ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
ПЛАН
Введение
ГЛАВА 1. Краткая ИСТОРИческая справка.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
ГЛАВА 3. Религия. Образ жизни. культура.
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Королевство Саудовская Аравия относится к числу наиболее развитых стран региона с мощным финансовым и экономическим потенциалом. Основу экономики страны составляет нефтяная промышленность. Королевство является крупнейшим экспортером нефти, которая составляет 90% объема его экспорта. В последние годы предпринимаются шаги по диверсификации экономики. Важная роль в этом отводится частному сектору, который в нефтяной бизнес не допускается. Поощряется создание совместных - предприятий. В стране, три четверти которой занимает пустыня, реализованы крупномасштабные проекты в области сельского хозяйства. Огромные средства были выделены государством на закупку сельскохозяйственной техники и оборудования, на ирригацию, строительство дорог. В результате страна превратилась в крупного экспортера пшеницы и другой сельскохозяйственной продукции.
Несмотря на определенные экономические трудности, отчасти вызванные последствиями войны с Ираком (ущерб составил более 50 млрд. долларов), растущими расходами на вооружение и снижением цен на мировом нефтяном рынке,
Саудовская Аравия остается одним из наиболее стабильных и благополучных государств мира с высоким уровнем жизни и огромными финансовыми и инвестиционными возможностями. В 1996 году ВВП на душу населения составлял 11 176 долларов, при этом отмечалось его падение на 2%.
Значительно выросшая роль королевства на международной арене в немалой степени обусловлена финансовой помощью, оказываемой развивающимся странам (прежде всего членам Организации Исламская Конференция, которым с 1974 по 1991 годы было выделено 28 млрд. долларов). В обращении короля Фахда и наследного принца Абдаллы к паломникам в 1994 году говорилось: "По воле Аллаха наша страна, обладающая вечной исламской миссией, имеет огромные природные богатства. Плодами этих богатств пользуются не только граждане Королевства. Основываясь на исторической ответственности перед другими мусульманскими народами, мы осуществляем программу помощи во всех точках мира. ... Общий объем помощи в эти дни достиг около 15% доходов Королевства от продажи нефти." С другой стороны, растет авторитет Саудовской Аравии в мусульманском мире как страны, внесшей огромный вклад в сохранение и возрождение главных святынь ислама, последовательно отстаивающей права палестинского народа, известной активной позицией в деле защиты интересов исламских государств, тесными партнерскими отношениями с США и другими ведущими западными державами.
После войны в Персидском заливе Саудовская Аравия, ставшая общепризнанным лидером в мусульманском мире, превратилась в реальный фактор стабильности не только в ближневосточном регионе, но и в исламском мире в целом. Королевство выступает сегодня в качестве важнейшего звена во взаимоотношениях между Западом и исламским миром и выдвинулось на центральное место в выработке новой политики арабской консолидации. Все это вместе взятое во многом определяет его важную роль в мировой политической, экономической и финансовой системе.
Основными принципами внешней политики Саудовской Аравии являются поддержка ислама во всем мире, оказание помощи и поддержки мусульманским государствам в защите их национальных интересов, невмешательство во внутренние дела этих государств. Исходя из этих принципов, приоритетное внимание во внешней политике уделяется пропаганде и защите ценностей ислама, укреплению солидарности исламских государств, оказанию помощи в отстаивании их интересов на международной арене, преимущественному развитию отношений с исламскими нациями.
Главными задачами Королевства в области внешней политики являются:
сохранение стабильности, создание надежной системы региональной безопасности в зоне Персидского залива, противостояние распространению влияния Ирана на страны региона, а также нейтрализация режима Саддама Хусейна в Ираке;
развитие партнерских отношений с западными странами, в первую очередь с США, в целях укрепления существующего в стране политического режима, обеспечения безопасности в регионе и поддержания благоприятных условий для бесперебойного экспорта саудовской нефти на мировые рынки;
поддержка мирного процесса на Ближнем Востоке и достижение мира с Израилем на выгодных для арабов условиях;
сохранение единства рядов арабских и мусульманских стран, умеренная линия поведения во взаимоотношениях с немусульманским миром и установление с ним отношений конструктивного сотрудничества;
противостояние проявлениям политического и религиозного экстремизма в регионе;
укрепление своих экономических позиций в мире, расширение рынков сбыта не только традиционных видов саудовского экспорта (нефть и нефтепродукты), но и промышленной продукции не нефтяного сектора.
„Руководство Саудовской Аравии считает, что Королевство должно предпринимать любые меры и идти на любые издержки, чтобы, сохраняя существующий в стране политический режим, отстоять стабильность, мир и безопасность в Персидском заливе и продолжать оставаться политическим, экономическим и идеологическим центром региона.
Казахстанско-Саудовские официальные отношения начались в начале 1992 года, когда министр иностранных дел Саудовской Аравии Принц Сауд аль-Фейсал выразил намерение посетить Казахстан с официальным визитом (февраль, апрель 1992 г.). Оба раза визит саудовского министра по предложению казахстанской стороны был перенесен на более поздние сроки. Однако встречи и контакты на меж-мидовском уровне имели место и до установления дипломатических отношений, которое состоялось в 1994 году. Они носили по большей части ознакомительный характер, имея целью взаимное выяснение позиций сторон по различным международным вопросам.
В июне 1992 г. Казахстан посетила делегация МИД Королевства Саудовская Аравия во главе с начальником европейского департамента МИД Принцем Турки, которая была принята министром иностранных дел РК.
В феврале 1993 г. в Эр-Рияде с кратким визитом находился посол по особым поручениям МИД РК, который был принят министром иностранных дел Королевства С. аль-Фейсалом и передал личное послание Президента Н.А.Назарбаева, адресованное Королю Фахду.
Параллельно с этим начали осуществляться и первые контакты в экономической сфере. В начале декабря 1993 г. Казахстан посетила миссия Саудовского Фонда Развития (СФР), которая встретилась с представителями казахстанских министерств и обсудила вопросы финансирования ряда проектов.
С 6 октября 1993 г. по 27 января 1994г. в Казахстане с частным визитом находился Принц Мухаммед Бен Бандар (сын сестры Короля), который провел переговоры в Министерстве экологии и биоресурсов по вопросам охраны птиц, занесенных в Красную книгу Казахстана. Подписано соглашение между Принцем и Министерством экологии и биоресурсов о создании экологического фонда с уставным капиталом 2 млн. долларов, который был внесен лично Принцем.
Важной вехой в казахстанско-саудовских отношениях стал официальный визит министра иностранных дел РК К.Б.Саудабаева в Эр-Рияд, где 30 апреля 1994 г. был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений между Казахстаном и Саудовской Аравией. Казахстанский министр был принят Королем Фахдом.
В августе 1994 г. Казахстан посетила группа военных специалистов Саудовской Аравии, которые провели переговоры в министерстве обороны РК.
