельфа. Как азиатс-кое государство Республика Казахстан заявила о себе в Азии. Казахстану принадлежит инициатива созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Одним из стратегических партнеров Казахстана в Азии явля-ется Китай. Поддержание и развитие между государствами дол-говременных отношений добрососедства, дружбы и взаимного сотрудничества отвечает интересам народов государств, спо-собствует сохранению мира. Это закреплено в Декларации, подписанной в 1993 г. Председателем КНР Цзян Цземинем и Президентом Казахстана Н-А. Назарбаевым, и ряде других до-кументов о сотрудничестве в торгово-экон омической и гумани-тарной областях.

Особое место среди азиатских партнеров нашей страны за-нимают Турция и Иран, с которыми государство связывают как общность истории, так и выгоды экономического сотрудни-чества. Республика стремится на высоком уровне поддержи-вать политический диалог, развивает экономические связи так-же с Индонезией, Индией, Пакистаном, Республикой Корея, Японией, арабскими странами, Израилем, государствами АСЕАН.

В Европе новый импульс получили отношения Казахстана с Германией, Францией, Великобританией, Италией, Австрией, другими странами ЕС. Подписано соглашение «О партнерстве и сотрудничестве между ЕС и государствами - их членами, с одной стороны, и Республикой Казахстан, с другой стороны», с ЕС заключен временный договор о торговле, что открывает республике европейский рынок для торговли и сотрудничества, дает возможность казахстанцам учиться и работать в Европе. Развиваются связи со странами Балтии, а также бывшими учас-тниками СЭВ - Венгрией, Польшей, Болгарией, Чехией, Сло-вакией и Румынией.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.