Международные экономические отношения Казахстана и Франция
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.1. Основные направления внешнеэкономической деятельности ... ... ... 5
1.2. Основные направления международных отношений ... ... ... ... ... ..14
Глава 2. Международные экономические отношения Казахстана и Франция ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
2.1. Международные экономические отношения Казахстана
и Франции ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.2. Французские инвесторы в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..30
ВВЕДЕНИЕ
Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой арене.
Стремительное развитие процессов глобализации, значительные перемены в сфере международной политики и мирохозяйственных связей предполагают новые подходы к осуществлению международных отношений.
Внешняя политика РК с момента обретения независимости была нацелена на укрепление суверенитета и территориальной целостности государства.
В соответствии с установками главы государства Министерство иностранных дел стало координатором внешнеэкономической деятельности и установлению контактов с международными экономическими организациями и корректировке инвестиционной деятельности.
Внешнеэкономическая деятельность Казахстана и Франции определяется в основном двумя направлениями:
1. Экономическими отношениями;
2. Инвестиционной деятельностью.
После периода противостояния появился шанс установить подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и сохранении безопасности, насыщенного диалога между странами – как развитыми, так и развивающимися, как с устоявшейся государственностью, так и молодыми. И для нас чрезвычайно важно, что эти процессы в последние годы происходили при непосредственном участии Казахстана.
Выбор данной темы для курсовой работы объясняется тем, что ее тема для меня очень интересна и познавательна. 25 декабря 1990 г. Верховный Совет Республики Казахстан принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение суверенитета в целом ускорило течение демократических процессов в Казахстане, которые были тесно взаимосвязаны с событиями, происходившими в стране. Уже к середине 1991 г. Казахстан в числе других республик фактически составлял оппозицию центру.
Начало Казахстанско - Француским отношениям было положено в 1992 г., когда Президент РК Н.А. Назарбаев посетил Францию с дружественным визитом.
В ходе визита были подписаны договоры о дружбе и добрососедстве двух стран. Произошло признание Казахстана как суверенного государства. С этого момента началось двустороннее развитие казахстанско – французских отношений.
Вышеописанными событиями выражается актуальность данной темы. Действительно, в условиях рынка любое государство должно активно поддерживать взаимоотношения с остальным миром.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованной литературы.
ГЛава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Основные направления внешнеэкономической деятельности
Национальная экономика в условиях рыночных отношений видит во внешней факторе возможность занять не только достойное место в мировой экономике, но и оказать воздействие на развитие отечественной промышленности. Для многих стран переходной экономики внешняя сфера стала практически единственным фактором, способствующим выходу национальной экономики из кризиса. Не случайно проблема развития внешнеэкономических связей в центре торговой политики этих стран.
Особое значение в, этих условиях придается современному пониманию и адекватной трактовке содержания внешнеторговой политики. Именно от ее акцентов зависит та или иная тенденция во внешнеторговой политике, ее эффективность. В этой связи обращают на себя внимание новые нотки в реализации внешнеторговой политики, когда среди ее функций на первое место ставится функция оперативного регулирования международного обмена. Эта тенденция наблюдается и среди сторонников резкого ограничения роли рыночных механизмов и государства, и среди их радикальных оппонентов. Именно последние отводят внешнеторговой политике функцию оперативного реагирования на сбои макроэкономических мероприятий.
Несоответствие между выбранной внешнеэкономической стратегией на открытую экономику и действующей внешнеторговой политикой в Казахстане, на наш взгляд, привело к тому, что международный обмен стал играть роль только источника "твердой" валюты, насыщения внутреннего рынка товарами, выхода экономики из кризиса и поддержания жизненного уровня населения.
Официально проводимая в Республике Казахстан монетаристская политика, направленная на подавление инфляции, установление реального валютного курса тенге, привела к тому, что темпы инфляции снижены до 6-8 % в месяц. Одновременно проведена существенная либерализация в области ценообразования и внешнеэкономической деятельности. В итоге достигнута определенная макроэкономическая стабилизация народного хозяйства в целом. В этих условиях должна происходить и адекватная корректировка текущей внешнеторговой политики. Однако в действительности этого не происходит. Об этом свидетельствует ряд обстоятельств, а именно:
1. Товарная структура экспорта продолжает носить ярко выраженную сырьевую направленность. Не требует особых доказательств, что за годы суверенного, развития сложилась устойчивая тенденция к повышению удельного веса сырья и полуфабрикатов.
В экспорте с 1993 года доля сырья, полуфабрикатов и продовольствия выросла с 62,7% до 80,0% в 1996 году. За 11 месяцев 1998 года она составила 83%;
2. Расширение внешнеторгового оборота происходит за счет традиционных экспорто-ориентированных отраслей (нефтегазодобывающая отрасль, металлургия, сельское хозяйство). Удельный вес этих секторов превысил уже 90% от общего объема вывоза. В результате этого отечественное машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность практически лишены доступа к сырью, необходимому для их развития. Становится очевидным, что потребности внутреннего рынка удовлетворяются не полностью. Отечественная промышленность сидит на "голодном пайке, и это, в конце концов, не может не привести к потере отечественного, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, являющихся основными потребителями вышеназванной продукции. Положение усугубляется и тем, что в отечественной перерабатывающей промышленности продолжается спад производства.
