ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.1. Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
1.2. Преступления против общественной безопасности
Глава 2. Преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
2.1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 244 УК)
глава 3. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами ... ... ... ... ... ... ... .22
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31
Введение
Центральным, ключевым направлением политики любого государства, бесспорно, является укрепление своей безопасности. Первым долгосрочным приоритетом в Стратегии “Казахстан - 2030” названа национальная безопасность.
Безусловно, сегодня обеспечение национальной безопасности, как гарантия независимости государства, непременное условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества принадлежит к сфере важнейших приоритетов Казахстана.
Ситуация в мире сегодня ставит слишком много вопросов, чтобы можно было надеяться что мир вступит в новую полосу своего исторического существования без кровавых конфликтов и потрясений. И хотя войны, принявшие в век технологической революции масштабы массового уничтожения людей, к концу столетия перестали носить глобальный общемировой характер, как это было дважды, на Земле все еще продолжают греметь выстрелы и льется кровь, гибнут десятки тысяч людей. За 5 тысяч с лишним лет истории человечества в мире произошло около 15 тысяч войн и конфликтов. После второй мировой войны в мире произошло не менее 170 войн. В настоящее время на четырех континентах имеют место 24 военных конфликта.1
Потребность в безопасности связана и с возникновением первых сообществ людей связанных определенными интересами и испытывающих взаимную зависимость. Эта потребность является неотъемлемой частью любой структуры и не обязательно связана с возникновением государства. Хотя именно при возникновении государственных образований происходит особая актуализация потребности в безопасности. В первую очередь, на первый план выходит необходимость поддержания порядка внутри страны, а потом защита от внешних угроз. Здесь безопасность выступает в военно-политическом аспекте, связанная преимущественно с созданием эффективных воинских формирований, которые способны с одной стороны выполнять полицейские функции, а с другой поддерживать территориальную целостность государства. Потребность в безопасности не уменьшилась по мере развития самого человечества. Каждой эпохе, различным сообществам людей были присущи свои особенности. Доминировала та или иная, в зависимости от нужд -внешняя или внутренняя - проблема безопасности. Безопасность личности и общества являлась и является единственным критерием оценки эффективности государственной политики.
Укрепление международных позиций Казахстана сопровождается возрастанием вовлеченности страны в дела мирового сообщества, для которого главной проблемой было и остается создание глобальной системы безопасности. На протяжении почти всей истории человечества, национальная безопасность отождествлялась с военной безопасностью, защищенностью государства от вооруженного нападения извне. Однако обострение глобальных проблем во второй половине XX века привело к возникновению нового измерения безопасности. Реалии нового миропорядка касаются и суверенного Казахстана.
В своем послании к народу Казахстана Президент республики Н.А. Назарбаев заявлял: “Мы должны ясно понимать, что прежняя система безопасности, которая существовала 10 лет назад, навсегда ушла в прошлое. К сожалению, за эти десять лет ситуация в регионе резко ухудшилась в плане безопасности. Мы должны ясно понимать, что новые угрозы требуют создания новых механизмов национальной безопасности”.
В свою очередь, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан отмечал: “Возникновение в мире новых глобальных угроз и вызовов требуют от государства принятия адекватных мер по защите национальных интересов”.
После завершения “холодной войны” мир нуждается в радикальном переосмыслении традиционных подходов к системе международных отношений, а также места и роли в ней международных организаций.
В основе существующих соглашений в области безопасности заложены правовые обязательства, которые взяли на себя государства, считающиеся “суверенными”. Но насколько уместен национальный суверенитет при решении сложнейших проблем современности в условиях возрастающей взаимозависимости мира и “размывания” национальных границ? Как отмечал будучи министром иностранных дел Казахстана К.К.Токаев “одной из центральных задач казахстанской внешней политики было и остается обеспечение безопасности государства. ... Обеспечение безопасности вряд ли следует рассматривать лишь как повышение обороноспособности государства, хотя это само по себе немаловажно. Речь идет и создании нового мирового порядка, опирающегося на структуры международной безопасности регионального характера ”.
Чтобы добиться успехов в этом направлении, необходимо в практическом плане приступить к переосмыслению роли между народных организаций в пост конфронтационный период. Выступая на саммите тысячелетия ООН, Президент Казахстана, говоря о больших достижениях Организации объединенных наций, указал, что “ООН не всегда успешно справляется с задачами поддержания мира и безопасности. В этой связи, наряду с усилением миротворческого потенциала ООН, и, в первую очередь, его Совета Безопасности, весьма перспективным было бы использование региональных систем безопасности и налаживание взаимодействия с ними”.
На глобальные вызовы и риски, характеризующие настоящий мировой порядок, найти ответы не под силу ни одной отдельно взятой стране. И как отмечал глава военного ведомства Казахстана М.М.Тажин - “в современном мире возникновение крупномасштабных войн маловероятно, и большую угрозу представляют локальные конфликты”. Поэтому одним из направлений внешней политики нашей республики является взаимодействие с нашими партнерами в области безопасности. Международная стабильность жизненно важна для нашей собственной безопасности так же, как стабильность Центрально-азиатского региона.
По мнению казахстанских дипломатов, изучение процессов, происходящих в области национальной безопасности, видится важным для планирования внешней политики Республики Казахстан “в контексте задач дипломатии, связанных с необходимостью обеспечения внешней безопасности и учета направленности стратегических интересов США и стран ЕС”.
ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.1. Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
Глава IX действующего Уголовного кодекса РК предусматривает уголовную ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка. В эту главу законодателем включены 26 составов преступлений. В действующем законодательстве УК не дается понятия общественной безопасности. Отсутствовало это понятие и в прежнем уголовном законодательстве.
Понятие “безопасность” определяется как положение, при котором опасность угрожает кому-нибудь, чему-нибудь, как отсутствие опасности, сохранность, надежность1. Следовательно, “безопасность” есть нечто ценное и достижимое, создаваемое людьми как некоторая характеристика, как потребность, как благо для человека. Несомненно, все это должно быть надежно защищено законом. Именно исходя из важности этого охраняемого объекта, законодатель в Республике Казахстан принял особый нормативный акт “О национальной безопасности”, в котором раскрыл понятие общественной безопасности в широком смысле этого слова.
““Общественная безопасность” состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб”2.
Преступления, включенные в главу IX, причиняют вред не какому-то конкретному человеку, а социально-значимым интересам - безопасности жизнедеятельности казахстанского общества в целом. При этом преступному воздействию могут быть подвергнуты такие общественные ценности, как безопасность при производстве различного рода работ, безопасность при обращении с общеопасными предметами, безопасные условия для жизни общества в целом. В широком смысле этого слова “общественная безопасность” включает в себя общественные отношения, существующие по поводу обеспечения общественного порядка.
