Участие молодежи в строительстве многопартийной системы в РК
План
Глава 1. Основные направления молодежной политики на современном этапе
1.1 Борьба с безработицей среди молодежи
1.2 Влияние демографических процессов на формирование молодежной политики
Глава 2. Особенности политической деятельности молодежи на современном этапе
2.1 Участие молодежи в строительстве многопартийной системы в РК
2.2 СМИ и молодежная деятельность
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы Все мы видим, в каком тяжелом и критическом состоянии пребывает сегодня наша страна и народ. И одной из наиболее социально уязвимых слоев казахстанского общества является молодежь . Современную ситуацию в молодежной среде Казахстана можно с уверенностью охарактеризовать как катастрофическую , так как после ликвидации комсомольских и пионерских организаций государство не интересовалось проблемами молодежи и подрастающего поколения .
После распада Советского Союза и обретения республикой суверенитета началось государственное строительство независимого Казахстана. Среди первоочередных задач по созданию важнейших государственных структур стояла задача образования среди молодежи и определение молодежной политики, определения и закрепления ее нормативно-правового статуса и функций. Эту работу пришлось начинать практически с нуля, но было понятно, что без подлинно самостоятельной молодежной политики, невозможно иметь действительно независимый и суверенный Казахстан.
Необходимость дальнейшей активизации внутренней политики РК настоятельно требует регулирования молодежной деятельности, которая является залогом успешного функционирования государственного аппарата.
В соответствии с этим президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев в своей стратегической программе “Казахстан 20-30” обозначил “ долгосрочным приоритетом номер 4 "здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана".
Актуальность темы моей работы “Политическая деятельность молодежи в условиях многопартийности и плюрализма на современном этапе” обусловлена рядом факторов: Во первых для начала 21 столетия несомненно актуальной явилась потребность в институтах изучения механизмов обеспечивающих безопасность государства, защиты прав и свобод его граждан.
Во вторых актуальность данного исследования вытекает из того, что одной из главных функций консульского права является подготовка молодых специалистов, владеющих профессиональными знаниями в данной сфере.
В третьих исследование политической деятельности молодежи республики Казахстан способствует стабильности и прогрессивному развитию молодого государства использованию им опыта развития молодежной политики как в прошлом, так и в настоящем. Международное сотрудничество и эффективное развитие политической деятельности молодежи в Республике Казахстан рассматривается нами как логическое продолжение курса на открытость нашего общества, обеспечения всесторонней защиты прав и свобод граждан.
В четвертых актуальность данного исследования основана на том, что суверенный Казахстан находится на пути становления своей государственности и во многом его жизнеспособность как демократического, правового и светского государства зависит от того каким оно представляется мировому сообществу, для которого развитие молодежной деятельности и молодежной политики представляет значительный интерес.
Предмет и объект исследования Предметом данной курсовой работы является генезис и институализация института политической деятельности молодежи и роль этого процесса во внутренней политике Казахстана.
Объектом исследования является развитие молодежной политики в Казахстане в контексте трансформации казахстанского общества.
Цели и задачи работы
Цель курсовой работы состоит в опираясь на различного типа источники проанализировать политическую деятельность молодежи в Республике Казахстан, показать практическую значимость становления данного института, а также дать объективную оценку нынешнего состояния молодежной политики в РК.
В соответствии с целью курсовой работы определяющей общую структуру изложения были сформулированы следующие задачи:
Рассмотреть проблему борьбы с безработицей среди молодежи
Выявить влияние демографических процессов на формирование молодежной политики
Определить участие молодежи в строительстве многопартийной системы РК
Проанализировать роль СМИ в государстве и молодежной деятельности.
Методологической основой работы были концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан. Автор руководствуется в своей работе концепцией Назарбаева Н.А. по обеспечению международной, региональной и национальной безопасности граждан Республики Казахстан и формированию единой молодежной политики.
Его теоретические воззрения по этому вопросу изложены в его стратегии “Казахстан-2030”. Использованы такие методы как проблемно исторический и сравнительный, поскольку каждая важная проблема соблюдается самостоятельно и в то же время соблюдается историческая хронология. Сравнительный метод применен при анализе развития политической деятельности молодежи в КазССР и РК. Источниками данной работы были: во-первых документы международных договоров и соглашений посвященные политической деятельности молодежи, ратифицированных всеми государствами. Во вторых доклады, речи выступления Назарбаева Н.А. по вопросам развития дипломатического консульства. В третьих научно-исследовательские труды казахстанских ученых и политиков, разрабатывающих историю становления Казахстана как независимого государства.
Степень исследованности темы. Становлению, развитию деятельности, процессам реформирования политической деятельности молодежи посвящено немало исследований политической и исторической науки, которые вошли в фонд мировой общественно – политической мысли.
В тоже время рассматриваемая в данной работе политическая деятельность молодежи в Казахстане еще не стала предметом широкого круга специальных исследований. Следует отметить, что обобщающих трудов по политической деятельности молодежи в Казахстане пока нет.
Поэтому хотелось бы отметить в первую очередь труды Назарбаева Н.А., которые были не только источниковой базой исследования. Но и использовались как историографический материал. Большую значимость в правильном понимании исследуемой темы имеет работа Н.А. Назарбаева “Казахстан-2030”, в которой раскрывается роль молодежи в политической жизни страны.
Кроме того проблеме развития молодежной политики в Казахстане посвящены также и ежегодные Послания президента Республики Казахстан народу Казахстана. “О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики”, в которых подчеркивается необходимость всемерно поддерживать политическую деятельность молодежи на современном этапе. Президент считает что, с налаживанием тесных связей с молодежью Казахстана, необходимо в полной мере учитывать интересы не только общественных объединений но и политических партий, которые выбрали своей целью поддержку политической деятельности молодежи.
Эти идеи были им раскрыты в выступлении на совещании по вопросам внутренней политики.
Премьер-министр поддерживает курс Назарбаева на открытость и сотрудничество с молодежными организациями и объединениями. В своей крупной работе “Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации” где Токаев говорит о необходимости приспособления молодежной политики государств к новым переменам на мировой арене, обусловленными развитием глобальных изменений в мире.
Историографию данной проблемы можно расмотреть следующим образом:
К первой группе относятся труды казахстанских авторов: В курсовой работе использованы статьи таких казахстанских ученых как Майлыбаев Б “Государственная молодежная политика как важнейший фактор реформ”, Абенова Г.“Молодым нужны свои средства массовой информации”, Добрая Р. “один плюс один больше чем два”, Михайлова М.“Некоторые аспекты развития политической деятельности молодежи Республики Казахстан”,
Истории развития политической деятельности молодежи в Казахстане посвящены некоторые специальные труды казахстанских юристов, дипломатов и политологов.
Так в работах таких ученых как Казымбетова Д.А. "Социальные проблемы девиантности в транзитном обществе", проблеме развития политической деятельности молодежи в Казахстане, уделяется значительное место во всей структуре работы. В частности подробно раскрывается история развития молодежного сознания в Республике Казахстан. Автор также большое внимание уделяет подробному анализу нынешнего состояния молодежной политики в Казахстане.
Проблему развития политической деятельности молодежи в Казахстане затронул также и Осовский В.Л.. в своем произведении "Массовая информация и общественное мнение молодежи". Здесь автор рассматривает роль политической деятельности молодежи в историческом аспекте, и анализирует проблемы стоящие перед государствами переходного трансформационного периода, трудности на пути их преодоления, дает характеристику проделанных инициатив, а также предлагает рекомендации для более эффективной работы в молодежной среде с помощью средств массовой информации. Также можно рассмотреть такие источники как Идрисов Н.Г. "Молодежные организации", Бакиров В.А. "Роль молодежных организаций в политической жизни Казахстана". В данных произведениях широко рассматривается роль политической деятельности молодежи на заре становления казахской государственности. Молодежная политика рассматривается как необходимый элемент, всей внутренней и внешней политики в отношениях между Казахстаном и сопредельными государствами. Подчеркивается заслуга политической деятельности молодежи в закреплении в Республике Казахстан основ независимости.
В работе также использованы статьи в периодических изданиях в таких журналах как "Международная жизнь", "Дипломатический курьер", "Мысль", "Вестник КазГУ", газетах "Столичное обозрение", "Казахстанская правда".
Так в своей статье "Влияние молодежи на политическую деятельность страны" Мальцев Г.А. уделяет внимание развитию молодежной политики в Казахстане с точки зрения формирования национальных отношений в политической деятельности молодежи и рассматривает перспективы их развития среди стран СНГ.
Отдельная статья Казымбетовой Д.К. посвящена истории политической деятельности молодежи в Казахстане. Автор подробно останавливается на исторических аспектах данного исследования. Также в статье говорится о некотором противоречии между деятельностью казахстанской молодежи и молодежью сопредельных стран, такими как Россия и Китай. Автор раскрывает сущность молодежной политики при нелегких условиях, в которых оказалось казахское государство.
