Условия и предпосылки возникновения управления в туризме


Тип работы:  Курсовая работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 33 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 900 теңге
Какие гарантий?

через бот бесплатно, обмен

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3

ГЛАВА 1. Туризм как отрасль экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ..4

ГЛАВА 2. Туризм как экономическая деятельность ... ... ... ... .8

ГЛАВА 3. Условия и предпосылки возникновения управления в туризме ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14

Глава 4. управление индустрией туризма как основа развития бизнеса в современных условиях казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .32

ВВЕДЕНИЕ

Суверенный Казахстан переживает сегодня не самые лучшие времена. Недавний экономический кризис постучался и в наши двери, но ведь кризис не может быть вечным. Тем более, что казахстанская экономика остаётся привлекательной для иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции играют важную роль в развитии национальной экономики Казахстана. Третьим долгосрочным приоритетом Стратегии Казахстан – 2030 является экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций.
Существуют по крайней мере четыре взгляда на туризм как явление современного мира. Чаще всего эти взгляды предстают перед нами в виде сложившихся штампов, отличия между кото­рыми трудно заметить.
Туризм как отрасль хозяйства - это наиболее распростра­ненное утверждение о туризме, особенно руководителей регио­нов, экономистов.
Среди немногих не согласных с этим взглядом на туризм наиболее распространено мнение, что туризм - это межотрас­левой комплекс, или рынок, где господствует туроператор, кото­рый из продукции различных отраслей и формирует туристский продукт.
На развитие туризма в Республике Казахстан особенное воздей­ствие оказали политические и социальные преобразования, происхо­дящие в контексте реформирования экономики. Коренным образом изменились стратегия и тактика в туристской сфере деятельности, наметилась реструктуризация видов и форм туризма, что привело к изменению целей и задач, стоящих перед туристской отраслью. Все эти аспекты, происходящие в сфере рыночных преобразований, оказывают значительное влияние на национальную экономику, а сле­довательно приобретают актуальность на современном этапе.
Туризм одна из отраслей экономики, которая быстро отреагиро­вала на происходящие реформистские процессы. Она оказалась более восприимчивой к экономическим преобразованиям, что предопреде­лило формирование рынка туристских услуг. Появились новые част­ные туристские фирмы альтернативные государственным, вместе с этим намечается процесс монополизации туристского рынка, так как процесс концентрации производства привел к созданию крупных ком­паний, оказывающих влияние на развитие туристского бизнеса.
В Казахстане создан новый туристский продукт, который отли­чается от западного, но и неадекватен российскому туристскому про­дукту. С целью повышения эффективности функционирования данной отрасли необходимо определить наиболее оптимальную для условий Казахстана траекторию развития туризма и определить действенные рычаги в условиях рыночных преобразований.