Исходя из названия главы IX можно делать вывод о том, что родовыми объектами являются общественная безопасность (статьи 233 - 256 УК) и общественный порядок (статьи 257, 258 УК).
Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм, обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности.
Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности1.
С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются путем действия. Например, бандитизм (ст. 237 УК), массовые беспорядки (ст. 241 УК), хулиганство (ст. 257 УК). Некоторые преступления совершаются только путем бездействия. Например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК).
Отдельные преступления могут быть совершены как путем действия, так и путем бездействия. Например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК), нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 249 УК).
Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом. Например, организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК), бандитизм (ст. 237 УК), хулиганство (ст. 257 УК) и др. Отдельные составы главы IX УК сконструированы как материальные, например, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 248 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 256 УК) и др.
Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуются умышленной формой вины. Отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранение оружия (ст, 253 УК).
Субъектом преступления могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Согласно статье 15 УК, субъектом некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста (статьи 233, 234, 242, 255, части 2 и 3 статьи 257, статья 258 УК). В отдельных случаях для признания лица субъектом преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуется, чтобы это лицо было наделено специальными признаками, например, статьи 254, 256 УК и др.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства все преступления, входящие в главу IX, можно классифицировать следующим образом:
1) преступления против общественной безопасности2: (статьи 233 - 243 УК);
2) преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ (статьи 244 - 246 УК);
3) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами (статьи 247 -256 УК);
4) преступления против общественного порядка (статьи 257, 258 УК).
1.2. Преступления против общественной безопасности
Терроризм (ст. 233 УК)
Объективная сторона терроризма выражается в следующих действиях:
1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий;
2) угроза совершения указанных действий. Наряду со взрывом и поджогом статья 233 УК предусматривает иные действия. Под иными действиями следует понимать блокирование транспортных коммуникаций, выведение из строя систем жизнеобеспечения людей, захват вокзалов, аэропортов.
Вторым деянием, предусмотренным в законе, является угроза совершения действий, рассматриваемых статье 233 УК. Угроза может быть в письменной и устной форме, как открытой, так и анонимной.
Обязательными условиями терроризма являются создание опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку
Значительность имущественного ущерба должна оцениваться с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального положения потерпевших.
К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены затопления, аварии, химическое или радиоактивное заражение местности, причинение вреда здоровью, возникновение паники у населения.
Терроризм относится к преступлениям с формальным составом. Для оконченного состава терроризма не требуется, чтобы указанные в диспозиции статьи действия привели к наступлению указанных последствий. Важно то, что эти действия создали реальную опасность наступления последствий, указанных в статье 233 УК.
Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, либо угрожает такими действиями и желает совершить такие действия.
Преступление (ст. 233 УК) предусматривает наличие специальных целей -это нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений государственными органами.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста1.
Квалифицированным видом терроризма является часть 2 статьи 233 УК.
В качестве квалифицирующих признаков выступают совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, совершение терроризма неоднократно2, а также совершение данного преступления с применением огнестрельного оружия.
Под применением огнестрельного оружия понимается использование его для причинения вреда здоровью людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления других общественно опасных последствий3.
Особо квалифицированный вид терроризма предусмотрен частью 3 статьи 233, устанавливающей ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 этой же статьи, если они совершены организованной группой, соединены с применением или угрозой применения массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения иных действий, способных повлечь массовую гибель людей, повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Понятие “организованная группа” раскрывается законодателем в части 3 статьи 31 УК. Понятие “применение” и “угроза” были рассмотрены ранее.
К оружию массового поражения (уничтожения) следует отнести оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия4.
Химическое оружие включает в себя боевые отравляющие вещества нервно-паралитического действия (зарин, заман), кожно-нарывного (иприт), удушающего (фосген) и иного действия и средства их доставки.
Под биологическим оружием понимаются живые организмы, микроорганизмы, а также любые вещества, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение природной среды, продовольствия, воды и т.п.
Под радиоактивными материалами понимаются: ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы5. Под иными действиями следует понимать отравление источников питьевой воды, разрушение плотин, дамб, могущих вызвать массовые затопления, а следовательно, гибель людей.
Захват заложника1 (ст. 234 УК)
Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате заложника и удержании заложника.
Под захватом заложника следует понимать противоправное, насильственное ограничение свободы одного или нескольких лиц, с последующим сообщением об этом и выдвижением определенных условий для освобождения захваченного или захваченных лиц.
Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу2.
Потерпевшим в данном составе преступления может выступать любое лицо независимо от возраста (как несовершеннолетние, так и малолетние), должностного положения (как должностное, так и недолжностное), как гражданин Казахстана, так и гражданин иностранного государства и т.д.
Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержания его в состоянии заложника, причем независимо от продолжительности.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает его в этом качестве, и желает наступления данного результата.
Обязательным признаком субъективной стороны в этом составе является специальная цель, которую перед собой ставят виновные. Она заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условий освобождения заложника. Например, передать денежные суммы, наркотики, транспортные средства, оружие, освобождение арестованного или осужденного, выезд за пределы государства, отказ от заключения международных договоров или обязательств и т.д.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 статьи 234 УК предусматривает квалифицированный вид данного преступления. В качестве квалифицирующих законодатель предусмотрел нижеследующие признаки.
1. Захват заложника совершенный группой лиц по предварительному сговору.
2. Неоднократно1.
3. С применением насилия опасного для жизни или здоровья. Под насилием опасным для жизни и здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
4. С применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под применением понимается фактическое использование оружия или предметов, используемых в качестве оружия для причинения вреда жизни и здоровью человека. Под оружием в данном составе следует понимать как огнестрельное, так и холодное оружие2.
Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми возможно причинить тяжкий вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топоры, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т.д.
Предварительная подготовленность их к нанесению телесных повреждений не требуется.
5. Захват заложника заведомо несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста.
6. Захват в качестве заложника женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (продолжительность беременности значения не имеет).
7. В отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии (пожилой возраст, тяжелое заболевание и т.д.).
В данных трех пунктах части 2 статьи 234 УК обязательным условием является осведомленность виновного о несовершеннолетии, беременности, либо беспомощном состоянии заложника.
8. Захват в качестве заложника двух или более лиц должен характеризоваться единым преступным намерением, одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. В тех случаях, когда захват двух или более заложников осуществлен в разное время и не охватывался единым умыслом, содеянное следует квалифицировать как захват заложника, совершенный неоднократно.
9. Захват заложника из корыстных побуждений или по найму, характеризуется тем, что захватывая заложника из корыстных побуждений, виновный стремится получить за него материальную выгоду (деньги, имущество и т.д.) или избавиться от материальных затрат (долг, оплата услуг и др.).