Источниковая база исследования. Исследование политической деятельности молодежи в Казахстане основывалось на широком комплексе источников. Можно выделить следующие из них: основополагающий источник молодежной политики: Концепцию государственной молодежной политики Республики Казахстан, законодательство Республики Казахстан о вопросах молодежной политики, законодательство о средствах массовой информации. Также к источникам можно отнести работы общетеоретического характера, учебные пособия, материалы периодической печати, данные Всемирной сети Интернет.
Важную группу источников представляют статьи, документы отражающие положение молодежной деятельности в Казахстане, ее позицию по вопросам политической деятельности молодежи. Среди них следует отметить программу "Казахстан-2030" Н.А. Назарбаева, где Президент определил основные направления государственной службы в Казахстане и внутреннюю политику нашего государства. А также "Молодежь республики Казахстан" под редакцией К.М. Тогжановаа, который является собранием наиболее важных политико-правовых документов, нормативных актов и статистических данных посвященных вопросам политической деятельности молодежи в Казахстане..
Также важнейшими источниками для написания данной курсовой работы явились произведения по молодежной политике в Казахстане, таких авторов как Сауранбаев М.А. “Политическая деятельность”, Мухитов А.А. “Развитие молодежной политики в Казахстане”, Нукенов А.И. “Новые тенденции в молодежных объединениях Казахстана”.
Кроме того большое внимание при написании работы автор уделяет официальным периодическим изданиям государственных структур таким как "Казахстанская правда", "XXI век", "Столичное обозрение".
Также использовались и материалы из неправительственных периодических изданий среди которых хотелось бы отметить такие журналы как "Мысль", "Саясат", "Континент".
Следует также отметить особую значимость произведений казахстанских ученных, дипломатов, юристов и политологов. Среди них можно выделить работы Мустафина Т.Т. посвященные политической деятельности молодежи в Казахстане, Казымбетова А.В. "Молодежь в современном Казахстане" и др.
Научная новизна работы заключается в самой постановке проблемы, анализе роли политической деятельности молодежи в процессе перехода Казахстана к новым международным отношениям. Научная новизна определяется введением в научный оборот новых документов и фактологического материала по истории развития молодежной политики в Казахстане.
Практическая значимость исследования состоит в том, что:
а) Данное исследование пополняет комплекс работ по проблеме политической деятельности молодежи в Республике Казахстан.
б) Поэтапно рассматривается история развития молодежной политики в Казахстане, обобщается и анализируется развитие политической деятельности молодежи в нашей республике.
в) Результаты курсовой работы могут быть использованы при преподавании таких предметов как политология, история международных отношений, многосторонняя дипломатия, история Казахстана, а также будут полезны для политиков-практиков.
Структура курсовой работы. Работа состоит из: введения, двух глав, нескольких подразделов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Основные направления молодежной политики РК на современном этапе
1.1. Борьба с безработностью среди моложежи
Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения любой страны. Поэтому одним из важных аспектов в диагностике и – что, возможно, даже еще важнее в “лечении” безработицы является определение тех групп населения, в которых она наиболее распространена. Статистические данные показывают, что из общего числа безработных во всех возрастах женщины составляют около 65% или почти в два раза больше чем мужчин. Это объясняется тем, что на данный момент одним из основных требований к кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического образования. По данным Алматинского городского центра занятости вакансии, предлагаемые работодателями в технической сфере, составляют около 40%. Но наиболее распространена безработица среди молодежи до 25 лет. Ее доля составляет 41,2% от общего числа населения, обратившегося в центры занятости. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу “по душе” и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы.0 А молодежи, не имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его. В этом отношении, возможно, надо применять опыт Германии, в которой уровень безработицы среди молодежи очень низок (5,75%). Там существует высокоразвитая система профессионального обучения, профессионально ориентированных школ и подготовки непосредственно на рабочих местах, которая сокращает до минимума период безработицы в начале трудовой жизни человека.
На формирование рынка труда в республике в 1999 году оказало существенное влияние сложная социально-экономическая обстановка. Наблюдалось повсеместное снижение численности занятых в отраслях экономики.
За январь-декабрь 1999 года из предприятий и организаций выбыло по различным причинам 1489,9 тыс. работников, или каждый третий (без учета совместных, малочисленных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств), что на 219 тыс. человек больше по сравнению с соответствующим периодом 1998 года.
В течение 1999 года принято на работу 859 тыс. человек (в 1998 г. – 893,7 тыс.). За 1999 год выбытие работников только на 47,7% компенсировалось приемов новых кадров (за 1998 г. – 70,3%).
Всего за 1999 год по данным Национального Статистического Агентства признаны безработными 391,7 тыс. человек. Из общего количества безработных, зарегистрированных за этот год 235,1 тыс. (60%)- женщины и 161,5 тыс. (41,2%) молодежь. Имеет высшее образование- 30,4 тыс. человек (из них женщины – 68,1%, молодежь – 42,5%), среднее образование – 111,1 тыс. (из них женщины – 57,3%, молодежь – 43,4%).0
Однако сейчас имеется тенденция к уменьшению безработицы среди молодежи, это объясняется тем, что строительство новой столицы, и перенос областного центра в г.Талдыкурган стимулировало развитие новых рабочих мест для безработных. Но говорить о каких либо серьезных результатах еще рано.
Еще одной из важных причин столь высокого уровня безработицы можно назвать сложившийся при социалистическом строе менталитет и неприспособленность населения к рыночной экономике. При определении рыночной экономики мы сразу понимаем отношения внутри государства с минимальным контролем правительства народного хозяйства. Теперь если представить, что каждое физическое или юридическое лицо в республике является субъектом или самостоятельным институтом, то напрашивается вывод, который иногда использует правительство в оправдание своего бездействия.
Каждый свободный экономический микроинститут должен сам для себя находить партнеров, определять род своего занятия, решать проблемы внутри института самостоятельно. С этим, конечно же, не согласны те, у которых статус на данный момент определяется как “безработный” в силу привычки, унаследованной от социалистического строя Советского Союза, когда Партия или правительство целиком и полностью регулировали экономику, а значит, и решали проблему безработицы.
Теперь же, большинство ударилось в теневую экономику: так называемые “челноки” и те, которые занимаются незаконными махинациями с иностранной валютой и др.
Единственная сейчас по-настоящему проблема государства – это спад производства. Именно по этой причине безработными оказались тысячи граждан Казахстана. Это общеизвестно, что если предприятия заработают в полную мощность, то, как мы рассмотрели в теоретической стороне этой проблемы, люди предпочтут работать там, где им пожелается, и они при выборе будут ориентироваться на свою специальность, образование, интерес к работе в данной отрасли. Для этого правительство Республики сейчас привлекает иностранных инвесторов для возрождения производства и обеспечения рабочих мест.
Но при этом следует помнить, что даже на рынке труда должно быть некоторая численность “армии резерва”, чтобы поддержать естественное условие конкуренции. Иначе при избытке рабочих мест будет повышаться спрос на рабочую силу и соответственно заработная плата. Но при невозможности компенсации издержек за счет средств производства в нашем государстве, производители будут повышать цены на товары и услуги, что вызовет скачок инфляции.
В городе молодежь по полгода пребывает без работы, в сельской местности — более семи месяцев. Молодые люди не имеют стажа, высокой квалификации и им трудно устроиться, хотя центр занятости обучает молодых людей разным специальностям, устраивает их на общественные работы. В последнее время около 100 безработных до 30 лет получили кредиты для развития собственного дела. Готовится проект положения о трудоустройстве выпускников школ, вузов на основе госзаказа. Продолжается работа по организации временной занятости, совершенствуется механизм квотирования рабочих мест. То есть многое делается, но проблема есть, и немалая. Заместитель командующего силами воздушной обороны Владимир Бондаренко рассказал о проблеме призывников. , Весной этого года в ряды Военное - Воздушных Сил было призвано около двух тысяч человек. Из них 146 — с дефицитом массы тела .Таких в армии приходится откармливать. У 81 выявлено слабое здоровье. Всего 30 ребят имели спортивные разряды, а 10—15леттому назад 90 процентов призывников обладали спортивными разрядами. Из 432 солдат нынешнего призыва с правом управления автомобилем только 31 был отобран, комиссией. 18 процентов из призванного контингента вообще признаны негодными к службе по состоянию здоровья. Бондаренко говорит, что назрела необходимость координации, действий представителей ,местных органов власти, образования ,. культуры, здравоохранения с целью финансирования мероприятий, направленных на решение этих проблем , из бюджета. Но самое главное ,заметил Владимир Петрович, — это воспитание ценностных ориентиров, в основу которых должен быть заложен казахстанский патриотизм любовь к Родине.0
Именно в трудное для республики время необходимо развивать и воспитывать эти качества. И многое зависит от нас—взрослых: или мы будем развивать экономику, или — топтаться на месте.
