СИСТЕМА И ОБОСНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РАСШИРЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3

глава 1. Создание условий для более эффективного использования инвестиционных ресурсов ... ... ... ... ... ... 5

ГЛАВА 2. СИСТЕМА И ОБОСНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РАСШИРЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ... ... ... ... ... ... .18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... .30

ВВЕДЕНИЕ

Одним из основных долгосрочных приоритетов нашей страны, определенных стратегией “Казахстан-2030”, является достижение реальных, устойчивыхи возрастающих темпов экономического роста на базе открытой экономики с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Переход экономики в новое качественное состояние – от спада к росту – предполагает высокую инвестиционную активность.
Действенность инвестиционной деятельности, в свою очередь, как на микро- так и на макроуровне, определяется эффективностью использования инвестиционных ресурсов. В этом плане решающее занчение имеют результаты хозяйственной деятельности инвестиционных отраслей. Их технический уровень, организация производства, развитие предпринимательства, способность к освоению инноваций оказывают основное воздействие на инвестиционый цикл, окупаемость и отдачу инвестиционных ресурсов.
Среди инвестиционных отраслей центральное место занимает строительство.
Строительство – одна из важнейших отраслей народного хозяйства. Посредством его обеспечивается непрерывное расширенное воспроизводство соновных производственных и непроизводственных фондов республики.
На современном периоде развития для казахстанской экономики характерно сужение процессов воспроизводства основного капитала, когда текущее выбытие производственного аппарата осуществляется такими масштабами, что не обеспечивает сколько-нибудь заметных технико-технологических и структурных изменений. Происходит постепенное разрушение производственного потенциала страны, было допущено резкое снижение объемов каитальных вложений в жизнеобеспечивающие отрасли и сферы.
Инвестиционную активность в значительной мере сдерживают невыполняемые длительное время неплатежи и финансовые обязательства хозяйствующих субъектов, высокие риски не поволяющие поизводственному сектору пользоваться кредитами, тяжлое финансовое положение многих предприятий, неотрегулированность законодательной базы.
Общеэкономический кризис в республике отразился и на инвестиционно-строительном комплексе. Переход к рынку обусловил коренные изменения в этом комплексе и способствовал разрушению прежде существовавшей системе экономических отношений. Отсутсвие финансовых реурсов в необходимых объемах и нерациональное и неэффективное использование имеющихся обусловили как инвестиционный кризис, так и спад строительного производства.
Для вывода экономики на траекторию экономического роста необходимы кореные сдвиги в инвестиционных процессах, езкое увеличение объемов капитала, направляемого на производственные нужды, повышение эффективности его использования. Все это требует разработки новых подходов к инвестиционной политике, учитывающих реалии сегодняшнего дня, адаптированных к условиям рынка м основанных на соответсвующем теоретико-методологическом фундаменте. Отсутствие теоретической базы в регулировании инвестиционных процесов приводило к недостаточной обоснованности экономической политике в Казахстане и других странах, формирующих рыочные отошения, что проявилось в несвоевременности принимаемых мер, неточности их выбора, нарациональности государственного вмешательства и т.п.
Назрела острая необходимость эффективного использования инвестиционных ресурсов, развития строительного рынка и совершенствование современного механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности, который смог бы коренным образом изменить сложившуюся ситуацию в экономике.
Таким образом, актуальность темы курсовой работы продиктована существующими условиями в экономике республики и особенной ролью инвестиционно-строительного комплекса в преодолении общеэкоомического кризиса.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованой литературы.
Работа содержит в себе теоретико-методологические вопросы инвестиционно-строительного комплекса: роль инвестиций в экономической системе, место инвестиционно-строительного комплекса в общественном производстве и система мехаизмов, используемых государством в прцессе его регулирующей функции.
В работе также рассмотрены существующие механизмы государственного регулирования инвестиционно-строительного комплекса за рубежом.