На протяжении 1993 и 1994 гг. внешнеполитические ведомства двух государств поддерживали довольно интенсивные дипломатические контакты по вопросу организации официального визита Президента РК в Эр-Рияд. Летом 1994 года заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан совершил краткосрочный визит в Саудовскую Аравию, где был принят Вторым вице-премьером, министром обороны и авиации Королевства Принцем Султаном. К тому времени обе стороны уже были готовы к переводу двусторонних отношений на качественно более высокий уровень.
В ходе визита состоялись встречи с заместителем Премьер-министра принцем Султаном бен Абдель Азизом, которому было передано личное послание Президента Н.А.Назарбаева Королю Фахду. Обменявшись мнениями о состоянии и перспективах двустороннего сотрудничества, стороны высказались за дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества между двумя странами, за полное раскрытие потенциала всестороннего взаимодействия и продолжение усилий, направленных на создание для этого благоприятных условий.
Делегация приняла участие в торжественной церемонии открытия посольства Казахстана в Эр-Рияде. Саудовская сторона заявила о своем намерении в ближайшем будущем открыть свое посольство в Алматы.
В 1995 г. внешнеторговый оборот между двумя государствами составил 806 тыс. долларов, из них экспорт — 613,1 тыс., импорт — 192,9 тыс. долларов. В экспорте в основном преобладает сельхозпродукция и продукция животноводства, в импорте — ТНП, красители, пигменты и др.
С целью расширения двусторонних торгово-экономических связей в июле 1994 г. в Алматы находилась делегация компании "Аль Мираби Групп" из Саудовской Аравии. Президент компании Шейх Ахмед Аль - Мираби был принят Президентом Республики Казахстан. В ходе визита делегация провела переговоры с Премьер-министром РК, с руководством Министерства нефтяной и газовой промышленности, геологии, строительства, руководством Национального банка. Обсуждалась возможность реализации ряда инвестиционных проектов.
В период с октября по декабрь 1995 года Казахстан трижды посещал Амр Даббах, президент саудовской компании "Даббах", которая осуществляет ряд проектов в нашей стране, в том числе строительство отелей "Шагала" в Атырау и Уральске. В ходе визитов состоялись встречи с Президентом РК Н.А.Назарбаевым, Первым заместителем Премьер-министра Н.К.Исингариным, министрами иностранных дел, транспорта и коммуникаций, строительства, жилья и застройки территорий, финансов, промышленности и торговли. На встречах обсуждались вопросы сотрудничества с данной компанией в различных областях, участия саудовского бизнеса в строительстве и обустройстве новой столицы Акмолы. Компания, в дополнение к вышеуказанным проектам в Казахстане, намерена приступить к осуществлению ряда других мероприятий: проводятся переговоры с властями Атырау о строительстве завода строительных материалов. В планы компании входит также строительство жилья для жителей Атырау, переселяемых в связи с поднятием уровня Каспийского моря. А. Даббах выразил намерение создать саудовский инвестиционный фонд для привлечения и аккумулирования финансовых средств деловых кругов Саудовской Аравии с последующим инвестированием в различные проекты в Казахстане. Первый вице-премьер и президент компании "Даббах" подписали Протокол намерений о сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Группой холдинговых компаний "Даббах" в экономическом и социальном развитии Казахстана.1
Министерство транспорта и коммуникаций РК подписало Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области гражданской авиации. Согласно Меморандуму, дальнейшее сотрудничество с Королевством Саудовская Аравия намечается в области разработки предложений по реорганизации воздушного транспорта РК, создания необходимых условий для участия Группы "Даббах" в строительстве международного и реконструкции существующего аэропорта в Акмоле, реконструкции аэропорта в Алматы и в других городах, создания международного консорциума для решения задач, связанных с реорганизацией и реконструкцией воздушного транспорта Казахстана.2
Реальный потенциал двустороннего сотрудничества пока во многом остается незадействованным. Главная причина этого — снижение внешнеполитической активности королевства, вызванное экономическими проблемами, противоречиями между членами правящей династии и сосредоточенность на решении региональных вопросов.3
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Государством Кувейт установлены 11 января 1993 года путем обмена нотами.
В феврале 1993 года Алматы посетила правительственная делегация Кувейта во главе с министром финансов Нассер Абдулла ар-Роданом. В составе делегации были представители МИД, Министерства торговли, Генеральной организации по инвестициям, Кувейтского фонда развития, Министерства нефти и вакуфов, Торгово-промышленной палаты. Делегация была принята Президентом РК и вручила ему личное послание Эмира Государства Кувейт Джабера Аль-Ахмеда Ас-Сабаха. С казахстанской стороны в переговорах участвовали Премьер-министр РК, министр внешнеэкономических связей, министр иностранных дел, министр финансов.
В ходе переговоров кувейтской стороне был передан на рассмотрение проект Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между двумя странами и была достигнута договоренность, что это Соглашение будет подписано в ближайшее время.
Стороны подтвердили свою заинтересованность в создании Совместного казахстанско-кувейтского комитета по координации торгово-экономического сотрудничества.
В сентябре 1993 года в Казахстане находились представители Кувейтского фонда экономического развития. Состоялись встречи в Министерстве экономики, Министерстве иностранных дел. Целью этого визита являлось изучение возможности инвестирования в экономику Казахстана.
глава 1. Краткая ИСТОРИческая справка.
Ваххабизм. Корни государственного устройства современного Королевства Саудовская Аравия лежат в религиозном реформаторском движении середины 18 в., называемом ваххабизмом. Оно было основано Мухаммедом ибн Абд аль-Ваххабом (1703–1792) и поддержано Мухаммедом ибн Саудом, вождем племени анайза, населявшем район Эд-Диръия в Центральном Неджде. Ибн Сауду и Ибн Абд аль-Ваххабу удалось объединить племена Неджда в религиозно-политическую конфедерацию, целью которой было распространение ваххабитского учения и власти Саудидов на территорию всего Аравийского п-ова. Сын Мухаммеда ибн Сауда, Абд аль-Азиз (годы правления 1765–1803), принял титул имама, что означало объединение в его руках как светской, так и духовной власти. Под его руководством, а также при его сыне Сауде (годы правления 1803–1814) ваххабиты покорили Центральную и Восточную Аравию, вторглись в Ирак, Сирию и Оман и опустошили Хиджаз. Во втором десятилетии 19 в. они были разбиты пашой Египта Мухаммедом Али, и в 1818 Ибрагим-паша, сын Мухаммеда Али, разрушил Эд-Диръию. Однако в течение нескольких последующих лет ваххабитам, под руководством имама Турки (годы правления 1824–1834), удалось оправиться от поражения, основать новую столицу Эр-Рияд недалеко от Эд-Диръии и восстановить власть Саудидов над Недждом и Эль-Хасой. В 1837–1840 ваххабиты вновь потерпели поражение от Мухаммеда Али, но им удалось восстановить свое положение под руководством сына Турки, Фейсала (годы правления 1834–1838, 1843–1865). В течение следующих трех десятилетий они играли ведущую роль в политической жизни Центральной и Восточной Аравии. Разгоревшаяся между Саудидами борьба за власть позволила туркам захватить в 1871 Эль-Хасу, и на протяжении нескольких последующих лет Саудиды были отодвинуты в тень соперничающей династией Рашидидов из независимого эмирата Шаммар. В 1890 Рашидиды захватили Эр-Рияд и вынудили Саудидов бежать в отдаленные районы и покинуть страну.
