Государственное и политическое устройство

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 25 страниц
В избранное:

ПЛАН

Введение

ГЛАВА 1. Государственное и политическое устройство.

Глава 2. политические партии.

ГЛАВА 3 . внешняя политика, вооруженные силы.

ГЛАВА 4. национальные движения.

Глава 5. общество и население.

ГЛАВА 6 . образ жизни.

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Особенности социально-экономического развития и политического развития государств мусульманского Востока, наследие колониального и полуколониального прошлого наряду с нерешенностью многих внутренних и международных проблем обусловили существенный рост влияния ислама в этих странах, обращение к исламским духовным ценностям, правовым нормам и политическим доктринам в поисках альтернатив западной и иным моделям общественного развития.

В последние десятилетия на базе идейно-политических принципов и морально-нравственных критериев ислама складываются главные тенденции политического, социально-экономического и культурного развития мусульманского мира, и это все более ощутимо сказывается на современных международных отношениях.

Растущая роль ислама как глобального политико образующего фактора и особое место Исламской Республики Иран (ИРИ) в процессе т. н. "исламского возрождения" определяют в основном актуальность темы реферата.

Специфический опыт создания в Иране теократического государства, его неоднозначное идеологическое и духовное влияние на мусульманский мир, политическое воздействие на ситуацию в соседних с ним странах и регионах, особая роль в международных отношениях в целом - уникальное явление современности, заслуживающее того, чтобы оставаться объектом пристального внимания политиков и научного изучения.

Актуальность и важность данной темы определяются, в том числе, и такими непреходящими факторами, как географическая близость и соседство Ирана с Казахстаном и многими государствами-участниками СНГ, уходящие в историю экономические, культурные и духовные связи.

Серьезной проблемой остаются продолжающиеся попытки клерикальных экстремистских кругов в Иране любыми средствами продвигать идеологию воинствующего ислама в другие страны.

В этой связи важность приобретает как можно более точное определение существа исламского правления в Иране, анализ различных факторов сложного и неоднозначного общественно-политического развития исламского режима в контексте проблемы взаимосвязи религии и политики, изучение методов, применяемым иранским правящим духовенством для реализации своих целевых установок, а главное -оценки перспектив развития ИРИ, ее внешнеполитического курса в обозримом будущем.

Практическая значимость данной работы видится в возможности использования некоторых ее положений, выводов и рекомендаций при подготовке аналитических материалов, связанных с составляющей предмет реферата проблематикой, для дальнейшего аналитического изучения рассматриваемой в работе и смежных с ней тем, а также, в известной степени, при проработке соответствующих вопросов в целях реализации практических задач Казахстанской внешней политики.

Рассматриваются нынешняя политическая, идеологическая и социально-экономическая ситуация в ИРИ, предпосылки к возможным изменениям в подходах иранского исламского режима относительно путей решения проблем его внутренней и внешней политики.

Выделяются факторы, которые ограничивают поле деятельности и маневрирования правительства ИРИ, в частности расхождение интересов различных слоев и групп иранского общества, существующие внутри правящих иранских кругов, в среде влиятельных шиитских богословов, разногласия в подходах к вопросу о месте и роли религии, духовенства в политике и государственном управлении.

Хронологические рамки реферата определены в основном периодом 1945-1998 годов, т. е. со времени возникновения массовых антишахских народных выступлений в Иране и быстрого нарастания воздействия на революционное движение со стороны религиозно-политических кругов во главе с аятоллой Хомейни до настоящих дней.

Иранский опыт "исламского строительства" анализируется в мировоззренческо-историческом аспекте, через исследование основ и специфики шиитского исламского фундаментализма, стержневых моментов идеологии "исламской революции" и политической ориентации нынешнего режима в Иране;

Методологическую основу работы составили в первую очередь имеющие непреходящую научную и практическую ценность исследования отечественных ученых-религиеведов и востоковедов, так и труды некоторых зарубежных, в том числе иранских, специалистов по исламу и политической истории Ирана.

При написании реферата использовались отечественные, иранские и западные источники.

Весьма насыщенный пласт информации содержится в официальных иранских документах: Конституции ИРИ, относящихся к теме работы законодательных актах государства, фирманах и фетвах Хомейни, а также в религиозно-политических сочинениях и выступлениях иранских лидеров и ведущих шиитских богословов, видных деятелей исламского режима, в сборниках публикаций Кумского теологического центра, материалах Организации исламской пропаганды ИРИ, различных периодических изданиях. Эти и другие иранские источники стали фактологической базой для написания работы, поскольку они содержат в себе наиболее полные сведения, позволяющие проанализировать существо взглядов иранского правящего духовенства, их подходы к тем основополагающим проблемам, которые имеют непосредственное отношение к настоящему и будущему ислама в общественной и государственной жизни Ирана.

