СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В РАМКАХ СНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
ГЛАВА 1. Распад СССР и приобретение суверенитета
бывшими союзными республиками ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В РАМКАХ СНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ...10
ГЛАВА 3. КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ..24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34
ВВЕДЕНИЕ
Региональное сотрудничество и интеграция, наряду с глобализацией мировой экономики, становятся сегодня все более усиливающейся тенденцией мирового развития. На региональных уровнях возникают десятки экономических союзов и сообществ, которые содействуют и более тесному политическому сотрудничеству. Фактически весь мир сегодня - это совокупность глобальных и региональных блоков.
В 1991 г. произошел распад глубоко интегрированной экономической системы Союза ССР, представлявшей, по сути, единый народнохозяйственный комплекс.
Получившие государственную независимость бывшие республики Союза в условиях назревавшей в течение ряда лет необходимости осуществления глубоких экономических реформ оказались наедине с острейшими проблемами.
Уже в самом начале суверенного существования возникла идея образования на принципиально новой основе интеграционного союза новых государств, нашедшая воплощение в Содружестве Независимых Государств (СНГ), одним из инициаторов, создания которого стал Президент Республики Казахстан Н: Назарбаев.
В силу различных объективных и субъективных причин эффективность созданного Содружества пока остается довольно далекой от желаемой.
Геополитическое расположение, исторические корни, общие границы, наличие транспортных и других коммуникаций, связывающих государства региона богатейшие природно-сырьевые ресурсы создают все предпосылки для экономической интеграции, кооперирования промышленного производства, организации совместных предприятий и взаимодействия агропромышленного комплекса. Сегодня, когда в странах СНГ наметились достаточно устойчивые тенденции стабилизации социально-экономической ситуации и выхода из кризиса, возникла необходимость корректировки и определения новых стратегических подходов в вопросах межгосударственного сотрудничества и интеграции.
В основе взаимоотношений стран СНГ как в многостороннем, так и в двустороннем форматах находится экономическое сотрудничество. Это вполне объяснимо. Ведь экономики стран Содружества представляли собой составную часть некогда единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР. Теперь государства СНГ стоят перед альтернативой: или они сообща будут входить в число индустриально развитых стран, или окажутся на задворках мировой экономики в качестве поставщиков нефти, газа, дешевой рабочей силы.
Никто не сомневается в необходимости развития торгово-экономических связей со странами дальнего зарубежья, интеграции государств-участников СНГ в мировое экономическое хозяйство. Собственно говоря, такая тенденция является доминирующей в рамках Содружества. Если в 1990 году удельный вес дальнего зарубежья в экспорте 12-ти стран СНГ составлял в среднем 26 процентов, то в 1998 году этот показатель возрос до 75 процентов, то есть увеличился почти в 3 раза. Примерно в такой же пропорции сократился удельный вес взаимной торговли.
Другими словами, экономика стран Содружества не выдерживает конкуренции на современных рынках, уступая свои позиции передовым технологиям и высококачественным товарам развитых стран.
В это же время лидирующее положение развитых стран является мощным побудительным фактором для экономического развития стран-аутсайдеров. Последние вынуждены улучшать свои позиции путем активной конкурентной политики на мировых рынках.
Эта тема очень актуальна в данный момент, потому что совершенно недавно мировое сообщество признало Казахстан государством с рыночной экономикой. Кроме того, Казахстану необходимо активизировать свою деятельность на внешних рынках, так как внешнеэкономические, а в данном случае внешнеторговые операции являются неотъемлемой частью экономического развития.
Цель данной работы – раскрытие необходимости экономического сотрудничества между странами СНГ.
Исходя из цели работы, формируются ее задачи:
описание процесса распада СССР и приобретения бывшими союзными республиками суверенитета
описание процесса создания единого экономического пространства, определение проблем на его пути и поиск их решения
определение Казахстана в системе интеграционных отношений.
Структура работы представлена тремя частями, введением, заключением и списком использованной литературы.
ГЛАВА 1. Распад СССР и приобретение суверенитета бывшими союзными республиками
В основе взаимоотношений стран СНГ как в многостороннем, так и в двустороннем форматах находится экономическое сотрудничество. Это вполне объяснимо. Ведь экономики стран Содружества представляли собой составную часть некогда единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР. Теперь государства СНГ стоят перед альтернативой: или они сообща будут входить в число индустриально развитых стран, или окажутся на задворках мировой экономики в качестве поставщиков нефти, газа, дешевой рабочей силы.
Никто не сомневается в необходимости развития торгово-экономических связей со странами дальнего зарубежья, интеграции государств-участников СНГ в мировое экономическое хозяйство. Собственно говоря, такая тенденция является доминирующей в рамках Содружества. Если в 1990 году удельный вес дальнего зарубежья в экспорте 12-ти стран СНГ составлял в среднем 26 процентов, то в 1998 году этот показатель возрос до 75 процентов, то есть увеличился почти в 3 раза. Примерно в такой же пропорции сократился удельный вес взаимной торговли.
Другими словами, экономика стран Содружества не выдерживает конкуренции на современных рынках, уступая свои позиции передовым технологиям и высококачественным товарам развитых стран.
В это же время, лидирующее положение развитых стран является мощным побудительным фактором для экономического развития стран-аутсайдеров. Последние вынуждены улучшать свои позиции путем активной конкурентной политики на мировых рынках.
Отличительная черта конца XX века - растущая экономическая интеграция целых регионов и континентов. Страны СНГ не могут оставаться на обочине этой магистральной тенденции. Чтобы попасть в фарватер мирового развития, странам Содружества необходимо интегрироваться, прежде всего экономически. Производственно-технологические и кооперационные связи между предприятиями, идентичная система построения их организационных и финансовых структур, единая научно-техническая база новых независимых государств вытекают из их былой принадлежности единому народно-хозяйственному комплексу. По сути дела этот фактор в значительной степени предопределяет развитие интеграционных процессов в СНГ. Тем более, что промышленный потенциал государств Содружества составляет примерно 10 процентов мирового, запасы основных видов природных ресурсов - около 25 процентов, экспортный потенциал - 4,5 процента.
