Смешанная экономика, как система
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 3
ГЛАВА 1. ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ... ... ... ... ... 5
Глава 2. Смешанная экономика, как система ... ... ... ... ... .14
Глава 3. КАЗАХСТАН НА ПУТИ К СмешаннОЙ
экономике ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... 32
Введение
Радикальные преобразования экономических, социальных и политических отношений в стране обусловливают необходимость определения долгосрочных перспектив общественного развития. Общей закономерностью переходного периода является процесс становления принципов и механизмов рыночного типа хозяйствования. В хозяйственной жизни интенсивно возрастает роль рынка и частного производства. Схема движения к рынку происходит однолинейно путем ускоренного введения частной собственности, первоначального накопления капитала.
В Казахстане на вооружение была принята неоклассическая теория рыночного равновесия без учета исходных стартовых условий преобразуемых экономических отношений. Основанные на ней идеология радикального либерализма и теоретическая модель механизма рыночной самодостаточности, реализуемые в форме политики "шоковой терапии", в условиях отсутствия рыночной конкуренции и свободного перелива капиталов не обеспечивали достаточной экономической свободы. Как показывает опыт многих развивающихся стран, доктрина радикального либерализма при выработке экономической политики, будучи абстрактной идеологической конструкцией, сводится в основном к "борьбе" с инфляцией за счет жесткого ограничения прироста денежной массы, либерализации цен, внешней торговли. Ограничивается роль государства как активного субъекта экономического хозяйствования. Не учитываются неравномерность экономического развития или различия между странами по уровню развития производительных сил. Так же игнорируются разные уровни их производственных и технологических возможностей.
Становление рыночных институтов и демократической принадлежности общества - это сложные и многоплановые отношения, реально и объективно характерные для рыночной системы. Переходные процессы в странах Содружества, Восточной Европы и Китае - это часть глубоких сдвигов в развитии мировой цивилизации. Переходные процессы в Казахстане не являются автономными и внутренними. Мы живем в динамичном, открытом мире. Наша стратегия должна учитывать социально-экономическую модернизацию в мировом масштабе. Вне этого процесса, как отмечает Н.А. Назарбаев, мы обречены на отсталость. Мы должны быть органической частью этой глобализации.1
Но в рамках этих глобальных процессов общественный прогресс каждой отдельной страны не задан одновременно. Нельзя выбрать ту или иную модель (японскую, германскую, американскую) и применить ее к Казахстану. Разные типы цивилизаций, культур, менталитета, уровни экономического развития и ресурсные возможности ограничивают выбор путей общественного прогресса и определяют необходимость адаптированной, с учетом особенностей каждой страны, модернизации. Требуются поиск и нахождение тех форм, методов и решений, которые соответствуют именно своеобразию переходных отношений, включают в себя как элементы будущего, так и прошлого, то есть максимально адаптированы к переходным отношениям, а не к конечному состоянию.
Очень важен вопрос о социальной базе поддержки преобразований, об опоре на широкие и постоянно расширяющиеся средние слои с учетом интересов самых различных групп. А при отсутствии такой базы экономические преобразования обречены на реализацию через жесткие административные методы с элементами принуждения.
ГЛАВА 1. ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.
Современная экономика.
Хотя эта система сложилась в ХХIII веке прекратила свое существование в конце ХIХ – первых десятилетиях ХХ века (в разных странах по-разному), однако значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему.
Отличительными чертами этой экономической системы являлись: частная собственность на инвестиционные ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанной на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара.
Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, то есть не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.
Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал. Был достигнут новый уровень развития человеческого фактора – главной производительной силы общества. Наемный работник и капиталист-предприниматель выступали как юридически равноправные агенты рыночных отношений. Понятие свободный наемный работник предполагает право свободного выбора покупателя рабочей силы, места ее продажи, то есть свободу передвижения в пределах рынка труда. Подобно всякому товаровладельцу, реализовавшему свой товар и получившему за него деньги, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способов удовлетворения своих потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личная ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, правильность принятого решения, соблюдений условий трудового разрешения.