При захвате заложника по найму, виновный совершает указанные действия в интересах третьих лиц.
Создание и руководство организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией), участие в преступном сообществе (ст. 235 УК)
Законодатель сконструировал данную уголовно-правовую норму таким образом, что в части первой, второй и третьей статьи 235 УК предусмотрел самостоятельные уголовно-правовые деяния,
Объективная сторона части 1 статьи 235 УК характеризуется следующими действиями: а) создание организованной преступной группы; б) руководство организованной преступной группой.
Объективная сторона части 2 статьи 235 УК заключается в создании преступного сообщества (преступной организации); руководство преступным сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.
Объективная сторона части 3 статьи 235 УК предусматривает участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей, иных представителей организованных преступных групп.
Создание организованной преступной группы преступного сообщества и указанных преступных объединений предполагает активную деятельность, направленную на их организацию (вербовка людей, приобретение оружия, разработка преступных целей и т.п.).
Руководство указанными в статье 235 УК преступными формированиями предполагает деятельность по разработке планов преступной деятельности, распределению обязанностей, организации обеспечения безопасности, распределению денежных средств, разработке планов дальнейшей преступной деятельности.
Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей преступных групп предполагает их объединение, распределение сфер влияния, разработку планов совместной деятельности. Это представляет повышенную общественную опасность, так как создается преступная группировка с наиболее высокой степенью организованности.
Участие в преступном сообществе (преступной организации), объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений, относящихся к тяжким или особо тяжким, участие в сходках, выполнении заданий, поручений руководителей преступной организации.
Понятие организованной преступной группы, преступного сообщества (преступной организации) дается законодателем в частях 3 и 4 статьи 31 УК.
Организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК)
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в создании незаконного военизированного формирования (объединения, отряда, дружины, или иной группы) (часть 1 статьи 236 УК), руководстве таким формированием (часть 1 статьи 236 УК), участие в таком формировании (часть 2 статьи 236 УК).
Под созданием незаконного военизированного формирования следует понимать деятельность, связанную с организацией незаконного военизированного формирования (разработка структуры, распределение обязанностей, вербовка людей, налаживание материально-технического снабжения, определение мест дислокации и т.п.).
Руководство военизированным формированием предполагает действия, направленные на выполнение управленческих функций в военизированных формированиях (постановка задач, разработка планов, обучение участников вооруженного формирования и т.п.).
Под участием в незаконном военизированном формировании понимается вступление в него и совершение в нем действий, предусмотренных уставом, задачами и планами данного военизированного формирования (несения службы, патрулирования, участия в проводимых занятиях и т.п.).
Незаконным военизированным формированием признается деятельность, не предусмотренная действующим законодательством Республики Казахстан.
Военизированным формированием по смыслу статьи 236 УК признается объединение, отряд, дружина, иная группа, имеющая распределение обязанностей, военные атрибуты и снаряжение (форма, знаки отличия); имеющая любые виды оружия, предназначенные для решения задач, поставленных перед законными военизированными формированиями Республики Казахстан.
Преступление следует считать оконченным с момента совершения деяния по созданию незаконного военизированного формирования.
Субъектом данного состава преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Хотя мотивы и цели не являются обязательными признаками данного состава, однако, их выяснение поможет отграничить данный состав преступления от схожих с ним составов, например, от создания и руководства организованной преступной группой или преступным сообществом (ст. 235 УК), насильственного захвата власти или удержания власти (ст. 168 УК), вооруженного мятежа(ст. 169).
Бандитизм (ст. 237 УК)
Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой вооруженной банды (часть 1 статьи 237 УК), руководстве бандой (часть 1 статьи 237 УК), участии в банде (часть 2 статьи 237 УК), в нападениях, совершаемых бандой (часть 2 статьи 237 УК).
К признакам банды следует отнести: 1) наличие двух или более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность; 4) наличие специальной цели нападения на граждан или организации.
Под созданием (организацией вооруженной банды) следует понимать любые действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо предприятия, учреждения, организации1.
Под руководством бандой следует понимать вербовку банды, распределение функциональных обязанностей между членами банды, разработку планов нападения и т.п.
Участие в банде заключается в выполнении определенных действий в интересах банды. Например, формирование банды, снабжение оружием, поиск объектов для нападения, обеспечение автотранспортом и т.д.
Участие в нападениях, совершаемых бандой, заключается в непосредственном участии лица в них, даже хотя бы в одном. При этом лицо должно осознавать, что оно принимает участие в преступлении, совершаемом бандой.
Под устойчивостью банды следует понимать устойчивую (стабильную) группу лиц, объединенных одним умыслом, тесно связанных между собой деятельностью, которая направлена на совершение преступлений в течение длительного времени.
Под вооруженностью банды следует понимать наличие у ее участников оружия (огнестрельного, холодного), различных взрывных устройств2. Причем банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного члена банды, однако, другие члены банды должны быть об этом осведомлены. Банда считается вооруженной независимо от того, применялось ли оружие при нападениях. Не могут быть признаны оружием макеты оружия и непригодное к использованию оружие.
Бандитизм является усеченным составом преступления. Преступление считается оконченным с момента создания устойчивой вооруженной группы (банды).
Субъектом бандитизма является лицо, достигшее 16-летнего возраста, Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, участвующие в нападениях, совершаемых бандой, несут ответственность за конкретные составы преступлений, ответственность за которые установлена с 14лет3
Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает устойчивую вооруженную группу (банду), руководит ею, участвует в ней или участвует в нападениях, совершаемых бандой, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является специальная цель - нападение на граждан или организации.
Часть 3 статьи 237 УК предусматривает уголовную ответственность за квалифицированный вид бандитизма. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 237 УК, совершаются лицом с использованием своего служебного положения. Данный квалифицирующий признак аналогичен части 4 статьи 235 УК.
При совершении бандитских нападений на граждан могут быть совершены такие преступления, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование и т.п. Представляется, что квалифицировать бандитизм по совокупности с другими преступлениями следует только тогда, когда санкция статьи за другие преступления предусматривает более строгое наказание, чем за бандитизм. Например, по совокупности, с бандитизмом должно квалифицироваться умышленное убийство (часть 2 статьи 96 УК), совершенное во время бандитского нападения, так как за этот вид убийства предусмотрено более строгое наказание.
Захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи (ст. 238 УК РК)
Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций, в их удержании с угрозой их уничтожения или повреждения.
Под захватом следует понимать любые противоправные насильственные действия, направленные на вторжение в здание, сооружение, средства сообщения и связи, иные коммуникации с целью выдвижения определенных условий для освобождения захваченного.
Под удержанием следует понимать насильственные действия с целью воспрепятствовать освобождению захваченного.