За десять лет своего существования СНГ успело пройти несколько этапов в развитии взаимоотношений между государствами-участниками.
На первом этапе в 1991-1993 годах бывшие союзные республики обрели политическую независимость, оформили государственность, получили международное признание, вошли в международные организации, обеспечили договорное оформление отношений между собой, начали формирование самостоятельных финансово-экономических, бюджетно-налоговых, таможенных, пограничных структур. Но народнохозяйственные системы продолжали функционировать в рамках единого экономического пространства с единой валютой в условиях углубления кризиса экономики и спада производства, высокого уровня инфляции практически во всех государствах. В Содружестве принимались сотни решений, направленных на сохранение единого рынка и экономических связей, однако нарастание центробежных тенденций остановить не удавалось.
На втором этапе (1993-1996 гг.) новые независимые государства упрочили свой политический суверенитет, стали неотъемлемой частью мирового сообщества, членами международных организаций, установили тесные экономические связи с ближайшими соседями. ННГ окончательно утвердились и в своей экономической независимости, создав самостоятельно функционирующие финансово-экономические системы со всеми государственными проявлениями - бюджетом, налогово-таможенной системой, валютой и т.д. Изменяется характер принимаемых в Содружестве межгосударственных решений - отношение к ним стало прагматичным и критичным. Позиции сторон по тем или иным проблемам экономического взаимодействия зачастую стали серьезно расходиться. Невыполненными остались решения по созданию Экономического и Платежного Союза и другие резолюции, принятые на первом этапе.
Третий этап - с 1997 года по настоящее время - характеризуется тем, что государства СНГ занялись преодолением кризисных явлений в Содружестве. Эти явления стали проявляться в невыполнении основных решений, отказе ряда государств от сотрудничества по многим экономическим, политическим и военным вопросам. В результате настойчивых усилий сторонников интеграции, прежде всего Казахстана, набирают силу позитивные тенденции: поиск путей совершенствования деятельности Содружества, выработка новых объединяющих целей и задач, выдвижение на первый план не только экономического, но и политического сотрудничества. По предложению Казахстана государства СНГ стали работать над совершенствованием деятельности органов интеграции. Окончательное признание получила концепция Н.Назарбаева о наличии разноскоростной интеграции, которая находит свое практическое воплощение в форме различных региональных образований.
В силу разных обстоятельств руководители стран СНГ неоднозначно воспринимали цели и задачи Содружества. Одним Содружество виделось не более чем промежуточным этапом на пути от статуса республики в рамках СССР к полной самостоятельности. Сохраняя формальное членство в СНГ, эти страны направили все усилия на то, чтобы переориентироваться на экономическое и политическое сотрудничество с другими государствами.
Порой политика постепенного отстранения от работы в Содружестве и неприятие интеграционных проектов вытекала из специфики видения этими странами своего места в новом геополитическом и геоэкономическом измерении. Существовало мнение, что интеграционные проекты скорее отвлекают внимание и средства от решения собственных экономических проблем, чем помогают их успешному решению.
В какой-то мере эффективной работе СНГ мешало то, что можно назвать кризисом доверия в отношениях между членами Содружества. Тот факт, что Россия обладает несравнимо большим экономическим, людским и особенно военным потенциалом, вызывало у ряда стран сомнения в искренности ее намерений строить отношения с другими государствами на равноправной основе. Зачастую эти сомнения подогревались безответственными, а порой провокационными высказываниями отдельных российских политиков.
СНГ критикуется за то, что оно оказалось неспособным провести экономическое размежевание без колоссальных потерь, которые последовали за развалом единой народнохозяйственной системы. Нужно согласиться с тем, что такая критика во многом справедлива. Содружество пока не смогло сохранить и развить на новой основе политическую, экономическую и социальную общность, отвечающую коренным интересам народов. Следует признать, что центробежные тенденции оказались весьма устойчивыми, если не сказать - доминирующими. И в политической, и экономической сферах интеграционные задачи отошли на второй план, главным для ННГ стал собственный суверенитет.
Была ли возможность избежать подобных потерь? Такие возможности все же были. На начальном этапе деятельности СНГ в дефиците оказались воля и желание правящих элит ряда новых государств. Кроме того, по существу отсутствовал эффективно действующий координирующий орган, который мог бы совместить как специфические национальные, так и общие интересы. Потребовалось довольно продолжительное время, чтобы прийти к взвешенным решениям общих проблем. Несмотря на наличие центробежного мышления, благодаря последовательным усилиям казахстанского лидера в Содружестве ясно обозначилось понимание необходимости более тесного взаимодействия.
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В РАМКАХ СНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Стратегический курс Республики Казахстан, направленный на создание единого экономического пространства, нашел свое конкретное воплощение в ходе Московского саммита в мае 1993 года. Государства-участники Содружества однозначно высказались за образование Экономического Союза и подписали Декларацию. В ней было заявлено о решимости членов СНГ идти по пути глубокой интеграции, создания общего рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов, поэтапно двигаться к Экономическому Союзу.
Главы государств СНГ определили как ближайшую задачу на пути к Экономическому Союзу образование Таможенного Союза, последовательное освобождение от таможенных тарифов, снятие любых нетарифных ограничений. При этом было высказано стремление к внедрению рыночных форм хозяйствования, проведению согласованной стратегии экономических реформ, осуществлению активной социальной политики.
Президент Н. Назарбаев в своем выступлении подчеркнул, что создаваемый Экономический Союз должен стать не копией СЭВ, в котором доминировал СССР, а подобием Европейского Сообщества - альянсом суверенных, экономически равноправных государств.