Ибн Сауд и образование Саудовской Аравии. Власть династии Саудидов была восстановлена Абд аль-Азизом ибн Саудом (годы правления 1902–1953), позднее получившим известность под именем Ибн Сауда, который в 1901–1902 возвратился из изгнания и восстановил свою власть в Эр-Рияде. Позднее ему удалось изгнать Рашидидов из Неджда. В 1913 он выбил турок из Эль-Хасы. Во время Первой мировой войны ему удалось еще больше укрепить свои позиции, заключив в декабре 1915 договор с правительством Британской Индии, в соответствии с которым он был признан правителем Неджда, Эль-Хасы и присоединенных территорий. После войны Ибн Сауд разбил Рашидидов и в 1921 присоединил Шаммар. Годом позже он заключил целую серию соглашений с Великобританией, установившую границы с Кувейтом и Ираком.
Ибн Сауд укрепил свою власть над Недждом, Эль-Хасой и Шаммаром главным образом благодаря тому, что ему удалось заручиться поддержкой вождей крупнейших племен, таких как мутайр и утайба, а также потому, что он смог поставить под свой контроль бедуинов, поселив их в полувоенных поселениях, называемых хиджры. Действуя совместно с улемами Неджда, он вновь зажег в умах и сердцах сородичей прежний ваххабитский фанатизм и объединил их в военно-религиозную организацию братьев (ихван), целью которого было насильственное насаждение ваххабизма, уничтожение врагов Саудидов и укрепление их власти.
К концу Первой мировой войны активность движения ихванов на границах Неджда привела к столкновениям с главным соперником Ибн Сауда на Аравийском п-ове, Хусейном ибн Али, недавно провозглашенным королем Хиджаза (Хусейн был представителем семьи Хашимитов, правившей Меккой с 11 в.). Тогда полномасштабной войны удалось избежать, но в 1924, после ликвидации Османской империи и провозглашения Турецкой Республики, Хусейн принял титул халифа всех мусульман. Обвинив его в неверии, ихваны в августе того же года вторглись в Хиджаз и уже в октябре захватили Мекку, а Хусейн был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Али. Через год, после сдачи Медины и Джидды Ибн Сауду, Али также отрекся от престола. С помощью ихванов под контроль Ибн Сауда был поставлен Асир – территория расположенная между Хиджазом и Северным Йеменом. В 1927, по новому договору с Великобританией, в котором, в отличие от предыдущего договора 1915, были пропущены положения, ограничивавшие независимость государства Ибн Сауда, он был признан королем Хиджаза и султаном Неджда. Через пять лет в 1932 Ибн Сауд изменил название своего государства на новое – Королевство Саудовская Аравия, которое было признано мировыми державами в качестве независимого государства.
В течение всего последующего периода правления Ибн Сауда внутренние проблемы не представляли для него особых трудностей. В то же время внешние связи королевства развивались неоднозначно. Крайности ихванов привели к отчужденности Саудовской Аравии от большинства мусульманских правительства, считавших саудовский режим враждебным и возмущавшихся полным контролем, установленным ваххабитами над священными городами и хаджем. Между Ибн Саудом и хашимитскими правителями Ирака и Трансиордании – сыновьями свергнутого им Хусейна – существовала взаимная неприязнь. Вряд ли можно было назвать теплыми отношения Ибн Сауда с королем Египта, которого он подозревал в желании возродить халифат и объявить себя халифом. В феврале 1934 Ибн Сауд начал войну с имамом Йемена из-за демаркации йеменско-саудовской границы. Военные действия были прекращены после подписания соглашения в мае 1934. Спустя два года граница была определена де-факто. Пограничные проблемы также имели место и в восточной части Аравийского п-ова после того, как Ибн Сауд в 1933 предоставил нефтяную концессию компании Стандард ойл оф Калифорниа. Неудачей закончились переговоры с Великобританией по поводу демаркации границ с соседними британскими протекторатами и владениями – Катаром, Договорным Оманом, Маскатом и Оманом и Восточным протекторатом Аден. Тем временем компания Калифорниа арабиен стандард ойл – филиал Стандард ойл оф Калифорниа – обнаружила в Эль-Хасе нефть.
Начало Второй мировой войны помешало полномасштабной разработке нефтяных месторождений Эль-Хасы, однако частично потери доходов Ибн Сауда были возмещены за счет британской, а затем американской помощи. Во время войны Саудовская Аравия сохраняла нейтралитет. Ибн Сауд скончался в ноябре 1953. Все последующие правители Саудовской Аравии были сыновьями Ибн Сауда.
В конце 1940-х – начале 1950-х годов несколько улучшились отношения Саудовской Аравии с ее арабскими соседями, что явилось следствием создания государства Израиль и ростом враждебности к нему со стороны арабских стран. Решимость президента Египта Гамаля Абдель Насера отстранить от власти любое правительство, стоявшее на пути объединения арабских стран, сделало Саудовскую Аравию после 1960 основным объектом нападок с его стороны. Начиная с 1962 в течение пяти лет Саудовская Аравия оказывала помощь свергнутому имаму Северного Йемена, тогда как Египет направил туда войска и оказывал помощь республиканцам. И хотя угроза со стороны Абдель Насера уменьшилась после вывода египетских войск из Южного Йемена в 1967, как следствие поражения Египта в арабо-израильской войне, Саудовская Аравия столкнулась с другой проблемой, революционным режимом в Народной Республике Южный Йемен. Отношения Саудовской Аравии с Египтом улучшились после того, как Фейсал начал оказывать ему помощь, чтобы компенсировать потери, вызванные закрытием Суэцкого канала. Отношения с Ираком, которые всегда были напряженными, практически прервались после провозглашения здесь республики в 1958. Отношения с Сирией также ухудшились после прихода к власти в марте 1963 радикальной Партии арабского социалистического возрождения (Баас). Симпатии, которые Фейсал мог бы испытывать к королю Иордании Хусейну как своему коллеге-монарху, а также противнику всяких революций, марксизма и республиканских настроений, были омрачены традиционным соперничеством между Саудидами и Хашимитами. Тем не менее в августе 1965 был разрешен 40-летний спор между Саудовской Аравией и Иорданией по поводу границы: Саудовская Аравия признала претензии Иордании на портовый город Акаба.