Отсутствие оборотных средств, неплатежи и т.п. лишь подхлестывают вал кризисных явлений в этих секторах национальной экономики. В создавшихся условиях отечественная обрабатывающая промышленность оказалась обреченной на жалкое существование, не претендующей на какую-либо заметную роль в развитии национальной экономики.
И если учесть, что конец 1998 и начало 1997 характеризуются падением мировых цен на цветные и черные металлы, нефть, то республика несет огромные потери во всех отношениях.
Сравнительные преимущества республики в области природных ресурсов носят в основном статистический характер. Считается, что Казахстан обладает такими относительными преимуществами, как дешевая рабочая сила и природные ресурсы. Это позволяет республике иметь определенные конкурентные преимущества в области цен на основные экспортные товары.
Однако эти преимущества не переносятся на другие секторы национальной экономики, в первую очередь связанные с экспорто-ориентированными отраслями. Республика завозит практически около 70 % необходимых материальных компонентов для организации производства в нефтедобыче, горном деле из-за рубежа. Заработанные валютные средства идут на приобретение этих компонентов и не могут быть использованы на развитие связанных и других отраслей.
Если к этому прибавить особенности ценообразования на сырые полуфабрикаты, заключающиеся в маленькой величине добавочной стоимости, по сравнению с ценами на продукцию высокой степени готовности обрабатывающей промышленности становится ясным, что основные экспортные отрасли работают на себя без какой-либо особой пользы для других секторов национальной экономики Казахстана. Надежды на то, что казахстанские нефтедоллары в скором времени окажут ощутимое воздействие на структурные преобразования в экономике страны, отодвигаются на более длительные периоды.
4. Внешняя торговля республики остается торгово-посреднической, в результате чего воздействие внешнеэкономических связей на национальную экономику скорее отрицательное, чем положительное. За рубеж уплывает не только богатство страны: энергоносители, сырье и интеллектуальные ресурсы, но и значительная часть экономической выгоды, созданная казахстанскими производителями.
В то же время, как показывает мировой опыт, внешнеторговая политика не только способствует устранению негативных последствий, но и позволяет в условиях формирующейся воспроизводственной модели внешнеэкономических связей оказать существенное воздействие на направления включения национальной экономики или отдельных ее субъектов в интернационализированные воспроизводственные, цепи с наибольшей экономической выгодой.
Сложившуюся внешнеторговую политику Казахстана нельзя считать достаточно эффективной, адекватной стратегическим целям. По крайней мере между тем, что провозглашено, и тем, что реализуется, заметен существенный разрыв, имеются противоречия между сегодняшней экономической политикой и экономической стратегией. В условиях, когда внешнеэкономические связи выходят на первый план, отсутствие научно обоснованной торговой политики негативно сказывается на эффективности проводимых в республике экономических реформ.
Для выработки внешнеторговой политики, учитывающей объективные реалии современного экономического развития Казахстана, необходимо проанализировать наиболее важные аспекты внешнеторговой политики государств мирового сообщества; и в особенности развитых и новых индустриальных стран.
Их опыт имеет и исторический аспект, поскольку цели и задачи, инструментарий и институциональные со временем менялись, однако принципиальные задачи и подходы к внешнеторговой политике во многом постоянны и универсальны. В этом и заключается значение опыта для стран переходной экономики. Внешняя торговля как система институтов, способствующих товаропродвижению отечественных товаров на внешние рынки, представляет собой подвижную структуру, включающую определенные подгруппы в соотношении и взаимодействии. Понятие внешняя торговля в современных странах трактуется широко, где помимо обмена товарами в него включается и обмен, услугами через международный обмен товарами осуществляется "питание" оборотным капиталом значительной части сферы производства. Внешняя торговля есть не только механизм движения товаров и оборотного капитала, но и механизм передачи информации, механизм согласования с иностранным потребителем; она обеспечивает обратную связь между потребителем и производителем.
Внешнеторговая политика на уровне национальной экономики включает систему мер государства таможенной, инвестиционной (инвестиции, непосредственно влияющие на торговлю), институциональной и правовой сферах, оказывающей влияние на развитие и регулирование международного обмена товарами, услугами, информацией с учетом интересов других государств. В международном обмене принимают участие хозяйствующие единицы (предприятия, организации, объединения, физические лица), регионы, которые решают свои специфические задачи, отличные от решаемых государством, таких как увеличение, сокращение внешнеторгового оборота, стимулирование экспорта или импорта и др. Поэтому есть необходимость трактовки внешнеторговой политики на уровне предприятий и регионов, под которой понимается совокупность мер государства по созданию благоприятных условий для их выхода на внешние товарные рынки с целью получения наибольшей экономической выгоды от внешней торговли. Реализация внешнеторговой политики, как на национальном уровне, так и на уровне предприятий и регионов сталкивается с некоторыми трудностями.