Следующим шагом в совместной работе стало подписание в сентябре 1993 года Договора о создании Экономического Союза. Этот Союз планировалось создать на основе добровольности участия, уважения суверенитета, территориальной целостности, равенства прав, а также взаимной ответственности соответствующих государств за реализацию положений этого Договора. Впервые в рамках СНГ была подтверждена необходимость проведения взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер в случае осуществления экономической агрессии со стороны одного государства или нескольких государств, не участвующих в настоящем Договоре, в отношении любой из Договаривающихся Сторон. Основными целями Экономического Союза были признаны:
• формирование условий стабильного развития экономик Договаривающихся Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;
• поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений;
• создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.
Главы государств СНГ согласились, что Экономический Союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий при осуществлении экономических реформ.
Договор о создании Экономического Союза между одиннадцатью странами СНГ положил начало переводу интеграционных процессов в экономике в плоскость практических действий. Интеграция обрела контуры политической реальности. Твердая приверженность Казахстана политике "всестороннего сотрудничества в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков" (Алматинская Декларация Глав государств СНГ, 1991 г.) явилась катализатором интеграционных процессов в Содружестве. Эта политика значительно усилила возможность построения общими усилиями постсоветских стран нового цивилизованного сообщества независимых государств.
Тем не менее, процесс интеграции пока шел медленно, институты СНГ работали недостаточно эффективно. На этом фоне логичным развитием интеграционной политики Казахстана стало выступление Н. Назарбаева в рамках первого официального визита в Россию перед профессорско-преподавательским составом МГУ 29 марта 1994 года. В своей речи он предложил рассмотреть возможные пути создания нового объединения стран-участниц СНГ - Евразийского Союза (ЕАС).1
За основу Договора о создании ЕАС предлагалось взять идею формирования наднациональных органов с целью координации экономической, оборонной и внешней политики. Для обсуждения стратегических вопросов казахстанский руководитель предложил создать Совет Глав государств и правительств ЕАС. Следующим шагом могли бы стать прямые выборы в общий Парламент, учреждение Совета министров обороны и Совета министров иностранных дел. Предлагалось также создать постоянно действующий межгосударственный исполнительный секретариат ЕАС, состав которого назначался бы Главами государств и формировался бы из представителей всех стран Союза. Этот исполком наделялся бы статусом наблюдателя в ООН и ОБСЕ. Планировалось также введение общего документа или гражданства для всех стран Союза, обязательная разработка согласованных программ экономических реформ,
При этом концепция ЕАС отнюдь не означала воссоздание СССР или нечто подобного. Основными принципами, в соответствии с которыми предлагалось осуществить объединение в Союз, могли бы стать: равенство, уважение суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ, прав личности и индивидуальности каждого человека. Страны ЕАС получали право участвовать в других интеграционных объединениях, в том числе в СНГ, на основе ассоциированного или постоянного членства, либо
иметь статус наблюдателя. При этом каждый участник мог выйти из ЕАС, предварительно уведомив другие государства не позднее, чем за шесть месяцев до принятия решения.
Принципиальное значение имело сформулированное Н.Назарбаевым положение о том, что интеграция, основанная на равенстве, добровольности и прагматическом интересе, - это будущее Евразии, которая может стать глобальным фактором мировой экономики и политики XXI века.
Диверсификация промышленности и устранение глубоких структурных диспропорций, связанных с повышенной долей отраслей сырьевой направленности, являются важнейшей задачей практически для всех государств региона. Эти проблемы включены в число их стратегических задач и в настоящее время наиболее целенаправленно и успешно решаются в Казахстана, создавая условия для привлечения возможностей предприятий других государств в коллективных поставках сырья, материалов, комплектующих изделий, в частности для автомобилестроения.
Большие перспективы открываются в плане совместной эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов и создания на их базе производств по выпуску продукции высокой степени готовности.
Реализация такого сотрудничества может быть осуществлена путем организации транснациональных альянсов, консорциумов, финансово-промышленных и промышленно-финансовых групп, создания совместных предприятий или через взаимное участие в капиталах (владение акций) предприятий, связанных единой технологической цепочкой.
Важной задачей в интересах построения процветающего общества в каждой стране является наиболее эффективное использование совокупного экономического потенциала государств региона.
Одной из ключевых предпосылок, предопределяющих необходимость интеграции, является то, что внутренний рынок любой отдельно взятой страны Центральной Азии в мировом понимании является малоемким и рассредоточенным. Недостаточно емкий внутренний рынок не может обеспечивать условия для создания и эффективного функционирования современного конкурентоспособного производства.
Однако формирование единого экономического пространства осуществляется медленно и непросто. На интеграционные процессы негативное влияние оказывает неравенство стран в обеспеченности природными ресурсами, производственном потенциале, а главное – основные экономические интересы многих государств СНГ лежат за пределами региона, в дальнем зарубежье.
Взаимная конвертируемость национальных валют трех государств не достигнута, поскольку темпы экономических реформ в государствах-участниках различны. Эта проблема сдерживает развитие свободной торговли, создание общего аграрного рынка, установление прямых связей предприятий и организаций, кооперацию производства.
Вопреки достигнутым соглашениям государства-участники продолжают принимать в одностороннем порядке решения и нормативные акты, противоречащие ранее принятым документам.
Не соответствуют требованиям принятых документов допускаемые нарушения режима работы объединенной энергосистемы СНГ.
Из-за существующих различий в законодательных и нормативных актах, регулирующих таможенную политику государств-участников сдерживается работа по унификации нормативных актов, таможенного оформления сырья и товаров, поставляемых в рамках производственной кооперации. Не приняты общие положения по применению акцизов и налогов на продукцию, поставляемую друг другу.