На Аравийском п-ове Фейсал столкнулся с угрозой со стороны подрывных организаций, которые поддерживала Народная Демократическая Республика Йемен (бывш. Южный Йемен). Проблемы Саудовской Аравии обострились после прекращения британского протектората над княжествами Персидского залива в 1971. Прежде чем покинуть этот район, британское правительство пыталось убедить местных правителей объединиться в федерацию и достигнуть соглашения с Саудовской Аравией по вопросу об общей границе.
Договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный между Советским Союзом и Ираком в 1972, усилил опасения Фейсала и подтолкнул его к попыткам объединения соседних стран в антиреволюционную коалицию. Как и правительство Северного Йемена (Йеменской Арабской Республики, ЙАР), где после 1967 к власти пришли умеренные республиканцы, Фейсал оказал поддержку тысячам южных йеменцев, бежавших после 1967 в ЙАР и Саудовскую Аравию. После арабо-израильской войны в октябре 1973 Фейсал стал инициатором арабского нефтяного эмбарго против западных стран, в т.ч. США, с целью заставить их проводить более сбалансированную политику в отношении арабо-израильского конфликта. Арабская солидарность способствовала увеличению цен на нефть в четыре раза и росту благосостояния арабских нефтедобывающих государств. 25 марта 1975 король Фейсал был убит одним из своих племянников во время приема. На престол вступил его брат Халед (1913–1982). Из-за слабого здоровья Халеда значительная часть властных полномочий была передана наследному принцу Фахду (р. 1922).
Новое правительство продолжило консервативную политику Фейсала, увеличив расходы на развитие транспорта, промышленности и образования. Саудовское правительство выступило против египетско-израильских мирных соглашений, заключенных в 1978–1979, придерживаясь общей арабской позиции, что они представляют собой сепаратный мир, уничтоживший надежду на комплексное разрешение арабо-израильских противоречий. Саудовская Аравия не смогла остаться в стороне от поднимающейся волны исламского фундаментализма, последовавшей за исламской революцией в Иране в 1978–1979. Напряжение в саудовском обществе открыто проявилось в ноябре 1979, когда вооруженные мусульманские оппозиционеры захватили главную мечеть Мекки. Мечеть была освобождена саудовскими войсками после двухнедельных боев, в которых погибли более 200 человек. Вооруженный мятеж во главе с Джухайманом аль-Отейба представлял собой первое открытое выступление против монархии в стране, начиная с основания третьего саудовского государства в 1932. Беспорядки также имели место среди шиитов, проживающих в восточных районах (Эль-Хаса). В ответ на эти выступления наследный принц Фахд объявил в начале 1980 о планах создания Консультативного совета, который, однако, был сформирован лишь в 1993. В 1982 скончался король Халед, его место занял его брат Фахд. В августе 1990, вскоре после оккупации Ираком соседнего Кувейта, Фахд санкционировал развертывание в Саудовской Аравии значительных военных сил США для защиты страны от возросшей военной угрозы со стороны Ирака. Многонациональным силам в составе Саудовской Аравии, США, и других западных, арабских и мусульманских стран удалось вытеснить иракские войска из Кувейта в начале 1991 и тем самым устранить непосредственную угрозу Саудовской Аравии. После войны в Персидском заливе правительство Саудовской Аравии подверглось мощному давлению со стороны фундаменталистов, требовавших проведения политических реформ, строгого следования положениям шариата, вывода войск западных стран, особенно американских, со священной земли Аравии. Королю Фахду были направлены петиции, призывавшие к расширению полномочий правительства, более широкому участию общественности в политической жизни и большей экономической справедливости. Вслед за этими акциями последовало создание в мае 1993 Комитета по защите законных прав. Однако вскоре правительство запретило эту организацию, а король Фахд потребовал от фундаменталистов прекратить антиправительственную агитацию.
ГЛАВА 2 . ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
Центральное правительство. Саудовская Аравия – абсолютная теократическая монархия. Глава государства – король (малик), он же религиозный лидер страны (имам), является главой правящей династии Саудидов и носит старинный почетный титул хранителя двух священных мечетей. Королевским указом 1992 были введены Основы системы власти, базирующиеся на положениях исламского законодательства. Основу государственного устройства страны составляет шариат. В Саудовской Аравии шариат толкуется в соответствии с ханбалитским мазхабом (богословско-юридической школой), самым строгим из четырех суннитских мазхабов.
Король управляет страной посредством указов. При нем действует Консультативный совет, состоящий из ученых, писателей, бизнесменов и видных членов королевской семьи. Этот Совет, собранный впервые в 1993 и представляющий собой первый в истории Саудовской Аравии общественный форум, состоит из председателя и 60 членов, назначаемым королем сроком на четырех года. В 1997 численность Совета была увеличена до 90 человек. Доклады и рекомендации Совета представляются непосредственно королю. Совет министров назначается королем, который его и возглавляет. Этот орган сочетает в себе как исполнительные, так и законодательные функции. Все его решения принимаются большинством голосов и подлежат окончательному утверждению королем. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи.
Реальная структура монархической власти в Саудовской Аравии несколько отличается от того, как ее представляют в теории. В значительной степени власть короля опирается на семейство Аль Сауд, состоящее из более чем 5 тыс. человек и составляющее основу монархического строя в стране. Король правит, опираясь на советы ведущих представителей семейства, в частности своих братьев. На такой же основе строятся его отношения с религиозными лидерами. Столь же важным для стабильности королевства является поддержка знатных семейств, таких, как ас-Судайри и Ибн Джилюви, а также религиозного семейства Аль аш-Шейх, являющегося побочной ветвью династии Саудидов. Эти семейства остаются верными клану Аль Сауд на протяжении почти двух столетий.
Местные органы власти. В соответствии с королевским указом 1993 Саудовская Аравия была разделена на 13 провинций. Указом 1994 эти 13 провинций были, в свою очередь, поделены на 103 округа. Власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемым королем. Во главе наиболее важных городов, таких, как Эр-Рияд, Мекка и Медина, стоят губернаторы, принадлежащие к королевской семье. Местные дела находятся в ведении Советов провинций, члены которых назначаются королем из представителей наиболее знатных семейств.
Судебная система. В основе гражданского и судебного кодексов лежат положения шариата. Таким образом, все брачные, бракоразводные, имущественные, наследственные, уголовные и прочие дела регулируются исламскими предписаниями. Председательствуют в судах религиозные судьи, кади. Судебная система страны состоит из дисциплинарных и общих судов, Кассационного Суда и Верховного Суда, в основе деятельности которых лежит исламское законодательство.
Вооруженные силы. С 1970-х годов Саудовская Аравия затратила огромные средства на расширение и модернизацию своих вооруженных сил. После войны в Персидском заливе в 1991 вооруженные силы Саудовской Аравии были еще больше увеличены и оснащены новейшим вооружением, бльшая часть которого поступила из США. В середине 1990-х годов они насчитывали ок. 70 тыс. военнослужащих. Еще ок. 40 тыс. человек входят в состав хорошо обученной Национальной гвардии, имеющей свое собственное командование и отдельный бюджет. В 1997 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
ГЛАВА 1. Краткая ИСТОРИческая справка.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
ГЛАВА 3. Религия. Образ жизни. культура.