А также рассмотрена роль государства в повышении эффективности использования инвесстиционных ресурсов.
Основное воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов должно опираться на системе экономических механизмов, которые позволят повысить инвестиционную активность.

глава 1. Создание условий для более эффективного использования инвестиционных ресурсов

Инвестиции - это один из основных факторов экономического роста. Они воздействуют на экономический рост, с одной стороны, как фактор формирующий часть совокупного спроса - инвестиционного спроса, а с другой, как фактор производства.
Поэтому темпы и объемы экономического роста должны быть подтверждены их инвестиционной обеспеченностью, то есть наличием достаточных инвестиционных ресурсов, это во многом зависит от экономической политики Правительства, в том числе и инвестиционной политики.
Инвестиционная политика Республики Казахстан направлена на последовательное осуществление одного из главных приоритетов стратегии “ Казахстан 2030”, предусматривающего экономический рост на основе иностранных инвестиций и внутренних сбережений, диктуется в первую очередь факторами внутреннего развития, основными из которых по-прежнему остаются дефицит внутренних накоплений и низкие объемы капиталовложений в реальный сектор экономики.
Поэтому целью инвестиционной политики в Казахстане является достижение высокого уровня внутренних и внешних инвестиций, направляемых в приоритетном порядке на развитие конкурентоспособных, высокотехнологичных и наукоемких производств, в целях обеспечения устойчивого экономического роста.
Одной из главных стратегических задач в Казахстане всегда являлось привлечение в страну прямых и портфельных инвестиций, позволяющих реализовать программы экономического роста.
Сегодняшний объем государственных и частных инвестиций в экономику недостаточен для удовлетворения быстро растущих потребностей современной экономики. Объем инвестиций в основной капитал составляет в настоящее время не более 18 % от ВВП, в то время как стран необходимы объемы инвестиций, вдвое превышающие существующий уровень.
Проводимая в настоящее время инвестиционная политика характеризуется рядом положительных сторон, среди которых следует отметить сохранение в целом благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций, создание и развитие рынка ценных бумаг, формирование новых институциональных инвесторов, усиление роли банков в кредитовании экономики.
Казахстан занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ.
Благоприятный инвестиционный климат в республики достигается путем:
- сохранения политической стабильности;
поддержание стабильности валюты;
проведение политики приверженности реформам, направленным на рыночные преобразования и создание демократического правового государства, интегрированного в мировую экономику.
В республики сформирована устойчивая банковская система. Введение в действие механизма обязательного коллективного страхования вкладов физических лиц и института банковской тайны позволило повысить доверие к банковской системе.
Немаловажное значение придается развитию рынка ценных бумаг, как эффективного механизма для переправления внутренних и внешних финансовых ресурсов на развитие производственных секторов экономики.
Получает развитие рынок страхования. Изменения, внесенные в страховое законодательство, устанавливает организационно-правовую форму страховых организаций.
Сформирован развитый рынок государственных ценных бумаг и получает развитие рынок негосударственных ценных бумаг.
Появление на рынке ценных бумаг новых институциональных инвесторов накопительных пенсионных фондов позволило институцианализировать механизм мобилизации внутренних сбережений. При дальнейшем совершенствовании политики пенсионного обеспечения накопительные пенсионные фонды станут одними из крупнейших фондов по аккумулированию внутренних накоплений граждан.
Вместе с тем, следует отметить наличие ряда слабых сторон в слоившейся инвестиционной ситуации, преодоление которых необходимо для улучшения ситуации с инвестициями в стране.
Иностранный капитал не способствует развитию производственного сектора, поскольку практически полностью направляются в добывающие сектора экономики, в основном в нефтедобывающую и металлургическую отрасли. Опыт экономического регулирования последних лет показал, что иностранные частные инвестиции никогда не пойдут на создание конкурентоспособных производств, выпускающих продукцию с высоко добавленной стоимостью. Иностранному капиталу просто не имеет смысла создавать конкурентов собственному производству.