Во-первых, государству трудно разработать и применить универсальные методы, пригодные как на уровне национальной экономики.
Во-вторых, сложно найти золотую, середину, выбрать меры, направленные на поддержку отечественных производителей без ущерба для иностранных участников, т.е., с одной стороны не допустить застоя первых, а с другой - засилья вторых.
Учитывая эти и другие моменты, при разработке внешнеторговой политики важное место отводится определению ее составных элементов.
Приоритетной здесь должна быть целенаправленная государственная финансово-экономическая, и прежде всего структурно-инвестиционная политика. Важным звеном такой политики должна стать программа интенсивного импортозамещения и активного развития экспортного потенциала страны, охватывающая использование всех имеющихся возможностей, в том числе ВПК, отечественного машиностроения и нефтехимической промышленности для наращивания производства продукции высокой степени обработки, потенциально конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.
Несомненно, каждая из перечисленных проблем заслуживает основательной проработки во внешнеторговой политике. Но первоочередным шагом, который мог бы облегчить подход к их решению, является, но наш взгляд, скорейшее согласование принципиальных положений, касающихся роли государства во внешней торговле, и установление круга проблем, которые находятся в исключительной его компетенции. Проблема, как нам представляется, имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Как известно, последователи монетаристского течения в экономической науке ограничивают роль государства лишь созданием стабильных условий для развития национальной экономики посредством денежной политики, минимизируют государственное вмешательство в развитие национальной экономики. Представители кейнсианской школы исходят из активного воздействия государства на развитие народного хозяйства, сторонники третьей группы абсолютизируют роль государства в развитии национальной экономики. Такая точка зрения была характерна теории социализма, которая исходила из приоритетной роли государства во всех сферах жизни общества. Практика показала несостоятельность чрезмерного вмешательства государства в развитие национальной экономики. Свидетельством этого является отказ большинства бывших социалистических стран от государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность и сокращение масштабов вмешательства в экономику. Современные теории государства сводятся в основном к масштабам вмешательства государства в развитие национальной экономики. Одни стоят на позициях минимизации государственного вмешательства в развитие национальной экономики, в том числе и во внешнюю торговлю. Другие, наоборот, предусматривают возрастание вмешательства государства. Каждая точка зрения находит свое подтверждение в практике развития стран мирового сообщества. США, страны Западной Европы, Гонг-Конг, Чили развивались на основе невмешательства или минимального влияния государства на развитие национальной экономики. В то же время Япония, КНР, Южная Корея, Тайвань и другие страны достигли высоких темпов роста и экономического процветания благодаря широкомасштабному вмешательству государства во все сферы жизни общества и особенно во внешнеэкономическую деятельность, выражающемуся в государственной поддержке и стимулировании экспортных производств.
Для Казахстана, отметил президент Н. Назарбаев, "пока сама экономика находится в транзитной стадии неустойчивого развития, регулирующая роль государства и его вмешательство должно быть адекватным" . Для республики необходимо определить свою приемлемую формулу участия государства в экономике, максимально учитывающую ее специфические, исторические, национальные, социальные, экономические. производственно-технические особенности. Однако, на наш взгляд, вакуум недопустим. Государство может уменьшать свое участие по мере того, как начнут набирать силу отечественные товаропроизводители.
Мировой опыт выявил, что объединяющим элементом монетаристского и кейнсианского направлений является то, что вмешательство государства должно происходить на основе приоритета использования рыночных (экономических) методов. На наш взгляд, исключительное использование рыночных методов во внешней торговле возможно: только в том случае, если все участники международного обмена едины и будут применять одинаковые средства регулирования. Если же одни страны отдают предпочтение экономическим рычагам воздействия на международный обмен, а другие - неэкономическим, то между ними возникнут противоречия. Не случайно многочисленные усилия по повышению действенности Таможенного союза стран СНГ стран "четверки", центральноазиатских государств все еще не дают должного эффекта. Разрешение этих противоречий возможно только на основе унификации и однообразного толкования и использования основных средств регулирования внешней торговли, но при обязательном приоритете экономических методов регулирования. При таком подходе торговые партнеры страны могут приспособиться к средствам, применяемым ею. Например, в случае применения страной таможенных тарифов как основного средства внешнеторговой политики торговые партнеры могут преодолеть их за счет повышения производительности труда, масштабов производства, лучшей организации маркетинга и управления внешней торговлей.
Для решения проблем, связанных с применением неэкономических методов, государства прибегают к компромиссам. Суть их в том, что государство вмешивается достаточным образом, чтобы минимизировать негативные последствия от применения протекционистских неэкономических мер, торговыми партнерами. Для этого во внешнеторговом режиме предусматривается возможность применения соответствующих ответных мер (ведение переговоров по урегулированию возникших проблем, применение мер против импорта из этой страны и др.).