Каков механизм решения фундаментальных задач экономического развития в рассматриваемой экономической системе? Они решаются опосредованно, через цены и рынок. Колебание цен, их более высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке.
Предприниматели стремятся получать все больший доход, предельно экономно использовать естественные, трудовые и инвестиционные ресурсы и максимально широко использовать такой ресурс, как свои творческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, раскрывает созидательные возможности частной собственности.
По сравнению со всеми предшествующими рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.
Во второй половине нынешнего столетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и начала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государство намного активнее стала воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этим изменились хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами.
В развитой рыночной экономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным развитием экономики.
Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управления производством создает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данного вида, в соответствии с общественно необходимыми затратами.
Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественным потребностям.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных отраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных общенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в приоритетных направлениях НТР. Например, в настоящее время реализуются общеевропейские программы Эврика, Эсприт и т. д.
Наконец, задача распределения созданного валового внутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов, как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие человеческого фактора: финансирование систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальные нужды.
В развитых странах с рыночной экономикой на социальное обеспечение, реализацию многочисленных программ борьбы с бедностью в настоящее время направляется не менее 40-50% всех государственных бюджетных ассигнований. В то же время многие фирмы заботятся о своих сотрудниках, стремясь активизировать работу персонала, повысить производительность труда, сократить потери рабочего времени и тем самым укрепить конкурентоспособность фирмы.
Традиционная система
В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система, базирующаяся на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, ярко выраженной многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. в Ряде стран сохраняются натурально-общинные формы хозяйствования, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой хозяйствования мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В условиях более слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный капитал.
В жизни общества, сдерживая социально-экономический прогресс, преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность, как активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения.
Административная система
Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.
В последние годы многие отечественные и зарубежные экономисты в своих работах попытались дать ей обобщенную характеристику.
Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный метод административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь, прежде всего, в том, что полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства.
В Странах с административной системой решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности, В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась непосредственно центральными плановыми органами. Однако, поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах практически невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.
Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия самих производителей и потребителей: оно производилось в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.
Отличительной особенностью распределения продукции в условиях административно-командной системы являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты, так называемой номенклатуры.
Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.
Монополия отраслевых министерств на управление предприятиями союзного и республиканского подчинения, отраслевой наукой
Монополия местных органов на управление местными ресурсами, предприятиями.
Монополия отраслевых министерств на управление предприятиями союзного и республиканского подчинения, отраслевой наукой
Модели в рамках систем.
Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, для административно-командной системы характерны советская модель, китайская модель и др. современной капиталистической системе также присущи различные модели.
Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.
Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х годах составила 70% от валового внутреннего продукта, причем более половины из этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название функциональная социализация, при ней функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.
Социальное рыночное хозяйство ФРГ Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются, так называемые, миттельштанд, т. е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.
Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами отдельного человека, готовности населения идти на материальные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства, направленной на создание такой хозяйственной среды, в которой перспективные отрасли развиваются наиболее динамично.
Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это в частности относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства.
Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в перестройке экономики.
Однако южнокорейская модель имеет и свои специфические элементы. Некоторые из них раньше использовались в японской модели (в прошлом веке – первой половине текущего века) и, возможно, применимы для России.
Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно содействовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, государственные органы оказывали всестороннюю поддержку мелкому и среднему предпринимательству. Еще один элемент южнокорейской модели – четкое и сбалансированное разделение функций между центром и провинциями.
Глава 2. Смешанная экономика, как система.
Смешанная экономика – экономика страны с элементами рыночной, централизованной экономических систем и традиционного общества. В такой системе и государство, и рынок играют важную роль в решении экономических вопросов. Все современные развитые страны живут в условиях смешанной экономики.
