МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 35 страниц
В избранное:

план

введение. . 3

ГЛАВА I. Многостороннее регулирование экономической политики и региональная экономическая интеграция…… . . . 5

Роль многостороннего регионального регулирования в системе мирового хозяйства . . . 5
Особенности экономического развития и политики регулирования экономики в развивающихся странах. 8

ГЛАВА II. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ. . 15

Региональные интеграционные взаимодействия Европейского

союза. 15

Опыт регионализации развивающихся стран . . . 20

Глава III. Участие Казахстана в региональных

Организациях. . . . 24

Региональные планы и приоритеты . . . 24
Сотрудничество с международными организациями . 26
Роль ЭКО в экономическом развитии ее новых членов. . 27
Евразийское Экономическое Сообщество29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. . 36

ВВЕДЕНИЕ

Нарастающий процесс усиления хозяйственных взаимосвязей и взаимозависимости государств объективно требует повышения роли многостороннего регулирования мирохозяйственных связей, которое способствует более полному использованию преимуществ международного разделения труда. Однако масштабы и направления развития многостороннего регулирования в значительной степени зависят от конкретных интересов участвующих в нем государств, политики их правительств и деятельности государственных органов.

Не затрагивая национального суверенитета его участников, многостороннее регулирование оказывает воздействие на принимаемые правительственные решения по вопросам международных торгово-экономических отношений. В сферу государственной политики в этой области входит не только регулирование, но и содействие развитию мирохозяйственных связей, оказание поддержки участникам внешнеэкономической сферы деятельности на межправительственном уровне и в рамках международных экономических организаций.

Международные экономические организации - это институт многосторонних межгосударственных отношений, имеющий согласованные его участниками цели, компетенцию и свои постоянные органы, а также другие специфические политико-организационные нормы (установления), в числе которых устав, процедура, членство, порядок принятия решений и др. Они могут включать также совещания, конференции, конгрессы, которые осуществляют свою деятельность, как правило, в течение ограниченного периода времени и не имеют устава, специально разработанной процедуры, рабочих органов.

Цель создания любой международной региональной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами - членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.

Очень важно для каждой международной региональной организации иметь соответствующую организационную структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

Следующим важным признаком международной региональной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная региональная организация не может превысить свои полномочия. 1

Международные организации любого вида признаны решать различные проблемы в сферах своей деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем в настоящее время созывается ежегодно около 1000 международных конференций. Как институт международных отношений они появились во второй половине XIX века. По мнению специалистов в середине XXI века ежегодно будет проходить примерно 5 международных конференций в год. Международные конференции не являются международными организациями, а чаще их называют многосторонней или парламентской дипломатией.

Формирование любого типа международных организаций основывалось на важности решения той или иной проблемы, возникающей между государствами. Важность проблемы определялось самими независимыми государствами, отсюда определялась их классификация, т. е. международные организации, направленные на решение данных проблем, приобретали статус межправительственной или неправительственной международной организации.

В настоящее время в мире существует множество международных организаций, которые решают вопросы по всем направлениям сферы жизни человечества; как экономической так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной, из которых явилась организация Североатлантического договора (НАТО) . НАТО было создано 4 апреля 1949г. страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны, сохранения мира и безопасности. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. Организация НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе.

В заключении мне бы хотелось отметить, что развитие международных отношений в современном мире переходит на тот уровень, где решающую роль будут играть неправительственные международные региональные организации. И эта тенденция в условиях быстроменяющегося мира будет приобретать самые различные формы, которые станут основополагающими тенденциями в грядущем миропорядке.

ГЛАВА I. Многостороннее регулирование экономической политики и региональная экономическая интеграция

Роль многостороннего регионального регулирования в системе мирового хозяйства

Организационно-хозяйственное регулирование, осуществляемое на основе многостороннего экономического сотрудничества в рамках региональных экономических группировок, реализует процесс экономической интеграции стран-участниц. Экономическая интеграция ставит целью стирание различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам на основе устранения дискриминации иностранных партнеров в каждой стране, укрупнения рынков сбыта. Степень экономической интеграции зависит от форм экономического сотрудничества. В современных условиях более 60% международной торговли осуществляется в рамках действующих или планируемых региональных механизмов свободной торговли. На их долю в мировой торговле в 1997 г. приходилось: Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - 23, 7%; Европейский Союз (ЕС) - 22, 8%; Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) - 7, 9%.