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Королевство Саудовская Аравия относится к числу наиболее развитых стран региона с мощным финансовым и экономическим потенциалом. Основу экономики страны составляет нефтяная промышленность. Королевство является крупнейшим экспортером нефти, которая составляет 90% объема его экспорта. В последние годы предпринимаются шаги по диверсификации экономики. Важная роль в этом отводится частному сектору, который в нефтяной бизнес не допускается. Поощряется создание совместных - предприятий. В стране, три четверти которой занимает пустыня, реализованы крупномасштабные проекты в области сельского хозяйства. Огромные средства были выделены государством на закупку сельскохозяйственной техники и оборудования, на ирригацию, строительство дорог. В результате страна превратилась в крупного экспортера пшеницы и другой сельскохозяйственной продукции.
Несмотря на определенные экономические трудности, отчасти вызванные последствиями войны с Ираком (ущерб составил более 50 млрд. долларов), растущими расходами на вооружение и снижением цен на мировом нефтяном рынке,
Саудовская Аравия остается одним из наиболее стабильных и благополучных государств мира с высоким уровнем жизни и огромными финансовыми и инвестиционными возможностями. В 1996 году ВВП на душу населения составлял 11 176 долларов, при этом отмечалось его падение на 2%.
Значительно выросшая роль королевства на международной арене в немалой степени обусловлена финансовой помощью, оказываемой развивающимся странам (прежде всего членам Организации Исламская Конференция, которым с 1974 по 1991 годы было выделено 28 млрд. долларов). В обращении короля Фахда и наследного принца Абдаллы к паломникам в 1994 году говорилось: "По воле Аллаха наша страна, обладающая вечной исламской миссией, имеет огромные природные богатства. Плодами этих богатств пользуются не только граждане Королевства. Основываясь на исторической ответственности перед другими мусульманскими народами, мы осуществляем программу помощи во всех точках мира. ... Общий объем помощи в эти дни достиг около 15% доходов Королевства от продажи нефти." С другой стороны, растет авторитет Саудовской Аравии в мусульманском мире как страны, внесшей огромный вклад в сохранение и возрождение главных святынь ислама, последовательно отстаивающей права палестинского народа, известной активной позицией в деле защиты интересов исламских государств, тесными партнерскими отношениями с США и другими ведущими западными державами.
После войны в Персидском заливе Саудовская Аравия, ставшая общепризнанным лидером в мусульманском мире, превратилась в реальный фактор стабильности не только в ближневосточном регионе, но и в исламском мире в целом. Королевство выступает сегодня в качестве важнейшего звена во взаимоотношениях между Западом и исламским миром и выдвинулось на центральное место в выработке новой политики арабской консолидации. Все это вместе взятое во многом определяет его важную роль в мировой политической, экономической и финансовой системе.
Основными принципами внешней политики Саудовской Аравии являются поддержка ислама во всем мире, оказание помощи и поддержки мусульманским государствам в защите их национальных интересов, невмешательство во внутренние дела этих государств. Исходя из этих принципов, приоритетное внимание во внешней политике уделяется пропаганде и защите ценностей ислама, укреплению солидарности исламских государств, оказанию помощи в отстаивании их интересов на международной арене, преимущественному развитию отношений с исламскими нациями.
Главными задачами Королевства в области внешней политики являются:
сохранение стабильности, создание надежной системы региональной безопасности в зоне Персидского залива, противостояние распространению влияния Ирана на страны региона, а также нейтрализация режима Саддама Хусейна в Ираке;
развитие партнерских отношений с западными странами, в первую очередь с США, в целях укрепления существующего в стране политического режима, обеспечения безопасности в регионе и поддержания благоприятных условий для бесперебойного экспорта саудовской нефти на мировые рынки;
поддержка мирного процесса на Ближнем Востоке и достижение мира с Израилем на выгодных для арабов условиях;
сохранение единства рядов арабских и мусульманских стран, умеренная линия поведения во взаимоотношениях с немусульманским миром и установление с ним отношений конструктивного сотрудничества;
противостояние проявлениям политического и религиозного экстремизма в регионе;
укрепление своих экономических позиций в мире, расширение рынков сбыта не только традиционных видов саудовского экспорта (нефть и нефтепродукты), но и промышленной продукции не нефтяного сектора.
„Руководство Саудовской Аравии считает, что Королевство должно предпринимать любые меры и идти на любые издержки, чтобы, сохраняя существующий в стране политический режим, отстоять стабильность, мир и безопасность в Персидском заливе и продолжать оставаться политическим, экономическим и идеологическим центром региона.
Казахстанско-Саудовские официальные отношения начались в начале 1992 года, когда министр иностранных дел Саудовской Аравии Принц Сауд аль-Фейсал выразил намерение посетить Казахстан с официальным визитом (февраль, апрель 1992 г.). Оба раза визит саудовского министра по предложению казахстанской стороны был перенесен на более поздние сроки. Однако встречи и контакты на меж-мидовском уровне имели место и до установления дипломатических отношений, которое состоялось в 1994 году. Они носили по большей части ознакомительный характер, имея целью взаимное выяснение позиций сторон по различным международным вопросам.
В июне 1992 г. Казахстан посетила делегация МИД Королевства Саудовская Аравия во главе с начальником европейского департамента МИД Принцем Турки, которая была принята министром иностранных дел РК.
В феврале 1993 г. в Эр-Рияде с кратким визитом находился посол по особым поручениям МИД РК, который был принят министром иностранных дел Королевства С. аль-Фейсалом и передал личное послание Президента Н.А.Назарбаева, адресованное Королю Фахду.
Параллельно с этим начали осуществляться и первые контакты в экономической сфере. В начале декабря 1993 г. Казахстан посетила миссия Саудовского Фонда Развития (СФР), которая встретилась с представителями казахстанских министерств и обсудила вопросы финансирования ряда проектов.
С 6 октября 1993 г. по 27 января 1994г. в Казахстане с частным визитом находился Принц Мухаммед Бен Бандар (сын сестры Короля), который провел переговоры в Министерстве экологии и биоресурсов по вопросам охраны птиц, занесенных в Красную книгу Казахстана. Подписано соглашение между Принцем и Министерством экологии и биоресурсов о создании экологического фонда с уставным капиталом 2 млн. долларов, который был внесен лично Принцем.
Важной вехой в казахстанско-саудовских отношениях стал официальный визит министра иностранных дел РК К.Б.Саудабаева в Эр-Рияд, где 30 апреля 1994 г. был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений между Казахстаном и Саудовской Аравией. Казахстанский министр был принят Королем Фахдом.
В августе 1994 г. Казахстан посетила группа военных специалистов Саудовской Аравии, которые провели переговоры в министерстве обороны РК.