В решении отдельных вопросов развития интеграционных процессов проявляются опасения государств-участников в ущемлении их суверенитета, а также некоторые различия во взглядах на роль государства в переходной период, использование механизмов и инструментов осуществления экономических реформ.
Кроме того, в настоящее время в республиках СНГ имеют место многочисленные дублирования производств, несогласованность отраслевых и экономических органов управления в решении общих региональных задач. При разобщенности технологически взаимосвязанных предприятий и отсутствии единых органов для проведения анализа внутреннего и внешнего рынков и выработки стратегии торговли и производства страны СНГ во многом остаются рынком сбыта для других государств. Проблемой кооперации экономик является их однотипность. Все они - преимущественно сырьевые.
На сегодня степень интеграции в СНГ определяется номенклатурой производимой и потребляемой в этих странах продукции. Наибольшее развитие получило сотрудничество на рынках зерна, продовольствия, топливно-энергетических ресурсов. Например, если Кыргызстан заинтересован в оптимальном решении водно-энергетических проблем, сбыте электроэнергии, цемента, многих других товаров, то Казахстан - в экспорте зерна, угля, Узбекистан - газа, продовольствия.
Региональное экономическое сотрудничество имеет в своей основе ряд закономерностей, которые базируются на положениях общей теории международной экономической интеграции.
Под интеграцией понимается создание единого рыночного пространства в рамках нескольких стран, где была бы обеспечена свобода действий рыночных сил. Для достижения такого состояния необходима отмена сколько-нибудь значительного государственного вмешательства во внешнеторговую и валютную сферы, что должно привести к оптимальному функционированию расширенного рынка в соответствии с принципом сравнительных издержек (преимуществ).
В соответствии с современной теоретической базой региональной интеграционной политики предусматривается пять разных степеней интеграции в зависимости от достигнутого уровня интеграционного процесса.
В зоне свободной торговли упраздняются внутренние таможенные пошлины, но страны-члены оставляют за собой право установления различных таможенных пошлин на внешней границе.
В рамках таможенного союза дополнительно к упразднению внутренних таможенных пошлин устанавливается единый режим таможенного обложения на внешних границах.
На общем рынке обеспечивается возможность свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Целью валютно-экономического союза является внедрение единой валюты на основе тесного согласования экономической политики в государствах - членах союза.
В политическом союзе центральные сферы национального суверенитета, например внешняя политика или политика безопасности, отдаются в ведение наднациональных политических органов.
Целью интеграции и экономического сотрудничества государств СНГ является максимально эффективное использование совокупного экономического потенциала, преимуществ территориального разделения труда на рыночной основе, межгосударственной торговли, специализации и кооперирования производства, а также решение обще региональных экологических проблем.
Реализация этой цели, в свою очередь, должна способствовать достижению общих стратегических целей государств - участников интеграционного процесса, которые включают достижение высоких и устойчивых темпов экономического развития на основе структурно-технологического преобразования производства, последовательное улучшение условий и качества жизни населения, обеспечение реального экономического суверенитета, экономической и экологической безопасности.
В основу объединения должны быть положены принципы равноправия, взаимовыгодности, децентрализации и дерегулирования, свободной конкуренции.
В своем развитии в длительной перспективе интеграция государств СНГ, как представляется, должна пройти следующие крупные этапы.
Начальный период, включая уже реализованные в предыдущие годы меры, характеризуется преобладанием совместных действий по защите коллективных интересов в сфере производства и экспорта сырьевых товаров.
Следующий этап приведет к необходимости создания торговых блоков для содействия хозяйственному сближению через расширение взаимного товарообмена. Развитие системы преференций в рамках торговых блоков определяет их эволюцию от зоны свободной торговли к таможенному союзу и общему рынку.
В дальнейшем возможны варианты организации взаимоотношений вплоть до валютного и политического союза.
Следующим шагом в углублении экономической интеграции стало подписание Главами правительств Казахстана, России и Беларуси 20 января 1995 года Соглашения о Таможенном Союзе (ТС) и утверждение поэтапной Программы трех стран по реализации договоренностей о дальнейшем углублении взаимного сотрудничества. В марте 1996 года к Таможенному Союзу присоединилась Кыргызская Республика. Республика Таджикистан стала его полноправным членом 26 февраля 1999 года.
Предполагалось, что создание Таможенного Союза должно стать важной предпосылкой к созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Для успешного функционирования этого объединения государства согласились проводить скоординированную политику экономических реформ, а также создать однотипный, базирующийся на рыночных принципах хозяйствования, механизм регулирования экономики. Ставилась задача: осуществления унификации хозяйственного законодательства (внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, ценового, налогового и т.д.); выработки единых правил установления согласованного валютного курса, конвертируемости национальных валют; формирования эффективного платежного баланса, а также проведения согласованной внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам.
Обретение государственного суверенитета не только не ослабило, но и еще более укрепило идеи сотрудничества в решении общих проблем. Важной задачей в интересах построения процветающего общества в каждой стране является наиболее эффективное использование совокупного экономического потенциала государств региона. И наконец, государства региона поставлены перед необходимостью объединения усилий в решении таких острейших экологических проблем, как трагедия Аральского моря, прилегающего региона и проживающих в нем людей, опустынивание, процессы общей деградации земли, сокращение биологической и экономической продуктивности земель, пастбищ и лесов.
Государства-участники проводят единую политику в использовании водно-энергетических, топливных ресурсов, эксплуатации межгосудар-ственных газопроводов. Путем взаимной поставки удовлетворяются потребности государств в природном газе, угле, нефтепродуктах, попуски воды для ирригации осуществляются в установленном порядке, чем обеспечивается устойчивый рост ряда отраслей экономики.