К тому же политика стимулирования притока иностранных инвестиций ( закон “Об иностранных инвестициях”) привела к тому, что отечественные и иностранные инвесторы были поставлены в неравные условия.
Существует ряд факторов, препятствующих увеличению объема привлекаемого иностранного капитала, среди которых можно выделить:
низкую деловую активность на казахстанском рынке;
нечеткость законодательства и регулирующих мер;
низкую ликвидность финансовых средств, обостряемую кризисом неплатежей;
острую нехватку достоверной информации.
Кроме того, слабая роль государства создала возможности для контрактных условий, не обеспечивается защита прав интеллектуальной собственности.
Вследствие низкой инвестиционной активности основной капитал реального сектора экономики сильно устарел, происходит деградация практически всех отраслей экономики. При существующем уровне инвестиций в основной капитал в размере 18-19 % от ВВП, в ближайшие годы возможно полное выбытие основного капитала из-за его физического износа.
Амортизационные отчисления предприятий не выполняют функцию воспроизводства основных производственных средств и используются не по назначению. Многие предприятия были приобретены иностранными инвесторами по цене, значительно меньшей остаточной стоимости производных мощностей. Однако, при этом новые собственники предприятии пользуются возможностью произведения амортизационных вычетов из налогооблагаемой прибыли наравне с другими предприятиями.
Значительный рост объемов вкладов населения вызвал рост объемов кредитов банков реальному сектору экономики, но в тоже время из-за высоких рисков объемы кредитования банками не соответствуют потребностям реального сектора экономики.
В кредитном портфеле банков преобладают краткосрочные кредиты. Высокие процентные ставки по кредитам делают банковские кредиты труднодоступным источником средств для среднего и малого сектора.
В разрезе отраслей экономики преобладают кредиты торговому сектору.
Ситуация на рынке ценных бумаг затруднена следующими факторами:
основными участниками фондового рынка в настоящее время выступают банки и крупнейшие компании, в то время как малые и средние предприятия испытывают трудности в доступе на фондовый рынок;
участники фондового рынка ориентированы на получение спекулятивного дохода и незаинтересованны в долгосрочных вложениях;
одной из основных причин неразвитости фондового рынка остается низкая конкурентоспособность промышленного сектора казахстанской экономики;
кроме слабого предложения негосударственных ценных бумаг существует проблема их привлекательности для инвесторов. Ключевой проблемой корпоративного управления остается отсутствие достаточной прозрачности, отвечающей международным стандартам.
Кроме того, акционерными обществами допускаются нарушения законодательно установленных норм по раскрытию информации о своей деятельности, что не позволяет инвесторам оценивать их инвестиционную активность.
В республики практически не реализуется имеющийся в стране огромный потенциал внутренних сбережений. Создание пенсионных фондов, как полноценных институциональных инвесторов, должно было положить начало институту коллективного инвестирования в Казахстане. К сожалению, в настоящее время лишь незначительная часть пенсионных активов используется для инвестирования в производственный сектор экономики.
Если рассматривать государственные инвестиции, то их недостаточно для финансирования даже имеющих жизненное значение для страны проектов. Действующая в настоящее время Программа государственных инвестиций практически не предусматривает средств для реального кредитования предприятии.
Продолжение такой пассивной инвестиционной политики поставит под угрозу выполнение прогнозов относительно высоких темпов экономического роста. Без активного государственного вмешательства в инвестиционную политику будет происходить дальнейшее преобладание добывающих отраслей в экономике. Будущее страны будет поставлено в зависимость от наличия у нее запасов природных ресурсов.
Без должного государственного контроля будет продолжен процесс оттока иностранного капитала, в связи с ограниченностью финансовых возможностей существующих внутренних инвесторов фондовый рынок может оказаться под влиянием иностранных инвесторов.