Избранная тема во многих ее аспектах на протяжении многих лет остается предметом пристального специального изучения отечественными и зарубежными востоке- и религиеведами. Более того, она, так или иначе, находит отражение во многих политологических работах, особенно в аспекте анализа причин и следствий роста политического влияния ислама в наше время, прогнозирования путей и особенностей мирового развития в будущем. Так, проблематика "исламского возрождения" в том числе в увязке с ролью Ирана в активизации этого процесса, дала поводы для рассмотрения целого ряда аспектов мирового развития под углом зрения ставшей в последнее время весьма распространенной теории, согласно которой многие глобальные процессы и перспективы человечества определяются столкновением "культурно-цивилизационных блоков". Ряд ученых, преимущественно западных, таких, например, как С. Хантипггон, считают, что с завершением "холодной войны" самыми важными становятся культурно-цивилизационные особенности, отражающие культурную общность религий, философии, исторического опыта, языка, уклада жизни. Столкновение этих блоков, среди которых одни из основных - христианский и исламский, объясняется ими, в частности тем, что в разных цивилизациях люди по-разному подходят к таким понятиям, как Бог и человек, индивидуум и общество, права и обязанности, свобода и власть, равенство и неравенство. Кроме того, к столкновению глобального характера приводит и развитие современного мира, где сокращаются расстояния и увеличивается число точек конфликтного соприкосновения между цивилизациями.

Для лучшего представления взаимосвязанности исторических традиций иранского шиизма с местом и ролью ислама в современном Иране дается канва исторических событий, которые происходили в этой стране за 13 веков доминирования там ислама и которые имели большое значение для возникновения и закрепления в иранском обществе особого переплетения религиозного мировосприятия и социальных эгалитаристских идей, предопределившего особенности социально-политического процессов в этой стране в 20-м веке и породившего всплеск "исламского возрожденчества" в виде идеологии и практики "хомейнизма" в качестве альтернативы 2500-летнему шахскому режиму.

Особое место в работе занимают вопросы складывания новой социально-политической структуры общества, создание специфических исламских органов власти фундаменталистского режима, государственных или контролируемых непосредственно духовенством институтов в политической, правовой, финансово-экономической, социальной, образовательной, культурной и иных сферах.

В плане рассмотрения тактики использования правящими кругами духовенства внешних факторов в целях поддержания в стране обстановки чрезвычайного, "осадного" положения и использования его для жестких репрессивных мер против любой оппозиции выделяются захват т. н. "студентами-последователями линии имама Хомейни" посольства США в Тегеране в 1979 г., война с Ираком (1980-1988 гг. ), диверсионно-террористическая деятельность базирующихся за пределами Ирана оппозиционных вооруженных группировок против исламской республики

Исламизация в Иране достигла своего пика к середине 80-х годов, когда буквально вся жизнь страны была сосредоточена на выполнении требований Хомейни и правящего духовенства защищать исламский строй на полях войны с Ираком, беспощадно искоренять внутреннюю "контрреволюцию", противостоять проискам и заговорам "врагов ислама", свято соблюдать лозунг "Ни Восток, ни Запад, а исламская республика", идти на самопожертвование и материальные лишения, на отказ от демократических свобод и прав человека ради сохранения "завоеваний ислама", "справедливого исламского строя" и т. п.

Понадобилось относительно немного времени, чтобы огромные человеческие жертвы и экономический ущерб от войны, от политики самоизоляции и "опоры на собственные силы", нараставшее недовольство народа притеснениями и произволом властей, а также несостоявшиеся надежды тегеранских правителей на быстрое распространение в мире "исламской революции" и выдвижение ИРИ в качестве базы возрождения могущества и роли ислама вынудили Хомейни и его окружение искать пути выхода из создавшегося военно-политического и социально-экономического тупика на путях постепенной эволюции иранского исламского режима в сторону сглаживания крайностей и негативных последствий попыток тотальной исламизации. Этот процесс проходит в условиях сложного переплетения различных, зачастую противоположных, тенденций и напряженного противоборства действующих в Иране и вне его политических сил. Его инициатором стал бывший в конце 80-х годов председателем парламента ИРИ ходжатольэслам А. А. Хашеми-Рафсанджани.