Весьма интересным и целесообразным было предложение Жаная Омарова найти новые эффективные формы социально-экономической самоорганизации и самореализации молодежных инициатив! Для чего ? Они позволили бы сложить и реализовать ограниченные индивидуальные стартовые возможности молодых-людей. Пусть это, будут, к примеру, — говорит Жанай Омаров, — общинные молодежные фермерские хозяйства, какие-то иные добровольные ассоциированные производственно-коммерческие структуры: самостоятельные, самоокупаемые и самоуправляющиеся на демократических принципах. Мы сможем получить здесь так называемый синергетический эффект, когда один плюс один — больше, чем два. Секретарь Демпартии сказал, что при поддержке Министерства информации и общественного согласия с привлечением экономистов, юристов, социологов, представителей политических партий, общественных объединений, молодежных организаций можно разработать модели таких молодежных форм кооперации труда и собственности, апробировать их в одном из регионов страны.
Действительно, опыт будет иметь сторонников и позволит решать проблемы молодежной безработицы , преодоления социально-экономической маргинализации молодежи города и села, таким образом, можно будет говорить о ее нравственном и гражданском становлении, вхождении в рынок, формировании социальной базы экономических и демократических реформ . А это, и является основными задачами государственной молодежной политики .
Участники “круглого стола” “Народный союз в поддержку реформ”, обсудив проблему, внесенную на обсуждение республиканским молодежным движением “За будущее Казахстана”, исходя из необходимости эффективной государственной молодёжной политики и ее правового обеспечения, а также формирования активной позиции молодых казахстанцев , Приняли следующую резолюцию:
I. Стратегия “Казахстан-2030” заложила концептуальные основы и наметила основные направления формирования государственной молодежной политики Республики Казахстан.
Участники “круглого стола” считают, что необходимо выработать единую государственную программу, направленную на комплексное решение всей совокупности молодежных проблем. Первым шагом в этом направлении должно стать принятие на государственном уровне концепции молодежной политики Республики Казахстан, подкрепленной соответствующим бюджетным финансированием.
II. Участники “круглого стола” выдвигают инициативу создания совета по делам молодежи со статусом консультативно-совещательного органа при Президенте Республики Казахстан, деятельность которого была бы направлена на решение проблем молодых казахстанцев.
III. Сложившаяся социально-экономическая и общественно-политическая обстановка в стране, а также состоявшееся на различных уровнях обсуждение концепции молодежной политики показывают необходимость скорейшей разработки и принятия качественно нового закона “О молодежи”, соответствующего реалиям сегодняшнего дня.
IV. В целях обеспечения социальной защиты молодежи требуется создание, а также дальнейшее развитие сети существующих социальных служб для молодежи, финансируемых из средств местных бюджетов. Основную деятельность данных служб необходимо. ориентировать на защиту социальных прав и трудоустройство молодежи. На последнее также должны быть направлены приоритетное финансовое обеспечение программ и проектов молодежного предпринимательства , упорядоченного ввоза иностранной рабочей силы и первоочередное трудоустройство молодых казахстанцев.0
Участники круглого стола вносили, как видим, немало предложений, рекомендаций Лидер Либеральной движения Асылбек Бисенбаев, например, говорил, что в мире молодежная политика осуществляется органами местного самоуправления и ускорение принятия закона о местном самоуправлении тоже поможет решить назревшие проблемы. Вспомнилось еще одно высказывание азиатского тигра Ким У Джунга; все, что мы имеем, дало нам общество – и имущества, и все это не принадлежит только лишь нам, а должно бвть направлено на благо общества. Как просто сказано и как сложно поступить именно так. Но ради будущего – наших детей, - мне думается, стоит. И тогда мы не услышим больше слов, произнесенных за круглым столом; формируется социальное дно, и в этом процессе широко представлено молодежь.
Чтобы этого не была, надо твердо знать и верить; один плюс один – гораздо больше, чем проста два. Вместе мы можем многое сделать .
1.2 Влияние демографических процессов на развитие молодежной политики
Демографические процессы в нашей республики оказывают большое влияние на формирование молодежной политики. Образование становится предметом торга. Многие молодые люди не могут поступить учебные заведения. Неуклонно растет молодежная безработица. Государственная служба занятости не в состоянии гарантировать рабочие места выпускникам общеобразовательных школ, колледжей, высших учебных заведений, военнослужащим , уволенным в запас .
“На людей влияют объективные и субъективные факторы, они медленно привыкают к происходящим переменам, по прежнему ожидая помощи государства в решении своих проблем.”0
Возможно, нелегко чувствовать себя патриотом, когда, например, одни богатеют, другие нищают, на глазах разоряются аулы, растут безработица, преступность, распространяются болезни, наркомания.
Тяжело было слышать цифры, приведенное на заседании круглого стола Народный союз в поддержку реформ. Молодежь и государственная молодежная политика, который прошел недавно. Исполнительный секретарь движения “За будущее Казахстана” (оно было инициатором проведения заседания), лидер молодежного крыла Либерального движения Тогжан Кожалиева говорила о том, что в ходе исследования, проведенного ими, были выявлены такие тенденции: нарастает социальное расслоение среди молодежи, снижаются шансы получения ими образовательных, медицинских, социальных, бытовых и других социальных услуг, достойной работы. Молодые люди уже не верят в возможность решить свои проблемы законным путем.
Ухудшается состояние здоровья детей и молодежи. Из 857 тысяч подростков, проживавших в Казахстане на 1 января 1997 года, 390 тысяч, то есть около половины, признаны больными.
Высока смертность молодых людей от врожденных аномалий, несчастных случае, убийств и самоубийств - 63,2 процента юношей и 36,7 процента девушек от общего числа умерших.
Слабое здоровье молодого поколения, заявила Тогжан Кожалиева, даст о себе знать, в последующие годы. Если учитывать, что практически развалена государственная система здравоохранения, особенно в сельской местности, то к началу следующего тысячелетия казахстанцы могут оказаться больным народом. И тогда не будет смысла говорить об экономические и социальных преобразованиях в стране. А ведь молодежь составляет сорок процентов трудоспособного населения. Им поднимать республику, им жить в ней. И невозможно не согласиться с мнением секретаря Демократической партии Жаная Омарова, который сказал, что никто не будет спорить с тем, что государство и общество, закрывающие сегодня глаза на объективные трудности молодого поколения, лишают себя собственного будущего.
Мы являемся свидетелями происходящей поляризации общественных сил в обстановке переходного периода просматривается попытка одних поколений сохранить привычные , традиционные отношения и соответствующие им порядки , в то же время молодые стремятся к их изменению .
Неспособность понять историческую значимость перехода Казахстанского общества к новому состоянию , отсутствие готовности критически воспринять и творчески осмыслить происходящее в межпоколенческих отношениях может затормозить процесс обновления общества , привести к нежелательному обострению существующих противоречий .
Давно замечено, что социально-политическая динамичность того или иного общества зависит во многом от того , какую роль играет в нем молодежь . Неторопливые и более инертные в политическом отношении страны (главным образом , это народы Востока – к примеру, Китая или Аравии ) опираются в основном на опыт старших поколений. Динамичные по своей политической судьбе народы, например, североамериканские или западно- европейские, делают ставку на более молодое поколение.
Однако общей закономерностью для всех народов является то, что в периоды коренных реформ социально-политическая роль молодежи объективно усиливается.
В процессе политической социализации происходит двуединый процесс. С одной стороны, общества влияет на молодежь, формируя , в ней необходимые качества гражданина , а с другой стороны , молодое поколение оказывает свое влияние на развитие общественно-политическая отношений в процессе реформирования и демократизации общества .
Политическая социализация направлена на понимание, усвоение политики и на способность субъекта в данном случае молодежи к таким действиям, которые делают ее участие в общественно –политической жизни полноценным и эффективным . Результатом политической социализации принято считать личностью и потребностью в таком участии. Хотя известно, что политическая социализация осуществляется протяжении всей жизни человека , надо заметить , что особенно сильное влияние оказывают на нее переломные периоды общественного развития . Такой период выпал на долю нашего современного общества.0
Процесс социализации молодого поколения не может идти само по себе , в отрыве от процессов, которые происходят в современного общества , на данном этапе его развития . Для того чтобы направить этот процесс в нужное русло , необходимо новая государственная молодежная политика, результатом которой явилось бы плавное вхождение молодого поколения в рыночное реалии современности и осознание своей необходимости своей активной роли в процессе реформирования нашего общества. В нашем обществе назрела необходимость в принятии государственной программы Молодежь Казахстана , не говоря уже о необходимости нового Закона о государственной молодежной политике .