ГЛАВА 1. Туризм как отрасль экономики

Статистическая комиссия ООН во введении к третьему вари­анту Международной стандартной отраслевой классификации (МСОК) дает следующее определение отрасли: отрасль эконо­мики - совокупность всех производственных единиц, осуществ­ляющих преимущественно одинаковый или сходный вид произ­водственной деятельности.
Отрасль характеризуется прежде всего как совокупность од­нородных производственных единиц. Последние и выступают в экономике в качестве объектов отраслевого управления, а субъектами управления являются отраслевые министерства. Все страны мира имеют министерства. Но далеко не все из них имеют министерства туризма. Министерский период был в истории российского туризма, когда им руководило Мини­стерство культуры и туризма. В подчинении данного министер­ства недолгое время находились не только туристские предпри­ятия, но прежде всего многочисленные музеи, театры, кинокон­цертные залы и т. п. Это был далеко не лучший период отечест­венного туризма. Именно в это время произошел развал преж­ней общественной структуры туризма, поскольку руководство министерства невольно рассматривало туризм только как фи­нансовое подспорье для поддержки другой быстро разваливаю­щейся системы - культуры, лишенной бюджетного финансиро­вания. Безусловно, туризм связан с культурой, поскольку имен­но дифференциация культурных ценностей, так же как террито­риальные различия в природе, способна поддерживать интерес к познанию мира и путешествиям. Однако действующие между­народные отраслевые классификаторы не объединяют туризм и культуру в одну отрасль хозяйства.
С 1 января 1976 г. в нашей стране действует Единый класси­фикатор Отрасли народного хозяйства, который был разрабо­тан Госкомитетом СССР по статистике, Госпланом СССР и Гос­комитетом СССР по стандартам. С учетом изменений, внесен­ных Госстандартом СССР (№ 1-17), а также Госстандартом Рос­сийской Федерации (№ 1895, 1896, 2097, 2197), этот класси­фикатор приобрел современный вид и получил официальное название Общероссийский классификатор Отрасли народ­ного хозяйства 1.75.018. (ОКОНХ).
ОКОНХ представляет группировку видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций. Известно, что в ходе общественного разделения труда складываются однородные отраслевые группировки, которые со своей стороны ха­рактеризуют уровень процесса расширенного воспроизводства. В этом плане ОКОНХ помогает анализировать структуру на­родного хозяйства.
ОКОНХ - составная часть Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, исполь­зуемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве. ОКОНХ предназначается для обеспечения машинной обработки информации и используется для решения задач АСУ различных уровней управления и обеспечения их информаци­онной совместимости. Одна из важнейших задач ОКОНХ -обеспечить сопоставимость показателей при анализе экономи­ческой эффективности общественного производства. При по­мощи ОКОНХ происходит увязка отчетных показателей и ха­рактеризуется уровень развития экономики и культуры отдель­ных регионов и стран.
Основной целью ОКОНХ является группировка предприятий и организаций по отраслям для выявления межотраслевых свя­зей и научного анализа оптимальных пропорций в развитии на­родного хозяйства.
ОКОНХ выделяет иерархию отраслей. Внутри крупных от­раслей народного хозяйства (как результат общественного раз­деления труда) выделяются более дробные отрасли - совокуп­ности предприятий, производящих однородную продукцию или выполняющих однородные общественные функции. Предпри­ятие, учреждение, организация, состоящие на самостоятельном балансе, являются классификационными единицами отрасли, поскольку каждое из них относится к определенной отрасли народного хозяйства. Именно от их слияния и образуются от­расли, подотрасли, виды, группы и подгруппы, которые и образуют иерархическую структуру ОКОНХ.
Отрасли народного хозяйства с точки зрения характера об­щественного труда и участия в создании совокупного общест­венного продукта и национального дохода подразделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу.
К сфере материального производства относят отрасли, ко­торые объединяют предприятия, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, перемещения грузов, хранения продуктов, их сортировки, упаковки и других функций, являю­щихся продолжением производства в сфере обращения. К этой сфере в соответствии с ОКОНХ относят:
промышленность;
сельское хозяйство;
лесное хозяйство;
рыбное хозяйство;
транспорт и связь;
строительство;
торговлю и общественное питание;
материально-техническое снабжение;
заготовки;
информационно-вычислительное обслуживание;
операции с недвижимостью и имуществом;
общую коммерческую деятельность по обеспечению функ­ционирования рынка;
геологию и разведку недр, геодезическую и гидрометеоро­логическую службы;
прочие виды деятельности материального производства.
Отдельно в данном перечне отраслей туризм не называется, хотя нетрудно предположить, что многие предприятия, обслу­живающие нужды туристов, будут входить в такие отрасли, как транспорт и связь, торговля и общепит, материально-техниче­ское снабжение и сбыт, информационно-вычислительное об­служивание и др.
К непроизводственной сфере относятся предприятия, учреж­дения и организации, которые не создают материальных благ в процессе своей экономической деятельности:
жилищно-коммунальное хозяйство;
непроизводственные виды бытового обслуживания;
здравоохранение, физическая культура и социальное обес­печение;
образование;
культура и искусство;
наука и научное обслуживание;
финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;
управление;
общественные объединения.
И в этом перечне отраслей туризм не представлен, хотя оче­видно, что предприятия практически всех названных выше от­раслей непроизводственной сферы участвуют в формировании туристского продукта.
Представленная выше классификация отраслей народного хозяйства имеет определенный смысл. Она необходима для пра­вильного определения объемов общественного продукта и национального дохода и сопоставимости этих данных с результа­тами, полученными в других странах мира. Приведенная выше классификация имеет унифицированный вид и используется практически всеми государствами для измерения национального дохода, его перераспределения и определения эффективности общественного производства.
Верхний уровень отраслевой иерархии не выделяет туризм в особую отрасль народного хозяйства. Это значит, что туризм не рассматривается как самостоятельная отрасль народного хозяйства. Однако классификация ОКОНХ позволяет точно идентифицировать место туризма в иерархической отраслевой классификации. Всего вычленяется пять разрядов ОКОНХ: от­расли состоят из подотраслей, те, в свою очередь, делятся на виды; виды - на группы, а группы - на подгруппы.
Таким образом, полный код обозначается пятизначным чис­лом. Первая цифра кода обозначает номер отрасли народного хозяйства. Отрасли народного хозяйства, относящиеся к произ­водственной сфере, получают значения от 1 до 8. Отрасли не­производственной сферы собраны под цифрой 9. Для их обозна­чения используется следующая форма (табл. 1.1).