После смерти аятоллы Хомейни и с избранием А. А. Рафсанджани летом 1989 года новым президентом страны процесс модификации исламского режима пошел более быстрыми темпами, хотя и изобиловал сложными маневрами действующих на иранской политической арене сил, сопровождался значительными откатами либерального курса под давлением влиятельных радикальных исламистских кругов. Весьма сильные позиции сторонников продолжения "революционного" курса Хомейни, особенно в иранском меджлисе, в судебной системе, в КСИР, в теологических центрах Кума, Мешхеда и Исфагана не позволяли сторонникам реформирования Ирана в сторону либерализации и большей открытости к внешнему миру форсировать свои планы и тем самым получить, в случае вывода страны из социально-экономического кризиса и изоляции, дополнительные возможности для закрепления своего положения в государственном руководстве в качестве главной, определяющей силы.

В этом плане в работе предлагается попытка возможно более точно выявить действительное соотношение фундаменталистского экстремизма и прагматического конформизма в иранской политике, то, насколько последовательно нынешний исламский режим в Иране придерживается и будет в дальнейшем исходить в своей деятельности из упомянутых принципов и установок, которые в официальной идеологии ИРИ преподносятся в качестве незыблемых и священных основ исламского сгроя в Иране, считаются обязательным условием "победы исламской революции".

Интересы Ирана в Республике Казахстан обусловлены потребностями Тегерана развивать свою экономику и необходимостью укреплять региональную стабильность.

Исходя из этого, вырисовываются следующие основные приоритеты иранской политики в Республике Казахстан:

• развитие транспортных, коммуникационных коридоров;

• сотрудничество в прикаспийской зоне;

• взаимодействие по урегулированию региональных конфликтов, в частности, в Афганистане.

При проведении своей политики Иран принимает во внимание степень вовлеченности Республики Казахстан в недружественные ему блоки и союзы. В Центральной Азии вообще, и в Казахстане, в частности, Иран заинтересован в создании противовеса Турции, претендующей на увеличение своей роли в регионе.

Кроме того, Иран на данном этапе обеспокоен попытками США укрепиться в каспийско-центральноазиатском регионе. Республика Казахстан представляет интерес для Ирана, прежде всего как государство, богатое нефтяными ресурсами и одновременно с этим не имеющее выхода к нефтяным морским терминалам.

Поэтому для Ирана важно получить поддержку Казахстана в вопросе использования иранского маршрута транспортировки нефти как более короткого, менее трудоемкого, менее затратного, быстроокупаемого. По мнению руководства Ирана, это явилось бы весьма существенным шагом вперед для развития иранской экономики и одновременно с этим - козырной картой в его геополитическом усилении.

В связи с подтверждением открытия запасов нефтяных месторождений в Западном Казахстане, возможным продвижением решения «Каспийского вопроса», следует ожидать активизации усилий Ирана в данном направлении.

В вопросе о правовом статусе Каспийского моря Иран и Казахстан занимают разные позиции. Однако, Иран заинтересован в нахождении компромисса, поскольку это отвечает его современной стратегии.

В вопросе о разрешении «афганского кризиса» Иран стоит за скорейшее урегулирование конфликта, за ослабление роли и влияния Пакистана в Афганистане. Это означает, что Иран будет придавать большое значение любым инициативам Казахстана, направленным на нормализацию обстановки в этой стране путем сохранения баланса интересов, противоборствующих там сил.

Иран для Республики Казахстан представляет интерес, прежде всего, как транзитное государство, через территорию которого возможна транспортировка казахстанских углеводородов.

Выбор направлений транспортировки нефти для Республики Казахстан в настоящий момент является особенно актуальным в свете подтверждения сообщений об открытии запасов нефти на Кашагане. В связи с этим строительство трубопровода Казахстан-Туркменистан-Иран-Персидский залив - наиболее экономичного из всех предлагаемых маршрутов (1650 км до Персидского залива, из них 200 км - по территории Казахстана) 1 - представляет для Казахстана особый интерес.

Одновременно с выбором маршрута транспортировки нефти Казахстан заинтересован и в продолжении своих приостановленных поставок в Иран по схеме замещения (SWAP) .

Интересы Казахстана в Иране также обусловлены необходимостью разрешения вопроса о статусе Каспийского моря. Для Казахстана важно присоединение Ирана к договоренностям, подписанным Россией с Казахстаном и Азербайджаном. В этом случае могут быть заложены основы для подписания в дальнейшем многостороннего документа по Каспию, что напрямую будет связано с увеличением объемов инвестиций в разработку месторождений, активизацией торговли между Казахстаном и Ираном.

В свете постепенно меняющегося отношения западных стран, включая США, к Ирану и проводимой им политике, для Казахстана представляется важным не упустить момент постепенного наращивания своего торгово-экономического сотрудничества с Ираном, что отвечает интересам обеих стран. Помимо сотрудничества по транспортировке нефти, открываются большие возможности для развития торговли продукцией металлургии, химии, нефтехимии, хлопком. В целом, с учетом улучшения экономической ситуации, эта страна может стать одним из важных экономических партнеров Казахстана.