Термин смешанная экономика насколько был запретен в советский период, настолько же активно приобретает права гражданства на современном этапе общественного развития. Причем этот термин нередко используется не по назначению. Для других смешанная экономика- синоним переходной экономики, а теперь и транзитной. Для третьих смешанная экономика- это разнообразие и взаимодействие форм собственности. Для четвертых – экономика переходного периода характеризуется одновременным функционированием плановых и рыночных механизмов и состоит, соответственно, из двух секторов: государственного и рыночного, в силу чего ее можно назвать смешанной.
Авторы отдельных теорий формирования смешанной экономики выводят ее из следующего положения. В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического капитализма, цивилизация. Можно было бы согласиться с приведенными последующими положениями, но понятие смешанная экономика- не порождение только сегодняшнего дня. О смешанной экономике начали писать ровно 100 лет назад и их авторами были А. Шеффле и А. Вагнер. Для них основой высказывания о формировании смешанной экономики послужила наметившаяся практика государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. А для сегодняшних авторов теории смешанной экономики такой основой служит ... многосложность системы экономических интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности, гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и индивидуализации производства. Авторы этих строк, как и А. Шеффле, А. Вагнер, А. Зомбарт выводят понятие не из внутренних закономерностей функционирования общественного производства, а из внешней видимости. Соответственно и рекомендации по формированию смешанной экономики носят поверхностный, разноплановый характер который не имеет логической последовательности, генетически проистекающей из действий органов власти. Почти все авторы различных концепции видят в смешанной экономике внешнюю форму, выражающуюся в “разрешении общественных и частных интересов”, в “сочетании государственного и частного начала”, в “государственной и частной собственности”. Но что движет и подвигает к этому? К сожалению, ответов на этот вопрос у них нет. Более того, некоторые авторы считают, что “содержание формирования рыночной экономики смешанного типа нацелено ... на более эффективную социально-экономическую систему и связано с трансформацией плановой экономики в рыночную”. Здесь желаемое выдано за действительное и наворочено в такой степени, что видимо надо сначала разбираться в содержании терминов, а затем переходить к содержании частицы цитаты.
Во-первых, смешанная экономика- это не субъект, а объективная экономическая реальность. Следовательно, смешанная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь не что-то.
Во-вторых, она не связана с трансформацией плановой экономики в рыночную, ибо как объективное экономическое явление она имела место не только в постсоветский, но и досоветский период, и не следует связывать ее с развалом СССР и переходом от так называемой плановой к рыночной экономике. Это субъекты в лице государства и людей, работающих во властных органах, которые стремятся сформировать рыночную экономику, ломая и уничтожая командно-административную систему. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют людей следовать закономерностям эволюции общественного производства.
В-третьих, переходная экономика – понятие, присущее экономическим отношениям, проявляющимся при переходе от одного способа производства к другому в рамках одной формы общественного производства. Например, от рабовладельческих к феодальным, в основе которых находилось натуральное производства.
В-четвертых, смешанное экономика – не поверхностное явление, и эту сторону отмечают почти все, кто пишет по этой проблеме и волей или неволей указывают не связь ее с собственностью. Соответственно, смешанная экономика не есть переходная экономика, не есть переходной период и, тем более, не есть транзитная экономика, ибо пласты экономических отношений, связанные с собственностью, говорят о глубинных отношениях. Собственность связана с типами общественного хозяйства и в зависимости от последнего проявляются различные формы собственности. Следовательно, смешанная экономика характеризует переходные отношения не между цивилизациями. Она характеризует переходные отношения между типами общественного производства.
В- пятых, о смешанной экономике заговорили в конце прошлого века. То было время, когда одни писали о монополиях, а другие о смешанной экономике, и это не случайно. Названный период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии, новых видов передаточных механизмов, новых орудий воздействия на предметы труда, что дало повод заговорить о смешанной экономике, исходя из переворота в производительных силах (средствах производства), поэтому он является порождением переходных отношений между формами общественного производства.