Необходимость формирования молодежной политики в условиях современного Казахстана общества диктуется следующими обстоятельствами
1.Назрела необходимость создание системы регулирование процесса развития общественно – политического потенциала молодого поколения на основе долгосрочной стратегии – государственной политики .
2.Если ХХ век явился соревнования в области техники и технологий , то XXI век обещает стать веком соревнования идей и организационных структур . Если в обществе достаточно образованных людей , то любые ноу-хау достижимы для всех . Способность генерировать новые идеи – вот что будет определять место той или иной страны в условиях формирования нового миропорядка . Как неоднократно отмечал Президент Н. Назарбаев , образованность молодого поколения – вот ключ к достойному будущему Казахстана .
3.Как свидетельствует мировой опыт , в условиях перехода к рыночной экономике определенная часть общества , в том числе и молодежь , требует социальной защите . Причем , в отношении молодежи , в силу ее особого социального положения как будущего общество необходимо проводить политику социальной защиты молодежи , как составной части молодежной политики .
Следует еще раз отметить , динамичные общества вынуждены обращаться к молодежи . Если они этого не делают , реформы захлебываются . Немецкий философ и социолог К. Мангейм писал в работе Диагноз нашего времени, что реформы должна делать молодежь . Почему ? Пожилое и среднее поколение может только предсказать характер грядущих изменений, творческое воображение этих поколений можно использовать для формирования новой политики , однако новой жизнью будет жить только молодое поколение . Оно будет воплощать в жизнь те ценности , которые старшие поколения признают лишь теоретически .
Молодежь, по имению Мангейма , является одним из скрытых ресурсов общества , от мобилизации которых зависит его жизнеспособность . Вместе с тем Мангейм отнюдь не питал иллюзий по поводу так называемой прогрессивности молодежи. Напротив, он полагал, что молодежь не прогрессивна и не консервативна по своей природе, она – всего лишь сила, готовая к любому начинанию.
Таким образом, можно сделать вывод, что старшие поколения могут лишь составить проект будущего, замыслить перемену , дать ей толчок . Времени их человеческой жизни, жизненного потенциала – в силу естественной природы человека – на большее не хватает. Молодежь лишь частично включена существующие отношения и структуры, у нее практически нет собственного прошлого , ее сознание менее конфликтно и открыто к переменам . Молодежь несет в себе обновляющую силу, оживляющий инновационный элемент, интеллектуальной , духовной и энергетический резерв, который выступает на первый план и вводится в действие, когда обществу надо произвести глубокую и динамичную перемену и в то же время хорошо приспособиться к быстро меняющимся и качественно новым обстоятельствам .
Относительная самостоятельность молодежной политики как направления деятельности государства влечет за собой и особый характер положении, на которых должна основаться такая молодежная политика. В качестве подобных положений можно выдвинуть следующие.
1.Государственная молодежная политика не должна строиться на задаче формирования новых поколений по заранее определенным идеалом личности молодого человека и будущего общественного устройства.
2.Главное звено реализации государственной молодежной политики – органы по делам молодежи в структуре исполнительской власти, а это значит на республиканском уровне задачи в области молодежной политики должны определятся как ; ряд законодательства закрепляемых общих основ этой политики и тех нормативов, которые должны закрепить минимум , ниже которого конкретные решения на местах по поводу молодежных проблем не могут опускаться; общереспубликанское программы по направлениям, которые не могут быть осуществлены в полном объеме на местном уровне горизонтальных местных связей и предполагают концентрацию и централизацию финансовых, материальных и кадров ресурсов; действия , предполагающие международные контакты.
Но прежде всего необходимо разработать комплексную перспективную программу реализации государственной молодежной политики, включающую перечень первоочередных мероприятий и механизмы их реализации . Такая программа должна базироваться концептуальных положениях, ее надо создать при участии исследователей, практиков, специалистов, согласовать со всеми заинтересованными сторонами.
В качестве приоритетных можно назвать следующие направления деятельности; информационные и аналитическое обеспечение государственной молодежной политики создание условий для включения молодежи в самостоятельную деятельность; контроль за соблюдением прав молодежи ; предупреждение безнадзорного и правонарушений несовершеннолетних и молодежи ; здоровье молодежи и его профилактика ; приобщение молодежи к культурным ценностям; поддержка талантливой молодежи; поддержка молодой семьи; воспитание гражданственности и патриотизма.0
Программа должна быть нацелена не только на создание условий для повышения степени социальной защищенности различных групп молодых людей, но также и на поддержку инициатив таких категорий молодежи, которые представляют собой зоны роста и в результате своей деятельности способны оказывать социальную помощь всем нуждающимся в ней.
Государственная молодежная политика претендует на что , чтобы стать основополагающей в системе социально-экономического развития страны. В своей основе молодежная политика – необходимы компонент развития любой страны . Именно поэтому очевидно, что ведущие принципы государственной деятельности в этой области могут заключаться защищенности молодежи; поддержка молодежным инициатив ; поощрение деятельности любых общественных объединений, проводимой в соответствии с целями молодежной политики, в том числе и на альтернативной основе.
Выработка и реализация государственной молодежной политики имеет первостепенное значение для современного Казахстана. Ведь от степени гармонизации отношений общества и молодежи зависят дальнейшие социально-экономические, политические перспективы развития нашей страны
Необходимость государственной молодежной политики определяется трудностями жизненного старта, с которыми сталкивается молодой человек, вступая в жизнь и приобретая права в обществе, обязанности перед ним.
Формируй молодежную политику, государство учитывает ,что молодежь является одним из общественно активных слоев населения, имеющим важный потенциально вес в перспективе. Последнее обуславливает недопустимость недооценки роли и места молодежи в государственном обустройстве
Государственная молодежная политика, в отличие от традиционной социальной, не сводится только к разработке компенсационных механизмов. Она содержит активный инновационный и производительный аспекты, отражающие трудовой и творческий потенциал молодежи. Это позволяет рассматривать государственную молодежную политику как одно из важные направлений развития стратегических ресурсов общества.0
Построение демократического общества с социально ориентированной экономикой невозможно без нравственного и духовного развития молодежи, формирования у молодого поколения казахстанцев таких качеств, как патриотизм, профессионализм, ответственность, освоения молодежью социокультурного опыта прошлых поколений, достижений мировой цивилизации. Реализация этих цепей предполагает активное
- привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики, касающейся молодежи и общества в цепом Государево должно создавать условия для расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха, независимо от его материального уровня и социального положения. Только в этом случае окажется действенной основная задача молодежной политики — обеспечение самореализации молодежи.
Основная цепь государственной молодежной политики Республики Казахстан — создание и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.
Реализация поставленной цели предполагает выделение следующих приоритетов молодежной политики:
1 Формирование у молодежи патриотизма, нравственное и духовное развитие молодежи.
2 Обеспечение социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья.
3 Создание условий для самореализации социально-экономических потребности молодежи.
4 Создание условий для интеллектуального и физического развития молодежи.
5. Поддержка и стимулирование позитивной общественной молодежной инициалы..
6. Вовлечение казахстанской молодежи в международные культурные, экономические, научные и образовательные процессы.
Выработка единых подходов к вопросам формирования и реализации молодежный политики органами государственной части должна осуществляться, исходя из следующих основных принципов:
• демократичности в подходах к молодежи, соблюдения прав и свобод молодых граждан;
• прогрессивности и новизны;
• целенаправленности, реальности и рациональности действий на постоянной основе;
• всеобщности — охват молодежи не зависимо от пола, национальности, социального положения и религиозной принадлежности,
•дифференцированного подхода с учетом проблем социального расслоения и возрастного уровня,
•адресной защиты и поддержки социально уязвимой части молодежи, в том числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями в здоровье, сирот, многодетных и неблагополучных семей.
Эти основные принципы формирования молодежной политики должны учитываться центральными и местными органами законодательной и исполнительной власти и служить одним из критериев оценки их деятельности.
Реализация государственной молодежной политики предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:
1. Обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи.
2. Обеспечение гарантий в сфере образования, труда и занятости.
3. Создание условий для профессионального, духовного и физического развития молодежи.
4. Развитие и поддержка молодых талантов.
5. Формирование системы социальной помощи и адаптации молодежи к современным условиям
6. Содействие развитию молодежных , и детских объединений.
Государственная молодежная политика основывается на признании за молодым человеком всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод. закрепленных Конституцией, другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Казахстан.0
Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние). При этом государство исходит из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста, не могут в полной мере осознавать значение своих действий, что ограничивает их способность приобретать права и нести юридическую ответственность.