Поэтому необходима активная инвестиционная политика государства, которая создаст возможности для увеличения объема инвестиций в экономику, позволит наладить связь для соединения ликвидных средств с промышленными целями путем стимулирования развития различных финансовых инструментов, с конечной целью развития производств с высокой добавленной стоимостью.
Необходимо усилить роль государства в процессе привлечения и направления инвестиционных ресурсов на развитие реального сектора экономики с акцентом на реализацию потенциала внутренних сбережений; создать условия для становления фондового рынка как важного звена экономики, обеспечивающего организованное перемещение финансовых потоков от инвесторов к заемщикам.
Необходимо активизировать кредитную деятельность банков в сфере реальной экономики, а также стимулировать приток иностранных инвестиций при соблюдении национальных интересов Казахстана.
Государство должно стать главной движущей силой развития экономики. Только государство может дать толчок развитию инвестиционных процессов и осуществлять крупные инвестиции в долгосрочные проекты внутри страны. Роль государства должна заключаться на только в создании условий для развития частного предпринимательства, но и в создании специализированных институтов и механизмов для направления имеющихся свободных ресурсов на поднятие реального сектора экономики.
Государственная инвестиционная политика будет направлена в первую очередь на развитие приоритетных отраслей экономики: химической и нефтехимической промышленности, строительной индустрии, биотехнологий, генной инженерии, машиностроения, электроэнергетики, сельского хозяйства.
Для осуществления активной государственной инвестиционной политики необходимо создание специальных организационных форм поддержки инвестиционных программ.
Для наиболее рационального построения системы государственных инвестиций Правительство намерено поводить политику использования инвестиционных ресурсов через следующие государственные финансовые институты и механизмы: Бюджет развития, Национальный нефтяной фонд, Государственные кредитные институты развития.
Планируется деление государственных расходов на текущие и капитальные. Для этого выделение в республиканском бюджете отдельного раздела - Бюджет развития, предназначенного для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.
В связи с тем, что реализация государственной инвестиционной политики зависит от достаточности финансовых ресурсов, остро встает вопрос о возможности обеспечить необходимый объем инвестиций. Действующая в настоящее время система реализации Программы государственных инвестиций свидетельствует о неспособности бюджета обеспечить стабильный достаточный объем государственных инвестиционных ресурсов.
Создание Бюджета развития и концентрация в нем всех возможных ресурсов для осуществления государственных инвестиций позволит повысить эффективность государственного инвестирования.
Средства Бюджета будут формироваться за счет льготных внешних займов, внутренних заимствований путем выпуска государственных ценных бумаг для инвестиционных целей, доходов от приватизации государственного имущества.
Разделение государственного бюджета на текущий и инвестиционный важно с точки зрения того, что использование части налогов на инвестиционные цели, в конечном итоге, приведет к увеличению налоговых поступлений.
Механизм Бюджета развития, формирующегося за счет привлекаемых средств внутренних институциональных инвесторов, позволит направить внутренние сбережения населения на финансирование реальных инвестиционных проектов.
Деятельность Национального нефтяного фонда будет заключается в аккумулировании сверхдоходов государства от нефтяной деятельности в дальнейшем их инвестировании на мировых финансовых рынках. Поскольку запасы нефти являются истощаемыми и невосполнимыми ресурсами, важно правильно распорядиться ожидаемыми финансовыми потоками от их добычи, переработки и реализации. Создание нефтяного фонда преследует цель стерилизации нефтяных доходов, образования резервных активов на случай кризисных ситуаций в экономике, формирования накоплений для будущих поколений.
Средства Нефтяного фонда будут формироваться за счет трансфертов из республиканского бюджета, образуемых от нефтяных доходов. Подобные трансферты должны осуществляться только при условии достижения профицита по текущим расходам бюджета. Это означает, что в ближайшие годы сверхдоходы государства от нефтяной деятельности должны направляться, прежде всего, на снижение дефицита по текущим расходам бюджета и расходов по обслуживанию государственного и гарантированного государством долга.