В западном мире- мире корпораций – в течение всего 20 столетия создавалось современное индустриальное общество. В нем ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 3
ГЛАВА 1. ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ... ... ... ... ... 5
Глава 2. Смешанная экономика, как система ... ... ... ... ... .14
Глава 3. КАЗАХСТАН НА ПУТИ К СмешаннОЙ
экономике ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... 32
Введение
Радикальные преобразования экономических, социальных и политических отношений в стране обусловливают необходимость определения долгосрочных перспектив общественного развития. Общей закономерностью переходного периода является процесс становления принципов и механизмов рыночного типа хозяйствования. В хозяйственной жизни интенсивно возрастает роль рынка и частного производства. Схема движения к рынку происходит однолинейно путем ускоренного введения частной собственности, первоначального накопления капитала.
В Казахстане на вооружение была принята неоклассическая теория рыночного равновесия без учета исходных стартовых условий преобразуемых экономических отношений. Основанные на ней идеология радикального либерализма и теоретическая модель механизма рыночной самодостаточности, реализуемые в форме политики "шоковой терапии", в условиях отсутствия рыночной конкуренции и свободного перелива капиталов не обеспечивали достаточной экономической свободы. Как показывает опыт многих развивающихся стран, доктрина радикального либерализма при выработке экономической политики, будучи абстрактной идеологической конструкцией, сводится в основном к "борьбе" с инфляцией за счет жесткого ограничения прироста денежной массы, либерализации цен, внешней торговли. Ограничивается роль государства как активного субъекта экономического хозяйствования. Не учитываются неравномерность экономического развития или различия между странами по уровню развития производительных сил. Так же игнорируются разные уровни их производственных и технологических возможностей.
Становление рыночных институтов и демократической принадлежности общества - это сложные и многоплановые отношения, реально и объективно характерные для рыночной системы. Переходные процессы в странах Содружества, Восточной Европы и Китае - это часть глубоких сдвигов в развитии мировой цивилизации. Переходные процессы в Казахстане не являются автономными и внутренними. Мы живем в динамичном, открытом мире. Наша стратегия должна учитывать социально-экономическую модернизацию в мировом масштабе. Вне этого процесса, как отмечает Н.А. Назарбаев, мы обречены на отсталость. Мы должны быть органической частью этой глобализации.1
Но в рамках этих глобальных процессов общественный прогресс каждой отдельной страны не задан одновременно. Нельзя выбрать ту или иную модель (японскую, германскую, американскую) и применить ее к Казахстану. Разные типы цивилизаций, культур, менталитета, уровни экономического развития и ресурсные возможности ограничивают выбор путей общественного прогресса и определяют необходимость адаптированной, с учетом особенностей каждой страны, модернизации. Требуются поиск и нахождение тех форм, методов и решений, которые соответствуют именно своеобразию переходных отношений, включают в себя как элементы будущего, так и прошлого, то есть максимально адаптированы к переходным отношениям, а не к конечному состоянию.
Очень важен вопрос о социальной базе поддержки преобразований, об опоре на широкие и постоянно расширяющиеся средние слои с учетом интересов самых различных групп. А при отсутствии такой базы экономические преобразования обречены на реализацию через жесткие административные методы с элементами принуждения.
ГЛАВА 1. ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.
Современная экономика.
Хотя эта система сложилась в ХХIII веке прекратила свое существование в конце ХIХ – первых десятилетиях ХХ века (в разных странах по-разному), однако значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему.
Отличительными чертами этой экономической системы являлись: частная собственность на инвестиционные ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанной на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара.
Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, то есть не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.
Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал. Был достигнут новый уровень развития человеческого фактора – главной производительной силы общества. Наемный работник и капиталист-предприниматель выступали как юридически равноправные агенты рыночных отношений. Понятие свободный наемный работник предполагает право свободного выбора покупателя рабочей силы, места ее продажи, то есть свободу передвижения в пределах рынка труда. Подобно всякому товаровладельцу, реализовавшему свой товар и получившему за него деньги, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способов удовлетворения своих потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личная ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, правильность принятого решения, соблюдений условий трудового разрешения.