Профилактическим средством является предусмотрение в законодательной базе страны возможности применения защитных мер и механизма их использования. Так законодательство Республики Казахстан предусматривает возможность применений антидемпинговых, специальных и других мер. В то же время отсутствие действенного механизма применения: этих мер приводит к тому, что до сего дня они не используются для защиты внутреннего рынка. В результате значительная часть импортных , товаров, особенно массового потребления, реализуется на рынке Казахстана по ценам, ниже отечественных, несмотря на относительно высокие таможенные пошлины. Например, импортный таможенный тариф на сахар (белый) составляет 25 % за 1 кг, а цена реализации колеблется от 40 до 60 тенге, в то время как аналогичный товар отечественного производства продается практически по той же цене. Угрожающих масштабов, как отмечается специалистами, достиг в Казахстане рынок контрабандных товаров. Активизация таможенных органов республики по защите экономического пространства начинает впрочем, приносить ощутимые результаты.
Несмотря на практическую непреодолимость нетарифных барьеров, мировое сообщество допускает их применение той или иной страной, в том числе и в условиях кризиса. Так, Южная Корея, Таиланд и Япония после окончания второй мировой войны широко применяли государственное вмешательство для развития базовых производств, благодаря чему они смогли достичь заметного положения в мировой экономике. Современное положение развитых государств показывает, что они стали широко прибегать к государственному вмешательству, в том числе и при помощи нетарифных методов регулирования внешней торговли. Страны ЕС применяют для защиты своего внутреннего рынка так называемые "меры серой зоны", т. е, количественные ограничения путем установления квот на импорт определенного товара из конкретной страны. Таковым мерам подвергается ввоз текстиля и одежды. Широкое распространение получило "добровольное" ограничение экспорта. Из наших соседей следует отметить особую специфическую внешнеторговую политику Узбекистана, где роль государства в ее регулировании весьма велика. Не случайно в результате резко отличающихся проводимых внешнеторговых политик двух стран возникло явное противоречие между практической реализацией договора о вечной дружбе и пробуксовкой Таможенного союэа.
Как показывает мировой опыт, эффективность внешнеторговой политики, зависит от состояния макроэкономической стабилизации и институционально-правовой базы. Отсутствие вышеназванных предпосылок, а также программ, направленных на повышение мобильности факторов производства, делает, перераспределение ресурсов, связанное с реализацией внешнеторговой политики, менее интенсивным. К числу благоприятных для реализации внешнеторговой политики фактов относятся; развитие частного предпринимательства, введение соответствующей административной системы, а так же государственных и частных служб по сбору и распространению информации о рынках, характер установленных международных связей.
Достигнутая в Казахстане макроэкономическая стабильность, наличие хорошей правовой базы, развитие частного предпринимательства оказывают свое воздействие на внешнеторговую политику. Другие же предпосылки находятся в республике в стадии становления или развития, и это обстоятельство не могло не отразиться качестве научно разработанной внешнеторговой политики.
При определении масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю на наш взгляд, следует исходить из того что; государство оставляет за собой право; разработки и реализации внешнеторговой политики; установления внешнеторгового режима, регламентации экспорта стратегически важных товаров, золота, драгоценных металлов и материалов, оружия, товаров двойного назначения, контроля за вывозом капитала, контроля за качеством и безопасностью казахстанского импорта; формирования законодательной и нормативной баз; значительного расширения функции центра по оказанию помощи хозяйствующим субъектам, изучении и освоении зарубежных рынков.
Основными направлениями внешнеторговой политики остаются меры по приближению законодательно-нормативной базы Казахстана к правилам и принципам международной торговли.
1.2 Основные направления международных отношений
Казахстана
Ряд европейских стран предоставили Казахстану краткосрочные и долгосрочные кредиты под реализацию конкретных проектов. Подписаны и успешно реализуются соглашения по оказанию финансовой помощи РК такими международными европейскими организациями, как ЕБРР, ЕЭС и т.д. Из европейских стран наиболее успешно сотрудничество развивается с Великобританией, Германией, Францией, Нидерландами, Швейцарией. Наша страна последовательно создает правовой режим для инвестирования иностранных капиталовложений с свою экономику путем заключения международных соглашений о поощрении и взаимозащите инвестиции. Подобные соглашения заключены с Великобританией, ФРГ, Францией, Испанией, Италией, Польшей, Румынией, Финляндией, Францией, Швейцарией.
Говоря о перспективах внешнеэкономических отношений РК и ЕС следует учитывать то обстоятельство, что объем торговли между странами ЕС на 60% превышает уровень экспорта ЕС в остальные страны мира.1
ЕС имеет широкие интересы в РК как крупный потенциальный потребитель энергетических ресурсов. В целом эти интересы сводятся к тому, чтобы ЕС принимала участие в реализации инвестиционных проектов, связанных с добычей энергоносителей, созданием сети нефти – и газопроводов.
По отношению к Казахстану и другим государствам центрально-азиатского региона ЕС проводит политику поддержания процесса политических и экономических реформ. Важней задачей ЕС является сотрудничество с международными финансовыми институтами в вопросах гуманитарной помощи и содействия экономическому возрождению и устойчивому развитию Казахстана.