Вместе с тем, Бюджет развития будет формировать постоянный инвестиционный дефицит бюджета в результате ежегодных заимствований на внутреннем и внешнем рынке. Дефицит капитальной части бюджета необходим для осуществления государственной инвестиционной политики, но его величина будет сохраняться в умеренных определенных пределах в связи с возвратностью и срочностью инвестиционных займов, финансируемых из него.
При этом чистые нефтяные доходы не должны направляться в Бюджет развития. Сформированные в результате трасфертов из текущего бюджета средства Нефтяного фонда будут инвестированы в широко диверсифицированный портфель ценных бумаг на мировых финансовых рынках. Для инвестирования во внутреннюю экономику будут использоваться средства с распределительного счета Нефтяного фонда, сформированные за счет заработанного инвестиционного дохода.
Создание Национального нефтяного фонда целесообразно в виде счета в Национальном банке с применением к нему бюджетных процедур. Оперативное управление фондом также следует возложить на Национальный банк, образовав для этого внутри Национального банка отдельный Департамент по размещению средств нефтяного фонда.
Непосредственное инвестирование и кредитование предприятий будут осуществлять Государственные кредитные институты развития(ГКИР).
ГКИР будут созданы в виде специализированных государственных кредитных организаций, способствующих реализации государственной инвестиционной политики. Аккумулированные в Бюджете развития средства будут распределяться среди ГКИР для дальнейшего их вложения в конкретные инвестиционные проекты. Возможно создание ГКИР в сфере промышленного развития, развития сельского хозяйства, кредитования малого и среднего бизнеса, развития жилищного строительства, инфраструктуры.
Основная задача ГКИР буде заключаться в кредитовании нуждающихся в финансировании предприятий и проектов, представляющих приоритетные отрасли экономики, разработке и осуществлении программ экономического оздоровления структурообразующих промышленных предприятий. Распределение средств Бюджета развития должно осуществляться на принципах открытости, прозрачности, доступности и равноправия. Государственный инвестиционный портфель будет содержать как коммерческие окупаемые проекты, так и имеющие косвенный эффект окупаемости, но необходимые для государства проекты.
Создание институтов развития обеспечит возможность концентрации ресурсов с достижением текущей ликвидности и доходности при активном и профессиональном управлении; направление адресных инвестиций в приоритетные отрасли с соответствующей квалифицированной экспертизой при условии, что все финансовые ресурсы для инвестиций расходуются не единовременно - это даст возможность увеличить доходность инвестиционных ресурсов, а значит понизить стоимость инвестиций.
ГКИР будут контролировать целевое использование предоставленных кредитов в целях обеспечения возвратности средств пол окупаемым проектам в установленные сроки на основе постоянного тесного взаимодействия с предпрятиями-заемщиками. Строгие процедуры выдачи кредитов и их постоянный дальнейший мониторинг позволят оперативно преодолевать риски, существующие в реальном секторе экономики. Для повышения эффективности и возвратности государственных инвестиций обязательным условием кредитования государственными финансовыми корпорациями должно стать софинансирование проектов со стороны частных банков. Помимо осуществления инвестиционных и регулирующих функций ГКИР могли бы оказывать реабилитационные и лизинговые услуги.
Помимо механизмов Бюджета развития, накопительные пенсионные фонды, страховые организации и инвестиционные фонды будут иметь возможность кредитования реального сектора экономики путем расширения вложения своих активов в корпоративные ценные бумаги и акции казахстанских предприятий. включенных в листинг Казахстанской фондовой биржи.
Рост инвестиций в основной капитал должен обеспечить не только годовое возмещение выбытия основных производственных мощностей, но и непосредственно приводить к наращиванию производственного потенциала новых перспективных отраслей экономики. Инвестиции должны идти в ногу с научно-техническим прогрессом, поэтому данный поток инвестиций должен быть направлен прежде всего на создание современных производственных мощностей и замену и модернизацию морально устаревшего и неэффективного выбывающего основного капитала.
