ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 32 страниц
В избранное:

Содержание

Введение. . 3

ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА5

Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
Преступления против общественной безопасности

Глава 2. Преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ . . . 19

2. 1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 244 УК)

глава 3. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. . 22

Заключение. . 29

Список использованной литературы. . 31

Введение

Центральным, ключевым направлением политики любого государства, бесспорно, является укрепление своей безопасности. Пер-вым долгосрочным приоритетом в Стратегии “Казахстан - 2030” на-звана национальная безопасность.

Безусловно, сегодня обеспечение национальной безопасности, как гарантия независимости государства, непременное условие стабильно-сти и эффективной жизнедеятельности общества принадлежит к сфере важнейших приоритетов Казахстана.

Ситуация в мире сегодня ставит слишком много вопросов, чтобы можно было надеяться что мир вступит в новую полосу своего истори-ческого существования без кровавых конфликтов и потрясений. И хотя войны, принявшие в век технологической революции масштабы массо-вого уничтожения людей, к концу столетия перестали носить глобаль-ный общемировой характер, как это было дважды, на Земле все еще продолжают греметь выстрелы и льется кровь, гибнут десятки тысяч людей. За 5 тысяч с лишним лет истории человечества в мире про-изошло около 15 тысяч войн и конфликтов. После второй мировой войны в мире произошло не менее 170 войн. В настоящее время на че-тырех континентах имеют место 24 военных конфликта. 1

Потребность в безопасности связана и с возникновением первых сооб-ществ людей связанных определенными интересами и испытывающих вза-имную зависимость. Эта потребность является неотъемлемой частью любой структуры и не обязательно связана с возникновением государства. Хотя именно при возникновении государственных образований происходит особая актуализация потребности в безопасности. В первую очередь, на первый план выходит необходимость поддержания порядка внутри страны, а потом защи-та от внешних угроз. Здесь безопасность выступает в военно-политическом аспекте, связанная преимущественно с созданием эффективных воинских формирований, которые способны с одной стороны выполнять полицейские функции, а с другой поддерживать территориальную целостность государства. Потребность в безопасности не уменьшилась по мере развития самого человечества. Каждой эпохе, различным сообществам людей были присущи свои особенности. Доминировала та или иная, в зависимости от нужд -внешняя или внутренняя - проблема безопасности. Безопасность личности и общества являлась и является единственным критерием оценки эффективно-сти государственной политики.

Укрепление международных позиций Казахстана сопровождается возрастанием вовлеченности страны в дела мирового сообщества, для которого главной проблемой было и остается создание глобальной системы безопасности. На протяжении почти всей истории человечества, национальная безопасность отождествлялась с военной безопасностью, защищенностью государства от вооруженного нападения извне. Однако обострение глобальных проблем во второй половине XX века привело к возникновению нового измерения безопасности. Реалии нового миропорядка касаются и суверенного Казахстана.

В своем послании к народу Казахстана Президент республики Н. А. Назарбаев заявлял: “Мы должны ясно понимать, что прежняя система безопасности, которая существовала 10 лет назад, навсегда ушла в прошлое. К сожалению, за эти десять лет ситуация в регионе резко ухудшилась в плане безопасности. Мы должны ясно понимать, что новые угрозы требуют создания новых механизмов национальной безопасности”.

В свою очередь, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан отмечал: “Возникновение в мире новых глобальных угроз и вызовов требуют от государства принятия адекватных мер по защите национальных интересов”.

После завершения “холодной войны” мир нуждается в радикальном переосмыслении традиционных подходов к системе международных отношений, а также места и роли в ней международных организаций.

В основе существующих соглашений в области безопасности заложены правовые обязательства, которые взяли на себя государства, считающиеся “суверенными”. Но насколько уместен национальный суверенитет при решении сложнейших проблем современности в условиях возрастающей взаимозависимости мира и “размывания” национальных границ? Как отмечал будучи министром иностранных дел Казахстана К. К. Токаев “одной из центральных задач казахстанской внешней политики было и остается обеспечение безопасности государства . . . Обеспечение безопасности вряд ли следует рассматривать лишь как повышение обороноспособности государства, хотя это само по себе немаловажно. Речь идет и создании нового мирового порядка, опирающегося на структуры международной безопасности регионального характера ”.

Чтобы добиться успехов в этом направлении, необходимо в практическом плане приступить к переосмыслению роли между народных организаций в пост конфронтационный период. Выступая на саммите тысячелетия ООН, Президент Казахстана, говоря о больших достижениях Организации объединенных наций, указал, что “ООН не всегда успешно справляется с задачами поддержания мира и безопасности. В этой связи, наряду с усилением миротворческого потенциала ООН, и, в первую очередь, его Совета Безопасности, весьма перспективным было бы использование региональных систем безопасности и налаживание взаимодействия с ними”.

На глобальные вызовы и риски, характеризующие настоящий мировой порядок, найти ответы не под силу ни одной отдельно взятой стране. И как отмечал глава военного ведомства Казахстана М. М. Тажин - “в современном мире возникновение крупномасштабных войн маловероятно, и большую угрозу представляют локальные конфликты”. Поэтому одним из направлений внешней политики нашей республики является взаимодействие с нашими партнерами в области безопасности. Международная стабильность жизненно важна для нашей собственной безопасности так же, как стабильность Центрально-азиатского региона.

По мнению казахстанских дипломатов, изучение процессов, происходящих в области национальной безопасности, видится важным для планирования внешней политики Республики Казахстан “в контексте задач дипломатии, связанных с необходимостью обеспечения внешней безопасности и учета направленности стратегических интересов США и стран ЕС”.

ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. 1. Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

Глава IX действующего Уголовного кодекса РК предусматривает уголовную ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка. В эту главу законодателем включены 26 составов преступлений. В действующем законодательстве УК не дается понятия общественной безопасности. Отсутствовало это понятие и в прежнем уголовном законодательстве.

Понятие “безопасность” определяется как положение, при котором опасность угрожает кому-нибудь, чему-нибудь, как отсутствие опасности, сохранность, надежность ¹ 2. Следовательно, “безопасность” есть нечто ценное и достижимое, создаваемое людьми как некоторая характеристика, как потребность, как благо для человека. Несомненно, все это должно быть надежно защищено законом. Именно исходя из важности этого охраняемого объекта, законодатель в Республике Казахстан принял особый нормативный акт “О национальной безопасности”, в котором раскрыл понятие общественной безопасности в широком смысле этого слова.

““Общественная безопасность” состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб” ² 3.

Преступления, включенные в главу IX, причиняют вред не какому-то конкретному человеку, а социально-значимым интересам - безопасности жизнедеятельности казахстанского общества в целом. При этом преступному воздействию могут быть подвергнуты такие общественные ценности, как безопасность при производстве различного рода работ, безопасность при обращении с общеопасными предметами, безопасные условия для жизни общества в целом. В широком смысле этого слова “общественная безопасность” включает в себя общественные отношения, существующие по поводу обеспечения общественного порядка.

Исходя из названия главы IX можно делать вывод о том, что родовыми объектами являются общественная безопасность (статьи 233 - 256 УК) и общественный порядок (статьи 257, 258 УК) .

Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм, обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности.

Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности ¹ 4.

С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются путем действия. Например, бандитизм (ст. 237 УК), массовые беспорядки (ст. 241 УК), хулиганство (ст. 257 УК) . Некоторые преступления совершаются только путем бездействия. Например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК) .

Отдельные преступления могут быть совершены как путем действия, так и путем бездействия. Например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК), нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 249 УК) .

Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом. Например, организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК), бандитизм (ст. 237 УК), хулиганство (ст. 257 УК) и др. Отдельные составы главы IX УК сконструированы как материальные, например, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 248 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 256 УК) и др.

Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуются умышленной формой вины. Отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранение оружия (ст, 253 УК) .

Субъектом преступления могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Согласно статье 15 УК, субъектом некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста (статьи 233, 234, 242, 255, части 2 и 3 статьи 257, статья 258 УК) . В отдельных случаях для признания лица субъектом преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуется, чтобы это лицо было наделено специальными признаками, например, статьи 254, 256 УК и др.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства все преступления, входящие в главу IX, можно классифицировать следующим образом:

1) преступления против общественной безопасности ² 5: (статьи 233 - 243 УК) ;

2) преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ (статьи 244 - 246 УК) ;

3) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами (статьи 247 -256 УК) ;

4) преступления против общественного порядка (статьи 257, 258 УК) .

1. 2. Преступления против общественной безопасности

Терроризм (ст. 233 УК)

Объективная сторона терроризма выражается в следующих действиях:

1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий;

2) угроза совершения указанных действий. Наряду со взрывом и поджогом статья 233 УК предусматривает иные действия. Под иными действиями следует понимать блокирование транспортных коммуникаций, выведение из строя систем жизнеобеспечения людей, захват вокзалов, аэропортов.

Вторым деянием, предусмотренным в законе, является угроза совершения действий, рассматриваемых статье 233 УК. Угроза может быть в письменной и устной форме, как открытой, так и анонимной.

Обязательными условиями терроризма являются создание опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку

Значительность имущественного ущерба должна оцениваться с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального положения потерпевших.

К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены затопления, аварии, химическое или радиоактивное заражение местности, причинение вреда здоровью, возникновение паники у населения.

Терроризм относится к преступлениям с формальным составом. Для оконченного состава терроризма не требуется, чтобы указанные в диспозиции статьи действия привели к наступлению указанных последствий. Важно то, что эти действия создали реальную опасность наступления последствий, указанных в статье 233 УК.

Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, либо угрожает такими действиями и желает совершить такие действия.

Преступление (ст. 233 УК) предусматривает наличие специальных целей -это нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений государственными органами.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста ¹ 6.

Квалифицированным видом терроризма является часть 2 статьи 233 УК.

В качестве квалифицирующих признаков выступают совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, совершение терроризма неоднократно ² 7, а также совершение данного преступления с применением огнестрельного оружия.

Под применением огнестрельного оружия понимается использование его для причинения вреда здоровью людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления других общественно опасных последствий ³ 8.

Особо квалифицированный вид терроризма предусмотрен частью 3 статьи 233, устанавливающей ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 этой же статьи, если они совершены организованной группой, соединены с применением или угрозой применения массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения иных действий, способных повлечь массовую гибель людей, повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Понятие “организованная группа” раскрывается законодателем в части 3 статьи 31 УК. Понятие “применение” и “угроза” были рассмотрены ранее.

К оружию массового поражения (уничтожения) следует отнести оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия ⁴ 9.

Химическое оружие включает в себя боевые отравляющие вещества нервно-паралитического действия (зарин, заман), кожно-нарывного (иприт), удушающего (фосген) и иного действия и средства их доставки.

Под биологическим оружием понимаются живые организмы, микроорганизмы, а также любые вещества, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение природной среды, продовольствия, воды и т. п.

Под радиоактивными материалами понимаются: ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы ⁵ 10. Под иными действиями следует понимать отравление источников питьевой воды, разрушение плотин, дамб, могущих вызвать массовые затопления, а следовательно, гибель людей.

Захват заложника ¹ 11 (ст. 234 УК)

Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате заложника и удержании заложника.

Под захватом заложника следует понимать противоправное, насильственное ограничение свободы одного или нескольких лиц, с последующим сообщением об этом и выдвижением определенных условий для освобождения захваченного или захваченных лиц.

Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу ² 12.

Потерпевшим в данном составе преступления может выступать любое лицо независимо от возраста (как несовершеннолетние, так и малолетние), должностного положения (как должностное, так и недолжностное), как гражданин Казахстана, так и гражданин иностранного государства и т. д.

Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержания его в состоянии заложника, причем независимо от продолжительности.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает его в этом качестве, и желает наступления данного результата.

Обязательным признаком субъективной стороны в этом составе является специальная цель, которую перед собой ставят виновные. Она заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условий освобождения заложника. Например, передать денежные суммы, наркотики, транспортные средства, оружие, освобождение арестованного или осужденного, выезд за пределы государства, отказ от заключения международных договоров или обязательств и т. д.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Часть 2 статьи 234 УК предусматривает квалифицированный вид данного преступления. В качестве квалифицирующих законодатель предусмотрел нижеследующие признаки.

1. Захват заложника совершенный группой лиц по предварительному сговору.

2. Неоднократно ¹ 13.

3. С применением насилия опасного для жизни или здоровья. Под насилием опасным для жизни и здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

4. С применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под применением понимается фактическое использование оружия или предметов, используемых в качестве оружия для причинения вреда жизни и здоровью человека. Под оружием в данном составе следует понимать как огнестрельное, так и холодное оружие ² 14.

Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми возможно причинить тяжкий вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топоры, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т. д.

Предварительная подготовленность их к нанесению телесных повреждений не требуется.

5. Захват заложника заведомо несовершеннолетнего, т. е. лица, не достигшего 18-летнего возраста.

6. Захват в качестве заложника женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (продолжительность беременности значения не имеет) .

7. В отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии (пожилой возраст, тяжелое заболевание и т. д. ) .

В данных трех пунктах части 2 статьи 234 УК обязательным условием является осведомленность виновного о несовершеннолетии, беременности, либо беспомощном состоянии заложника.

8. Захват в качестве заложника двух или более лиц должен характеризоваться единым преступным намерением, одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. В тех случаях, когда захват двух или более заложников осуществлен в разное время и не охватывался единым умыслом, содеянное следует квалифицировать как захват заложника, совершенный неоднократно.

9. Захват заложника из корыстных побуждений или по найму, характеризуется тем, что захватывая заложника из корыстных побуждений, виновный стремится получить за него материальную выгоду (деньги, имущество и т. д. ) или избавиться от материальных затрат (долг, оплата услуг и др. ) .

При захвате заложника по найму, виновный совершает указанные действия в интересах третьих лиц.

Создание и руководство организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией), участие в преступном сообществе (ст. 235 УК)

Законодатель сконструировал данную уголовно-правовую норму таким образом, что в части первой, второй и третьей статьи 235 УК предусмотрел самостоятельные уголовно-правовые деяния,

Объективная сторона части 1 статьи 235 УК характеризуется следующими действиями: а) создание организованной преступной группы; б) руководство организованной преступной группой.

Объективная сторона части 2 статьи 235 УК заключается в создании преступного сообщества (преступной организации) ; руководство преступным сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.