В политической области в соответствии с соглашением на постоянную основу устанавливается политический диалог и система консультаций по всему спектру международных проблем в ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.1. Основные направления внешнеэкономической деятельности ... ... ... 5
1.2. Основные направления международных отношений ... ... ... ... ... ..14
Глава 2. Международные экономические отношения Казахстана и Франция ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
2.1. Международные экономические отношения Казахстана
и Франции ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.2. Французские инвесторы в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..30
ВВЕДЕНИЕ
Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой арене.
Стремительное развитие процессов глобализации, значительные перемены в сфере международной политики и мирохозяйственных связей предполагают новые подходы к осуществлению международных отношений.
Внешняя политика РК с момента обретения независимости была нацелена на укрепление суверенитета и территориальной целостности государства.
В соответствии с установками главы государства Министерство иностранных дел стало координатором внешнеэкономической деятельности и установлению контактов с международными экономическими организациями и корректировке инвестиционной деятельности.
Внешнеэкономическая деятельность Казахстана и Франции определяется в основном двумя направлениями:
1. Экономическими отношениями;
2. Инвестиционной деятельностью.
После периода противостояния появился шанс установить подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и сохранении безопасности, насыщенного диалога между странами – как развитыми, так и развивающимися, как с устоявшейся государственностью, так и молодыми. И для нас чрезвычайно важно, что эти процессы в последние годы происходили при непосредственном участии Казахстана.
Выбор данной темы для курсовой работы объясняется тем, что ее тема для меня очень интересна и познавательна. 25 декабря 1990 г. Верховный Совет Республики Казахстан принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение суверенитета в целом ускорило течение демократических процессов в Казахстане, которые были тесно взаимосвязаны с событиями, происходившими в стране. Уже к середине 1991 г. Казахстан в числе других республик фактически составлял оппозицию центру.
Начало Казахстанско - Француским отношениям было положено в 1992 г., когда Президент РК Н.А. Назарбаев посетил Францию с дружественным визитом.
В ходе визита были подписаны договоры о дружбе и добрососедстве двух стран. Произошло признание Казахстана как суверенного государства. С этого момента началось двустороннее развитие казахстанско – французских отношений.
Вышеописанными событиями выражается актуальность данной темы. Действительно, в условиях рынка любое государство должно активно поддерживать взаимоотношения с остальным миром.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованной литературы.
ГЛава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Основные направления внешнеэкономической деятельности
Национальная экономика в условиях рыночных отношений видит во внешней факторе возможность занять не только достойное место в мировой экономике, но и оказать воздействие на развитие отечественной промышленности. Для многих стран переходной экономики внешняя сфера стала практически единственным фактором, способствующим выходу национальной экономики из кризиса. Не случайно проблема развития внешнеэкономических связей в центре торговой политики этих стран.
Особое значение в, этих условиях придается современному пониманию и адекватной трактовке содержания внешнеторговой политики. Именно от ее акцентов зависит та или иная тенденция во внешнеторговой политике, ее эффективность. В этой связи обращают на себя внимание новые нотки в реализации внешнеторговой политики, когда среди ее функций на первое место ставится функция оперативного регулирования международного обмена. Эта тенденция наблюдается и среди сторонников резкого ограничения роли рыночных механизмов и государства, и среди их радикальных оппонентов. Именно последние отводят внешнеторговой политике функцию оперативного реагирования на сбои макроэкономических мероприятий.
Несоответствие между выбранной внешнеэкономической стратегией на открытую экономику и действующей внешнеторговой политикой в Казахстане, на наш взгляд, привело к тому, что международный обмен стал играть роль только источника "твердой" валюты, насыщения внутреннего рынка товарами, выхода экономики из кризиса и поддержания жизненного уровня населения.
Официально проводимая в Республике Казахстан монетаристская политика, направленная на подавление инфляции, установление реального валютного курса тенге, привела к тому, что темпы инфляции снижены до 6-8 % в месяц. Одновременно проведена существенная либерализация в области ценообразования и внешнеэкономической деятельности. В итоге достигнута определенная макроэкономическая стабилизация народного хозяйства в целом. В этих условиях должна происходить и адекватная корректировка текущей внешнеторговой политики. Однако в действительности этого не происходит. Об этом свидетельствует ряд обстоятельств, а именно:
1. Товарная структура экспорта продолжает носить ярко выраженную сырьевую направленность. Не требует особых доказательств, что за годы суверенного, развития сложилась устойчивая тенденция к повышению удельного веса сырья и полуфабрикатов.
В экспорте с 1993 года доля сырья, полуфабрикатов и продовольствия выросла с 62,7% до 80,0% в 1996 году. За 11 месяцев 1998 года она составила 83%;
2. Расширение внешнеторгового оборота происходит за счет традиционных экспорто-ориентированных отраслей (нефтегазодобывающая отрасль, металлургия, сельское хозяйство). Удельный вес этих секторов превысил уже 90% от общего объема вывоза. В результате этого отечественное машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность практически лишены доступа к сырью, необходимому для их развития. Становится очевидным, что потребности внутреннего рынка удовлетворяются не полностью. Отечественная промышленность сидит на "голодном пайке, и это, в конце концов, не может не привести к потере отечественного, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, являющихся основными потребителями вышеназванной продукции. Положение усугубляется и тем, что в отечественной перерабатывающей промышленности продолжается спад производства.