На протяжении 1993 и 1994 гг. внешнеполитические ведомства двух государств поддерживали довольно интенсивные дипломатические контакты по вопросу организации официального визита Президента РК в Эр-Рияд. Летом 1994 года заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан совершил краткосрочный визит в Саудовскую Аравию, где был принят Вторым вице-премьером, министром обороны и авиации Королевства Принцем Султаном. К тому времени обе стороны уже были готовы к переводу двусторонних отношений на качественно более высокий уровень.
В ходе визита состоялись встречи с заместителем Премьер-министра принцем Султаном бен Абдель Азизом, которому было передано личное послание Президента Н.А.Назарбаева Королю Фахду. Обменявшись мнениями о состоянии и перспективах двустороннего сотрудничества, стороны высказались за дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества между двумя странами, за полное раскрытие потенциала всестороннего взаимодействия и продолжение усилий, направленных на создание для этого благоприятных условий.
Делегация приняла участие в торжественной церемонии открытия посольства Казахстана в Эр-Рияде. Саудовская сторона заявила о своем намерении в ближайшем будущем открыть свое посольство в Алматы.
В 1995 г. внешнеторговый оборот между двумя государствами составил 806 тыс. долларов, из них экспорт — 613,1 тыс., импорт — 192,9 тыс. долларов. В экспорте в основном преобладает сельхозпродукция и продукция животноводства, в импорте — ТНП, красители, пигменты и др.
С целью расширения двусторонних торгово-экономических связей в июле 1994 г. в Алматы находилась делегация компании "Аль Мираби Групп" из Саудовской Аравии. Президент компании Шейх Ахмед Аль - Мираби был принят Президентом Республики Казахстан. В ходе визита делегация провела переговоры с Премьер-министром РК, с руководством Министерства нефтяной и газовой промышленности, геологии, строительства, руководством Национального банка. Обсуждалась возможность реализации ряда инвестиционных проектов.
В период с октября по декабрь 1995 года Казахстан трижды посещал Амр Даббах, президент саудовской компании "Даббах", которая осуществляет ряд проектов в нашей стране, в том числе строительство отелей "Шагала" в Атырау и Уральске. В ходе визитов состоялись встречи с Президентом РК Н.А.Назарбаевым, Первым заместителем Премьер-министра Н.К.Исингариным, министрами иностранных дел, транспорта и коммуникаций, строительства, жилья и застройки территорий, финансов, промышленности и торговли. На встречах обсуждались вопросы сотрудничества с данной компанией в различных областях, участия саудовского бизнеса в строительстве и обустройстве новой столицы Акмолы. Компания, в дополнение к вышеуказанным проектам в Казахстане, намерена приступить к осуществлению ряда других мероприятий: проводятся переговоры с властями Атырау о строительстве завода строительных материалов. В планы компании входит также строительство жилья для жителей Атырау, переселяемых в связи с поднятием уровня Каспийского моря. А. Даббах выразил намерение создать саудовский инвестиционный фонд для привлечения и аккумулирования финансовых средств деловых кругов Саудовской Аравии с последующим инвестированием в различные проекты в Казахстане. Первый вице-премьер и президент компании "Даббах" подписали Протокол намерений о сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Группой холдинговых компаний "Даббах" в экономическом и социальном развитии Казахстана.1
Министерство транспорта и коммуникаций РК подписало Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области гражданской авиации. Согласно Меморандуму, дальнейшее сотрудничество с Королевством Саудовская Аравия намечается в области разработки предложений по реорганизации воздушного транспорта РК, создания необходимых условий для участия Группы "Даббах" в строительстве международного и реконструкции существующего аэропорта в Акмоле, реконструкции аэропорта в Алматы и в других городах, создания международного консорциума для решения задач, связанных с реорганизацией и реконструкцией воздушного транспорта Казахстана.2
Реальный потенциал двустороннего сотрудничества пока во многом остается незадействованным. Главная причина этого — снижение внешнеполитической активности королевства, вызванное экономическими проблемами, противоречиями между членами правящей династии и сосредоточенность на решении региональных вопросов.3
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Государством Кувейт установлены 11 января 1993 года путем обмена нотами.
В феврале 1993 года Алматы посетила правительственная делегация Кувейта во главе с министром финансов Нассер Абдулла ар-Роданом. В составе делегации были представители МИД, Министерства торговли, Генеральной организации по инвестициям, Кувейтского фонда развития, Министерства нефти и вакуфов, Торгово-промышленной палаты. Делегация была принята Президентом РК и вручила ему личное послание Эмира Государства Кувейт Джабера Аль-Ахмеда Ас-Сабаха. С казахстанской стороны в переговорах участвовали Премьер-министр РК, министр внешнеэкономических связей, министр иностранных дел, министр финансов.
В ходе переговоров кувейтской стороне был передан на рассмотрение проект Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между двумя странами и была достигнута договоренность, что это Соглашение будет подписано в ближайшее время.
Стороны подтвердили свою заинтересованность в создании Совместного казахстанско-кувейтского комитета по координации торгово-экономического сотрудничества.
В сентябре 1993 года в Казахстане находились представители Кувейтского фонда экономического развития. Состоялись встречи в Министерстве экономики, Министерстве иностранных дел. Целью этого визита являлось изучение возможности инвестирования в экономику Казахстана.
глава 1. Краткая ИСТОРИческая справка.
Ваххабизм. Корни государственного устройства современного Королевства Саудовская Аравия лежат в религиозном реформаторском движении середины 18 в., называемом ваххабизмом. Оно было основано Мухаммедом ибн Абд аль-Ваххабом (1703–1792) и поддержано Мухаммедом ибн Саудом, вождем племени анайза, населявшем район Эд-Диръия в Центральном Неджде. Ибн Сауду и Ибн Абд аль-Ваххабу удалось объединить племена Неджда в религиозно-политическую конфедерацию, целью которой было распространение ваххабитского учения и власти Саудидов на территорию всего Аравийского п-ова. Сын Мухаммеда ибн Сауда, Абд аль-Азиз (годы правления 1765–1803), принял титул имама, что означало объединение в его руках как светской, так и духовной власти. Под его руководством, а также при его сыне Сауде (годы правления 1803–1814) ваххабиты покорили Центральную и Восточную Аравию, вторглись в Ирак, Сирию и Оман и опустошили Хиджаз. Во втором десятилетии 19 в. они были разбиты пашой Египта Мухаммедом Али, и в 1818 Ибрагим-паша, сын Мухаммеда Али, разрушил Эд-Диръию. Однако в течение нескольких последующих лет ваххабитам, под руководством имама Турки (годы правления 1824–1834), удалось оправиться от поражения, основать новую столицу Эр-Рияд недалеко от Эд-Диръии и восстановить власть Саудидов над Недждом и Эль-Хасой. В 1837–1840 ваххабиты вновь потерпели поражение от Мухаммеда Али, но им удалось восстановить свое положение под руководством сына Турки, Фейсала (годы правления 1834–1838, 1843–1865). В течение следующих трех десятилетий они играли ведущую роль в политической жизни Центральной и Восточной Аравии. Разгоревшаяся между Саудидами борьба за власть позволила туркам захватить в 1871 Эль-Хасу, и на протяжении нескольких последующих лет Саудиды были отодвинуты в тень соперничающей династией Рашидидов из независимого эмирата Шаммар. В 1890 Рашидиды захватили Эр-Рияд и вынудили Саудидов бежать в отдаленные районы и покинуть страну.