Таблица 1 Классификация отраслей непроизводственной сферы

Код

Конт­рольное число

Наименование

Предприятия, организации, включаемые в группировку

91000

0

Здравоохране­ние, физическая культура, соци­альное обеспе­чение

*

91500

4

Здравоохранение

91510

8

Лечебно-про­филактические учреждения

91517

1

Санаторно-ку­рортные учреж­дения

Санатории, санатории-профи­лактории, пансионаты с лече­нием, курортные поликлини­ки, бальнеолечебницы, грязе­лечебницы, специализиро-

ванные пионерские лагеря круглогодичного действия

91600

7

Отдых и туризм

91661

0

Оздоровитель­ные учреждения, учреждения отдыха

Пионерские лагеря, дома от­дыха, пансионаты без лечения и другие учреждения отдыха

91620

4

Туризм

Туристские гостиницы, тури­стские базы, мотели, кемпин­ги, экскурсионные бюро, бю­ро путешествий, учреждения по организации международ­ного туризма

91700

0

Физическая культура

Физкультурно-оздоровитель-ные комплексы, учебно-тре­нировочные центры и базы, стадионы, дворцы спорта, спортивные базы, спортивные школы и т. п.

Приведенный выше классификатор под кодом 91620 выделя­ет Туризм в отдельную отраслевую подгруппу. Однако и мно­гие другие из приведенных выше отраслевых подгрупп объеди­няют предприятия, учреждения и организации, производящие услуги, необходимые для обслуживания туристов и экскурсан­тов. Обобщая рассмотренную информацию о классификаторе ОКОНХ, можно сделать вывод, что последний под термином туризм выделяет далеко не полный перечень предприятий, чья деятельность необходима для удовлетворения туристских потребностей. Это и дает право критикам отраслевой кон­цепции отстаивать концепцию межотраслевого и комплексного характера туризма.