В целях более эффективной защиты. прав и интересов несовершеннолетних необходимо сформировать систему ювенальной юстиции (специализированных судов, мест отбывания наказания для несовершеннолетних и т.д.). аналогичную действующей в странах развитой демократии. Соответствующие структуры в системе органов исполнительной власти всех уровней должны на постоянной основе реализовывать ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Глава 1. Основные направления молодежной политики на современном этапе
1.1 Борьба с безработицей среди молодежи
1.2 Влияние демографических процессов на формирование молодежной политики
Глава 2. Особенности политической деятельности молодежи на современном этапе
2.1 Участие молодежи в строительстве многопартийной системы в РК
2.2 СМИ и молодежная деятельность
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы Все мы видим, в каком тяжелом и критическом состоянии пребывает сегодня наша страна и народ. И одной из наиболее социально уязвимых слоев казахстанского общества является молодежь . Современную ситуацию в молодежной среде Казахстана можно с уверенностью охарактеризовать как катастрофическую , так как после ликвидации комсомольских и пионерских организаций государство не интересовалось проблемами молодежи и подрастающего поколения .
После распада Советского Союза и обретения республикой суверенитета началось государственное строительство независимого Казахстана. Среди первоочередных задач по созданию важнейших государственных структур стояла задача образования среди молодежи и определение молодежной политики, определения и закрепления ее нормативно-правового статуса и функций. Эту работу пришлось начинать практически с нуля, но было понятно, что без подлинно самостоятельной молодежной политики, невозможно иметь действительно независимый и суверенный Казахстан.
Необходимость дальнейшей активизации внутренней политики РК настоятельно требует регулирования молодежной деятельности, которая является залогом успешного функционирования государственного аппарата.
В соответствии с этим президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев в своей стратегической программе “Казахстан 20-30” обозначил “ долгосрочным приоритетом номер 4 "здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана".
Актуальность темы моей работы “Политическая деятельность молодежи в условиях многопартийности и плюрализма на современном этапе” обусловлена рядом факторов: Во первых для начала 21 столетия несомненно актуальной явилась потребность в институтах изучения механизмов обеспечивающих безопасность государства, защиты прав и свобод его граждан.
Во вторых актуальность данного исследования вытекает из того, что одной из главных функций консульского права является подготовка молодых специалистов, владеющих профессиональными знаниями в данной сфере.
В третьих исследование политической деятельности молодежи республики Казахстан способствует стабильности и прогрессивному развитию молодого государства использованию им опыта развития молодежной политики как в прошлом, так и в настоящем. Международное сотрудничество и эффективное развитие политической деятельности молодежи в Республике Казахстан рассматривается нами как логическое продолжение курса на открытость нашего общества, обеспечения всесторонней защиты прав и свобод граждан.
В четвертых актуальность данного исследования основана на том, что суверенный Казахстан находится на пути становления своей государственности и во многом его жизнеспособность как демократического, правового и светского государства зависит от того каким оно представляется мировому сообществу, для которого развитие молодежной деятельности и молодежной политики представляет значительный интерес.
Предмет и объект исследования Предметом данной курсовой работы является генезис и институализация института политической деятельности молодежи и роль этого процесса во внутренней политике Казахстана.
Объектом исследования является развитие молодежной политики в Казахстане в контексте трансформации казахстанского общества.
Цели и задачи работы
Цель курсовой работы состоит в опираясь на различного типа источники проанализировать политическую деятельность молодежи в Республике Казахстан, показать практическую значимость становления данного института, а также дать объективную оценку нынешнего состояния молодежной политики в РК.
В соответствии с целью курсовой работы определяющей общую структуру изложения были сформулированы следующие задачи:
Рассмотреть проблему борьбы с безработицей среди молодежи
Выявить влияние демографических процессов на формирование молодежной политики
Определить участие молодежи в строительстве многопартийной системы РК
Проанализировать роль СМИ в государстве и молодежной деятельности.
Методологической основой работы были концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан. Автор руководствуется в своей работе концепцией Назарбаева Н.А. по обеспечению международной, региональной и национальной безопасности граждан Республики Казахстан и формированию единой молодежной политики.
Его теоретические воззрения по этому вопросу изложены в его стратегии “Казахстан-2030”. Использованы такие методы как проблемно исторический и сравнительный, поскольку каждая важная проблема соблюдается самостоятельно и в то же время соблюдается историческая хронология. Сравнительный метод применен при анализе развития политической деятельности молодежи в КазССР и РК. Источниками данной работы были: во-первых документы международных договоров и соглашений посвященные политической деятельности молодежи, ратифицированных всеми государствами. Во вторых доклады, речи выступления Назарбаева Н.А. по вопросам развития дипломатического консульства. В третьих научно-исследовательские труды казахстанских ученых и политиков, разрабатывающих историю становления Казахстана как независимого государства.
Степень исследованности темы. Становлению, развитию деятельности, процессам реформирования политической деятельности молодежи посвящено немало исследований политической и исторической науки, которые вошли в фонд мировой общественно – политической мысли.
В тоже время рассматриваемая в данной работе политическая деятельность молодежи в Казахстане еще не стала предметом широкого круга специальных исследований. Следует отметить, что обобщающих трудов по политической деятельности молодежи в Казахстане пока нет.
Поэтому хотелось бы отметить в первую очередь труды Назарбаева Н.А., которые были не только источниковой базой исследования. Но и использовались как историографический материал. Большую значимость в правильном понимании исследуемой темы имеет работа Н.А. Назарбаева “Казахстан-2030”, в которой раскрывается роль молодежи в политической жизни страны.
Кроме того проблеме развития молодежной политики в Казахстане посвящены также и ежегодные Послания президента Республики Казахстан народу Казахстана. “О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики”, в которых подчеркивается необходимость всемерно поддерживать политическую деятельность молодежи на современном этапе. Президент считает что, с налаживанием тесных связей с молодежью Казахстана, необходимо в полной мере учитывать интересы не только общественных объединений но и политических партий, которые выбрали своей целью поддержку политической деятельности молодежи.
Эти идеи были им раскрыты в выступлении на совещании по вопросам внутренней политики.
Премьер-министр поддерживает курс Назарбаева на открытость и сотрудничество с молодежными организациями и объединениями. В своей крупной работе “Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации” где Токаев говорит о необходимости приспособления молодежной политики государств к новым переменам на мировой арене, обусловленными развитием глобальных изменений в мире.
Историографию данной проблемы можно расмотреть следующим образом:
К первой группе относятся труды казахстанских авторов: В курсовой работе использованы статьи таких казахстанских ученых как Майлыбаев Б “Государственная молодежная политика как важнейший фактор реформ”, Абенова Г.“Молодым нужны свои средства массовой информации”, Добрая Р. “один плюс один больше чем два”, Михайлова М.“Некоторые аспекты развития политической деятельности молодежи Республики Казахстан”,
Истории развития политической деятельности молодежи в Казахстане посвящены некоторые специальные труды казахстанских юристов, дипломатов и политологов.
Так в работах таких ученых как Казымбетова Д.А. "Социальные проблемы девиантности в транзитном обществе", проблеме развития политической деятельности молодежи в Казахстане, уделяется значительное место во всей структуре работы. В частности подробно раскрывается история развития молодежного сознания в Республике Казахстан. Автор также большое внимание уделяет подробному анализу нынешнего состояния молодежной политики в Казахстане.
Проблему развития политической деятельности молодежи в Казахстане затронул также и Осовский В.Л.. в своем произведении "Массовая информация и общественное мнение молодежи". Здесь автор рассматривает роль политической деятельности молодежи в историческом аспекте, и анализирует проблемы стоящие перед государствами переходного трансформационного периода, трудности на пути их преодоления, дает характеристику проделанных инициатив, а также предлагает рекомендации для более эффективной работы в молодежной среде с помощью средств массовой информации. Также можно рассмотреть такие источники как Идрисов Н.Г. "Молодежные организации", Бакиров В.А. "Роль молодежных организаций в политической жизни Казахстана". В данных произведениях широко рассматривается роль политической деятельности молодежи на заре становления казахской государственности. Молодежная политика рассматривается как необходимый элемент, всей внутренней и внешней политики в отношениях между Казахстаном и сопредельными государствами. Подчеркивается заслуга политической деятельности молодежи в закреплении в Республике Казахстан основ независимости.
В работе также использованы статьи в периодических изданиях в таких журналах как "Международная жизнь", "Дипломатический курьер", "Мысль", "Вестник КазГУ", газетах "Столичное обозрение", "Казахстанская правда".
Так в своей статье "Влияние молодежи на политическую деятельность страны" Мальцев Г.А. уделяет внимание развитию молодежной политики в Казахстане с точки зрения формирования национальных отношений в политической деятельности молодежи и рассматривает перспективы их развития среди стран СНГ.
Отдельная статья Казымбетовой Д.К. посвящена истории политической деятельности молодежи в Казахстане. Автор подробно останавливается на исторических аспектах данного исследования. Также в статье говорится о некотором противоречии между деятельностью казахстанской молодежи и молодежью сопредельных стран, такими как Россия и Китай. Автор раскрывает сущность молодежной политики при нелегких условиях, в которых оказалось казахское государство.