Республика Казахстан заинтересована в Иране и как в государстве, влияющем на ситуацию в Афганистане. В связи с этим при проведении своей «афганской» политики Казахстан может апеллировать к руководству Ирана - поддержка инициатив Республики Казахстан в данном вопросе представляется вполне реальной и ценной.

ГЛАВА 1. Государственное и политическое

устройство

Исламская революция в Иране (1978-1979), которая привела к падению монархии, явилась результатом полуторавекового процесса социально-экономических преобразований. Этот процесс породил множество противоречий и внес разлад в иранское общество, прежде всего между светскими реформаторами и мусульманскими традиционалистами. Стимулом преобразований послужил ряд конфликтов с западными державами в начале 19 в., в результате которых за период с 1804 по 1828 Иран потерял все свои закавказские территории, отошедшие к России. В середине 19 в. Иран стал ареной борьбы за сферы влияния между Россией и Великобританией.

Откликом иранского общества на создавшееся положения стал анализ причин деградации страны и поиск путей преодоления кризиса. Этот поиск породил два течения: 1) светских реформаторов, считавших, что стагнация Ирана вызвана авторитарным, деспотическим правлением шаха; для возрождения Ирана, считали они, необходимы религиозные и политические реформы по западному образцу, переход к конституционной форме правления и власти закона; 2) мусульманских традиционалистов, считавших, что причиной отсталости Ирана стал отход от исламских ценностей и, как следствие, усиление иностранного влияния; рецептом выхода из кризиса объявлялось строгое следование законам шариата.

Раскол стал очевиден во время событий 1905-1907, когда светские реформаторы потребовали установления конституционной формы правления (хокоумат-е-машруте), а исламские традиционалисты выступили за его шариатскую форму (хокоумат-е-машруа) . Принятая в 1906 Конституция страны стала выражением компромисса между двумя подходами. В ней был провозглашен суверенитет народа и основные его права. В то же время статья 5 Конституции 1906 предоставляла духовенству определенное число мест в парламенте с тем чтобы гарантировать соответствие законодательства страны исламским догматам. В дальнейшем, особенно при монархах династии Пехлеви (1925-1978), это положение Конституции не соблюдалось, и проводилась политика, направленная на секуляризацию иранского общества, системы образования и судоустройства. Против нововведений, грозивших разрушить основы власти духовенства, высказалось мусульманское духовенство. Одним из самых непримиримых оппонентов намечавшихся преобразований стал аятолла Рухолла Хомейни. В 1964 за организацию антишахских выступлений, в том числе направленных против проведения земельной реформы и участия женщин в выборах, Хомейни был выслан в Ирак.

Однако вместо соблюдения конституционных норм двор вернулся к традиционному авторитарному правлению, в результате от власти отвернулась самая образованная и политически активная часть населения, что привело к победе революции 1978-1979.

Различные светские и религиозные слои, объединившиеся в схватке с Пехлеви, имели совершенно разные взгляды на политическую систему, призванную придти на смену прежней монархии. В итоге в течение первых двух лет после свержения шаха в иранском обществе шла борьба между группировками. В конечном счете верх одержали исламисты, и в марте 1979 жителям страны предложили выбор: высказаться за или против исламской республики. Иранцы проголосовали за введение исламской республики.

В основу всех сторон жизни страны были положены мусульманские принципы. Отсюда следовало, что управлять Ираном могли лица, сведущие в исламе - улемы. Верховный религиозный руководитель (факих) осуществляет опеку (велаят) над всей системой власти и страной в целом. Таким образом, реализуется концепция велаят-е-факих, являющаяся краеугольным камнем исламского государственного устройства.

Руководитель становится высшим арбитром по различным вопросам внутренней и внешней политики. Он назначает командующих вооруженными силами и Корпуса стражей исламской революции, а также членов Совета попечителей - органа, призванного гарантировать, что все законодательные акты соответствуют принципам ислама. Ему также предоставлено право объявлять войну и заключать мир. В соответствии с Конституцией 1979, Руководитель должен быть авторитетным лидером (марья-е-теклид) .

По Конституции 1979, высшая исполнительная власть включает президента и премьер-министра. Законодательная власть принадлежит Национальному консультативному собранию (меджлис-е-шура-е-мелли) . В него сроком на 4 года входили 270 человек. Функции меджлиса включали разработку, обсуждение и принятие законодательных актов, предложенных правительством.

Меджлис утверждал Совет министров по представлению президента и располагал правом делать запросы членам кабинета. При выражении недоверия правительство или отдельные министры должны были подавать в отставку.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.