ГЛАВА 2. Туризм как экономическая деятельность

После того как в нашей стране был принят Федеральный за­кон Об основах туристской деятельности, противники отрас­левой концепции торжествовали почти так же бурно, как и сторонники термина туристский перед сторонниками транс­крипции туристический. Еще бы. Их концепция и точка зре­ния официально подтверждались федеральным законом.
Возможности использования термина туристская деятель­ность четко определены данным Законом следующей дефи­ницией: туристская деятельность - это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Закон однозначно трактует туроператорскую деятельность как деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемую на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Турагентскую деятельность тот же Закон определяет как дея­тельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемую на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Анализ приведенных выше официальных определений позволяет сделать вполне од­нозначные выводы:
туристская деятельность - это предпринимательская дея­тельность;
организация путешествий не является (по определению) продуктом деятельности турагентов и туроператоров, поскольку деятельность последних предполагает своим объектом турист­ский продукт; из этого следует, что организация путешествий -это иная деятельность, т. е. не деятельность турагентов и тур-операторов.
Последнее обстоятельство заставляет нас обратиться к фун­даментальному определению термина деятельность.
В туристской литературе термин деятельность раскрыва­ется в нескольких аспектах.
Во-первых, как философская категория ~ специфическая че­ловеческая форма отношения к окружающему миру, содержа­ние которой составляет его целесообразное изменение в интере­сах людей; условие существования общества. Согласно этому определению деятельность включает в себя цель, средства, ре­зультат и сам процесс. Сопоставляя данное определение с де­финицией туристской деятельности, данной в Законе, приходится констатировать, что последняя не раскрывает ее цели, из средств указывает только на туроператоров и турагентов, ре­зультатом видит только путешествия, а процесс вообще остается вне рамок определения. Такое, мягко говоря, игнорирование общеметодологической концепции деятельности и породило серьезную критику законного определения, а что еще хуже -его неопределенность.
Во-вторых, как системная категория — структура, связы­вающая субъекта со средой. То есть деятельность несет в себе признаки как субъекта, так и среды и поэтому может толковать­ся с целостных позиций: то как всепроникающая характеристика абсолютного духа (Гегель), то как целостное материалистиче­ское объяснение всей социальной истории (К. Маркс), то как обобщающая характеристика личности (С. Киркегор, А. Лосев), то как противостоящая разуму воля (А. Шопенгауэр, Ф. Ницше), то как символическая, знаковая структура (Э. Кассиро), наконец, как самодостаточная бихевиористская компонента (Дж. Уотсон, К. Халл). В этом ряду крайне важна концепция деятельно­сти, предложенная Э. Г. Юдиным, и не только потому, что именно она раскрывает ее системную сущность, но и благода­ря тому, что именно в туризме она впервые была реализова­на как объяснительный принцип при непосредственном участии ее автора.
Нетрудно заметить, что и системно-структурные принципы анализа деятельности также не приняты во внимание разработ­чиками Закона Об основах туристской деятельности.
Возможно, несколько большую определенность понятию туристская деятельность даст обращение к термину путеше­ствие как родовому понятию по сравнению с видовым поняти­ем туристский продукт. Но и это понятие раскрывается как специфическая деятельность отнюдь не организаторов отдыха, а туристов. Путешествие - передвижение по какой-либо терри­тории, акватории для их изучения, а также с общеобразователь­ными, познавательными, спортивными и другими целями.
Обратимся к последней из применяемых в определении по­нятия туристская деятельность категории - туристский про­дукт, хотя и она, как следует из самого определения, не имеет отношения ко всей туристской деятельности. Согласно Закону туристский продукт - это право на тур, предназначенное для реализации туристу. Получается, что деятельность турагентов и туроператоров - это формирование, продвижение и реализа­ция некоторых прав туристов.