Отсутствие оборотных средств, неплатежи и т.п. лишь подхлестывают вал кризисных явлений в этих секторах национальной экономики. В создавшихся условиях отечественная обрабатывающая промышленность оказалась обреченной на жалкое существование, не претендующей на какую-либо заметную роль в развитии национальной экономики.
И если учесть, что конец 1998 и начало 1997 характеризуются падением мировых цен на цветные и черные металлы, нефть, то республика несет огромные потери во всех отношениях.
Сравнительные преимущества республики в области природных ресурсов носят в основном статистический характер. Считается, что Казахстан обладает такими относительными преимуществами, как дешевая рабочая сила и природные ресурсы. Это позволяет республике иметь определенные конкурентные преимущества в области цен на основные экспортные товары.
Однако эти преимущества не переносятся на другие секторы национальной экономики, в первую очередь связанные с экспорто-ориентированными отраслями. Республика завозит практически около 70 % необходимых материальных компонентов для организации производства в нефтедобыче, горном деле из-за рубежа. Заработанные валютные средства идут на приобретение этих компонентов и не могут быть использованы на развитие связанных и других отраслей.
Если к этому прибавить особенности ценообразования на сырые полуфабрикаты, заключающиеся в маленькой величине добавочной стоимости, по сравнению с ценами на продукцию высокой степени готовности обрабатывающей промышленности становится ясным, что основные экспортные отрасли работают на себя без какой-либо особой пользы для других секторов национальной экономики Казахстана. Надежды на то, что казахстанские нефтедоллары в скором времени окажут ощутимое воздействие на структурные преобразования в экономике страны, отодвигаются на более длительные периоды.
4. Внешняя торговля республики остается торгово-посреднической, в результате чего воздействие внешнеэкономических связей на национальную экономику скорее отрицательное, чем положительное. За рубеж уплывает не только богатство страны: энергоносители, сырье и интеллектуальные ресурсы, но и значительная часть экономической выгоды, созданная казахстанскими производителями.
В то же время, как показывает мировой опыт, внешнеторговая политика не только способствует устранению негативных последствий, но и позволяет в условиях формирующейся воспроизводственной модели внешнеэкономических связей оказать существенное воздействие на направления включения национальной экономики или отдельных ее субъектов в интернационализированные воспроизводственные, цепи с наибольшей экономической выгодой.
Сложившуюся внешнеторговую политику Казахстана нельзя считать достаточно эффективной, адекватной стратегическим целям. По крайней мере между тем, что провозглашено, и тем, что реализуется, заметен существенный разрыв, имеются противоречия между сегодняшней экономической политикой и экономической стратегией. В условиях, когда внешнеэкономические связи выходят на первый план, отсутствие научно обоснованной торговой политики негативно сказывается на эффективности проводимых в республике экономических реформ.
Для выработки внешнеторговой политики, учитывающей объективные реалии современного экономического развития Казахстана, необходимо проанализировать наиболее важные аспекты внешнеторговой политики государств мирового сообщества; и в особенности развитых и новых индустриальных стран.
Их опыт имеет и исторический аспект, поскольку цели и задачи, инструментарий и институциональные со временем менялись, однако принципиальные задачи и подходы к внешнеторговой политике во многом постоянны и универсальны. В этом и заключается значение опыта для стран переходной экономики. Внешняя торговля как система институтов, способствующих товаропродвижению отечественных товаров на внешние рынки, представляет собой подвижную структуру, включающую определенные подгруппы в соотношении и взаимодействии. Понятие внешняя торговля в современных странах трактуется широко, где помимо обмена товарами в него включается и обмен, услугами через международный обмен товарами осуществляется "питание" оборотным капиталом значительной части сферы производства. Внешняя торговля есть не только механизм движения товаров и оборотного капитала, но и механизм передачи информации, механизм согласования с иностранным потребителем; она обеспечивает обратную связь между потребителем и производителем.
Внешнеторговая политика на уровне национальной экономики включает систему мер государства таможенной, инвестиционной (инвестиции, непосредственно влияющие на торговлю), институциональной и правовой сферах, оказывающей влияние на развитие и регулирование международного обмена товарами, услугами, информацией с учетом интересов других государств. В международном обмене принимают участие хозяйствующие единицы (предприятия, организации, объединения, физические лица), регионы, которые решают свои специфические задачи, отличные от решаемых государством, таких как увеличение, сокращение внешнеторгового оборота, стимулирование экспорта или импорта и др. Поэтому есть необходимость трактовки внешнеторговой политики на уровне предприятий и регионов, под которой понимается совокупность мер государства по созданию благоприятных условий для их выхода на внешние товарные рынки с целью получения наибольшей экономической выгоды от внешней торговли. Реализация внешнеторговой политики, как на национальном уровне, так и на уровне предприятий и регионов сталкивается с некоторыми трудностями.