Источниковая база исследования. Исследование политической деятельности молодежи в Казахстане основывалось на широком комплексе источников. Можно выделить следующие из них: основополагающий источник молодежной политики: Концепцию государственной молодежной политики Республики Казахстан, законодательство Республики Казахстан о вопросах молодежной политики, законодательство о средствах массовой информации. Также к источникам можно отнести работы общетеоретического характера, учебные пособия, материалы периодической печати, данные Всемирной сети Интернет.
Важную группу источников представляют статьи, документы отражающие положение молодежной деятельности в Казахстане, ее позицию по вопросам политической деятельности молодежи. Среди них следует отметить программу "Казахстан-2030" Н.А. Назарбаева, где Президент определил основные направления государственной службы в Казахстане и внутреннюю политику нашего государства. А также "Молодежь республики Казахстан" под редакцией К.М. Тогжановаа, который является собранием наиболее важных политико-правовых документов, нормативных актов и статистических данных посвященных вопросам политической деятельности молодежи в Казахстане..
Также важнейшими источниками для написания данной курсовой работы явились произведения по молодежной политике в Казахстане, таких авторов как Сауранбаев М.А. “Политическая деятельность”, Мухитов А.А. “Развитие молодежной политики в Казахстане”, Нукенов А.И. “Новые тенденции в молодежных объединениях Казахстана”.
Кроме того большое внимание при написании работы автор уделяет официальным периодическим изданиям государственных структур таким как "Казахстанская правда", "XXI век", "Столичное обозрение".
Также использовались и материалы из неправительственных периодических изданий среди которых хотелось бы отметить такие журналы как "Мысль", "Саясат", "Континент".
Следует также отметить особую значимость произведений казахстанских ученных, дипломатов, юристов и политологов. Среди них можно выделить работы Мустафина Т.Т. посвященные политической деятельности молодежи в Казахстане, Казымбетова А.В. "Молодежь в современном Казахстане" и др.
Научная новизна работы заключается в самой постановке проблемы, анализе роли политической деятельности молодежи в процессе перехода Казахстана к новым международным отношениям. Научная новизна определяется введением в научный оборот новых документов и фактологического материала по истории развития молодежной политики в Казахстане.
Практическая значимость исследования состоит в том, что:
а) Данное исследование пополняет комплекс работ по проблеме политической деятельности молодежи в Республике Казахстан.
б) Поэтапно рассматривается история развития молодежной политики в Казахстане, обобщается и анализируется развитие политической деятельности молодежи в нашей республике.
в) Результаты курсовой работы могут быть использованы при преподавании таких предметов как политология, история международных отношений, многосторонняя дипломатия, история Казахстана, а также будут полезны для политиков-практиков.
Структура курсовой работы. Работа состоит из: введения, двух глав, нескольких подразделов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Основные направления молодежной политики РК на современном этапе
1.1. Борьба с безработностью среди моложежи
Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения любой страны. Поэтому одним из важных аспектов в диагностике и – что, возможно, даже еще важнее в “лечении” безработицы является определение тех групп населения, в которых она наиболее распространена. Статистические данные показывают, что из общего числа безработных во всех возрастах женщины составляют около 65% или почти в два раза больше чем мужчин. Это объясняется тем, что на данный момент одним из основных требований к кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического образования. По данным Алматинского городского центра занятости вакансии, предлагаемые работодателями в технической сфере, составляют около 40%. Но наиболее распространена безработица среди молодежи до 25 лет. Ее доля составляет 41,2% от общего числа населения, обратившегося в центры занятости. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу “по душе” и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы.0 А молодежи, не имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его. В этом отношении, возможно, надо применять опыт Германии, в которой уровень безработицы среди молодежи очень низок (5,75%). Там существует высокоразвитая система профессионального обучения, профессионально ориентированных школ и подготовки непосредственно на рабочих местах, которая сокращает до минимума период безработицы в начале трудовой жизни человека.
На формирование рынка труда в республике в 1999 году оказало существенное влияние сложная социально-экономическая обстановка. Наблюдалось повсеместное снижение численности занятых в отраслях экономики.
За январь-декабрь 1999 года из предприятий и организаций выбыло по различным причинам 1489,9 тыс. работников, или каждый третий (без учета совместных, малочисленных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств), что на 219 тыс. человек больше по сравнению с соответствующим периодом 1998 года.
В течение 1999 года принято на работу 859 тыс. человек (в 1998 г. – 893,7 тыс.). За 1999 год выбытие работников только на 47,7% компенсировалось приемов новых кадров (за 1998 г. – 70,3%).
Всего за 1999 год по данным Национального Статистического Агентства признаны безработными 391,7 тыс. человек. Из общего количества безработных, зарегистрированных за этот год 235,1 тыс. (60%)- женщины и 161,5 тыс. (41,2%) молодежь. Имеет высшее образование- 30,4 тыс. человек (из них женщины – 68,1%, молодежь – 42,5%), среднее образование – 111,1 тыс. (из них женщины – 57,3%, молодежь – 43,4%).0
Однако сейчас имеется тенденция к уменьшению безработицы среди молодежи, это объясняется тем, что строительство новой столицы, и перенос областного центра в г.Талдыкурган стимулировало развитие новых рабочих мест для безработных. Но говорить о каких либо серьезных результатах еще рано.
Еще одной из важных причин столь высокого уровня безработицы можно назвать сложившийся при социалистическом строе менталитет и неприспособленность населения к рыночной экономике. При определении рыночной экономики мы сразу понимаем отношения внутри государства с минимальным контролем правительства народного хозяйства. Теперь если представить, что каждое физическое или юридическое лицо в республике является субъектом или самостоятельным институтом, то напрашивается вывод, который иногда использует правительство в оправдание своего бездействия.
Каждый свободный экономический микроинститут должен сам для себя находить партнеров, определять род своего занятия, решать проблемы внутри института самостоятельно. С этим, конечно же, не согласны те, у которых статус на данный момент определяется как “безработный” в силу привычки, унаследованной от социалистического строя Советского Союза, когда Партия или правительство целиком и полностью регулировали экономику, а значит, и решали проблему безработицы.
Теперь же, большинство ударилось в теневую экономику: так называемые “челноки” и те, которые занимаются незаконными махинациями с иностранной валютой и др.
Единственная сейчас по-настоящему проблема государства – это спад производства. Именно по этой причине безработными оказались тысячи граждан Казахстана. Это общеизвестно, что если предприятия заработают в полную мощность, то, как мы рассмотрели в теоретической стороне этой проблемы, люди предпочтут работать там, где им пожелается, и они при выборе будут ориентироваться на свою специальность, образование, интерес к работе в данной отрасли. Для этого правительство Республики сейчас привлекает иностранных инвесторов для возрождения производства и обеспечения рабочих мест.
Но при этом следует помнить, что даже на рынке труда должно быть некоторая численность “армии резерва”, чтобы поддержать естественное условие конкуренции. Иначе при избытке рабочих мест будет повышаться спрос на рабочую силу и соответственно заработная плата. Но при невозможности компенсации издержек за счет средств производства в нашем государстве, производители будут повышать цены на товары и услуги, что вызовет скачок инфляции.
В городе молодежь по полгода пребывает без работы, в сельской местности — более семи месяцев. Молодые люди не имеют стажа, высокой квалификации и им трудно устроиться, хотя центр занятости обучает молодых людей разным специальностям, устраивает их на общественные работы. В последнее время около 100 безработных до 30 лет получили кредиты для развития собственного дела. Готовится проект положения о трудоустройстве выпускников школ, вузов на основе госзаказа. Продолжается работа по организации временной занятости, совершенствуется механизм квотирования рабочих мест. То есть многое делается, но проблема есть, и немалая. Заместитель командующего силами воздушной обороны Владимир Бондаренко рассказал о проблеме призывников. , Весной этого года в ряды Военное - Воздушных Сил было призвано около двух тысяч человек. Из них 146 — с дефицитом массы тела .Таких в армии приходится откармливать. У 81 выявлено слабое здоровье. Всего 30 ребят имели спортивные разряды, а 10—15леттому назад 90 процентов призывников обладали спортивными разрядами. Из 432 солдат нынешнего призыва с правом управления автомобилем только 31 был отобран, комиссией. 18 процентов из призванного контингента вообще признаны негодными к службе по состоянию здоровья. Бондаренко говорит, что назрела необходимость координации, действий представителей ,местных органов власти, образования ,. культуры, здравоохранения с целью финансирования мероприятий, направленных на решение этих проблем , из бюджета. Но самое главное ,заметил Владимир Петрович, — это воспитание ценностных ориентиров, в основу которых должен быть заложен казахстанский патриотизм любовь к Родине.0
Именно в трудное для республики время необходимо развивать и воспитывать эти качества. И многое зависит от нас—взрослых: или мы будем развивать экономику, или — топтаться на месте.