Угроза в данном составе преступления может быть выражена в письменной, устной форме; может быть как открытой, так и анонимной. Необходимо, чтобы угроза воспринималась как реальная, чтобы у адресата имелись все основания считать, что она может быть приведена в исполнение.
Преступление считается оконченным с момента фактического захвата.
Субъектом является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в прямом умысле. Лицо осознает, что осуществляет захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций и желает этого.
Состав преступления, предусмотренный статьей 238 УК, предусматривает специальную цель. Она заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условий освобождения захваченного. Например, передать денежные суммы, транспортные средства, выезд за пределы государства, освобождение арестованного или осужденного и т.д.
Если помимо захвата здания, сооружения, средств сообщения и связи лицо совершает иные уголовно-наказуемые деяния, то его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений. Например, захват здания и заложников, находящихся в нем,
Часть 2 статьи 238 - квалифицированный вид данного преступления. Часть 3 статьи 238 - особо квалифицированный вид.
Квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные в части 1 статьи 238 УК, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;
г) с применением оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия;
д) из корыстных побуждений или по найму.
Особо квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные в частях 1 и 2 статьи 238 УК, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть или иные тяжкие последствия.
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного состава преступления сходны с аналогичными признаками статьи 234 УК.
Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного транспорта (ст. 239 УК)
Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность, дополнительными объектами могут быть жизнь, здоровье, отношения собственности.
Предметом данного преступления выступает воздушное судно, водное судно, железнодорожный подвижной состав.
Под воздушным судном следует понимать любой летательный аппарат, приспособленный для перевозки людей и грузов (самолет, вертолет, мотодельтоплан и т.д.). К воздушному судну также относятся планеры, дельтапланы, воздушные шары, дирижабли.
Водное судно - это средство, предназначенное для перевозки людей, грузов в надводном и подводном положении по морю, океану, озеру, реке (теплоходы разного назначения, подводные лодки, самоходные баржи, катера, яхты).
Железнодорожный подвижной состав предназначен для перевозки пассажиров и грузов по рельсам. Полагаем, что предметом угона железнодорожного состава может быть как сам состав, так и составляющие его части (локомотив, электричка, вагон), а также другие передвижные железнодорожные транспортные средства (например, дрезина, маневровый электровоз и т.п.).
Объективная сторона заключается в угоне воздушного или водного судна либо в угоне железнодорожного подвижного состава, а равно в захвате указанных в законе предметов.
Под угоном перечисленных в данной статье транспортных средств следует понимать незаконное перемещение основными приводными средствами данного вида транспорта в другую географическую точку в соответствии с целями и планами преступника.
Угон воздушного судна, находящегося на земле, признается оконченным с момента его взлета независимо от того, предшествовал ли этому захват судна или нет. В воздухе судно признается угнанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступника.
Угон водного судна или железнодорожного подвижного состава, не находящегося в движении, является оконченным с момента приведения их в движение под контролем преступников. Если названные транспортные средства находятся в движении, то преступление окончено с момента уклонения от заданного маршрута.
Под захватом следует понимать противоправное завладение воздушным, водным судном, либо железнодорожным подвижным составом и установление над ним контроля с целью последующего угона.
Угон и захват могут быть совершены как без насилия, так и с применением насилия не опасного для жизни и здоровья1. Угроза может выражаться в запугивании совершением таких действий.
Насилие может быть применено по отношению к членам экипажа (машинистам), пассажирам, персоналу аэродромного обслуживания.
Насилие состоит в причинении вреда здоровью членам экипажа, пассажирам или в ограничении их свободы передвижения (связывание, изоляция, нанесение ударов, побоев и т. д.).
Рассматриваемый состав преступления следует считать окоченным с момента угона судна или железнодорожного подвижного состава либо с момента его завладения при захвате.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны угон рассматриваемых транспортных средств совершается с прямым умыслом. При этом при захвате транспортных средств преследуется специальная цель - угон транспортного средства.
Часть 2 статьи 239 УК - квалифицированный вид преступления - предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные при наличии следующих квалифицирующих признаков:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Содержание признаков, указанных в пунктах “а”, “б”, “в” и “г” части 2 статьи 239 УК, совпадает с аналогичными признаками захвата заложника части 2 статьи 234 УК.
Часть 3 статьи 239 УК - особо квалифицированный ѳид данного преступления. Особо квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 239 УК, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Понятие организованной группы дается в части 3 статьи 31 УК. Для квалификации действий лица по части 3 статьи 239 УК необходимо установить, что смерть человека наступила по неосторожности. Под иными тяжким, последствиями следует понимать уничтожение, повреждение транспортных средств, имущества пассажиров, причинение расстройства здоровья нескольким лицам, дезорганизация работы транспорта на длительный срок и т.п.
Пиратство (ст. 240 УК)
Пиратство означает незаконный захват, ограбление или потопление торговых гражданских судов, совершаемые в открытом море1.
Объектом рассматриваемого состава преступления является общественная безопасность. В качестве дополнительных объектов могут быть жизнь, здоровье граждан, собственность физических или юридических лиц.
Предметом преступления является морское или речное судно.
Объективная сторона пиратства характеризуется нападением на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.
Под нападением следует понимать насильственное, агрессивное действие в отношении экипажа и пассажиров с целью захвата судна и завладения чужим
имуществом.
Под захватом следует понимать установление контроля над судном, создающее возможность для завладения чужим имуществом.
Насилие при нападении на морское или речное судно в отношении членов экипажа и пассажиров может выражаться в нанесении побоев, ударов, причинении вреда здоровью. Насилие при пиратстве не обязательно должно быть сопряжено с физическим насилием, это может быть обстрел судна, остановка и осмотр судна, преследование судна и т.д.
Нападение может быть осуществлено как с помощью применения фактического насилия, так и путем угрозы его применения.
Рассматриваемый состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента нападения, независимо от того, удалось или нет преступникам осуществить свой замысел.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Данный состав преступления предусматривает специальную цель - завладение чужим имуществом.
Часть 2 статьи 240 - квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные в части 1 статьи 240 УК, совершенные неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под неоднократностью следует понимать совершение двух или более преступлений, предусмотренных статьей 240 УК, если за ранее совершенные преступления не истекли давностные сроки либо судимость за ранее совершенные преступления не снята или не погашена.
Понятие оружия дается при анализе статьи 251 УК.
Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать предметы, не относящиеся к оружию1, специально приспособленные для нападения на речное или морское судно, могущие причинить вред жизни и здоровью граждан.