В рамках региональных экономических организаций и группировок осуществляется процесс региональной торговой либерализации, который начался с конца 40-х годов и особенно активно происходит в 90-ые годы, несмотря на укрепление многосторонней системы ГАТТ/ВТО. Региональная интеграция в определенной степени компенсирует недостаточный прогресс в отношении реализации результатов «Уругвайского раунда» торговых переговоров.

Существуют различные формы региональной экономической интеграции, которые характеризуют степень и виды взаимосвязей в рамках региональных организаций и группировок:

зона свободной торговли (free trade area - FTA) предполагает, что участники ослабляют или отменяют ограничения на торговлю внутри зоны при сохранении внешних таможенных тарифов. Здесь экономическая интеграция позволяет странам-участникам торговать друг с другом без тарифной дискриминации при сохранении протекционизма в отношении неучастников;
таможенный союз (custom union) предусматривает, что все страны-участницы договариваются о единых тарифах на продукцию, импортируемую из государств, не входящих в союз. Это означает, что все внутренние тарифы заменяются едиными внешними;
общий рынок (common market) предполагает, что все характеристики таможенного союза дополняются свободным движением капитала, рабочей силы, услуг, что означает отсутствие ограничений на перемещение всех факторов производства;
экономическое сотрудничество предусматривает: согласование экономической политики в целях обеспечения устойчивого развития; содействие развитию внутрирегиональной торговли; поэтапное создание единого общего рынка или зоны свободной торговли в будущем; выработку общих позиций и стратегий по экономическим и социальным вопросам при рассмотрении их в международных организациях и на международных форумах. Это этап на пути к экономической интеграции;
экономический союз предполагает экономическое сотрудничество стран в разработке экономической политики и стратегии стран-членов; координацию промышленной политики; свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы; координацию в области регулирования частного предпринимательства и законодательства;

Полная экономическая интеграция пока осуществилась только в Европейском Союзе (ЕС), когда унифицируются кредитно-денежная и социальная политика, стратегия экономического развития, налогообложения, а также создается наднациональный орган, решения которого обязательны для каждого члена экономического союза. Экономический союз предполагает и определенный уровень политической интеграции. Учреждение Европейского парламента было шагом в направлении политического объединения Европы, что также важно, как и экономическая интеграция. При полной экономической интеграции обеспечиваются перемещение через национальные границы всех факторов производства, а также определенная гармонизация экономической, социальной и политической жизни. Экономическая интеграция способствует повышению эффективности распределения ресурсов, влияет на производство и потребление, обеспечивает экономию, обусловленную ростом масштабов производства отдельных фирм и внешними факторами. Динамичное изменение емкости рынка позволяет фирмам производить товары по более низким ценам, поскольку постоянные издержки могут быть отнесены на все возрастающее число единиц продукции. Кроме того, это обеспечивает рост эффективности производства в результате усиления конкуренции, что, в свою очередь, ведет к укрупнению фирм производителей путем слияний и поглощений. Экономическая интеграция - это объективный процесс развития устойчивых экономических связей между национальными хозяйствами. Она охватывает сферу производства, международные экономические отношения и ведет к созданию региональных хозяйственных комплексов.

В докладе Генерального директора ВТО Р. Руджеро «Грядущий путь: международная торговая политика в эпоху ВТО», сделанном в ноябре 1996 г., отмечалось, что за последние 15 лет произошел взрыв в области заключения соглашений о тесном сотрудничестве отдельных групп стран, и эти соглашения стали существенным фактором международных экономических отношений (число таможенных союзов и зон свободной торговли уже превышает 100) . В настоящее время почти все страны-члены ВТО являются участницами одного или нескольких региональных соглашений. Региональная либерализация сама по себе - не повод для беспокойства сторонников многосторонней системы. Региональные инициативы могут вносить существенный вклад в развитие многосторонних правил и обязательств, а также давать сильный импульс ускорению роста национальных хозяйств в рамках более широкого экономического пространства. Однако, подчеркнул Генеральный директор, необходимо ясно сформулировать принципы, подкрепленные твердыми обязательствами, которые предотвратили бы превращение региональных схем в центробежные силы разрушения многосторонней системы. Он предложил решать эту проблему посредством утверждения принципа «открытого регионализма».

Конкретизируя свое предложение, руководитель ВТО выдвинул два требования, которым должны следовать участники региональных соглашений. Во-первых, каждая региональная зона преференциальной торговли должна соответствовать правовым требованиям многосторонней системы. Во-вторых, постепенное устранение торговых барьеров во взаимной торговле стран-членов регионального объединения должно применяться примерно в том же объеме и в те же сроки в отношениях со странами, не являющимися членами объединения. Это будет означать, что региональная либерализация де-факто, как и де-юре, будет полностью совместима с принципом режима наибольшего благоприятствования. Подобный подход уже осуществляют члены МЕРКОСУР и АТЭС.

Организационно-хозяйственное регулирование предпринимательства, осуществляемое в рамках региональных экономических союзов, ставит целью согласование, координацию и совместную деятельность на многосторонней основе в разработке и проведении экономической политики.

Основными направлениями в деятельности региональных экономических организаций являются:

совместные согласованные действия в развитии экономики стран-участниц: обеспечении устойчивых темпов роста, свободного движения товаров и капиталов;
координация планов и перспектив развития важнейших отраслей экономики: промышленности, сельского хозяйства, финансов, транспорта и др. ;
содействие инвестиционной и инновационной деятельности в рамках отдельных стран и в рамках экономической группировки;
содействие развитию предпринимательства на уровне отдельных фирм; обеспечение свободного передвижения капиталов и рабочей силы; защита прав собственности и свободы ведения бизнеса.

Регулирование предпринимательства в рамках экономических группировок осуществляется на разных уровнях их организационной структуры. На высшем уровне - путем встреч высших руководителей стран и решения общих вопросов координации экономической политики; на уровне министров - решение функциональных вопросов по соответствующим областям; на уровне комитетов и рабочих групп - решение конкретных вопросов регулирования хозяйственной деятельности, содействия развитию предпринимательства на уровне фирм.

Интеграция на хозяйственном уровне как форма организации международного бизнеса находит отражение в политике государств и имеет прямую государственную поддержку, а также реализуется в деятельности международных экономических организаций.

Взаимосвязанная система регионального экономического сотрудничества опирается на такие важнейшие организации, как:

специализированные региональные организации системы ООН;
региональные организации - Европейский Союз (ЕС), Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ) ;
региональные банки развития и фонды развития.

Региональные банки развития возникли в 40-60-х годах в отдельных регионах. Так, в 1949 г. был образован Межамериканский банк развития (МБР), в котором участвуют 27 развивающихся стран и 16 развитых стран. В 1964 г. был создан Африканский банк развития (АФБР), членами которого состоят 50 развивающихся стран региона и 25 развитых стран; в 1966 г. был образован Азиатский банк развития (АзБР), в котором участвуют соответственно 31 и 14 стран. Характерными чертами региональных банков развития являются их общие цели и методы финансирования. Объектами кредитования выступают такие отрасли инфраструктуры, как строительство или модернизация автострад, морских портов, причалов, аэропортов. Основные цели региональных банков развития - достижение экономического сотрудничества и интеграция развивающихся стран; преодоление их внешней зависимости.

Практика региональных банков развития, которые с начала 80-х годов осуществляют кредитование структурных и отраслевых реформ стран-членов, свидетельствует, что расширение таких кредитов связано с необходимостью создания благоприятного инвестиционного климата - основного условия для эффективного использования привлекаемых средств. Для их получения страна-заемщик должна обсудить с банком-кредитором свою инвестиционную программу, включая такие вопросы, как меры по совершенствованию ценообразования, налогообложения, приватизации или рационализации госсектора, развитию акционерных форм собственности, созданию рынка ценных бумаг. Окончательное решение принимается правительством страны-заемщика, которое самостоятельно решает, пользоваться кредитами, предоставляемыми для финансирования структурных и отраслевых реформ, или нет, учитывать рекомендации банков-кредиторов или нет.

В отличие от Всемирного банка и региональных банков развития - Азиатского, Африканского, Европейского инвестиционного, которые сотрудничают как с госсектором, так и с частным сектором, руководствуясь соображениями рентабельности вложений, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) сосредоточивает свои усилия на частном секторе.

Для повышения ответственности частных предпринимателей по их обязательствам ЕБРР придерживается практики Международной финансовой корпорации и не требует от правительств стран-членов гарантий по кредитам, предоставляемым предприятиям частного сектора.