Следует пересмотреть политику предоставления амортизационных вычетов из налогооблагаемой прибыли для всех предприятий. Необходимо ввести жесткий контроль за процессом использования амортизационных отчислений на целевое инвестирование в производственные фонды. Для этого следует разграничить предприятия, приобретающие новое оборудование, и те компании, которым оборудование переходит при смене собственников предприятия. К последним должны быть введены требования по размещению амортизационных отчислений на специальных счетах в банках для контролирования их целевого использования.
Важно и то, что государству просто необходимо стать собственников в стратегически важных для национальной экономической безопасности отраслях экономики.
Государство должно участвовать в собственности предприятий с государственным участием в каждой крупной отрасли экономики, так называемые системообразующие национальные компании. Поэтому часть государственных ресурсов должна быть направлена на выкуп контрольного пакета стратегических предприятий. При необходимости следует выкупать акции у иностранных компаний, предварительно проведя мероприятия по их принудительному акционированию.
Для обеспечения стратегических и экономических интересов страны необходимо направить дальнейшие действия на приобретение и перевод под свой контроль соответствующих предприятий в ближнем зарубежье. Интерес представляют инфраструктурные объекты, трубопроводы и НПЗ.
Успех проведения широкомасштабной инвестиционной деятельности государством будет зависеть от эффективности управления государственной собственностью и внешним долгом, собираемости налогов, преодоления коррупции.
Фондовый рынок должен стать тем важным звеном экономики, который обеспечивал бы организованное перемещение финансовых потоков от инвесторов к заемщикам. Развитие фондового рынка требует проведения мероприятий по привлечению на фондовый рынок внутренних инвесторов, развитию различных форм коллективного инвестирования, поощрению новых эмитентов к листингу, активизации обращения ценных бумаг на вторичном рынке. Необходимо усилить государственное регулирование участников рынка ценных бумаг в части выполнения ими обязательных требований по раскрытию информации об их деятельности, по повышению платежной дисциплины при наличии и выплате доходов по ценным бумагам.
Для отдельных компаний следует ввести требование обязательного прохождения аудита внешними аудиторскими компаниями.
Требуется усилить административную ответственность за нарушения прав владельцев ценных бумаг, принять нормативные акты, защищающие права акционеров, не владеющих контрольным пакетом.
Для повышения уровня информированности населения необходимо:
освещать деятельность на рынке ценных бумаг в средствах массовой информации;
обеспечить выпуск специализированной литературы;
проводить семинары для потенциальных эмитентов ценных бумаг.
Одной из основных задач эффективного использования имеющихся ресурсов в республике является активизация кредитной деятельности коммерческих банков в сфере реальной экономики.
Активизация кредитной политики коммерческих банков требует увеличения их ресурсной базы.
Мероприятия по укреплению системы обязательного страхования вкладов населения и повышению системной устойчивости банков позволят повысить доверие населения к банковской системе и приведут к положительной тенденции увеличения доли долгосрочных депозитов населения.
Рассматривая иностранных инвесторов как важный источник капитальных средств, технологий, опыта в области управления и маркетинга, Казахстан не должен допустить подрыва своих национальных интересов в результате нечеткой и непоследовательной политики.
Для улучшения инвестиционного климата в республике должны быть приняты следующие меры:
степень развития и стабильности законодательства, предсказуемости государственной политики должны стать залогом здорового состояния инвестиционного климата;
должен быть решен вопрос эффективного применения законодательства.
Для поднятия репутации казахстанского делового сообщества и правительства необходимо обеспечивать исполнение решений местного и международного судов, соблюдение и приведение в силу договоров.
в законодательство необходимо внести поправки, создающие равные условия для иностранных и внутренних инвесторов;
важной задачей является защита зарегистрированных торговых марок и патентов, борьба с нелегальным оборотом пиратской продукции. Для этого требуется повышать уровень квалификации специалистов, работающих в сфере защиты авторских прав.