Часть 3 статьи 240 УК - квалифицированный вид преступления. В качестве особо ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.1. Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
1.2. Преступления против общественной безопасности
Глава 2. Преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
2.1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 244 УК)
глава 3. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами ... ... ... ... ... ... ... .22
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31
Введение
Центральным, ключевым направлением политики любого государства, бесспорно, является укрепление своей безопасности. Первым долгосрочным приоритетом в Стратегии “Казахстан - 2030” названа национальная безопасность.
Безусловно, сегодня обеспечение национальной безопасности, как гарантия независимости государства, непременное условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества принадлежит к сфере важнейших приоритетов Казахстана.
Ситуация в мире сегодня ставит слишком много вопросов, чтобы можно было надеяться что мир вступит в новую полосу своего исторического существования без кровавых конфликтов и потрясений. И хотя войны, принявшие в век технологической революции масштабы массового уничтожения людей, к концу столетия перестали носить глобальный общемировой характер, как это было дважды, на Земле все еще продолжают греметь выстрелы и льется кровь, гибнут десятки тысяч людей. За 5 тысяч с лишним лет истории человечества в мире произошло около 15 тысяч войн и конфликтов. После второй мировой войны в мире произошло не менее 170 войн. В настоящее время на четырех континентах имеют место 24 военных конфликта.1
Потребность в безопасности связана и с возникновением первых сообществ людей связанных определенными интересами и испытывающих взаимную зависимость. Эта потребность является неотъемлемой частью любой структуры и не обязательно связана с возникновением государства. Хотя именно при возникновении государственных образований происходит особая актуализация потребности в безопасности. В первую очередь, на первый план выходит необходимость поддержания порядка внутри страны, а потом защита от внешних угроз. Здесь безопасность выступает в военно-политическом аспекте, связанная преимущественно с созданием эффективных воинских формирований, которые способны с одной стороны выполнять полицейские функции, а с другой поддерживать территориальную целостность государства. Потребность в безопасности не уменьшилась по мере развития самого человечества. Каждой эпохе, различным сообществам людей были присущи свои особенности. Доминировала та или иная, в зависимости от нужд -внешняя или внутренняя - проблема безопасности. Безопасность личности и общества являлась и является единственным критерием оценки эффективности государственной политики.
Укрепление международных позиций Казахстана сопровождается возрастанием вовлеченности страны в дела мирового сообщества, для которого главной проблемой было и остается создание глобальной системы безопасности. На протяжении почти всей истории человечества, национальная безопасность отождествлялась с военной безопасностью, защищенностью государства от вооруженного нападения извне. Однако обострение глобальных проблем во второй половине XX века привело к возникновению нового измерения безопасности. Реалии нового миропорядка касаются и суверенного Казахстана.
В своем послании к народу Казахстана Президент республики Н.А. Назарбаев заявлял: “Мы должны ясно понимать, что прежняя система безопасности, которая существовала 10 лет назад, навсегда ушла в прошлое. К сожалению, за эти десять лет ситуация в регионе резко ухудшилась в плане безопасности. Мы должны ясно понимать, что новые угрозы требуют создания новых механизмов национальной безопасности”.
В свою очередь, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан отмечал: “Возникновение в мире новых глобальных угроз и вызовов требуют от государства принятия адекватных мер по защите национальных интересов”.
После завершения “холодной войны” мир нуждается в радикальном переосмыслении традиционных подходов к системе международных отношений, а также места и роли в ней международных организаций.
В основе существующих соглашений в области безопасности заложены правовые обязательства, которые взяли на себя государства, считающиеся “суверенными”. Но насколько уместен национальный суверенитет при решении сложнейших проблем современности в условиях возрастающей взаимозависимости мира и “размывания” национальных границ? Как отмечал будучи министром иностранных дел Казахстана К.К.Токаев “одной из центральных задач казахстанской внешней политики было и остается обеспечение безопасности государства. ... Обеспечение безопасности вряд ли следует рассматривать лишь как повышение обороноспособности государства, хотя это само по себе немаловажно. Речь идет и создании нового мирового порядка, опирающегося на структуры международной безопасности регионального характера ”.
Чтобы добиться успехов в этом направлении, необходимо в практическом плане приступить к переосмыслению роли между народных организаций в пост конфронтационный период. Выступая на саммите тысячелетия ООН, Президент Казахстана, говоря о больших достижениях Организации объединенных наций, указал, что “ООН не всегда успешно справляется с задачами поддержания мира и безопасности. В этой связи, наряду с усилением миротворческого потенциала ООН, и, в первую очередь, его Совета Безопасности, весьма перспективным было бы использование региональных систем безопасности и налаживание взаимодействия с ними”.
На глобальные вызовы и риски, характеризующие настоящий мировой порядок, найти ответы не под силу ни одной отдельно взятой стране. И как отмечал глава военного ведомства Казахстана М.М.Тажин - “в современном мире возникновение крупномасштабных войн маловероятно, и большую угрозу представляют локальные конфликты”. Поэтому одним из направлений внешней политики нашей республики является взаимодействие с нашими партнерами в области безопасности. Международная стабильность жизненно важна для нашей собственной безопасности так же, как стабильность Центрально-азиатского региона.
По мнению казахстанских дипломатов, изучение процессов, происходящих в области национальной безопасности, видится важным для планирования внешней политики Республики Казахстан “в контексте задач дипломатии, связанных с необходимостью обеспечения внешней безопасности и учета направленности стратегических интересов США и стран ЕС”.
ГЛАВА 1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.1. Понятие преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
Глава IX действующего Уголовного кодекса РК предусматривает уголовную ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка. В эту главу законодателем включены 26 составов преступлений. В действующем законодательстве УК не дается понятия общественной безопасности. Отсутствовало это понятие и в прежнем уголовном законодательстве.
Понятие “безопасность” определяется как положение, при котором опасность угрожает кому-нибудь, чему-нибудь, как отсутствие опасности, сохранность, надежность1. Следовательно, “безопасность” есть нечто ценное и достижимое, создаваемое людьми как некоторая характеристика, как потребность, как благо для человека. Несомненно, все это должно быть надежно защищено законом. Именно исходя из важности этого охраняемого объекта, законодатель в Республике Казахстан принял особый нормативный акт “О национальной безопасности”, в котором раскрыл понятие общественной безопасности в широком смысле этого слова.
““Общественная безопасность” состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб”2.
Преступления, включенные в главу IX, причиняют вред не какому-то конкретному человеку, а социально-значимым интересам - безопасности жизнедеятельности казахстанского общества в целом. При этом преступному воздействию могут быть подвергнуты такие общественные ценности, как безопасность при производстве различного рода работ, безопасность при обращении с общеопасными предметами, безопасные условия для жизни общества в целом. В широком смысле этого слова “общественная безопасность” включает в себя общественные отношения, существующие по поводу обеспечения общественного порядка.