Для придания этому процессу долгосрочного и взаимовыгодного характера стороны в настоящее время приступили к разработке концепции сотрудничества в области топливно-энергетического комплекса государств ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
ГЛАВА 1. Распад СССР и приобретение суверенитета
бывшими союзными республиками ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В РАМКАХ СНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ...10
ГЛАВА 3. КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ..24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34
ВВЕДЕНИЕ
Региональное сотрудничество и интеграция, наряду с глобализацией мировой экономики, становятся сегодня все более усиливающейся тенденцией мирового развития. На региональных уровнях возникают десятки экономических союзов и сообществ, которые содействуют и более тесному политическому сотрудничеству. Фактически весь мир сегодня - это совокупность глобальных и региональных блоков.
В 1991 г. произошел распад глубоко интегрированной экономической системы Союза ССР, представлявшей, по сути, единый народнохозяйственный комплекс.
Получившие государственную независимость бывшие республики Союза в условиях назревавшей в течение ряда лет необходимости осуществления глубоких экономических реформ оказались наедине с острейшими проблемами.
Уже в самом начале суверенного существования возникла идея образования на принципиально новой основе интеграционного союза новых государств, нашедшая воплощение в Содружестве Независимых Государств (СНГ), одним из инициаторов, создания которого стал Президент Республики Казахстан Н: Назарбаев.
В силу различных объективных и субъективных причин эффективность созданного Содружества пока остается довольно далекой от желаемой.
Геополитическое расположение, исторические корни, общие границы, наличие транспортных и других коммуникаций, связывающих государства региона богатейшие природно-сырьевые ресурсы создают все предпосылки для экономической интеграции, кооперирования промышленного производства, организации совместных предприятий и взаимодействия агропромышленного комплекса. Сегодня, когда в странах СНГ наметились достаточно устойчивые тенденции стабилизации социально-экономической ситуации и выхода из кризиса, возникла необходимость корректировки и определения новых стратегических подходов в вопросах межгосударственного сотрудничества и интеграции.
В основе взаимоотношений стран СНГ как в многостороннем, так и в двустороннем форматах находится экономическое сотрудничество. Это вполне объяснимо. Ведь экономики стран Содружества представляли собой составную часть некогда единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР. Теперь государства СНГ стоят перед альтернативой: или они сообща будут входить в число индустриально развитых стран, или окажутся на задворках мировой экономики в качестве поставщиков нефти, газа, дешевой рабочей силы.
Никто не сомневается в необходимости развития торгово-экономических связей со странами дальнего зарубежья, интеграции государств-участников СНГ в мировое экономическое хозяйство. Собственно говоря, такая тенденция является доминирующей в рамках Содружества. Если в 1990 году удельный вес дальнего зарубежья в экспорте 12-ти стран СНГ составлял в среднем 26 процентов, то в 1998 году этот показатель возрос до 75 процентов, то есть увеличился почти в 3 раза. Примерно в такой же пропорции сократился удельный вес взаимной торговли.
Другими словами, экономика стран Содружества не выдерживает конкуренции на современных рынках, уступая свои позиции передовым технологиям и высококачественным товарам развитых стран.
В это же время лидирующее положение развитых стран является мощным побудительным фактором для экономического развития стран-аутсайдеров. Последние вынуждены улучшать свои позиции путем активной конкурентной политики на мировых рынках.
Эта тема очень актуальна в данный момент, потому что совершенно недавно мировое сообщество признало Казахстан государством с рыночной экономикой. Кроме того, Казахстану необходимо активизировать свою деятельность на внешних рынках, так как внешнеэкономические, а в данном случае внешнеторговые операции являются неотъемлемой частью экономического развития.
Цель данной работы – раскрытие необходимости экономического сотрудничества между странами СНГ.
Исходя из цели работы, формируются ее задачи:
описание процесса распада СССР и приобретения бывшими союзными республиками суверенитета
описание процесса создания единого экономического пространства, определение проблем на его пути и поиск их решения
определение Казахстана в системе интеграционных отношений.
Структура работы представлена тремя частями, введением, заключением и списком использованной литературы.
ГЛАВА 1. Распад СССР и приобретение суверенитета бывшими союзными республиками
В основе взаимоотношений стран СНГ как в многостороннем, так и в двустороннем форматах находится экономическое сотрудничество. Это вполне объяснимо. Ведь экономики стран Содружества представляли собой составную часть некогда единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР. Теперь государства СНГ стоят перед альтернативой: или они сообща будут входить в число индустриально развитых стран, или окажутся на задворках мировой экономики в качестве поставщиков нефти, газа, дешевой рабочей силы.
Никто не сомневается в необходимости развития торгово-экономических связей со странами дальнего зарубежья, интеграции государств-участников СНГ в мировое экономическое хозяйство. Собственно говоря, такая тенденция является доминирующей в рамках Содружества. Если в 1990 году удельный вес дальнего зарубежья в экспорте 12-ти стран СНГ составлял в среднем 26 процентов, то в 1998 году этот показатель возрос до 75 процентов, то есть увеличился почти в 3 раза. Примерно в такой же пропорции сократился удельный вес взаимной торговли.
Другими словами, экономика стран Содружества не выдерживает конкуренции на современных рынках, уступая свои позиции передовым технологиям и высококачественным товарам развитых стран.
В это же время, лидирующее положение развитых стран является мощным побудительным фактором для экономического развития стран-аутсайдеров. Последние вынуждены улучшать свои позиции путем активной конкурентной политики на мировых рынках.
Отличительная черта конца XX века - растущая экономическая интеграция целых регионов и континентов. Страны СНГ не могут оставаться на обочине этой магистральной тенденции. Чтобы попасть в фарватер мирового развития, странам Содружества необходимо интегрироваться, прежде всего экономически. Производственно-технологические и кооперационные связи между предприятиями, идентичная система построения их организационных и финансовых структур, единая научно-техническая база новых независимых государств вытекают из их былой принадлежности единому народно-хозяйственному комплексу. По сути дела этот фактор в значительной степени предопределяет развитие интеграционных процессов в СНГ. Тем более, что промышленный потенциал государств Содружества составляет примерно 10 процентов мирового, запасы основных видов природных ресурсов - около 25 процентов, экспортный потенциал - 4,5 процента.
За десять лет своего существования СНГ успело пройти несколько этапов в развитии взаимоотношений между государствами-участниками.
На первом этапе в 1991-1993 годах бывшие союзные республики обрели политическую независимость, оформили государственность, получили международное признание, вошли в международные организации, обеспечили договорное оформление отношений между собой, начали формирование самостоятельных финансово-экономических, бюджетно-налоговых, таможенных, пограничных структур. Но народнохозяйственные системы продолжали функционировать в рамках единого экономического пространства с единой валютой в условиях углубления кризиса экономики и спада производства, высокого уровня инфляции практически во всех государствах. В Содружестве принимались сотни решений, направленных на сохранение единого рынка и экономических связей, однако нарастание центробежных тенденций остановить не удавалось.
На втором этапе (1993-1996 гг.) новые независимые государства упрочили свой политический суверенитет, стали неотъемлемой частью мирового сообщества, членами международных организаций, установили тесные экономические связи с ближайшими соседями. ННГ окончательно утвердились и в своей экономической независимости, создав самостоятельно функционирующие финансово-экономические системы со всеми государственными проявлениями - бюджетом, налогово-таможенной системой, валютой и т.д. Изменяется характер принимаемых в Содружестве межгосударственных решений - отношение к ним стало прагматичным и критичным. Позиции сторон по тем или иным проблемам экономического взаимодействия зачастую стали серьезно расходиться. Невыполненными остались решения по созданию Экономического и Платежного Союза и другие резолюции, принятые на первом этапе.
Третий этап - с 1997 года по настоящее время - характеризуется тем, что государства СНГ занялись преодолением кризисных явлений в Содружестве. Эти явления стали проявляться в невыполнении основных решений, отказе ряда государств от сотрудничества по многим экономическим, политическим и военным вопросам. В результате настойчивых усилий сторонников интеграции, прежде всего Казахстана, набирают силу позитивные тенденции: поиск путей совершенствования деятельности Содружества, выработка новых объединяющих целей и задач, выдвижение на первый план не только экономического, но и политического сотрудничества. По предложению Казахстана государства СНГ стали работать над совершенствованием деятельности органов интеграции. Окончательное признание получила концепция Н.Назарбаева о наличии разноскоростной интеграции, которая находит свое практическое воплощение в форме различных региональных образований.
В силу разных обстоятельств руководители стран СНГ неоднозначно воспринимали цели и задачи Содружества. Одним Содружество виделось не более чем промежуточным этапом на пути от статуса республики в рамках СССР к полной самостоятельности. Сохраняя формальное членство в СНГ, эти страны направили все усилия на то, чтобы переориентироваться на экономическое и политическое сотрудничество с другими государствами.
Порой политика постепенного отстранения от работы в Содружестве и неприятие интеграционных проектов вытекала из специфики видения этими странами своего места в новом геополитическом и геоэкономическом измерении. Существовало мнение, что интеграционные проекты скорее отвлекают внимание и средства от решения собственных экономических проблем, чем помогают их успешному решению.
В какой-то мере эффективной работе СНГ мешало то, что можно назвать кризисом доверия в отношениях между членами Содружества. Тот факт, что Россия обладает несравнимо большим экономическим, людским и особенно военным потенциалом, вызывало у ряда стран сомнения в искренности ее намерений строить отношения с другими государствами на равноправной основе. Зачастую эти сомнения подогревались безответственными, а порой провокационными высказываниями отдельных российских политиков.
СНГ критикуется за то, что оно оказалось неспособным провести экономическое размежевание без колоссальных потерь, которые последовали за развалом единой народнохозяйственной системы. Нужно согласиться с тем, что такая критика во многом справедлива. Содружество пока не смогло сохранить и развить на новой основе политическую, экономическую и социальную общность, отвечающую коренным интересам народов. Следует признать, что центробежные тенденции оказались весьма устойчивыми, если не сказать - доминирующими. И в политической, и экономической сферах интеграционные задачи отошли на второй план, главным для ННГ стал собственный суверенитет.
Была ли возможность избежать подобных потерь? Такие возможности все же были. На начальном этапе деятельности СНГ в дефиците оказались воля и желание правящих элит ряда новых государств. Кроме того, по существу отсутствовал эффективно действующий координирующий орган, который мог бы совместить как специфические национальные, так и общие интересы. Потребовалось довольно продолжительное время, чтобы прийти к взвешенным решениям общих проблем. Несмотря на наличие центробежного мышления, благодаря последовательным усилиям казахстанского лидера в Содружестве ясно обозначилось понимание необходимости более тесного взаимодействия.
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В РАМКАХ СНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Стратегический курс Республики Казахстан, направленный на создание единого экономического пространства, нашел свое конкретное воплощение в ходе Московского саммита в мае 1993 года. Государства-участники Содружества однозначно высказались за образование Экономического Союза и подписали Декларацию. В ней было заявлено о решимости членов СНГ идти по пути глубокой интеграции, создания общего рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов, поэтапно двигаться к Экономическому Союзу.
Главы государств СНГ определили как ближайшую задачу на пути к Экономическому Союзу образование Таможенного Союза, последовательное освобождение от таможенных тарифов, снятие любых нетарифных ограничений. При этом было высказано стремление к внедрению рыночных форм хозяйствования, проведению согласованной стратегии экономических реформ, осуществлению активной социальной политики.
Президент Н. Назарбаев в своем выступлении подчеркнул, что создаваемый Экономический Союз должен стать не копией СЭВ, в котором доминировал СССР, а подобием Европейского Сообщества - альянсом суверенных, экономически равноправных государств.
Следующим шагом в совместной работе стало подписание в сентябре 1993 года Договора о создании Экономического Союза. Этот Союз планировалось создать на основе добровольности участия, уважения суверенитета, территориальной целостности, равенства прав, а также взаимной ответственности соответствующих государств за реализацию положений этого Договора. Впервые в рамках СНГ была подтверждена необходимость проведения взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер в случае осуществления экономической агрессии со стороны одного государства или нескольких государств, не участвующих в настоящем Договоре, в отношении любой из Договаривающихся Сторон. Основными целями Экономического Союза были признаны:
• формирование условий стабильного развития экономик Договаривающихся Сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;
• поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений;
• создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.
Главы государств СНГ согласились, что Экономический Союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий при осуществлении экономических реформ.
Договор о создании Экономического Союза между одиннадцатью странами СНГ положил начало переводу интеграционных процессов в экономике в плоскость практических действий. Интеграция обрела контуры политической реальности. Твердая приверженность Казахстана политике "всестороннего сотрудничества в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков" (Алматинская Декларация Глав государств СНГ, 1991 г.) явилась катализатором интеграционных процессов в Содружестве. Эта политика значительно усилила возможность построения общими усилиями постсоветских стран нового цивилизованного сообщества независимых государств.
Тем не менее, процесс интеграции пока шел медленно, институты СНГ работали недостаточно эффективно. На этом фоне логичным развитием интеграционной политики Казахстана стало выступление Н. Назарбаева в рамках первого официального визита в Россию перед профессорско-преподавательским составом МГУ 29 марта 1994 года. В своей речи он предложил рассмотреть возможные пути создания нового объединения стран-участниц СНГ - Евразийского Союза (ЕАС).1
За основу Договора о создании ЕАС предлагалось взять идею формирования наднациональных органов с целью координации экономической, оборонной и внешней политики. Для обсуждения стратегических вопросов казахстанский руководитель предложил создать Совет Глав государств и правительств ЕАС. Следующим шагом могли бы стать прямые выборы в общий Парламент, учреждение Совета министров обороны и Совета министров иностранных дел. Предлагалось также создать постоянно действующий межгосударственный исполнительный секретариат ЕАС, состав которого назначался бы Главами государств и формировался бы из представителей всех стран Союза. Этот исполком наделялся бы статусом наблюдателя в ООН и ОБСЕ. Планировалось также введение общего документа или гражданства для всех стран Союза, обязательная разработка согласованных программ экономических реформ,
При этом концепция ЕАС отнюдь не означала воссоздание СССР или нечто подобного. Основными принципами, в соответствии с которыми предлагалось осуществить объединение в Союз, могли бы стать: равенство, уважение суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ, прав личности и индивидуальности каждого человека. Страны ЕАС получали право участвовать в других интеграционных объединениях, в том числе в СНГ, на основе ассоциированного или постоянного членства, либо
иметь статус наблюдателя. При этом каждый участник мог выйти из ЕАС, предварительно уведомив другие государства не позднее, чем за шесть месяцев до принятия решения.
Принципиальное значение имело сформулированное Н.Назарбаевым положение о том, что интеграция, основанная на равенстве, добровольности и прагматическом интересе, - это будущее Евразии, которая может стать глобальным фактором мировой экономики и политики XXI века.
Диверсификация промышленности и устранение глубоких структурных диспропорций, связанных с повышенной долей отраслей сырьевой направленности, являются важнейшей задачей практически для всех государств региона. Эти проблемы включены в число их стратегических задач и в настоящее время наиболее целенаправленно и успешно решаются в Казахстана, создавая условия для привлечения возможностей предприятий других государств в коллективных поставках сырья, материалов, комплектующих изделий, в частности для автомобилестроения.
Большие перспективы открываются в плане совместной эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов и создания на их базе производств по выпуску продукции высокой степени готовности.
Реализация такого сотрудничества может быть осуществлена путем организации транснациональных альянсов, консорциумов, финансово-промышленных и промышленно-финансовых групп, создания совместных предприятий или через взаимное участие в капиталах (владение акций) предприятий, связанных единой технологической цепочкой.
Важной задачей в интересах построения процветающего общества в каждой стране является наиболее эффективное использование совокупного экономического потенциала государств региона.
Одной из ключевых предпосылок, предопределяющих необходимость интеграции, является то, что внутренний рынок любой отдельно взятой страны Центральной Азии в мировом понимании является малоемким и рассредоточенным. Недостаточно емкий внутренний рынок не может обеспечивать условия для создания и эффективного функционирования современного конкурентоспособного производства.
Однако формирование единого экономического пространства осуществляется медленно и непросто. На интеграционные процессы негативное влияние оказывает неравенство стран в обеспеченности природными ресурсами, производственном потенциале, а главное – основные экономические интересы многих государств СНГ лежат за пределами региона, в дальнем зарубежье.
Взаимная конвертируемость национальных валют трех государств не достигнута, поскольку темпы экономических реформ в государствах-участниках различны. Эта проблема сдерживает развитие свободной торговли, создание общего аграрного рынка, установление прямых связей предприятий и организаций, кооперацию производства.
Вопреки достигнутым соглашениям государства-участники продолжают принимать в одностороннем порядке решения и нормативные акты, противоречащие ранее принятым документам.
Не соответствуют требованиям принятых документов допускаемые нарушения режима работы объединенной энергосистемы СНГ.
Из-за существующих различий в законодательных и нормативных актах, регулирующих таможенную политику государств-участников сдерживается работа по унификации нормативных актов, таможенного оформления сырья и товаров, поставляемых в рамках производственной кооперации. Не приняты общие положения по применению акцизов и налогов на продукцию, поставляемую друг другу.