Ибн Сауд и образование Саудовской Аравии. Власть династии Саудидов была восстановлена Абд аль-Азизом ибн Саудом (годы правления 1902–1953), позднее получившим известность под именем Ибн Сауда, который в 1901–1902 возвратился из изгнания и восстановил свою власть в Эр-Рияде. Позднее ему удалось изгнать Рашидидов из Неджда. В 1913 он выбил турок из Эль-Хасы. Во время Первой мировой войны ему удалось еще больше укрепить свои позиции, заключив в декабре 1915 договор с правительством Британской Индии, в соответствии с которым он был признан правителем Неджда, Эль-Хасы и присоединенных территорий. После войны Ибн Сауд разбил Рашидидов и в 1921 присоединил Шаммар. Годом позже он заключил целую серию соглашений с Великобританией, установившую границы с Кувейтом и Ираком.
Ибн Сауд укрепил свою власть над Недждом, Эль-Хасой и Шаммаром главным образом благодаря тому, что ему удалось заручиться поддержкой вождей крупнейших племен, таких как мутайр и утайба, а также потому, что он смог поставить под свой контроль бедуинов, поселив их в полувоенных поселениях, называемых хиджры. Действуя совместно с улемами Неджда, он вновь зажег в умах и сердцах сородичей прежний ваххабитский фанатизм и объединил их в военно-религиозную организацию братьев (ихван), целью которого было насильственное насаждение ваххабизма, уничтожение врагов Саудидов и укрепление их власти.
К концу Первой мировой войны активность движения ихванов на границах Неджда привела к столкновениям с главным соперником Ибн Сауда на Аравийском п-ове, Хусейном ибн Али, недавно провозглашенным королем Хиджаза (Хусейн был представителем семьи Хашимитов, правившей Меккой с 11 в.). Тогда полномасштабной войны удалось избежать, но в 1924, после ликвидации Османской империи и провозглашения Турецкой Республики, Хусейн принял титул халифа всех мусульман. Обвинив его в неверии, ихваны в августе того же года вторглись в Хиджаз и уже в октябре захватили Мекку, а Хусейн был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Али. Через год, после сдачи Медины и Джидды Ибн Сауду, Али также отрекся от престола. С помощью ихванов под контроль Ибн Сауда был поставлен Асир – территория расположенная между Хиджазом и Северным Йеменом. В 1927, по новому договору с Великобританией, в котором, в отличие от предыдущего договора 1915, были пропущены положения, ограничивавшие независимость государства Ибн Сауда, он был признан королем Хиджаза и султаном Неджда. Через пять лет в 1932 Ибн Сауд изменил название своего государства на новое – Королевство Саудовская Аравия, которое было признано мировыми державами в качестве независимого государства.
В течение всего последующего периода правления Ибн Сауда внутренние проблемы не представляли для него особых трудностей. В то же время внешние связи королевства развивались неоднозначно. Крайности ихванов привели к отчужденности Саудовской Аравии от большинства мусульманских правительства, считавших саудовский режим враждебным и возмущавшихся полным контролем, установленным ваххабитами над священными городами и хаджем. Между Ибн Саудом и хашимитскими правителями Ирака и Трансиордании – сыновьями свергнутого им Хусейна – существовала взаимная неприязнь. Вряд ли можно было назвать теплыми отношения Ибн Сауда с королем Египта, которого он подозревал в желании возродить халифат и объявить себя халифом. В феврале 1934 Ибн Сауд начал войну с имамом Йемена из-за демаркации йеменско-саудовской границы. Военные действия были прекращены после подписания соглашения в мае 1934. Спустя два года граница была определена де-факто. Пограничные проблемы также имели место и в восточной части Аравийского п-ова после того, как Ибн Сауд в 1933 предоставил нефтяную концессию компании Стандард ойл оф Калифорниа. Неудачей закончились переговоры с Великобританией по поводу демаркации границ с соседними британскими протекторатами и владениями – Катаром, Договорным Оманом, Маскатом и Оманом и Восточным протекторатом Аден. Тем временем компания Калифорниа арабиен стандард ойл – филиал Стандард ойл оф Калифорниа – обнаружила в Эль-Хасе нефть.
Начало Второй мировой войны помешало полномасштабной разработке нефтяных месторождений Эль-Хасы, однако частично потери доходов Ибн Сауда были возмещены за счет британской, а затем американской помощи. Во время войны Саудовская Аравия сохраняла нейтралитет. Ибн Сауд скончался в ноябре 1953. Все последующие правители Саудовской Аравии были сыновьями Ибн Сауда.
В конце 1940-х – начале 1950-х годов несколько улучшились отношения Саудовской Аравии с ее арабскими соседями, что явилось следствием создания государства Израиль и ростом враждебности к нему со стороны арабских стран. Решимость президента Египта Гамаля Абдель Насера отстранить от власти любое правительство, стоявшее на пути объединения арабских стран, сделало Саудовскую Аравию после 1960 основным объектом нападок с его стороны. Начиная с 1962 в течение пяти лет Саудовская Аравия оказывала помощь свергнутому имаму Северного Йемена, тогда как Египет направил туда войска и оказывал помощь республиканцам. И хотя угроза со стороны Абдель Насера уменьшилась после вывода египетских войск из Южного Йемена в 1967, как следствие поражения Египта в арабо-израильской войне, Саудовская Аравия столкнулась с другой проблемой, революционным режимом в Народной Республике Южный Йемен. Отношения Саудовской Аравии с Египтом улучшились после того, как Фейсал начал оказывать ему помощь, чтобы компенсировать потери, вызванные закрытием Суэцкого канала. Отношения с Ираком, которые всегда были напряженными, практически прервались после провозглашения здесь республики в 1958. Отношения с Сирией также ухудшились после прихода к власти в марте 1963 радикальной Партии арабского социалистического возрождения (Баас). Симпатии, которые Фейсал мог бы испытывать к королю Иордании Хусейну как своему коллеге-монарху, а также противнику всяких революций, марксизма и республиканских настроений, были омрачены традиционным соперничеством между Саудидами и Хашимитами. Тем не менее в августе 1965 был разрешен 40-летний спор между Саудовской Аравией и Иорданией по поводу границы: Саудовская Аравия признала претензии Иордании на портовый город Акаба.