Ясность, своевременность, полнота и достоверность финансовой информации имеют первостепенное значение для инвесторов. В этой связи необходимо продолжать мероприятия по совершенствованию стандартов бухгалтерской и статистической отчетности.
Важным инструментом государственной инвестиционной политики станут инвестиционные преференции (налоговые и таможенные льготы, государственные натурные гранты). Система государственной поддержки иностранных и отечественных инвесторов будет предусматривать большую зависимость получения инвестиционных преференций от выполнения обязательств инвесторов пол вложению инвестиций в основные средства, а также меньшее конкурентной Среды за счет замены освобождения от уплаты налогов ее отсрочкой(ускоренная амортизация) и отмены льгот по земельному налогу.
Значительную долю в прямых инвестициях занимают инвестиции в недропользование, которые могли бы оказать мультипликативный эффект на развитие других отраслей. Для реализации данного эффекта при заключении контрактов с недропользователями необходимо оговаривать обязательства инвесторов в части размещения заказов на поставку оборудования и запасных частей на отечественных предприятиях, привлечения отечественных рабочих и специалистов, отчисления средств на строительство и ремонт социальных объектов.
Приоритетом для привлечения иностранных инвестиций должны стать обрабатывающие отрасли промышленности. За счет новых крупных инвестиций возможно создание новых крупных инвестиций возможно создание новых технологически сложных производств с применением современных методов маркетинга и менеджмента
Для соблюдения национальных интересов нельзя допустить становления монополистического контроля иностранных инвесторов над рынком, пресекать использование трансфертного ценообразования для ухода от уплаты налогов.
При регулировании деятельности прямых иностранных инвесторов необходимо законодательно утвердить меры контроля за исполнением обязательств по инвестированию в основной капитал предприятий и по выполнению норм экологической безопасности. Вместе с тем, необходимо решительно идти на пересмотр контрактов с иностранными инвесторами в случае их противоречия национальным интересам Казахстана.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА И ОБОСНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РАСШИРЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Проблемы, возникшие на пути развития строительной отрасли в Казахстане, основываются в первую очередь на неполноценности и недоразвитости рынка как в строительстве гражданских и промышленных объектов, так и в производстве строительных материалов, конструкций. Приостановка государственного финансирования в строительных сектор также повлекла за собой замораживание многих строек, в том числе жилья, и отток высокопрофессиональных инженерных и строительных кадров. А строительная отрасль является одной из самых емких в использовании трудовых ресурсов, вбирающая в себя очень широкий спектр специалистов, связанных с ведением научно-исследовательских работ в различных направлениях строительной деятельности, градостроительстве и конструировании разработок. Таким образом, возникли и возникают проблемы с закрытием соответствующих институтов в строительной сфере. Резкое сокращение объемов строительных работ по возведению жилья может привести к острой неудовлетворенности населения, нуждающегося в нем. В основном это затрагивает интересы той его части, которая не имеет высоких доходов. Процесс приватизации и акционирования предприятий строительной индустрии для многих прошел формально, не сопровождаясь внутренней перестройкой их деятельности и управления. Строительные компании и предприятия с современным управлением, где знают, как сделать прибыль и завоевать свой рынок в Казахстане не много и они могут удовлетворять запросы платежеспособных клиентов, составляют лишь 5-10%. При таком спросе только сильные и гибкие предприятия могут конкурировать на этом рынке, а остальные терпят банкротство.
Нестабильность банковской системы в целевых фондах и оптимальных механизмах для стимулирования строительства в целом и жилья в частности. Это обусловлено отсутствием аккумулированных средств и целевых инвестиций, что объясняется медленной оборачиваемостью капиталов, размещаемых в финансирование строительных проектов.