Весьма интересным и целесообразным было предложение Жаная Омарова найти новые эффективные формы социально-экономической самоорганизации и самореализации молодежных инициатив! Для чего ? Они позволили бы сложить и реализовать ограниченные индивидуальные стартовые возможности молодых-людей. Пусть это, будут, к примеру, — говорит Жанай Омаров, — общинные молодежные фермерские хозяйства, какие-то иные добровольные ассоциированные производственно-коммерческие структуры: самостоятельные, самоокупаемые и самоуправляющиеся на демократических принципах. Мы сможем получить здесь так называемый синергетический эффект, когда один плюс один — больше, чем два. Секретарь Демпартии сказал, что при поддержке Министерства информации и общественного согласия с привлечением экономистов, юристов, социологов, представителей политических партий, общественных объединений, молодежных организаций можно разработать модели таких молодежных форм кооперации труда и собственности, апробировать их в одном из регионов страны.
Действительно, опыт будет иметь сторонников и позволит решать проблемы молодежной безработицы , преодоления социально-экономической маргинализации молодежи города и села, таким образом, можно будет говорить о ее нравственном и гражданском становлении, вхождении в рынок, формировании социальной базы экономических и демократических реформ . А это, и является основными задачами государственной молодежной политики .
Участники “круглого стола” “Народный союз в поддержку реформ”, обсудив проблему, внесенную на обсуждение республиканским молодежным движением “За будущее Казахстана”, исходя из необходимости эффективной государственной молодёжной политики и ее правового обеспечения, а также формирования активной позиции молодых казахстанцев , Приняли следующую резолюцию:
I. Стратегия “Казахстан-2030” заложила концептуальные основы и наметила основные направления формирования государственной молодежной политики Республики Казахстан.
Участники “круглого стола” считают, что необходимо выработать единую государственную программу, направленную на комплексное решение всей совокупности молодежных проблем. Первым шагом в этом направлении должно стать принятие на государственном уровне концепции молодежной политики Республики Казахстан, подкрепленной соответствующим бюджетным финансированием.
II. Участники “круглого стола” выдвигают инициативу создания совета по делам молодежи со статусом консультативно-совещательного органа при Президенте Республики Казахстан, деятельность которого была бы направлена на решение проблем молодых казахстанцев.
III. Сложившаяся социально-экономическая и общественно-политическая обстановка в стране, а также состоявшееся на различных уровнях обсуждение концепции молодежной политики показывают необходимость скорейшей разработки и принятия качественно нового закона “О молодежи”, соответствующего реалиям сегодняшнего дня.
IV. В целях обеспечения социальной защиты молодежи требуется создание, а также дальнейшее развитие сети существующих социальных служб для молодежи, финансируемых из средств местных бюджетов. Основную деятельность данных служб необходимо. ориентировать на защиту социальных прав и трудоустройство молодежи. На последнее также должны быть направлены приоритетное финансовое обеспечение программ и проектов молодежного предпринимательства , упорядоченного ввоза иностранной рабочей силы и первоочередное трудоустройство молодых казахстанцев.0
Участники круглого стола вносили, как видим, немало предложений, рекомендаций Лидер Либеральной движения Асылбек Бисенбаев, например, говорил, что в мире молодежная политика осуществляется органами местного самоуправления и ускорение принятия закона о местном самоуправлении тоже поможет решить назревшие проблемы. Вспомнилось еще одно высказывание азиатского тигра Ким У Джунга; все, что мы имеем, дало нам общество – и имущества, и все это не принадлежит только лишь нам, а должно бвть направлено на благо общества. Как просто сказано и как сложно поступить именно так. Но ради будущего – наших детей, - мне думается, стоит. И тогда мы не услышим больше слов, произнесенных за круглым столом; формируется социальное дно, и в этом процессе широко представлено молодежь.
Чтобы этого не была, надо твердо знать и верить; один плюс один – гораздо больше, чем проста два. Вместе мы можем многое сделать .
1.2 Влияние демографических процессов на развитие молодежной политики
Демографические процессы в нашей республики оказывают большое влияние на формирование молодежной политики. Образование становится предметом торга. Многие молодые люди не могут поступить учебные заведения. Неуклонно растет молодежная безработица. Государственная служба занятости не в состоянии гарантировать рабочие места выпускникам общеобразовательных школ, колледжей, высших учебных заведений, военнослужащим , уволенным в запас .
“На людей влияют объективные и субъективные факторы, они медленно привыкают к происходящим переменам, по прежнему ожидая помощи государства в решении своих проблем.”0
Возможно, нелегко чувствовать себя патриотом, когда, например, одни богатеют, другие нищают, на глазах разоряются аулы, растут безработица, преступность, распространяются болезни, наркомания.
Тяжело было слышать цифры, приведенное на заседании круглого стола Народный союз в поддержку реформ. Молодежь и государственная молодежная политика, который прошел недавно. Исполнительный секретарь движения “За будущее Казахстана” (оно было инициатором проведения заседания), лидер молодежного крыла Либерального движения Тогжан Кожалиева говорила о том, что в ходе исследования, проведенного ими, были выявлены такие тенденции: нарастает социальное расслоение среди молодежи, снижаются шансы получения ими образовательных, медицинских, социальных, бытовых и других социальных услуг, достойной работы. Молодые люди уже не верят в возможность решить свои проблемы законным путем.
Ухудшается состояние здоровья детей и молодежи. Из 857 тысяч подростков, проживавших в Казахстане на 1 января 1997 года, 390 тысяч, то есть около половины, признаны больными.
Высока смертность молодых людей от врожденных аномалий, несчастных случае, убийств и самоубийств - 63,2 процента юношей и 36,7 процента девушек от общего числа умерших.
Слабое здоровье молодого поколения, заявила Тогжан Кожалиева, даст о себе знать, в последующие годы. Если учитывать, что практически развалена государственная система здравоохранения, особенно в сельской местности, то к началу следующего тысячелетия казахстанцы могут оказаться больным народом. И тогда не будет смысла говорить об экономические и социальных преобразованиях в стране. А ведь молодежь составляет сорок процентов трудоспособного населения. Им поднимать республику, им жить в ней. И невозможно не согласиться с мнением секретаря Демократической партии Жаная Омарова, который сказал, что никто не будет спорить с тем, что государство и общество, закрывающие сегодня глаза на объективные трудности молодого поколения, лишают себя собственного будущего.
Мы являемся свидетелями происходящей поляризации общественных сил в обстановке переходного периода просматривается попытка одних поколений сохранить привычные , традиционные отношения и соответствующие им порядки , в то же время молодые стремятся к их изменению .
Неспособность понять историческую значимость перехода Казахстанского общества к новому состоянию , отсутствие готовности критически воспринять и творчески осмыслить происходящее в межпоколенческих отношениях может затормозить процесс обновления общества , привести к нежелательному обострению существующих противоречий .
Давно замечено, что социально-политическая динамичность того или иного общества зависит во многом от того , какую роль играет в нем молодежь . Неторопливые и более инертные в политическом отношении страны (главным образом , это народы Востока – к примеру, Китая или Аравии ) опираются в основном на опыт старших поколений. Динамичные по своей политической судьбе народы, например, североамериканские или западно- европейские, делают ставку на более молодое поколение.
Однако общей закономерностью для всех народов является то, что в периоды коренных реформ социально-политическая роль молодежи объективно усиливается.
В процессе политической социализации происходит двуединый процесс. С одной стороны, общества влияет на молодежь, формируя , в ней необходимые качества гражданина , а с другой стороны , молодое поколение оказывает свое влияние на развитие общественно-политическая отношений в процессе реформирования и демократизации общества .
Политическая социализация направлена на понимание, усвоение политики и на способность субъекта в данном случае молодежи к таким действиям, которые делают ее участие в общественно –политической жизни полноценным и эффективным . Результатом политической социализации принято считать личностью и потребностью в таком участии. Хотя известно, что политическая социализация осуществляется протяжении всей жизни человека , надо заметить , что особенно сильное влияние оказывают на нее переломные периоды общественного развития . Такой период выпал на долю нашего современного общества.0
Процесс социализации молодого поколения не может идти само по себе , в отрыве от процессов, которые происходят в современного общества , на данном этапе его развития . Для того чтобы направить этот процесс в нужное русло , необходимо новая государственная молодежная политика, результатом которой явилось бы плавное вхождение молодого поколения в рыночное реалии современности и осознание своей необходимости своей активной роли в процессе реформирования нашего общества. В нашем обществе назрела необходимость в принятии государственной программы Молодежь Казахстана , не говоря уже о необходимости нового Закона о государственной молодежной политике .