Более широко используемая в туризме дефиниция тракту­ет туристский продукт как потребительский комплекс, вклю­чающий: тур, туристско-экскурсионные услуги и специальные туристские товары, т. е. как совокупность вещественных и не­вещественных потребительских стоимостей, потребляемых ту­ристом.
Именно такой, экономический, подход к деятельности мы находим в некоторых важнейших международных стандартах и классификаторах. Так, Статистическая комиссия ООН дает следующее унифицированное определение экономической деятельности - сочетание действий, приводящее к получению определенного перечня продукции, которое достигается в том случае, когда объединяются ресурсы и производственный про­цесс для создания конкретных товаров и услуг.
Данное определение экономической деятельности, кстати, позволяет конкретизировать и понятие отрасли как совокупно­сти производственных единиц, осуществляющих сходный вид производственной деятельности.
Итак, сделаем общий вывод, что в Законе Об основах ту­ристской деятельности, в сущности, говорится о производст­венной туристской деятельности или, точнее, об экономиче­ской туристской деятельности, хотя определения им даны, совсем не соответствующие унифицированным международным стандартам, а это вносит большую путаницу в не такую уж сложную проблему рассмотрения туристской деятельности как экономической. Для этого достаточно было использовать действующие международные стандарты экономической дея­тельности.
Исчерпывающую ясность в эту проблему вносит введенный в Российской Федерации с 1 июля 1997 г. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продук­ции и услуг (ОКДП), который, в свою очередь, входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-эко­номической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК).
ОКДП представляет собой систематизированный свод клас­сификационных группировок видов экономической деятельно­сти, в основу которого положены Международная стандартная отраслевая классификация (MCOKISIC) и Международная классификация основных продуктов (МКОП СРС). Этот стан­дарт способен систематизировать предприятия по видам их эко­номической деятельности, а также производимой продукции и предоставляемым услугам как конечному результату этой дея­тельности.
Принципы ОКДП максимально соответствуют задачам отраслевого управления в условиях рынка, особенно в период отраслевого передела, когда отрасли как субъекты управле­ния быстро меняют организационные структуры управления и формы взаимодействия с предприятиями. В этом случае не­обходимо передать большую самостоятельность в управлении самим предприятиям. За государством же остаются правовые и экономические рычаги управления макроэкономического уровня.
ОКДП использует семиразрядный код, в котором объедине­ны три объекта классификации:
виды экономической деятельности;
виды продукции;
виды услуг.
Структура кода ОКДП при классификации видов экономиче­ской деятельности предусматривает выделение следующих ие­рархий:
разделов экономической деятельности (кодируется заглав­ными буквами латинского алфавита от А до Q);
подразделов экономической деятельности (этот подраздел и следующие по рангу иерархии кодируются цифрами);
групп экономической деятельности;
подгрупп экономической деятельности;
группировок экономической деятельности.
В коде ОКДП 4 высших разряда используются для классифи­кации вида экономической деятельности, а 3 низших - продук­ции и услуг.
Туристская производственная деятельность в классификато­ре ОКДП встречается многократно в различных его разделах. В частности, целый раздел Н 55 озаглавлен Гостиницы и рестораны. Этот раздел включает следующие подразделы, относящиеся к туристской экономической деятельности:
Н 551 - деятельность гостиниц, мотелей, площадок для кем­пингов и прочих мест краткосрочного проживания; Н 552 - деятельность ресторанов, баров и столовых. Раздел I - Транспорт, складское хозяйство, связь -включает несколько групп экономической деятельности, в рам­ках которых осуществляется туристское обслуживание:
16011 - деятельность магистрального железнодорожного транспорта;
16021 - деятельность пассажирского автотранспорта, подчи­няющегося расписанию;
16022 - деятельность пассажирского автотранспорта, не под­чиняющегося расписанию;
1611 - деятельность морского транспорта;
1 612 - деятельность внутреннего водного транспорта;
1621 - деятельность воздушного транспорта, подчиняющего­ся расписанию;
I 622 - деятельность воздушного транспорта, подчиняющего­ся расписанию;
1635 - деятельность бюро путешествий и туристских агентств; деятельность по оказанию помощи туристам, не вклю­ченная в другие категории.