Каков механизм решения фундаментальных задач экономического развития в рассматриваемой экономической системе? Они решаются опосредованно, через цены и рынок. Колебание цен, их более высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке.
Предприниматели стремятся получать все больший доход, предельно экономно использовать естественные, трудовые и инвестиционные ресурсы и максимально широко использовать такой ресурс, как свои творческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, раскрывает созидательные возможности частной собственности.
По сравнению со всеми предшествующими рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.
Во второй половине нынешнего столетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и начала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государство намного активнее стала воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этим изменились хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами.
В развитой рыночной экономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным развитием экономики.
Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управления производством создает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данного вида, в соответствии с общественно необходимыми затратами.
Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественным потребностям.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных отраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных общенациональных и межгосударственных программ, проведения НИОКР в приоритетных направлениях НТР. Например, в настоящее время реализуются общеевропейские программы Эврика, Эсприт и т. д.
Наконец, задача распределения созданного валового внутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов, как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие человеческого фактора: финансирование систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальные нужды.
В развитых странах с рыночной экономикой на социальное обеспечение, реализацию многочисленных программ борьбы с бедностью в настоящее время направляется не менее 40-50% всех государственных бюджетных ассигнований. В то же время многие фирмы заботятся о своих сотрудниках, стремясь активизировать работу персонала, повысить производительность труда, сократить потери рабочего времени и тем самым укрепить конкурентоспособность фирмы.
Традиционная система
В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система, базирующаяся на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, ярко выраженной многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. в Ряде стран сохраняются натурально-общинные формы хозяйствования, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой хозяйствования мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В условиях более слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный капитал.
В жизни общества, сдерживая социально-экономический прогресс, преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность, как активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения.
Административная система
Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.
В последние годы многие отечественные и зарубежные экономисты в своих работах попытались дать ей обобщенную характеристику.
Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный метод административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь, прежде всего, в том, что полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства.
В Странах с административной системой решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности, В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась непосредственно центральными плановыми органами. Однако, поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах практически невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.
Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия самих производителей и потребителей: оно производилось в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.
Отличительной особенностью распределения продукции в условиях административно-командной системы являлось привилегированное положение партийно-государственной элиты, так называемой номенклатуры.
Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.
Монополия отраслевых министерств на управление предприятиями союзного и республиканского подчинения, отраслевой наукой
Монополия местных органов на управление местными ресурсами, предприятиями.
Монополия отраслевых министерств на управление предприятиями союзного и республиканского подчинения, отраслевой наукой
Модели в рамках систем.
Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, для административно-командной системы характерны советская модель, китайская модель и др. современной капиталистической системе также присущи различные модели.
Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.
Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х годах составила 70% от валового внутреннего продукта, причем более половины из этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название функциональная социализация, при ней функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.
Социальное рыночное хозяйство ФРГ Эта модель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются, так называемые, миттельштанд, т. е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.
Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами отдельного человека, готовности населения идти на материальные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства, направленной на создание такой хозяйственной среды, в которой перспективные отрасли развиваются наиболее динамично.
Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это в частности относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства.
Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в перестройке экономики.
Однако южнокорейская модель имеет и свои специфические элементы. Некоторые из них раньше использовались в японской модели (в прошлом веке – первой половине текущего века) и, возможно, применимы для России.
Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно содействовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, государственные органы оказывали всестороннюю поддержку мелкому и среднему предпринимательству. Еще один элемент южнокорейской модели – четкое и сбалансированное разделение функций между центром и провинциями.
Глава 2. Смешанная экономика, как система.
Смешанная экономика – экономика страны с элементами рыночной, централизованной экономических систем и традиционного общества. В такой системе и государство, и рынок играют важную роль в решении экономических вопросов. Все современные развитые страны живут в условиях смешанной экономики.