Особенности экономического развития и политики регулирования экономики в развивающихся странах

В современных условиях усложняется характер многостороннего сотрудничества в рамках международных и региональных организаций, которое охватывает экономическую, валютно-финансовую, научно-техническую области. Эти сложности вытекают из существенных различий: (1) в уровнях экономического развития стран - между развитыми и развивающимися странами; среди развитых и среди развивающихся стран; (2) в темпах экономического развития; (3) в уровне развития финансовой сферы и рынка капитала; (4) в обеспеченности природными и трудовыми ресурсами и др. Уровень экономического развития стран характеризуется обычно объемом ВВП на душу населения. По этому показателю все страны мира делятся на три группы:

(1) страны с национальным доходом на душу населения свыше 9 тыс. долл. (в ценах 1995 г. ) . Сюда входят страны Западной Европы (кроме Греции и Албании), США, Канада, Япония, Израиль, Республика Корея, Сингапур, Кувейт, ОАЭ;

(2) страны с национальным доходом на душу населения от 750 до 8, 5 тыс. долл. К ним относятся: Греция, ЮАР, Венесуэла, Бразилия, Уругвай, Тринидад и Тобаго, Оман, Ливия, страны Центральной и Восточной Европы;

(3) страны с национальным доходом на душу населения ниже 750 долл. Это - Индия, Китай, Пакистан, Мозамбик, Эфиопия, Танзания, Сомали, Бангладеш, всего свыше 60 государств.

ООН и специализированные международные экономические организации по уровню экономического развития делят развивающиеся страны также на три группы, выделяя при этом страны-экспортеры и страны-импортеры нефти. В первую группу стран с высокими доходами на душу населения, соответствующими промышленно развитым странам, входят Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Сингапур. Вторая группа стран со средними показателями ВВП на душу населения включает в основном страны-экспортеры нефти и новые индустриальные страны (НИС) . К странам-экспортерам нефти относятся 19 государств, в экспорте которых нефть и нефтепродукты превышают 50%.

Национальный доход рассчитывается как ВВП минус амортизация (чистый ВВП), минус косвенные налоги, плюс субсидии.

Новые индустриальные страны охватывают государства, в которых доля обрабатывающей промышленности в ВВП составляет более 20%. Основной статьей экспорта НИС стала продукция обрабатывающей промышленности, доля которой в экспорте превышает 50%. Таких стран 15. К числу НИС относятся: Бразилия, Мексика, Аргентина, Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Индия, Филиппины. В третью группу входят бедные развивающиеся страны, в которых ВВП на душу населения не превышает 750 долл. (1995 г. ) . Речь идет о большинстве африканских стран, около десяти азиатских стран, преимущественно из Южной Азии и Индокитая, а также Гайяна, Гаити, Гондурас и Никарагуа из Латинской Америки.

ООН выделяет 48 наименее развитых стран, из которых 33 - страны Африки. На их территории проживает 2, 5% населения мира, но они производят только 0, 1% мирового ВВП. Средний доход на душу населения в этих странах составляет лишь одну четвертую часть от уровня всех развивающихся стран. Экономика африканских стран характеризуется высокой степенью зависимости от экспорта сырьевых товаров. Для ряда стран - Анголы, Мозамбика, Сомали, Эфиопии - характерна высокая степень социальной и политической нестабильности.

По данным ООН, на долю всех развивающихся стран в 1994 г. приходилось 19, 4% мирового ВВП, в том числе на долю стран Южной и Восточной Азии - 6, 4%, Западной Азии - 2, 3; Латинской Америки - 4, 6; на 4 страны - Гонконг, Республику Корею, Сингапур и Тайвань - 2, 4; Китай - 3, 4; Индию - 0, 7 и на наименее развитые страны - менее 0, 1%. Доля 15 крупнейших стран-должников составляла 5, 1% мирового ВВП.

Различия в уровне экономического развития отдельных стран и регионов обусловлены многими обстоятельствами, в числе которых исторические различия, разница в масштабах национального хозяйства, в обеспечении минеральными ресурсами, в степени зависимости от внешнего рынка, демографической ситуации, величина внешней задолженности. Важную роль играет направленность экономической политики государств - подход к стратегии развития, обеспечения темпов экономического роста. Особенно быстрыми темпами развивались НИС. Высокие темпы достигались за счет высокой нормы накопления, использования современных технологий, привлечения иностранного капитала, высокого уровня производительности труда. Каждая страна использовала собственную модель развития, однако в основе разных моделей лежали рыночные принципы хозяйствования в сочетании с государственным регулированием предпринимательства и деятельностью в рамках региональных экономических организаций.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.