Необходимость формирования молодежной политики в условиях современного Казахстана общества диктуется следующими обстоятельствами
1.Назрела необходимость создание системы регулирование процесса развития общественно – политического потенциала молодого поколения на основе долгосрочной стратегии – государственной политики .
2.Если ХХ век явился соревнования в области техники и технологий , то XXI век обещает стать веком соревнования идей и организационных структур . Если в обществе достаточно образованных людей , то любые ноу-хау достижимы для всех . Способность генерировать новые идеи – вот что будет определять место той или иной страны в условиях формирования нового миропорядка . Как неоднократно отмечал Президент Н. Назарбаев , образованность молодого поколения – вот ключ к достойному будущему Казахстана .
3.Как свидетельствует мировой опыт , в условиях перехода к рыночной экономике определенная часть общества , в том числе и молодежь , требует социальной защите . Причем , в отношении молодежи , в силу ее особого социального положения как будущего общество необходимо проводить политику социальной защиты молодежи , как составной части молодежной политики .
Следует еще раз отметить , динамичные общества вынуждены обращаться к молодежи . Если они этого не делают , реформы захлебываются . Немецкий философ и социолог К. Мангейм писал в работе Диагноз нашего времени, что реформы должна делать молодежь . Почему ? Пожилое и среднее поколение может только предсказать характер грядущих изменений, творческое воображение этих поколений можно использовать для формирования новой политики , однако новой жизнью будет жить только молодое поколение . Оно будет воплощать в жизнь те ценности , которые старшие поколения признают лишь теоретически .
Молодежь, по имению Мангейма , является одним из скрытых ресурсов общества , от мобилизации которых зависит его жизнеспособность . Вместе с тем Мангейм отнюдь не питал иллюзий по поводу так называемой прогрессивности молодежи. Напротив, он полагал, что молодежь не прогрессивна и не консервативна по своей природе, она – всего лишь сила, готовая к любому начинанию.
Таким образом, можно сделать вывод, что старшие поколения могут лишь составить проект будущего, замыслить перемену , дать ей толчок . Времени их человеческой жизни, жизненного потенциала – в силу естественной природы человека – на большее не хватает. Молодежь лишь частично включена существующие отношения и структуры, у нее практически нет собственного прошлого , ее сознание менее конфликтно и открыто к переменам . Молодежь несет в себе обновляющую силу, оживляющий инновационный элемент, интеллектуальной , духовной и энергетический резерв, который выступает на первый план и вводится в действие, когда обществу надо произвести глубокую и динамичную перемену и в то же время хорошо приспособиться к быстро меняющимся и качественно новым обстоятельствам .
Относительная самостоятельность молодежной политики как направления деятельности государства влечет за собой и особый характер положении, на которых должна основаться такая молодежная политика. В качестве подобных положений можно выдвинуть следующие.
1.Государственная молодежная политика не должна строиться на задаче формирования новых поколений по заранее определенным идеалом личности молодого человека и будущего общественного устройства.
2.Главное звено реализации государственной молодежной политики – органы по делам молодежи в структуре исполнительской власти, а это значит на республиканском уровне задачи в области молодежной политики должны определятся как ; ряд законодательства закрепляемых общих основ этой политики и тех нормативов, которые должны закрепить минимум , ниже которого конкретные решения на местах по поводу молодежных проблем не могут опускаться; общереспубликанское программы по направлениям, которые не могут быть осуществлены в полном объеме на местном уровне горизонтальных местных связей и предполагают концентрацию и централизацию финансовых, материальных и кадров ресурсов; действия , предполагающие международные контакты.
Но прежде всего необходимо разработать комплексную перспективную программу реализации государственной молодежной политики, включающую перечень первоочередных мероприятий и механизмы их реализации . Такая программа должна базироваться концептуальных положениях, ее надо создать при участии исследователей, практиков, специалистов, согласовать со всеми заинтересованными сторонами.
В качестве приоритетных можно назвать следующие направления деятельности; информационные и аналитическое обеспечение государственной молодежной политики создание условий для включения молодежи в самостоятельную деятельность; контроль за соблюдением прав молодежи ; предупреждение безнадзорного и правонарушений несовершеннолетних и молодежи ; здоровье молодежи и его профилактика ; приобщение молодежи к культурным ценностям; поддержка талантливой молодежи; поддержка молодой семьи; воспитание гражданственности и патриотизма.0
Программа должна быть нацелена не только на создание условий для повышения степени социальной защищенности различных групп молодых людей, но также и на поддержку инициатив таких категорий молодежи, которые представляют собой зоны роста и в результате своей деятельности способны оказывать социальную помощь всем нуждающимся в ней.
Государственная молодежная политика претендует на что , чтобы стать основополагающей в системе социально-экономического развития страны. В своей основе молодежная политика – необходимы компонент развития любой страны . Именно поэтому очевидно, что ведущие принципы государственной деятельности в этой области могут заключаться защищенности молодежи; поддержка молодежным инициатив ; поощрение деятельности любых общественных объединений, проводимой в соответствии с целями молодежной политики, в том числе и на альтернативной основе.
Выработка и реализация государственной молодежной политики имеет первостепенное значение для современного Казахстана. Ведь от степени гармонизации отношений общества и молодежи зависят дальнейшие социально-экономические, политические перспективы развития нашей страны
Необходимость государственной молодежной политики определяется трудностями жизненного старта, с которыми сталкивается молодой человек, вступая в жизнь и приобретая права в обществе, обязанности перед ним.
Формируй молодежную политику, государство учитывает ,что молодежь является одним из общественно активных слоев населения, имеющим важный потенциально вес в перспективе. Последнее обуславливает недопустимость недооценки роли и места молодежи в государственном обустройстве
Государственная молодежная политика, в отличие от традиционной социальной, не сводится только к разработке компенсационных механизмов. Она содержит активный инновационный и производительный аспекты, отражающие трудовой и творческий потенциал молодежи. Это позволяет рассматривать государственную молодежную политику как одно из важные направлений развития стратегических ресурсов общества.0
Построение демократического общества с социально ориентированной экономикой невозможно без нравственного и духовного развития молодежи, формирования у молодого поколения казахстанцев таких качеств, как патриотизм, профессионализм, ответственность, освоения молодежью социокультурного опыта прошлых поколений, достижений мировой цивилизации. Реализация этих цепей предполагает активное
- привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики, касающейся молодежи и общества в цепом Государево должно создавать условия для расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха, независимо от его материального уровня и социального положения. Только в этом случае окажется действенной основная задача молодежной политики — обеспечение самореализации молодежи.
Основная цепь государственной молодежной политики Республики Казахстан — создание и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.
Реализация поставленной цели предполагает выделение следующих приоритетов молодежной политики:
1 Формирование у молодежи патриотизма, нравственное и духовное развитие молодежи.
2 Обеспечение социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья.
3 Создание условий для самореализации социально-экономических потребности молодежи.
4 Создание условий для интеллектуального и физического развития молодежи.
5. Поддержка и стимулирование позитивной общественной молодежной инициалы..
6. Вовлечение казахстанской молодежи в международные культурные, экономические, научные и образовательные процессы.
Выработка единых подходов к вопросам формирования и реализации молодежный политики органами государственной части должна осуществляться, исходя из следующих основных принципов:
• демократичности в подходах к молодежи, соблюдения прав и свобод молодых граждан;
• прогрессивности и новизны;
• целенаправленности, реальности и рациональности действий на постоянной основе;
• всеобщности — охват молодежи не зависимо от пола, национальности, социального положения и религиозной принадлежности,
•дифференцированного подхода с учетом проблем социального расслоения и возрастного уровня,
•адресной защиты и поддержки социально уязвимой части молодежи, в том числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями в здоровье, сирот, многодетных и неблагополучных семей.
Эти основные принципы формирования молодежной политики должны учитываться центральными и местными органами законодательной и исполнительной власти и служить одним из критериев оценки их деятельности.
Реализация государственной молодежной политики предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:
1. Обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи.
2. Обеспечение гарантий в сфере образования, труда и занятости.
3. Создание условий для профессионального, духовного и физического развития молодежи.
4. Развитие и поддержка молодых талантов.
5. Формирование системы социальной помощи и адаптации молодежи к современным условиям
6. Содействие развитию молодежных , и детских объединений.
Государственная молодежная политика основывается на признании за молодым человеком всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод. закрепленных Конституцией, другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Казахстан.0
Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние). При этом государство исходит из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста, не могут в полной мере осознавать значение своих действий, что ограничивает их способность приобретать права и нести юридическую ответственность.
В целях более эффективной защиты. прав и интересов несовершеннолетних необходимо сформировать систему ювенальной юстиции (специализированных судов, мест отбывания наказания для несовершеннолетних и т.д.). аналогичную действующей в странах развитой демократии. Соответствующие структуры в системе органов исполнительной власти всех уровней должны на постоянной основе реализовывать ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