Во-первых, государству трудно разработать и применить универсальные методы, пригодные как на уровне национальной экономики.
Во-вторых, сложно найти золотую, середину, выбрать меры, направленные на поддержку отечественных производителей без ущерба для иностранных участников, т.е., с одной стороны не допустить застоя первых, а с другой - засилья вторых.
Учитывая эти и другие моменты, при разработке внешнеторговой политики важное место отводится определению ее составных элементов.
Приоритетной здесь должна быть целенаправленная государственная финансово-экономическая, и прежде всего структурно-инвестиционная политика. Важным звеном такой политики должна стать программа интенсивного импортозамещения и активного развития экспортного потенциала страны, охватывающая использование всех имеющихся возможностей, в том числе ВПК, отечественного машиностроения и нефтехимической промышленности для наращивания производства продукции высокой степени обработки, потенциально конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.
Несомненно, каждая из перечисленных проблем заслуживает основательной проработки во внешнеторговой политике. Но первоочередным шагом, который мог бы облегчить подход к их решению, является, но наш взгляд, скорейшее согласование принципиальных положений, касающихся роли государства во внешней торговле, и установление круга проблем, которые находятся в исключительной его компетенции. Проблема, как нам представляется, имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Как известно, последователи монетаристского течения в экономической науке ограничивают роль государства лишь созданием стабильных условий для развития национальной экономики посредством денежной политики, минимизируют государственное вмешательство в развитие национальной экономики. Представители кейнсианской школы исходят из активного воздействия государства на развитие народного хозяйства, сторонники третьей группы абсолютизируют роль государства в развитии национальной экономики. Такая точка зрения была характерна теории социализма, которая исходила из приоритетной роли государства во всех сферах жизни общества. Практика показала несостоятельность чрезмерного вмешательства государства в развитие национальной экономики. Свидетельством этого является отказ большинства бывших социалистических стран от государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность и сокращение масштабов вмешательства в экономику. Современные теории государства сводятся в основном к масштабам вмешательства государства в развитие национальной экономики. Одни стоят на позициях минимизации государственного вмешательства в развитие национальной экономики, в том числе и во внешнюю торговлю. Другие, наоборот, предусматривают возрастание вмешательства государства. Каждая точка зрения находит свое подтверждение в практике развития стран мирового сообщества. США, страны Западной Европы, Гонг-Конг, Чили развивались на основе невмешательства или минимального влияния государства на развитие национальной экономики. В то же время Япония, КНР, Южная Корея, Тайвань и другие страны достигли высоких темпов роста и экономического процветания благодаря широкомасштабному вмешательству государства во все сферы жизни общества и особенно во внешнеэкономическую деятельность, выражающемуся в государственной поддержке и стимулировании экспортных производств.
Для Казахстана, отметил президент Н. Назарбаев, "пока сама экономика находится в транзитной стадии неустойчивого развития, регулирующая роль государства и его вмешательство должно быть адекватным" . Для республики необходимо определить свою приемлемую формулу участия государства в экономике, максимально учитывающую ее специфические, исторические, национальные, социальные, экономические. производственно-технические особенности. Однако, на наш взгляд, вакуум недопустим. Государство может уменьшать свое участие по мере того, как начнут набирать силу отечественные товаропроизводители.
Мировой опыт выявил, что объединяющим элементом монетаристского и кейнсианского направлений является то, что вмешательство государства должно происходить на основе приоритета использования рыночных (экономических) методов. На наш взгляд, исключительное использование рыночных методов во внешней торговле возможно: только в том случае, если все участники международного обмена едины и будут применять одинаковые средства регулирования. Если же одни страны отдают предпочтение экономическим рычагам воздействия на международный обмен, а другие - неэкономическим, то между ними возникнут противоречия. Не случайно многочисленные усилия по повышению действенности Таможенного союза стран СНГ стран "четверки", центральноазиатских государств все еще не дают должного эффекта. Разрешение этих противоречий возможно только на основе унификации и однообразного толкования и использования основных средств регулирования внешней торговли, но при обязательном приоритете экономических методов регулирования. При таком подходе торговые партнеры страны могут приспособиться к средствам, применяемым ею. Например, в случае применения страной таможенных тарифов как основного средства внешнеторговой политики торговые партнеры могут преодолеть их за счет повышения производительности труда, масштабов производства, лучшей организации маркетинга и управления внешней торговлей.
Для решения проблем, связанных с применением неэкономических методов, государства прибегают к компромиссам. Суть их в том, что государство вмешивается достаточным образом, чтобы минимизировать негативные последствия от применения протекционистских неэкономических мер, торговыми партнерами. Для этого во внешнеторговом режиме предусматривается возможность применения соответствующих ответных мер (ведение переговоров по урегулированию возникших проблем, применение мер против импорта из этой страны и др.).