Термин смешанная экономика насколько был запретен в советский период, настолько же активно приобретает права гражданства на современном этапе общественного развития. Причем этот термин нередко используется не по назначению. Для других смешанная экономика- синоним переходной экономики, а теперь и транзитной. Для третьих смешанная экономика- это разнообразие и взаимодействие форм собственности. Для четвертых – экономика переходного периода характеризуется одновременным функционированием плановых и рыночных механизмов и состоит, соответственно, из двух секторов: государственного и рыночного, в силу чего ее можно назвать смешанной.
Авторы отдельных теорий формирования смешанной экономики выводят ее из следующего положения. В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического капитализма, цивилизация. Можно было бы согласиться с приведенными последующими положениями, но понятие смешанная экономика- не порождение только сегодняшнего дня. О смешанной экономике начали писать ровно 100 лет назад и их авторами были А. Шеффле и А. Вагнер. Для них основой высказывания о формировании смешанной экономики послужила наметившаяся практика государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. А для сегодняшних авторов теории смешанной экономики такой основой служит ... многосложность системы экономических интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности, гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и индивидуализации производства. Авторы этих строк, как и А. Шеффле, А. Вагнер, А. Зомбарт выводят понятие не из внутренних закономерностей функционирования общественного производства, а из внешней видимости. Соответственно и рекомендации по формированию смешанной экономики носят поверхностный, разноплановый характер который не имеет логической последовательности, генетически проистекающей из действий органов власти. Почти все авторы различных концепции видят в смешанной экономике внешнюю форму, выражающуюся в “разрешении общественных и частных интересов”, в “сочетании государственного и частного начала”, в “государственной и частной собственности”. Но что движет и подвигает к этому? К сожалению, ответов на этот вопрос у них нет. Более того, некоторые авторы считают, что “содержание формирования рыночной экономики смешанного типа нацелено ... на более эффективную социально-экономическую систему и связано с трансформацией плановой экономики в рыночную”. Здесь желаемое выдано за действительное и наворочено в такой степени, что видимо надо сначала разбираться в содержании терминов, а затем переходить к содержании частицы цитаты.
Во-первых, смешанная экономика- это не субъект, а объективная экономическая реальность. Следовательно, смешанная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь не что-то.
Во-вторых, она не связана с трансформацией плановой экономики в рыночную, ибо как объективное экономическое явление она имела место не только в постсоветский, но и досоветский период, и не следует связывать ее с развалом СССР и переходом от так называемой плановой к рыночной экономике. Это субъекты в лице государства и людей, работающих во властных органах, которые стремятся сформировать рыночную экономику, ломая и уничтожая командно-административную систему. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют людей следовать закономерностям эволюции общественного производства.
В-третьих, переходная экономика – понятие, присущее экономическим отношениям, проявляющимся при переходе от одного способа производства к другому в рамках одной формы общественного производства. Например, от рабовладельческих к феодальным, в основе которых находилось натуральное производства.
В-четвертых, смешанное экономика – не поверхностное явление, и эту сторону отмечают почти все, кто пишет по этой проблеме и волей или неволей указывают не связь ее с собственностью. Соответственно, смешанная экономика не есть переходная экономика, не есть переходной период и, тем более, не есть транзитная экономика, ибо пласты экономических отношений, связанные с собственностью, говорят о глубинных отношениях. Собственность связана с типами общественного хозяйства и в зависимости от последнего проявляются различные формы собственности. Следовательно, смешанная экономика характеризует переходные отношения не между цивилизациями. Она характеризует переходные отношения между типами общественного производства.
В- пятых, о смешанной экономике заговорили в конце прошлого века. То было время, когда одни писали о монополиях, а другие о смешанной экономике, и это не случайно. Названный период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии, новых видов передаточных механизмов, новых орудий воздействия на предметы труда, что дало повод заговорить о смешанной экономике, исходя из переворота в производительных силах (средствах производства), поэтому он является порождением переходных отношений между формами общественного производства.
В западном мире- мире корпораций – в течение всего 20 столетия создавалось современное индустриальное общество. В нем ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда