Основные правовые положения экономической безопасности страны

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 30 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. . 3

ГЛАВА 1. Основные правовые положения экономической безопасности страны. . 5

Глава 2. Деятельность МИД новые направления в

области экономической безопасности . . . . . . 10

глава 3. Основные законодательные акты Казахстана по осуществлению экономической безопасности. …15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . … . . . 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . … . . . 29

ВВЕДЕНИЕ

Понятие «Экономическая безопасность» прочно вошла в жизнь современного общества, стала неотемлимой частью внутренней и внешней политики. Исторические проблемы национальной экономической безопасности возникают одновременно с формированием государственности, становления национальных интересов вообще и экономических, в частности. Важные особенности понятия экономической безопасности:

имеет конкретно историческое содержание, которое требует конкретного анализа конкретной ситуации, позволяющего выявить, в каких областях возникает опасность для страны, какова степень их остроты;
Носит предельный характер. Состояние экономической безопасности описывается обратными величинами, т. е. теми или иными опасностями ей угрожающими;
Значение и острота проблем экономической безопасности возрастает на переломных рубежах развития стран, отдельных регионов и мирового сообщества в целом;
По всей подвижности критериев и параметров национальной безопасности, их специфичности для разных стран они в конечном счете связаны с общими тенденциями экономического и социального прогресса человечества, вписаны в контекст глобальных и региональных политических и экономических отношений;

На содержание понятия экономической безопасности влияют национально государственные интересы и национальная идея. «Сохраняя в качестве основных приоритетов укрепление суверенитета и территориальной целостности Казахстана, а также безопасности страны, Правительство Республики Казахстан намерено активизировать деятельность по укреплению экономического, военного, социально экологического и информационного компонентов национальной безопасности.

Правительство будет продолжать проводить взвешенную и конструктивную политику, направленную на дальнейшее развитие дружественных, равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми заинтересованными государствами, прежде всего с соседними странами. Казахстан продолжит укрепление сотрудничества с государствами Таможенного союза, Центрально-азиатского международного сообщества Большое внимание по прежнему будет уделено укреплению интеграционных процессов в СНГ. Правительство продолжит в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, будет заниматься также вопросами развития партнерских отношений с НАТО.

Повышенное внимание правительство уделит взаимодействию с международным сообществом в целях противодействия развитию и распространению в Центральной Азии незаконного оборота наркотиков.

Правительство намерено продолжить переговоры и, по достижению соответствующей договоренности, осуществить делимитацию границ с приграничными государствами, укрепить пограничную службу КНБ, добиться прогресса на переговорах по урегулированию статуса Каспийского моря, завершить юридическое оформление результатов демаркации границ с Китайской Народной Республикой и достичь приемлемых для Казахстана договоренностей по использованию вод трансграничных рек.

С целью укрепления экономической безопасности будут реализованы меры, направленные на повышение конкурентоспособности отечественного производства путем внедрения новых технологий, расширения экспортных возможностей Казахстана на мировом рынке, максимальное увеличение транзитного потенциала страны, укрепления финансовой устойчивости страны и усиления контроля за использованием природных ресурсов, совершенствование инвестиционной и научно технической политики, упреждения воздействия негативных явлений на национальную экономику» ¹ 1

Следовательно, тема данной работы являются основными в деятельности Правительства и являются достаточно актуальными.

Исходя из основных направлений деятельности Правительства РК основной целью данной работы было изучение международно-правовых актов в целях достижения экономической безопасности.

Для достижения цели были поставлены основные задачи:

Изучить международные правовые акты, обеспечивающие безопасность страны;
Проанализировать ход выполнения данных актов в экономической деятельности Республики Казахстан на основе работ ведущих экономистов, политиков страны;
Дать заключение по результатам международной экономической деятельности;

В связи с этим данная работа состоит из трех глав. В первой главе даны основные международные правовые акты по экономической деятельности.

Вторая глава посвящена анализу внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан (основные направления) ;

Заключение является обобщающим показателем работы.

ГЛАВА 1. Основные правовые положения экономической безопасности страны

Внешняя политика это атрибут любого государства, показатель его суверенитета и самостоятельности, способности представлять и защищать свои национальные интересы в мировом сообществе.

В своем Послании Президент Республики Казахстан на 2003 год «Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год» определил следующее «Казахстан - одно из немногих государств на пост советском пространстве, сумевшего выстроить хорошие стабильные отношения со всеми странами, не нанося ущерб своим стратегическим интересам.