Профилактическим средством является предусмотрение в законодательной базе страны возможности применения защитных мер и механизма их использования. Так законодательство Республики Казахстан предусматривает возможность применений антидемпинговых, специальных и других мер. В то же время отсутствие действенного механизма применения: этих мер приводит к тому, что до сего дня они не используются для защиты внутреннего рынка. В результате значительная часть импортных , товаров, особенно массового потребления, реализуется на рынке Казахстана по ценам, ниже отечественных, несмотря на относительно высокие таможенные пошлины. Например, импортный таможенный тариф на сахар (белый) составляет 25 % за 1 кг, а цена реализации колеблется от 40 до 60 тенге, в то время как аналогичный товар отечественного производства продается практически по той же цене. Угрожающих масштабов, как отмечается специалистами, достиг в Казахстане рынок контрабандных товаров. Активизация таможенных органов республики по защите экономического пространства начинает впрочем, приносить ощутимые результаты.
Несмотря на практическую непреодолимость нетарифных барьеров, мировое сообщество допускает их применение той или иной страной, в том числе и в условиях кризиса. Так, Южная Корея, Таиланд и Япония после окончания второй мировой войны широко применяли государственное вмешательство для развития базовых производств, благодаря чему они смогли достичь заметного положения в мировой экономике. Современное положение развитых государств показывает, что они стали широко прибегать к государственному вмешательству, в том числе и при помощи нетарифных методов регулирования внешней торговли. Страны ЕС применяют для защиты своего внутреннего рынка так называемые "меры серой зоны", т. е, количественные ограничения путем установления квот на импорт определенного товара из конкретной страны. Таковым мерам подвергается ввоз текстиля и одежды. Широкое распространение получило "добровольное" ограничение экспорта. Из наших соседей следует отметить особую специфическую внешнеторговую политику Узбекистана, где роль государства в ее регулировании весьма велика. Не случайно в результате резко отличающихся проводимых внешнеторговых политик двух стран возникло явное противоречие между практической реализацией договора о вечной дружбе и пробуксовкой Таможенного союэа.
Как показывает мировой опыт, эффективность внешнеторговой политики, зависит от состояния макроэкономической стабилизации и институционально-правовой базы. Отсутствие вышеназванных предпосылок, а также программ, направленных на повышение мобильности факторов производства, делает, перераспределение ресурсов, связанное с реализацией внешнеторговой политики, менее интенсивным. К числу благоприятных для реализации внешнеторговой политики фактов относятся; развитие частного предпринимательства, введение соответствующей административной системы, а так же государственных и частных служб по сбору и распространению информации о рынках, характер установленных международных связей.
Достигнутая в Казахстане макроэкономическая стабильность, наличие хорошей правовой базы, развитие частного предпринимательства оказывают свое воздействие на внешнеторговую политику. Другие же предпосылки находятся в республике в стадии становления или развития, и это обстоятельство не могло не отразиться качестве научно разработанной внешнеторговой политики.
При определении масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю на наш взгляд, следует исходить из того что; государство оставляет за собой право; разработки и реализации внешнеторговой политики; установления внешнеторгового режима, регламентации экспорта стратегически важных товаров, золота, драгоценных металлов и материалов, оружия, товаров двойного назначения, контроля за вывозом капитала, контроля за качеством и безопасностью казахстанского импорта; формирования законодательной и нормативной баз; значительного расширения функции центра по оказанию помощи хозяйствующим субъектам, изучении и освоении зарубежных рынков.
Основными направлениями внешнеторговой политики остаются меры по приближению законодательно-нормативной базы Казахстана к правилам и принципам международной торговли.
1.2 Основные направления международных отношений
Казахстана
Ряд европейских стран предоставили Казахстану краткосрочные и долгосрочные кредиты под реализацию конкретных проектов. Подписаны и успешно реализуются соглашения по оказанию финансовой помощи РК такими международными европейскими организациями, как ЕБРР, ЕЭС и т.д. Из европейских стран наиболее успешно сотрудничество развивается с Великобританией, Германией, Францией, Нидерландами, Швейцарией. Наша страна последовательно создает правовой режим для инвестирования иностранных капиталовложений с свою экономику путем заключения международных соглашений о поощрении и взаимозащите инвестиции. Подобные соглашения заключены с Великобританией, ФРГ, Францией, Испанией, Италией, Польшей, Румынией, Финляндией, Францией, Швейцарией.
Говоря о перспективах внешнеэкономических отношений РК и ЕС следует учитывать то обстоятельство, что объем торговли между странами ЕС на 60% превышает уровень экспорта ЕС в остальные страны мира.1
ЕС имеет широкие интересы в РК как крупный потенциальный потребитель энергетических ресурсов. В целом эти интересы сводятся к тому, чтобы ЕС принимала участие в реализации инвестиционных проектов, связанных с добычей энергоносителей, созданием сети нефти – и газопроводов.
По отношению к Казахстану и другим государствам центрально-азиатского региона ЕС проводит политику поддержания процесса политических и экономических реформ. Важней задачей ЕС является сотрудничество с международными финансовыми институтами в вопросах гуманитарной помощи и содействия экономическому возрождению и устойчивому развитию Казахстана.
В политической области в соответствии с соглашением на постоянную основу устанавливается политический диалог и система консультаций по всему спектру международных проблем в ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