Исходя из названия главы IX можно делать вывод о том, что родовыми объектами являются общественная безопасность (статьи 233 - 256 УК) и общественный порядок (статьи 257, 258 УК).
Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм, обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности.
Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности1.
С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются путем действия. Например, бандитизм (ст. 237 УК), массовые беспорядки (ст. 241 УК), хулиганство (ст. 257 УК). Некоторые преступления совершаются только путем бездействия. Например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК).
Отдельные преступления могут быть совершены как путем действия, так и путем бездействия. Например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК), нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 249 УК).
Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом. Например, организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК), бандитизм (ст. 237 УК), хулиганство (ст. 257 УК) и др. Отдельные составы главы IX УК сконструированы как материальные, например, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 248 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 256 УК) и др.
Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуются умышленной формой вины. Отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранение оружия (ст, 253 УК).
Субъектом преступления могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Согласно статье 15 УК, субъектом некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста (статьи 233, 234, 242, 255, части 2 и 3 статьи 257, статья 258 УК). В отдельных случаях для признания лица субъектом преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуется, чтобы это лицо было наделено специальными признаками, например, статьи 254, 256 УК и др.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства все преступления, входящие в главу IX, можно классифицировать следующим образом:
1) преступления против общественной безопасности2: (статьи 233 - 243 УК);
2) преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ (статьи 244 - 246 УК);
3) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами (статьи 247 -256 УК);
4) преступления против общественного порядка (статьи 257, 258 УК).
1.2. Преступления против общественной безопасности
Терроризм (ст. 233 УК)
Объективная сторона терроризма выражается в следующих действиях:
1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий;
2) угроза совершения указанных действий. Наряду со взрывом и поджогом статья 233 УК предусматривает иные действия. Под иными действиями следует понимать блокирование транспортных коммуникаций, выведение из строя систем жизнеобеспечения людей, захват вокзалов, аэропортов.
Вторым деянием, предусмотренным в законе, является угроза совершения действий, рассматриваемых статье 233 УК. Угроза может быть в письменной и устной форме, как открытой, так и анонимной.
Обязательными условиями терроризма являются создание опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку
Значительность имущественного ущерба должна оцениваться с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального положения потерпевших.
К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены затопления, аварии, химическое или радиоактивное заражение местности, причинение вреда здоровью, возникновение паники у населения.
Терроризм относится к преступлениям с формальным составом. Для оконченного состава терроризма не требуется, чтобы указанные в диспозиции статьи действия привели к наступлению указанных последствий. Важно то, что эти действия создали реальную опасность наступления последствий, указанных в статье 233 УК.
Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, либо угрожает такими действиями и желает совершить такие действия.
Преступление (ст. 233 УК) предусматривает наличие специальных целей -это нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений государственными органами.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста1.
Квалифицированным видом терроризма является часть 2 статьи 233 УК.
В качестве квалифицирующих признаков выступают совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, совершение терроризма неоднократно2, а также совершение данного преступления с применением огнестрельного оружия.
Под применением огнестрельного оружия понимается использование его для причинения вреда здоровью людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления других общественно опасных последствий3.
Особо квалифицированный вид терроризма предусмотрен частью 3 статьи 233, устанавливающей ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 этой же статьи, если они совершены организованной группой, соединены с применением или угрозой применения массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения иных действий, способных повлечь массовую гибель людей, повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Понятие “организованная группа” раскрывается законодателем в части 3 статьи 31 УК. Понятие “применение” и “угроза” были рассмотрены ранее.
К оружию массового поражения (уничтожения) следует отнести оружие, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия4.
Химическое оружие включает в себя боевые отравляющие вещества нервно-паралитического действия (зарин, заман), кожно-нарывного (иприт), удушающего (фосген) и иного действия и средства их доставки.
Под биологическим оружием понимаются живые организмы, микроорганизмы, а также любые вещества, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение природной среды, продовольствия, воды и т.п.
Под радиоактивными материалами понимаются: ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы5. Под иными действиями следует понимать отравление источников питьевой воды, разрушение плотин, дамб, могущих вызвать массовые затопления, а следовательно, гибель людей.
Захват заложника1 (ст. 234 УК)
Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате заложника и удержании заложника.
Под захватом заложника следует понимать противоправное, насильственное ограничение свободы одного или нескольких лиц, с последующим сообщением об этом и выдвижением определенных условий для освобождения захваченного или захваченных лиц.
Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу2.
Потерпевшим в данном составе преступления может выступать любое лицо независимо от возраста (как несовершеннолетние, так и малолетние), должностного положения (как должностное, так и недолжностное), как гражданин Казахстана, так и гражданин иностранного государства и т.д.
Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержания его в состоянии заложника, причем независимо от продолжительности.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает его в этом качестве, и желает наступления данного результата.
Обязательным признаком субъективной стороны в этом составе является специальная цель, которую перед собой ставят виновные. Она заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условий освобождения заложника. Например, передать денежные суммы, наркотики, транспортные средства, оружие, освобождение арестованного или осужденного, выезд за пределы государства, отказ от заключения международных договоров или обязательств и т.д.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 статьи 234 УК предусматривает квалифицированный вид данного преступления. В качестве квалифицирующих законодатель предусмотрел нижеследующие признаки.
1. Захват заложника совершенный группой лиц по предварительному сговору.
2. Неоднократно1.
3. С применением насилия опасного для жизни или здоровья. Под насилием опасным для жизни и здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
4. С применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под применением понимается фактическое использование оружия или предметов, используемых в качестве оружия для причинения вреда жизни и здоровью человека. Под оружием в данном составе следует понимать как огнестрельное, так и холодное оружие2.
Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми возможно причинить тяжкий вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топоры, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т.д.
Предварительная подготовленность их к нанесению телесных повреждений не требуется.
5. Захват заложника заведомо несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста.
6. Захват в качестве заложника женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (продолжительность беременности значения не имеет).
7. В отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии (пожилой возраст, тяжелое заболевание и т.д.).
В данных трех пунктах части 2 статьи 234 УК обязательным условием является осведомленность виновного о несовершеннолетии, беременности, либо беспомощном состоянии заложника.
8. Захват в качестве заложника двух или более лиц должен характеризоваться единым преступным намерением, одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. В тех случаях, когда захват двух или более заложников осуществлен в разное время и не охватывался единым умыслом, содеянное следует квалифицировать как захват заложника, совершенный неоднократно.
9. Захват заложника из корыстных побуждений или по найму, характеризуется тем, что захватывая заложника из корыстных побуждений, виновный стремится получить за него материальную выгоду (деньги, имущество и т.д.) или избавиться от материальных затрат (долг, оплата услуг и др.).
При захвате заложника по найму, виновный совершает указанные действия в интересах третьих лиц.
Создание и руководство организованной преступной группой или преступным сообществом (преступной организацией), участие в преступном сообществе (ст. 235 УК)
Законодатель сконструировал данную уголовно-правовую норму таким образом, что в части первой, второй и третьей статьи 235 УК предусмотрел самостоятельные уголовно-правовые деяния,
Объективная сторона части 1 статьи 235 УК характеризуется следующими действиями: а) создание организованной преступной группы; б) руководство организованной преступной группой.
Объективная сторона части 2 статьи 235 УК заключается в создании преступного сообщества (преступной организации); руководство преступным сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.
Объективная сторона части 3 статьи 235 УК предусматривает участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей, иных представителей организованных преступных групп.
Создание организованной преступной группы преступного сообщества и указанных преступных объединений предполагает активную деятельность, направленную на их организацию (вербовка людей, приобретение оружия, разработка преступных целей и т.п.).
Руководство указанными в статье 235 УК преступными формированиями предполагает деятельность по разработке планов преступной деятельности, распределению обязанностей, организации обеспечения безопасности, распределению денежных средств, разработке планов дальнейшей преступной деятельности.
Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей преступных групп предполагает их объединение, распределение сфер влияния, разработку планов совместной деятельности. Это представляет повышенную общественную опасность, так как создается преступная группировка с наиболее высокой степенью организованности.
Участие в преступном сообществе (преступной организации), объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений, относящихся к тяжким или особо тяжким, участие в сходках, выполнении заданий, поручений руководителей преступной организации.
Понятие организованной преступной группы, преступного сообщества (преступной организации) дается законодателем в частях 3 и 4 статьи 31 УК.
Организация незаконного военизированного формирования (ст. 236 УК)
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в создании незаконного военизированного формирования (объединения, отряда, дружины, или иной группы) (часть 1 статьи 236 УК), руководстве таким формированием (часть 1 статьи 236 УК), участие в таком формировании (часть 2 статьи 236 УК).
Под созданием незаконного военизированного формирования следует понимать деятельность, связанную с организацией незаконного военизированного формирования (разработка структуры, распределение обязанностей, вербовка людей, налаживание материально-технического снабжения, определение мест дислокации и т.п.).
Руководство военизированным формированием предполагает действия, направленные на выполнение управленческих функций в военизированных формированиях (постановка задач, разработка планов, обучение участников вооруженного формирования и т.п.).
Под участием в незаконном военизированном формировании понимается вступление в него и совершение в нем действий, предусмотренных уставом, задачами и планами данного военизированного формирования (несения службы, патрулирования, участия в проводимых занятиях и т.п.).
Незаконным военизированным формированием признается деятельность, не предусмотренная действующим законодательством Республики Казахстан.
Военизированным формированием по смыслу статьи 236 УК признается объединение, отряд, дружина, иная группа, имеющая распределение обязанностей, военные атрибуты и снаряжение (форма, знаки отличия); имеющая любые виды оружия, предназначенные для решения задач, поставленных перед законными военизированными формированиями Республики Казахстан.
Преступление следует считать оконченным с момента совершения деяния по созданию незаконного военизированного формирования.
Субъектом данного состава преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Хотя мотивы и цели не являются обязательными признаками данного состава, однако, их выяснение поможет отграничить данный состав преступления от схожих с ним составов, например, от создания и руководства организованной преступной группой или преступным сообществом (ст. 235 УК), насильственного захвата власти или удержания власти (ст. 168 УК), вооруженного мятежа(ст. 169).
Бандитизм (ст. 237 УК)
Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой вооруженной банды (часть 1 статьи 237 УК), руководстве бандой (часть 1 статьи 237 УК), участии в банде (часть 2 статьи 237 УК), в нападениях, совершаемых бандой (часть 2 статьи 237 УК).
К признакам банды следует отнести: 1) наличие двух или более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность; 4) наличие специальной цели нападения на граждан или организации.
Под созданием (организацией вооруженной банды) следует понимать любые действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо предприятия, учреждения, организации1.
Под руководством бандой следует понимать вербовку банды, распределение функциональных обязанностей между членами банды, разработку планов нападения и т.п.
Участие в банде заключается в выполнении определенных действий в интересах банды. Например, формирование банды, снабжение оружием, поиск объектов для нападения, обеспечение автотранспортом и т.д.
Участие в нападениях, совершаемых бандой, заключается в непосредственном участии лица в них, даже хотя бы в одном. При этом лицо должно осознавать, что оно принимает участие в преступлении, совершаемом бандой.
Под устойчивостью банды следует понимать устойчивую (стабильную) группу лиц, объединенных одним умыслом, тесно связанных между собой деятельностью, которая направлена на совершение преступлений в течение длительного времени.
Под вооруженностью банды следует понимать наличие у ее участников оружия (огнестрельного, холодного), различных взрывных устройств2. Причем банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного члена банды, однако, другие члены банды должны быть об этом осведомлены. Банда считается вооруженной независимо от того, применялось ли оружие при нападениях. Не могут быть признаны оружием макеты оружия и непригодное к использованию оружие.
Бандитизм является усеченным составом преступления. Преступление считается оконченным с момента создания устойчивой вооруженной группы (банды).
Субъектом бандитизма является лицо, достигшее 16-летнего возраста, Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, участвующие в нападениях, совершаемых бандой, несут ответственность за конкретные составы преступлений, ответственность за которые установлена с 14лет3
Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает устойчивую вооруженную группу (банду), руководит ею, участвует в ней или участвует в нападениях, совершаемых бандой, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является специальная цель - нападение на граждан или организации.
Часть 3 статьи 237 УК предусматривает уголовную ответственность за квалифицированный вид бандитизма. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 237 УК, совершаются лицом с использованием своего служебного положения. Данный квалифицирующий признак аналогичен части 4 статьи 235 УК.
При совершении бандитских нападений на граждан могут быть совершены такие преступления, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование и т.п. Представляется, что квалифицировать бандитизм по совокупности с другими преступлениями следует только тогда, когда санкция статьи за другие преступления предусматривает более строгое наказание, чем за бандитизм. Например, по совокупности, с бандитизмом должно квалифицироваться умышленное убийство (часть 2 статьи 96 УК), совершенное во время бандитского нападения, так как за этот вид убийства предусмотрено более строгое наказание.
Захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи (ст. 238 УК РК)
Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций, в их удержании с угрозой их уничтожения или повреждения.
Под захватом следует понимать любые противоправные насильственные действия, направленные на вторжение в здание, сооружение, средства сообщения и связи, иные коммуникации с целью выдвижения определенных условий для освобождения захваченного.
Под удержанием следует понимать насильственные действия с целью воспрепятствовать освобождению захваченного.
Угроза в данном составе преступления может быть выражена в письменной, устной форме; может быть как открытой, так и анонимной. Необходимо, чтобы угроза воспринималась как реальная, чтобы у адресата имелись все основания считать, что она может быть приведена в исполнение.
Преступление считается оконченным с момента фактического захвата.
Субъектом является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в прямом умысле. Лицо осознает, что осуществляет захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций и желает этого.
Состав преступления, предусмотренный статьей 238 УК, предусматривает специальную цель. Она заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условий освобождения захваченного. Например, передать денежные суммы, транспортные средства, выезд за пределы государства, освобождение арестованного или осужденного и т.д.
Если помимо захвата здания, сооружения, средств сообщения и связи лицо совершает иные уголовно-наказуемые деяния, то его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений. Например, захват здания и заложников, находящихся в нем,
Часть 2 статьи 238 - квалифицированный вид данного преступления. Часть 3 статьи 238 - особо квалифицированный вид.
Квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные в части 1 статьи 238 УК, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;
г) с применением оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия;
д) из корыстных побуждений или по найму.
Особо квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные в частях 1 и 2 статьи 238 УК, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть или иные тяжкие последствия.
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного состава преступления сходны с аналогичными признаками статьи 234 УК.
Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного транспорта (ст. 239 УК)
Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность, дополнительными объектами могут быть жизнь, здоровье, отношения собственности.
Предметом данного преступления выступает воздушное судно, водное судно, железнодорожный подвижной состав.
Под воздушным судном следует понимать любой летательный аппарат, приспособленный для перевозки людей и грузов (самолет, вертолет, мотодельтоплан и т.д.). К воздушному судну также относятся планеры, дельтапланы, воздушные шары, дирижабли.
Водное судно - это средство, предназначенное для перевозки людей, грузов в надводном и подводном положении по морю, океану, озеру, реке (теплоходы разного назначения, подводные лодки, самоходные баржи, катера, яхты).
Железнодорожный подвижной состав предназначен для перевозки пассажиров и грузов по рельсам. Полагаем, что предметом угона железнодорожного состава может быть как сам состав, так и составляющие его части (локомотив, электричка, вагон), а также другие передвижные железнодорожные транспортные средства (например, дрезина, маневровый электровоз и т.п.).
Объективная сторона заключается в угоне воздушного или водного судна либо в угоне железнодорожного подвижного состава, а равно в захвате указанных в законе предметов.
Под угоном перечисленных в данной статье транспортных средств следует понимать незаконное перемещение основными приводными средствами данного вида транспорта в другую географическую точку в соответствии с целями и планами преступника.
Угон воздушного судна, находящегося на земле, признается оконченным с момента его взлета независимо от того, предшествовал ли этому захват судна или нет. В воздухе судно признается угнанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступника.
Угон водного судна или железнодорожного подвижного состава, не находящегося в движении, является оконченным с момента приведения их в движение под контролем преступников. Если названные транспортные средства находятся в движении, то преступление окончено с момента уклонения от заданного маршрута.
Под захватом следует понимать противоправное завладение воздушным, водным судном, либо железнодорожным подвижным составом и установление над ним контроля с целью последующего угона.
Угон и захват могут быть совершены как без насилия, так и с применением насилия не опасного для жизни и здоровья1. Угроза может выражаться в запугивании совершением таких действий.
Насилие может быть применено по отношению к членам экипажа (машинистам), пассажирам, персоналу аэродромного обслуживания.
Насилие состоит в причинении вреда здоровью членам экипажа, пассажирам или в ограничении их свободы передвижения (связывание, изоляция, нанесение ударов, побоев и т. д.).
Рассматриваемый состав преступления следует считать окоченным с момента угона судна или железнодорожного подвижного состава либо с момента его завладения при захвате.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны угон рассматриваемых транспортных средств совершается с прямым умыслом. При этом при захвате транспортных средств преследуется специальная цель - угон транспортного средства.
Часть 2 статьи 239 УК - квалифицированный вид преступления - предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные при наличии следующих квалифицирующих признаков:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Содержание признаков, указанных в пунктах “а”, “б”, “в” и “г” части 2 статьи 239 УК, совпадает с аналогичными признаками захвата заложника части 2 статьи 234 УК.
Часть 3 статьи 239 УК - особо квалифицированный ѳид данного преступления. Особо квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 239 УК, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Понятие организованной группы дается в части 3 статьи 31 УК. Для квалификации действий лица по части 3 статьи 239 УК необходимо установить, что смерть человека наступила по неосторожности. Под иными тяжким, последствиями следует понимать уничтожение, повреждение транспортных средств, имущества пассажиров, причинение расстройства здоровья нескольким лицам, дезорганизация работы транспорта на длительный срок и т.п.
Пиратство (ст. 240 УК)
Пиратство означает незаконный захват, ограбление или потопление торговых гражданских судов, совершаемые в открытом море1.
Объектом рассматриваемого состава преступления является общественная безопасность. В качестве дополнительных объектов могут быть жизнь, здоровье граждан, собственность физических или юридических лиц.
Предметом преступления является морское или речное судно.
Объективная сторона пиратства характеризуется нападением на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.
Под нападением следует понимать насильственное, агрессивное действие в отношении экипажа и пассажиров с целью захвата судна и завладения чужим
имуществом.
Под захватом следует понимать установление контроля над судном, создающее возможность для завладения чужим имуществом.
Насилие при нападении на морское или речное судно в отношении членов экипажа и пассажиров может выражаться в нанесении побоев, ударов, причинении вреда здоровью. Насилие при пиратстве не обязательно должно быть сопряжено с физическим насилием, это может быть обстрел судна, остановка и осмотр судна, преследование судна и т.д.
Нападение может быть осуществлено как с помощью применения фактического насилия, так и путем угрозы его применения.
Рассматриваемый состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента нападения, независимо от того, удалось или нет преступникам осуществить свой замысел.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Данный состав преступления предусматривает специальную цель - завладение чужим имуществом.
Часть 2 статьи 240 - квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные в части 1 статьи 240 УК, совершенные неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под неоднократностью следует понимать совершение двух или более преступлений, предусмотренных статьей 240 УК, если за ранее совершенные преступления не истекли давностные сроки либо судимость за ранее совершенные преступления не снята или не погашена.
Понятие оружия дается при анализе статьи 251 УК.
Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать предметы, не относящиеся к оружию1, специально приспособленные для нападения на речное или морское судно, могущие причинить вред жизни и здоровью граждан.
Часть 3 статьи 240 УК - квалифицированный вид преступления. В качестве особо ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