И впредь мы будем проводить именно такую многостороннюю прагматичную политику, которая полностью соответствует геополитическому расположению и экономическому потенциалу. В тоже время мы должны приложить еще большие усилия для укрепления факторов предсказуемости и стабильности во взаимоотношениях Казахстана с соседними государствами. Наша дипломатия должна обратить серьезное внимание на таких приоритетных организациях, как ЕврАзЭС, Шанхайскайская организация сотрудничества, Центрально-Азаиатская организация сотрудничества. При этом мы будем развивать сотрудничество с США, Западной Европой и другими странами. Нам надо тщательно продумать стратегию наших дальнейших действия, которая помогла бы избежать издержек и, напротив извлечь дивиденды.

В этом плане надо серьезно активизировать работу по подготовке во вступление в ВТО» ¹ 2 Именно с этих позиций была предложена Концепция внешней политики Казахстана, одобренная Советом Безопасности страны. Экономическая составляющая все больше превалирует во внешнеполитической деятельности страны. Внешние глобальные экономические перемены требуют активной и согласованной деятельности со стороны внешнеполитического ведомства страны.

Современные международные отношения - это комплекс двухстороннего и многостороннего сотрудничества между государствами не только в экономике, но и в области безопасности. Все это взаимосвязано и переплетено. Подтверждением этому могут служить, например, тем Каспия, где сходятся воедино многие важные аспекты геополитика, военные аспекты, транспортировка, инвестиции и экономическая безопасность, правовой режим и экология.

Сегодня во взаимоотношениях Казахстана с внешним миром должные преобладать прагматичные и деловые подходы, чтобы обеспечить надежную и перспективу развития, стабильность и безопасность страны.

Основным правовым обеспечением экономической безопасности страны является Конституция Республики Казахстан.

Согласно Конституции Республики Казахстан действующим правом является норма Конституции, соответствующих ей законов, нормативных иных правовых актов, международных договорных обязательств Республики Казахстан.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действия на всей территории Республики Казахстан.

На основе Конституции строятся международные отношения, осуществляется экономическая безопасность.

Основными источниками международно-правового регулирования является двухсторонние и многосторонние международные договоры.

Примером многосторонних международных договоров является Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года (по которому Казахстану предстоит присоединиться в ближайшем будущем) : соглашение по сырьевым товарам, которые включаются в условия образования особых международных организаций, многосторонние конвенции об условиях торговли, а также уставы международных экономических организаций и прочие учредительные документы. Последние нередко устанавливают принципы и иные нормы взаимных отношений государств членов, а также отношений с третьими государствами. Таковы Уставы ООН, в котором сформулированы наряду с политическими важные принципы экономических отношений, учредительные акты специализированных учреждений ООН, Устав МАГАТЭ.

В рамках СНГ примером многостороннего договора могут быть Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности государств членов СНГ от 15 мая 1992 года.

Перед Республикой Казахстан стоит проблема должного вхождения в систему правового регулирования международных хозяйственных связей. Необходимо изучать имеющиеся многосторонние международно-правовые соглашения, проанализировать степень готовности республики к вхождению в эти соглашения.

Однако любое государство должно придерживаться общих международных норм. В Казахстане порядок применения норм международного права на основе Конституции определяется Законом о международных договорах. Главная ответственность за выполнением международных договоров лежит на Президенте и Правительстве, исполнительная власть в соответствие со своей компетенцией обеспечивает выполнение Казахстаном обязанностей и осуществление прав, вытекающих их норм международного права.

В целом можно констатировать тенденцию к росту числа и значения актов Президента Республики Казахстан, нацеленных на обеспечение реализации норм международного права.

С обретением Казахстаном 16 декаб-ря 1991 года государственной независи-мости началось формирование концеп-туальных и практических основ внешней политики страны. Первый Президент независимого Казахстана Н. А. Назарбаев четко обозначил стратегическую за-дачу казахстанской экономической безопасности - фор-мирование и поддержание благоприятных внешних условий для поступательного развития страны на основе политичес-ких и экономических реформ.