Раздел К - Деятельность исследовательская и ком­мерческая - включает подраздел:
К 729 - деятельность, связанная с использованием компью­теров и информационных технологий.
Раздел N - Здравоохранение и социальные услуги - включает также один подраздел:
N 8514 - санаторно-курортная и оздоровительная деятельность.
Раздел О - Деятельность по предоставлению услуг, в нем можно отметить четыре подраздела, относящиеся к об­служиванию туристов:
О 9219 - деятельность в области распространения культуры; О 9232 - деятельность музеев, охрана исторических памят­ников;
О 9241 - спортивная деятельность;
О 9249 - деятельность по организации отдыха и развлечений.
Что касается производимой продукции и услуг, то ОКДП вы­деляет следующие классы и подклассы продукции и услуг ту­ристского назначения:
550 0000 - Услуги гостиниц и ресторанов, в т. ч.:
551 0000 - услуги гостиниц и ресторанов и аналогичных мест проживания;
551 0010 - услуги гостиниц; 551 0020 - услуги мотелей; 551 0090 - услуги прочих мест проживания; 551 0091 - услуги детских и студенческих лагерей на вре­мя каникул;
551 0092 - услуги оздоровительных центров и домов от­дыха;
551 0093 - услуги по сдаче в аренду меблированных мест проживания;
551 0094 - услуги молодежных центров и горных при­ютов;
551 0095 - услуги кемпингов и стоянок передвижных дач; 551 0096 - услуги спальных вагонов и предоставление спальных мест в прочих транспортных средствах;
551 0099 - услуги по предоставлению мест проживания. 552 0000 - Услуги ресторанов, баров, столовых, в т. ч.:
552 0010 - услуги общественного питания;
552 0011 - услуги по обеспечению питанием с полным ресторанным обслуживанием;
552 0012 - услуги по обеспечению питанием в заведениях самообслуживания;
5520013 - услуги по обеспечению питанием, приготов­ленным в другом месте;
5520019 - услуги предприятий общественного питания прочие;
552 0020 - услуги по продаже напитков для потребления на месте;
552 0021 - услуги по продаже напитков без развлекатель­ной программы;
552 0022 - услуги по продаже напитков в сочетании с раз­влекательными программами. 6011010 - Перевозки пассажирские, в т. ч.:
601 1011 - перевозки пассажирские дальние;
602 1000 - перевозки пассажирские автомобильным транспортом по расписанию;
602 1030 - перевозки пассажирские междугородные авто­мобильным транспортом по расписанию;
602 1040 - перевозки пассажирские международные авто­мобильным транспортом по расписанию;
602 2020 - рент-кар;
611 0000 - услуги морского транспорта;
611 0010 - перевозки морским транспортом пассажирские;
611 0012 - перевозки морским транспортом круизные;
612 0000 — услуги внутреннего водного транспорта; 612 0012 - перевозки пассажирские на водных туристских линиях;
612 0013 - перевозки пассажирские на экскурсионно-прогулочных линиях;
621 0000 - услуги воздушного транспорта;
621 0010 - перевозки пассажиров воздушным транспор­том регулярные;
622 0000 - услуги воздушного транспорта, не подчиняю­щиеся расписанию;
622 0010 - услуги воздушного транспорта, подчиняющие­ся расписанию;
633 0000 - услуги транспортно-экспедиционных агентств; 695 0000 - услуги бюро путешествий и транспортно-экс­педиционных агентств;
695 0010 - услуги бюро путешествий и туристских агентств;
695 0020 - услуги экскурсионных бюро. 851 4010 - Санаторно-курортные и оздоровительные ус­луги, вт. ч.:
851 4020 - лечение и обслуживание в профилакториях; 851 4030 - лечение и обслуживание в специализирован­ных детских санаториях и лагерях;
851 4040 - сопутствующие санаторно-курортные услуги. Различные виды туризма как области экономической дея­тельности и классы туристской продукции и туристских услуг представлены в классификаторе достаточно широко. Все это говорит о том, что рассмотрение туризма как деятельности уже сейчас опирается на весьма авторитетные международные стан­дарты и обязано учитываться при решении вопросов об управ­лении туризмом. С точки зрения рассмотренных выше отрасле­вых стандартов, наиболее рациональным является включение туризма в единый отраслевой комплекс вместе с физической культурой и санаторно-курортным делом. В то же время туризм необходимо рассматривать и как экономическую дея­тельность. В этом случае туристские предприятия нуждаются в значительном расширении экономической самостоятельности, а некоторые виды туризма (внутренний, въездной, социальный, детский туризм) - в приоритетной поддержке со стороны го­сударства.

ГЛАВА 3. Условия и предпосылки возникновения менеджмента в туризме

Туризм, каким мы его представляем сегодня, — срав­нительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие в древние времена. Если обратиться к древней истории, то следует начать с первого вынужденного пу­тешествия, когда Бог изгнал Адама и Еву из рая. В со­ответствии с принятым определением туризма здесь уже присутствуют некоторые его признаки: смена места проживания; нахождение в другом регионе; временность. Та­кую историческую интерпретацию туризма можно было бы распространить и на древние странствия народов, па­ломничество, кругосветные экспедиции, различные тури­стские походы.
Однако современное учение о туризме не признает первых путешественников как туристов, так как у них от­сутствовала настоящая мотивация: путешествие не было удовольствием, оно совершалось не по собственной воле и не являлось самоцелью. Напротив, путешествие чаще всего было тяжелым (в физическом и моральном смысле слова), очень сложным в технологическом аспекте и, на­конец, было всего лишь средством достижения цели. Глав­ными мотивами были торговля и коммерция, открытие новых земель, завоевания, религиозные миссии и т.п.
Таким образом, сегодня вряд ли кто скажет, когда и как зародились искусство и наука управления. Менедж­мент в той или иной форме существовал там, где люди работали группами, и, как правило, в трех сферах челове­ческого общества: политической, когда возникала необхо­димость в установлении и поддержании порядка в обще­стве; экономической — при изыскании, производстве и распределении ресурсов; оборонительной — при защите от врагов и диких зверей.
Даже в древних обществах требовались личности, ко­торые бы координировали и направляли деятельность оп­ределенных групп. Сама жизнь заставляла первобытные народы быть прекрасными следопытами, путешественни­ками, обязывая их знать географию обитаемых земель и чутко прислушиваться к неумолимым законам суровой природы. В результате этого закладывались и развивались различные умения и навыки, совершенствование которых и приводило к необходимости совершать далекие походы и путешествия, открывая неведомые земли. В классическом менеджменте туризма выделяются че­тыре периода его развития: предварительная фаза - до девятнадцатого века; начальная фаза - 1800 - 1917 гг.; фаза развития и подъема - 1917 - 1990 гг.; фаза распада централизованных организационных структур туризма и создание туристских предприятий различных форм соб­ственности — 1990-й год и по настоящее время.
Эти периоды отличаются выбором транспортных средств — пешком — на лошади — паровозом (по желез­ной дороге) — на автомобиле — на самолете; мотивацией путешествий — от путешествия, вызванного необходимо­стью, к путешествию самоцели (познание мира, лечение, отдых, рекреация и т.п.); количеством участников и их принадлежностью к общественным слоям — от элиты — к среднему сословию — к состоятельным классам и до массового охвата людей туризмом (т.е. всех слоев обще­ства).

Глава 4. Менеджмент индустрии туризма как основа развития бизнеса

В настоящее время туризм является одной из наиболее динамично развивающихся форм международной торговли услугами. По данным социологических исследований ВТО, в настоящее время в структуре личного потребления населения индустриально развитых стран туристская поездка занимает одно из основных мест, и все чаще ей отдаётся предпочтение перед приобретением отдельных товаров.
В начале 90-х годов доля туризма уже составляла более 10% мировой торговли товарами и услугами, что позволило ему занять третье место после экспорта нефти и автомобилей.
По единодушной оценке, данной Генеральной Ассамблеей ООН, Экономическим и социальным советом ООН и ВТО, туризм к концу нашего века превратится в ведущую отрасль мировой экономики. Являясь чрезвычайно важным инструментом в деле улучшения экономического и социального положения многих государств, в частности развивающихся, он стал важным фактором развития экономик государств.
В последние 20 лет среднегодовые темпы роста числа прибытия иностранных туристов в мире составили 5,1%, валютных поступлений – 14%. Так, в 1948 году было зарегистрировано всего 14,5 млн. туристов, в 1958 – 55,3 млн. туристов, в 1970 – 168 млн. туристов, в 1981 – 290 млн. туристов, в 1992 – 476 млн. туристов, в 1995 – 576 млн. туристов. Ещё более высокими темпами возрастали валютные поступления от международного туризма. В 1958 году они составили почти 5,5 млрд. долларов, в 1970 – 17,4 млрд. долларов, в 1981 – 106 млрд. долларов, в 1992 – 279 млрд. долларов, в 1995 – 372 млрд. долларов.
По прогнозам экспертов, бурное развитие международного туризма будет продолжаться и далее. Ожидается, что при сохранении сложившихся темпов роста число международных путешествий к 2005 году достигнет 900 млн. человек, а к 2010 году увеличится до 937 млн. человек.
Управление туризмом требует дифференцированного подхода и поэтому в мировой практике принято рассматривать 4 уровня менеджмента туриндустрии, которые обеспечивают комплексный подход к организации туристского обслуживания :
1. государственный,
2. отраслевой,
3. производственный,
4. оперативный.
При этом следует учитывать факторы, оказывающие влияние на стратегию управления. Эти факторы могут быть как внешние (социальные, политические условия и т.д.), так и внутренние (государственная политика в туризме, возможности туристского привлечения и услуг).
Государственный уровень менеджмента в туризме включает в себя политику государственного регулирования развития отрасли. Общегосударственное регулирование туризма не должно быть единым для всех регионов страны. Известно, что есть более и менее привлекательные в туристском плане региона, обладающие более или менее высокими природно – климатическими, познавательными, спортивными ресурсами, материальной базой и инфраструктурой. Необходимо дифференцировано подходить к стимулированию развития туризма по регионам и областям страны.
Туризм, будучи по своей природе международным, с одной стороны, и горизонтальным – с другой, чутко реагирует на все действия и проводимую общую политику стран и сообществ. Туризм одновременно подвергается воздействию со стороны двух сфер и отраслей экономики, а именно: налоговой системы, транспорта, благоустройства территории, защиты прав потребителей, политики содействия малым и средним предприятиям, конкуренции.
Планирование развития туризма проводится на международном, национальном и местном уровнях.
Международный и внутренний туризм в каждой стране базируется на социальной политике, которая связывает планы туристского развития с планами социально – экономического развития. В зависимости от уровня социально – экономического развития страны применяют различные методы планирования развития туризма. Однако все они имеют общие характеристики и в основном состоят из трёх этапов:
1. сбор и анализ информации о ресурсах,
2. применение аналитического инструментария,
3. анализ решений и выбор приоритетного варианта.
Для составления плана развития необходимо иметь чёткое представление о целях, которые должны быть достигнуты с помощью туризма. Следует отметить, что туристская политика преследует как экономические, так и неэкономические цели, достижение которых оказывает на национальную экономику одновременно положительное и отрицательное воздействие.
На современном этапе в мировой практике в качестве основных показателей экономического эффекта от туристского производства для народного хозяйства той или иной страны используют следующие переменные :
1. вклад туризма в создание национального дохода,
2. доля доходов от туризма в экспорте страны,
3. доля расходов на туризм в импорте страны,
4. влияние туриндустрии на региональное развитие.
Основные народнохозяйственные функции туризма :
1. доходная,
2. внешнеэкономическая,
3. создание рабочих мест,
4. выравнивающая.
Экономическое воздействие международного туризма на страну, принимающую туристов, очевидно ... продолжение
Похожие работы
Туризм как экономическая деятельность
Экономическая стратегия развития туризма в Республики Казахстан
РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ
Современная практика организации активного отдыха в Казахстане
Экономический анализ по сбалансированию спроса и предложения на туристские услуги
Анализ и оценка международного туризма в Республике Казахстан
Современное состояние системы обеспечения безопасности в туризме
Исследование туристско-рекреационных ресурсов Казахстана (на примере регионов)
Сущность и особенности маркетинга в туризме
Развитие туроператорской деятельности в РК
Дисциплины