На Аравийском п-ове Фейсал столкнулся с угрозой со стороны подрывных организаций, которые поддерживала Народная Демократическая Республика Йемен (бывш. Южный Йемен). Проблемы Саудовской Аравии обострились после прекращения британского протектората над княжествами Персидского залива в 1971. Прежде чем покинуть этот район, британское правительство пыталось убедить местных правителей объединиться в федерацию и достигнуть соглашения с Саудовской Аравией по вопросу об общей границе.
Договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный между Советским Союзом и Ираком в 1972, усилил опасения Фейсала и подтолкнул его к попыткам объединения соседних стран в антиреволюционную коалицию. Как и правительство Северного Йемена (Йеменской Арабской Республики, ЙАР), где после 1967 к власти пришли умеренные республиканцы, Фейсал оказал поддержку тысячам южных йеменцев, бежавших после 1967 в ЙАР и Саудовскую Аравию. После арабо-израильской войны в октябре 1973 Фейсал стал инициатором арабского нефтяного эмбарго против западных стран, в т.ч. США, с целью заставить их проводить более сбалансированную политику в отношении арабо-израильского конфликта. Арабская солидарность способствовала увеличению цен на нефть в четыре раза и росту благосостояния арабских нефтедобывающих государств. 25 марта 1975 король Фейсал был убит одним из своих племянников во время приема. На престол вступил его брат Халед (1913–1982). Из-за слабого здоровья Халеда значительная часть властных полномочий была передана наследному принцу Фахду (р. 1922).
Новое правительство продолжило консервативную политику Фейсала, увеличив расходы на развитие транспорта, промышленности и образования. Саудовское правительство выступило против египетско-израильских мирных соглашений, заключенных в 1978–1979, придерживаясь общей арабской позиции, что они представляют собой сепаратный мир, уничтоживший надежду на комплексное разрешение арабо-израильских противоречий. Саудовская Аравия не смогла остаться в стороне от поднимающейся волны исламского фундаментализма, последовавшей за исламской революцией в Иране в 1978–1979. Напряжение в саудовском обществе открыто проявилось в ноябре 1979, когда вооруженные мусульманские оппозиционеры захватили главную мечеть Мекки. Мечеть была освобождена саудовскими войсками после двухнедельных боев, в которых погибли более 200 человек. Вооруженный мятеж во главе с Джухайманом аль-Отейба представлял собой первое открытое выступление против монархии в стране, начиная с основания третьего саудовского государства в 1932. Беспорядки также имели место среди шиитов, проживающих в восточных районах (Эль-Хаса). В ответ на эти выступления наследный принц Фахд объявил в начале 1980 о планах создания Консультативного совета, который, однако, был сформирован лишь в 1993. В 1982 скончался король Халед, его место занял его брат Фахд. В августе 1990, вскоре после оккупации Ираком соседнего Кувейта, Фахд санкционировал развертывание в Саудовской Аравии значительных военных сил США для защиты страны от возросшей военной угрозы со стороны Ирака. Многонациональным силам в составе Саудовской Аравии, США, и других западных, арабских и мусульманских стран удалось вытеснить иракские войска из Кувейта в начале 1991 и тем самым устранить непосредственную угрозу Саудовской Аравии. После войны в Персидском заливе правительство Саудовской Аравии подверглось мощному давлению со стороны фундаменталистов, требовавших проведения политических реформ, строгого следования положениям шариата, вывода войск западных стран, особенно американских, со священной земли Аравии. Королю Фахду были направлены петиции, призывавшие к расширению полномочий правительства, более широкому участию общественности в политической жизни и большей экономической справедливости. Вслед за этими акциями последовало создание в мае 1993 Комитета по защите законных прав. Однако вскоре правительство запретило эту организацию, а король Фахд потребовал от фундаменталистов прекратить антиправительственную агитацию.
ГЛАВА 2 . ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
Центральное правительство. Саудовская Аравия – абсолютная теократическая монархия. Глава государства – король (малик), он же религиозный лидер страны (имам), является главой правящей династии Саудидов и носит старинный почетный титул хранителя двух священных мечетей. Королевским указом 1992 были введены Основы системы власти, базирующиеся на положениях исламского законодательства. Основу государственного устройства страны составляет шариат. В Саудовской Аравии шариат толкуется в соответствии с ханбалитским мазхабом (богословско-юридической школой), самым строгим из четырех суннитских мазхабов.
Король управляет страной посредством указов. При нем действует Консультативный совет, состоящий из ученых, писателей, бизнесменов и видных членов королевской семьи. Этот Совет, собранный впервые в 1993 и представляющий собой первый в истории Саудовской Аравии общественный форум, состоит из председателя и 60 членов, назначаемым королем сроком на четырех года. В 1997 численность Совета была увеличена до 90 человек. Доклады и рекомендации Совета представляются непосредственно королю. Совет министров назначается королем, который его и возглавляет. Этот орган сочетает в себе как исполнительные, так и законодательные функции. Все его решения принимаются большинством голосов и подлежат окончательному утверждению королем. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи.
Реальная структура монархической власти в Саудовской Аравии несколько отличается от того, как ее представляют в теории. В значительной степени власть короля опирается на семейство Аль Сауд, состоящее из более чем 5 тыс. человек и составляющее основу монархического строя в стране. Король правит, опираясь на советы ведущих представителей семейства, в частности своих братьев. На такой же основе строятся его отношения с религиозными лидерами. Столь же важным для стабильности королевства является поддержка знатных семейств, таких, как ас-Судайри и Ибн Джилюви, а также религиозного семейства Аль аш-Шейх, являющегося побочной ветвью династии Саудидов. Эти семейства остаются верными клану Аль Сауд на протяжении почти двух столетий.
Местные органы власти. В соответствии с королевским указом 1993 Саудовская Аравия была разделена на 13 провинций. Указом 1994 эти 13 провинций были, в свою очередь, поделены на 103 округа. Власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемым королем. Во главе наиболее важных городов, таких, как Эр-Рияд, Мекка и Медина, стоят губернаторы, принадлежащие к королевской семье. Местные дела находятся в ведении Советов провинций, члены которых назначаются королем из представителей наиболее знатных семейств.
Судебная система. В основе гражданского и судебного кодексов лежат положения шариата. Таким образом, все брачные, бракоразводные, имущественные, наследственные, уголовные и прочие дела регулируются исламскими предписаниями. Председательствуют в судах религиозные судьи, кади. Судебная система страны состоит из дисциплинарных и общих судов, Кассационного Суда и Верховного Суда, в основе деятельности которых лежит исламское законодательство.
Вооруженные силы. С 1970-х годов Саудовская Аравия затратила огромные средства на расширение и модернизацию своих вооруженных сил. После войны в Персидском заливе в 1991 вооруженные силы Саудовской Аравии были еще больше увеличены и оснащены новейшим вооружением, бльшая часть которого поступила из США. В середине 1990-х годов они насчитывали ок. 70 тыс. военнослужащих. Еще ок. 40 тыс. человек входят в состав хорошо обученной Национальной гвардии, имеющей свое собственное командование и отдельный бюджет. В 1997 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