Характер и содержание преобразова-ний внутри страны предопределили при-оритеты и направления внешней поли-тики, ее рационализм и взвешенность, курс на полномасштабное участие в меж-дународных и региональных делах. Ру-ководством страны были приняты важ-нейшие решения в и экономической сфере, в области демократических преобразований и государственного строительства, ко-торые позволили Казахстану осуществить плавное вхож-дение в мировое сообщество. В целом, выбранные стра-ной азимуты национального развития гармонично со-впали с общими глобальными тенденциями политичес-кой и экономической либерализации.

Анализируя основные итоги внешнеэкономической де-ятельности за десять лет суверенного развития, важно отметить непреходящее значение такого историческо-го шага, как обретение Казахстаном статуса безъядер-ного государства, приверженного режиму нераспрост-ранения. Казахстанская дипломатия сделала весомые шаги на российском, китайском, центрально-азиатском, американском, европейском и других направлениях. В результате настойчивых усилий по периметру границ сформировался пояс безопасности, добрососедства и дружбы. Главное, у Казахстана нет конфликтных отно-шений с какой-либо страной мира. В целом созданы необходимые внешние условия для укрепления сувере-нитета страны, продвижения ее политических и эконо-мических интересов.

Казахстан установил дипломатические отношения со 120 государствами мира, является членом 64 междуна-родных организаций.

Активную деятельность РК проводит в рамках ООН, в которую она была принята в марте 1992 года. Несмот-ря на столь короткий период членства в Организации

Объединенных Наций, Казахстан сумел не только успешно интегрироваться в международное сообщество государств, но и занять в нем заметное место.

За годы независимости в основном сформировалась договорно-правовая база отношений Республики Казахстан с зарубежными государствами. На меж-государственном и межправительствен-ном уровнях заключено свыше 1300 дву-сторонних международных договоров. Практически выстроен рациональный, отвечающий интересам РК, каркас от-ношений с соседними крупнейшими странами - Россией и Китаем, государ-ствами Центральной Азии, а также США и другими развитыми государства-ми мира. Налажен активный полити-ческий диалог не только с большин-ством стран Европы, Азии и других континентов, но и с их региональными организациями, в частности ОБСЕ, ОЭС, ОИК и др. Заложены необходи-мые предпосылки для интеграции Казахстана в глобаль-ные и региональные экономические процессы.

Очевидно, что для казахстанского государства, расположенного на огромном евразийском простран-стве, активное участие в мировых и региональных делах является непременным условием выживания и укреп-ления суверенитета. Казахстан является непосредствен-ным участником глубоких трансформационных процес-сов, которые происходят сегодня в мире. Эти преобра-зования затрагивают не только систему международных отношений, но и весь строй человеческой цивилизации.

С точки зрения мировой политики суть этих из-менений заключена, прежде всего, в явлении глобали-зации. Происходит всестороннее сближение стран и регионов, растет взаимозависимость государств. Пробле-мы, которые до недавнего времени считались местны-ми или региональными, теперь все чаще прямо или кос-венно затрагивают интересы всех государств. Глобализация становится доминирующей тенденцией мировой политики. Наиболее полно зависимость государств друг от друга проявляется в экономической, финансовой, технологической и информационной сферах. Экономи-ка все больше пронизывает мировые дела и все чаще оказывает решающее влияние на процесс принятия по-литических решений

В первую очередь следует исходить из того, что экономическая безопасность представляет собой способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на отечественном и международном уровне. Иными словами, экономическая безопасность - это совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующих их от различного рода угроз и потерь.

Международные экономические отношения сложны и разнообразны как по предмету регулирования так и по субъектам. Содержание этих отношений составляют торговые и другие хозяйственные отношения.

Принципы права внешнеэкономической деятельности составляют его принципы. Принципы внешнеэкономической деятельности можно подразделить на две большие группы:

Общие принципы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность государств;
Специальные принципы внешнеэкономической деятельности.

Общие принципы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность, действуют в сфере международного экономического права отрасли международного публичного права, представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права.

К принципам, регламентирующим внешнеэкономическую деятельность государств относятся:

Принцип неотъемлемого государственного суверенитета над их естественными ресурсами и богатствами;
Принцип равенства и взаимной выгоды государств;
Принцип свободы формы организации внешнеэкономических связей;
Принцип экономической не дискриминации.
Принцип свободы выбора формы организации внешнеэкономических связей.

К общим принципам внешнеэкономической деятельности государств можно отнести и принципы ВЭД, имеющих договорной характер:

Принцип наибольшего благоприятствования;
Принцип национального режима;
Принцип взаимности;

Специальными принципами права внешнеэкономической деятельности являются:

Принцип государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
Принцип экономической свободы;
Принцип конкуренции и защиты от монополизма;
Принцип равенства субъектов внешнеэкономической деятельности;
Принцип обеспечения прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

Поскольку Казахстан, как и любое другое государство, в своей внешнеэкономической деятельности руководствуется принципами, сформулированными международным экономическим правом, то большинство принципов внешнеэкономической деятельности республики аналогичны принципам международного экономического права. Это говорит о приверженности республики основным началам, принципам международного права. Взаимосвязь между внешнеэкономической деятельностью и международным экономическим правом является необходимой и закономерной. Право внешнеэкономической деятельности играет роль при применении, осуществлении норм международного экономического права. Это, в частности, Следовательно, находит свое выражение в издании нового закона, нормативного акта, при внесении изменений в действующее законодательство в целях обеспечения двухстороннего договора Казахстана ро тем или иным вопросам. С этой целью Казахстан может издавать акты, определяющие порядок принижения заключенного договора по экономическим вопросам. В ряде случаев законодатель Казахстана использует в тексте законодательства о внешнеэкономической деятельности отсылки к международным договорам, которые ориентируют внутригосударственные органы на применение договорных норм.

Следовательно, основой международного правового обеспечения Казахстана. для осуществления экономической безопасности являются международные договоры и международное экономическое право.

Глава 2. Деятельность МИД новые направления в

области экономической безопасности

Для того чтобы определить правовое обеспечение экономической безопасности государства необходимо определить международные договоры, заключаемые Республики Казахстан с другими государствами.

Министерство иностранных дел является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность. Н а органы дипломатической службы возлагаются следующие задачи:

разработка концепции и основных направлений внешней политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан.
Обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене.

На органы дипломатической службы возлагается:

Представительство Республики Казахстан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями;
Организация проведения переговоров и подписания международных договоров Республикой Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;
Подготовка предложений о заключении, ратификации, исполнении, приостановлении и денонсации международных договоров в установленном порядке внесения их на рассмотрение Президенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан;
Осуществления общего наблюдения и контроля за осуществлением и исполнением международных договоров, участниками которых является Республика Казахстан.

Из этого следует, что основным органом, осуществляющим международные договоры, является Министерство иностранных дел РК.

Внешняя политика РК с момента обретения неза-висимости была нацелена на укрепление суверени-тета и территориальной целостности страны, установление равноправных отношений с иностранными государствами и международными организациями. На первых порах внешнеэкономическим аспектам, в силу целого ряда объективных причин, не уделялось долж-ного внимания. Кардинальное изменение приоритетных направлений деятельности внешнеполитического ведом-ства Казахстана произошло в ходе расширенного засе-дания коллегии МИД РК в сентябре 1998 года, когда Президент Н. А. Назарбаев выдвинул задачу сосредото-чить основные усилия дипломатической службы на содействии развитию отечественной экономики.

В соответствии с установками Главы государства Министерство иностранных дел РК стало главным координатором внешнеэкономической деятельности и установило рабочие контакты с ключевыми экономи-ческими министерствами и ведомствами. Так, за отно-сительно небольшой срок МИД удалось осуществить ряд мероприятий по взаимодействию с международными экономическими организациями и корректировке инвестиционной политики республики. В конечном сче-те, это способствовало повышению политической и деловой репутации Казахстана на международной аре-не, улучшению его инвестиционного имиджа на долго-срочную перспективу. Контроль Министерства распро-странился на вопросы определения приоритетных на-правлений экспортных нефтепроводов, привлечения внешних займов и грантов. МИД и его загранучреждениями стали анализироваться тенденции развития эко-номики зарубежных государств, мировых рынков.

За годы независимости Казахстан не только успешно интегрировался в международное экономическое сооб-щество, но и занял в нем заметное место. Наша страна лидирует среди государств СНГ по среднедушевым по-казателям привлеченных зарубежных инвестиций, пре-высивших 13 миллиардов долларов США. В различных секторах экономики успешно работают ряд крупней-ших транснациональных компаний и всемирно извест-ных фирм. В настоящее время установлены добрые партнерские взаимоотношения со многими странами. Судя по экспертным оценкам, казахстанской экономи-кой получены более 80 процентов всех прямых инвес-тиций, поступивших в Центральную Азию. Не случайно Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, привлекающих наивысшие инвестиции.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.