Но все же главным объектом государственного регулирования в инвестиционно-строительном комплексе являются макропоказатели, к главным из которых можно отнести объемы и структуру (воспроизводственную, технологическую, отраслевую, региональную) капитальных вложений, параметры источников их формирования и строительно-монтажных работ и др.
В объемных показателях капитальных вложений снижается роль амортизационных отчислений из-за того, что очень слаба база их исчисления (высокая изношенность активной ее части) и определенную их часть “съедает” инфляционный процесс. Поэтому встает вопрос о необходимости увеличения финансирования на простое и расширенное воспроизводство основных фондов, как всего народного хозяйства, так и его ведущих отраслей – промышленности, сельского хозяйства, строительства и др. В источниках формирования капитальных вложений важную роль будут играть собственные средства предприятий частного сектора и собственные средства населения.
На макроэкономическом уровне регулирующая роль государства ярко проявляется при решении проблем расходной части республиканского и местных бюджетов, отражающих в целом состояние всей социально-хозяйственной системы страны и деловой активности самодеятельного населения.
Региональная структура капитальных вложений должна учитывать роль местного бюджета, осуществление программ преимущественного развития ранее отраслях в социально-хозяйственном отношении районов и областей республики и более полное раскрытие природно-экономического потенциала отдельных регионов.
В регионах более развитых в научно-техническом и индустриальном аспектах необходимо привлечение иностранных инвестиций, активизация инновационной деятельности хозяйствующих субъектов и развития совместных предприятий. Регулирующее воздействие государства на развитие регионов, отличающихся богатством природного и промышленного сырья и экспортным потенциалом, осуществляется через механизм стимулирования притока иностранных передовых технологий и денежного капитала с целью одновременного решения двух проблем: 1) более глубокой переработки и комплексного освоения природно-сырьевых ресурсов; 2) повышение конкурентоспособности продукции переработки на мировом рынке.
С точки зрения более рационального использования капитальных вложений важна динамика показателей, характеризующих технологическую структуру. Должен повышаться удельных вес создания активной части производственных основных фондов.
При обосновании структурных показателей, объемов и уровня эффективности использования капитальных вложений важную роль играет ценовая политики. Необходимы изменения методологии и практики ценообразования в строительстве как экономические меры, направленные на снижение стоимости строительства. Главный недостаток действующей системы ценообразования в строительстве состоит в том, что цена устанавливается не за потребительские параметры, а за выполненные строительные работы, то есть носит затратный характер. Строительные организации экономически не задействованы в процессе поиска и реализации решений по снижению ресурсоемкости строительства.
В практику инвестиционной деятельности должна быть введена категория лимитной или предельной цены на продукцию строительства, превышение которой означает, что экономически строительство предприятий или объектов не целесообразно. Такая цена Ц лим. может быть рассчитана по формуле:
Пг
Ц лим = ---------- (3.1)
Е
Где Пг- годовая прибыль от эксплуатации предприятия объекта,
Е – норма доходности на капитал.
Инвестор, проводя подрядные торги, должен знать лимитную цену, а также возможные цены предложений подрядных строительно-монтажных организаций.
Подрядчик, участвуя в подрядных торгах, должен знать свою внутреннюю цену исполнения проекта согласно применяемым им технологиям производства, и, самое главное, возможностям использования эффективных проектно-конструктивных решений, прогрессивных строительных материалов и конструкций. Кроме того, он также должен знать возможные цели предложений других подрядчиков. В результате инвестор и подрядчик “уторговывают” цену на строительную продукцию до приемлемого для каждого из них уровня.
Для обоснования производственной деятельности строительного комплекса выделяют три основных показателя в качестве расчетных:
1. Объем капитальных вложений и подрядных работ;
2. Ввод в действие производственных мощностей и основных фондов;
3. Готовая строительная продукция (для строительно-монтажных организаций).
Также применяются показатели объема незавершенного строительства, удельных капитальных вложений, эффективности их использования и др.
При разработке ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.