В решении отдельных вопросов развития интеграционных процессов проявляются опасения государств-участников в ущемлении их суверенитета, а также некоторые различия во взглядах на роль государства в переходной период, использование механизмов и инструментов осуществления экономических реформ.
Кроме того, в настоящее время в республиках СНГ имеют место многочисленные дублирования производств, несогласованность отраслевых и экономических органов управления в решении общих региональных задач. При разобщенности технологически взаимосвязанных предприятий и отсутствии единых органов для проведения анализа внутреннего и внешнего рынков и выработки стратегии торговли и производства страны СНГ во многом остаются рынком сбыта для других государств. Проблемой кооперации экономик является их однотипность. Все они - преимущественно сырьевые.
На сегодня степень интеграции в СНГ определяется номенклатурой производимой и потребляемой в этих странах продукции. Наибольшее развитие получило сотрудничество на рынках зерна, продовольствия, топливно-энергетических ресурсов. Например, если Кыргызстан заинтересован в оптимальном решении водно-энергетических проблем, сбыте электроэнергии, цемента, многих других товаров, то Казахстан - в экспорте зерна, угля, Узбекистан - газа, продовольствия.
Региональное экономическое сотрудничество имеет в своей основе ряд закономерностей, которые базируются на положениях общей теории международной экономической интеграции.
Под интеграцией понимается создание единого рыночного пространства в рамках нескольких стран, где была бы обеспечена свобода действий рыночных сил. Для достижения такого состояния необходима отмена сколько-нибудь значительного государственного вмешательства во внешнеторговую и валютную сферы, что должно привести к оптимальному функционированию расширенного рынка в соответствии с принципом сравнительных издержек (преимуществ).
В соответствии с современной теоретической базой региональной интеграционной политики предусматривается пять разных степеней интеграции в зависимости от достигнутого уровня интеграционного процесса.
В зоне свободной торговли упраздняются внутренние таможенные пошлины, но страны-члены оставляют за собой право установления различных таможенных пошлин на внешней границе.
В рамках таможенного союза дополнительно к упразднению внутренних таможенных пошлин устанавливается единый режим таможенного обложения на внешних границах.
На общем рынке обеспечивается возможность свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Целью валютно-экономического союза является внедрение единой валюты на основе тесного согласования экономической политики в государствах - членах союза.
В политическом союзе центральные сферы национального суверенитета, например внешняя политика или политика безопасности, отдаются в ведение наднациональных политических органов.
Целью интеграции и экономического сотрудничества государств СНГ является максимально эффективное использование совокупного экономического потенциала, преимуществ территориального разделения труда на рыночной основе, межгосударственной торговли, специализации и кооперирования производства, а также решение обще региональных экологических проблем.
Реализация этой цели, в свою очередь, должна способствовать достижению общих стратегических целей государств - участников интеграционного процесса, которые включают достижение высоких и устойчивых темпов экономического развития на основе структурно-технологического преобразования производства, последовательное улучшение условий и качества жизни населения, обеспечение реального экономического суверенитета, экономической и экологической безопасности.
В основу объединения должны быть положены принципы равноправия, взаимовыгодности, децентрализации и дерегулирования, свободной конкуренции.
В своем развитии в длительной перспективе интеграция государств СНГ, как представляется, должна пройти следующие крупные этапы.
Начальный период, включая уже реализованные в предыдущие годы меры, характеризуется преобладанием совместных действий по защите коллективных интересов в сфере производства и экспорта сырьевых товаров.
Следующий этап приведет к необходимости создания торговых блоков для содействия хозяйственному сближению через расширение взаимного товарообмена. Развитие системы преференций в рамках торговых блоков определяет их эволюцию от зоны свободной торговли к таможенному союзу и общему рынку.
В дальнейшем возможны варианты организации взаимоотношений вплоть до валютного и политического союза.
Следующим шагом в углублении экономической интеграции стало подписание Главами правительств Казахстана, России и Беларуси 20 января 1995 года Соглашения о Таможенном Союзе (ТС) и утверждение поэтапной Программы трех стран по реализации договоренностей о дальнейшем углублении взаимного сотрудничества. В марте 1996 года к Таможенному Союзу присоединилась Кыргызская Республика. Республика Таджикистан стала его полноправным членом 26 февраля 1999 года.
Предполагалось, что создание Таможенного Союза должно стать важной предпосылкой к созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Для успешного функционирования этого объединения государства согласились проводить скоординированную политику экономических реформ, а также создать однотипный, базирующийся на рыночных принципах хозяйствования, механизм регулирования экономики. Ставилась задача: осуществления унификации хозяйственного законодательства (внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, ценового, налогового и т.д.); выработки единых правил установления согласованного валютного курса, конвертируемости национальных валют; формирования эффективного платежного баланса, а также проведения согласованной внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам.
Обретение государственного суверенитета не только не ослабило, но и еще более укрепило идеи сотрудничества в решении общих проблем. Важной задачей в интересах построения процветающего общества в каждой стране является наиболее эффективное использование совокупного экономического потенциала государств региона. И наконец, государства региона поставлены перед необходимостью объединения усилий в решении таких острейших экологических проблем, как трагедия Аральского моря, прилегающего региона и проживающих в нем людей, опустынивание, процессы общей деградации земли, сокращение биологической и экономической продуктивности земель, пастбищ и лесов.
Государства-участники проводят единую политику в использовании водно-энергетических, топливных ресурсов, эксплуатации межгосудар-ственных газопроводов. Путем взаимной поставки удовлетворяются потребности государств в природном газе, угле, нефтепродуктах, попуски воды для ирригации осуществляются в установленном порядке, чем обеспечивается устойчивый рост ряда отраслей экономики.
Для придания этому процессу долгосрочного и взаимовыгодного характера стороны в настоящее время приступили к разработке концепции сотрудничества в области топливно-энергетического комплекса государств ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда