Двухсторонние договоры государств по найму рабочей силы, условиям трудового договора

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 37 страниц
В избранное:

План

Стр.

Введение. 3

Глава I: Универсальные договоры государств, как источники международного трудового права. 5

Глава II: Двухсторонние договоры государств по найму рабочей силы, условиям трудового договора . . . 8

2. 1 Понятие и виды двухсторонних договоров

2. 2 Условия сторон заключения двухсторонних трудовых договоров

2. 3 Стороны и содержание трудового договора

Глава III: Конвенции и решения международной

организации труда как источник международного трудового права. . 22

Заключение. 36

Список использованной литературы. 38

Введение

Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений госу-дарств (многосторонних и двусторонних договоров) и других между-народно-правовых средств вопросов, связанных с применением наем-ного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой инди-видуальных и коллективных интересов работников. Формальным выражением такого регулирования являются нормы (стандарты) труда, закрепленные в актах, принятых ООН, МОТ, ре-гиональными объединениями государств в Европе, Америке, Африке, на Ближнем Востоке, а также в двусторонних соглашениях различ-ных государств.

Содержание международных стандартов труда, особенно универсаль-ного значения, принятых ООН и МОТ, -концентрированное выражение мирового опыта. Эти нормы-объект внимательного изучения, заимст-вования, практического использования в качестве признанного в цивили-зованном мире эталона, своего рода международного кодекса труда. Согласно ст. 4 Конституции РК общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РК подписанные и ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед внутренним законодательством (среди ратифициро-ванных Республикой Казахстан международных актов, содержащих нормы труда, важнейшими являются Пакты о правах человека ООН и 49 конвенций и Протокол, принятые МОТ, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод) '. Из этого нового для нашей страны конституционного положения можно сделать вывод, что определенная часть международного ко-декса труда, а именно та, которая воплощает общепризнанные нор-мы и принципы международного права, а также конвенции и другие международные акты по труду, которые ратифицированы Республикой Казахстан, приобретают значение внутреннего Казахстанского закона и должны применяться судами и другими государственными органа-ми непосредственно, наравне с внутренним законодательством, и, бо-лее того, если международным договором РК установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним Казахстанским законом, то применяются правила международного договора. К этому следует до-бавить право каждого в соответствии с международными договорами РК обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Сегодня можно выделить следующие основные направления воз-действия международных трудовых стандартов на Казахстанское трудо-вое право: прямое применение международных актов в случае их ратифика-ции Республикой Казахстан; включение международных норм в текст Казахстанских законов; реализация положений ратифицированных и не ратифицированных международных актов путем издания соответствующих актов внут-реннего законодательства. Все это делает необходимым изучение международно-правового регулирования труда, и особенно международных норм труда. По-следние следует рассматривать как важнейший источник российского трудового права, который расширяет, обогащает права граждан, от-крывает новые перспективы развития отечественного трудового зако-нодательства, приведения его в соответствие с общецивилизационными мировыми стандартами. Значительна роль международных трудо-вых норм в консолидировании нашего трудового законодательства, предотвращении снижения достигнутого уровня правовых гарантий, а также в активизации правотворческой деятельности законодателя. В перспективе, по мере дальнейшей ратификации Республикой Казахстан конвенций МОТ, международные трудовые стандарты будут иг-рать еще большую роль в определении правового статуса казахстанских работников, в защите их трудовых прав и интересов в судах и иных государственных органах, в конфликтах с работодателями, в разви-тии и применении трудового права. Ознакомление с международны-ми стандартами труда является необходимой частью изучения Казахстанского и международного трудового права1.

Глава 1: УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ДОГОВОРЫ ГОСУДАРСТВ, КАК ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРУДОВОГО ПРАВА.

Двух сторонние и много сторонние отношения между государствами всегда являлись, и будут являться важным и актуальным фундаментом для развития международно-правовых отношений. Создание документа (универсального договора) порождает последствия содержанием, которых является возникновение тех или иных юридических фактов, которые в целом образуют отношения. Указанные отношения, возникающие между участниками международного права, то есть субъектами международного права (как-то государствами или международными организациями) приобретают статус международно-правовых отношений. Придание такого статуса как «международного» является принципиально важным в условиях регулирования законодательства (международного) . Фактически, возникшие отношения представляя собой комплекс фактов и их последствий, образуют единый блок, который и ложится в основу тех или иных критериев международного законодательства2. Конечно же, не всегда те или иные акты становятся таковыми, однако, если участники таких отношений принимают во внимание и руководствуются основными международными актами (Конвенциями, декларациями, пактами), то такие договора могут стать в последующем неотъемлемой частью международного законодательства. Отличием универсальных договоров от Конвенций, пактов и протоколов, является, во-первых статус данного акта. Правовой статус принятого договора, соглашения распространяется только на участников данного договора. Однако любая сторона, при согласии остальных участников договора может присоединиться, либо выйти из нее. Итак, нормы договора в отличии от Конвенций распространяются только на участников. Во-вторых, субъект принимающий акт, к примеру Конвенции принимаются уполномоченными на это международными организациями, именно уставами этих организаций и регламентировано, что данная организация вправе и уполномочена принимать

такие акты, причем в указанных актах обязательным условием является ссылка на основные международные акты регулирующие и устанавливающие прав и свободы человека. В-третьих территория действия универсального договора и Конвенции также является принципиальным отличием. К примеру универсальные договора могут регулировать отношения только на территориях некоторых государств и участников договора. Конвенция же распространяется на всех членов данной международной организации и является обязательной для них3. (1) Причем несоблюдение условий Конвенции может повлечь применение различных санкций к нарушителю, которые реализуются посредством различных комиссий, комитетов, уполномоченных контролеров и судов как национальных, так и международных. Применение таких методов в рамках универсального договора теоретически возможно, однако практически затруднительно. Таким образом, универсальные договора государств хотя и отличаются от Конвенций и пактов, тем не менее регулируют международно-правовые отношения и являются источником международного права. Как источники они в совокупности составляют определенную практику, которая в последующем учитывается и принимается во внимание третьими лицами. Кроме того, универсальные договора, и вытекающие из них отношения так или иначе сказываются на других субъектов международного права. Данное обстоятельство часто влечет за собой принятие и заключение различных протоколов и дополнительных соглашений. Это показывает, что универсальные договора как источники международного права играют достаточно существенную роль. Формируя основу и фундамент международного договорного права, универсальные договора как источники также осуществляют и другие функции. К примеру, заключение универсальных договоров обязательно создает регулирование предмета данного договора, который в большинстве случаев предусматривает ратификацию и издание внутригосударственных нормативных актов, которые направлены на непосредственную реализацию данного соглашения. Фактически универсальные договора выступают в качестве основного акта, а последующие акты выступают в качестве производных, что в совокупности создает достаточно объемный виток правоотношений, и влечет за собой формирование международного и законодательства основанием, для которого являются универсальные договора между государствами. В основе универсальных договоров лежит волеизъявление сторон, которые реализуются посредством договора. Что образует универсальный договор в источник международного права. Универсальные договора играют также регулятивную роль как источники международного трудового права. Так в частности, в ст. 1 Соглашения о сотрудничестве в области охраны труда (Москва 9 декабря 1994 года, Ратифицировано Республикой Казахстан Указом Президента РК от 04. 09. 1995 № 2451) сказано, что:

Стороны, обладая полной самостоятельностью в вопросах формирования и реализации национальной политики в области охраны труда:

считают целесообразным проведение скоординированной политики по вопросам охраны труда с учетом общепринятых международных норм и правил;
признают стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), единые нормы и правила по охране труда в качестве межгосударственных по согласованному перечню, который пересматривается по мере необходимости с учетом требований национального законодательства Сторон и результатов совместной работы, направленной на совершенствование ССБТ;
утверждают согласованные или совместно разработанные нормы и требования по охране труда к взаимопоставляемым машинам, механизмам, оборудованию, материалам, технологиям, средствам охраны труда;
применяют согласованные термины и определения в области охраны труда;
создают совместную информационную систему с банком данных по охране труда и организуют публикации по этому вопросу4. Из приведенной статьи соглашения явствует, что универсальный договор регулирует и затрагивает достаточно широкий спектр отношений и вопросов. Данная регуляция выражается в том, что государства, присоединившиеся к данному соглашению будут руководствоваться условиями и рекомендациями вытекающими из соглашения. Причем соблюдение принятых обязательств будет всегда основываться на соглашении. Оговорка о том, что стороны, обладая полной самостоятельностью в формировании национальной политики в области охраны труда. Как уже говорилось выше, стороны, вступающие в договор выражают свое волеизъявление, поэтому оговорка о том, что сторона по договору не может быть, кем то принуждено к вступлению в договор, иначе будут нарушаться основы международного права в части нарушения суверенитета. Однако, если этого требует безопасность соседних государств, или же жизни и здоровья граждан, то вступление в соглашение возможно, и только с соблюдения всех правил и норм международного законодательства. (2)

Глава 2: Двухсторонние договоры государств по найму рабочей силы, условиям трудового договора.

Двухсторонние договоры, заключаемые между государствами имеют особенности, которые играют существенную роль в формировании и развитии международного трудового законодательства. Условия и содержание данных договоров достаточно четко регламентируют правовой статус работников. Существенную роль в трудовых правоотношениях играет работник. Те права и обязанности которые предоставляются ему договором образуют правовой статус, причем речь идет не только о правовом статусе работника, но и договора в целом, как источника международного трудового права.

Правительство Республики Казахстан и Правительство Монголии именуемые в дальнейшем "Сторонами", основываясь на положениях Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Монголией от 22 октября 1993 года, руководствуясь Протоколом по итогам переговоров между Президентом Республики Казахстан и Президентом Монголии от 22 октября 1993 года, исходя из взаимной заинтересованности в созданий условий для занятости граждан двух стран, договорились о нижеследующем: Стороны в рамках настоящего Соглашения координируют работу по направлению граждан своей Стороны и приезду граждан другой Стороны для осуществления трудовой деятельности в хозяйственных единицах и организациях, именуемых в дальнейшем "организации". Органами, координирующими работу по реализации настоящего Соглашения и осуществляющими контроль за его выполнением, именуемые в дальнейшем "Уполномоченные органы Сторон" являются: с казахстанской стороны - Министерство труда Республики Казахстан, с монгольской стороны - Министерство по политике населения и труду Монголии. Уполномоченные органы Сторон, в соответствии с общими условиями настоящего Соглашения ежегодно согласовывают количество, профессионально-квалификационный состав, отраслевое распределение, размещение, сроки работы граждан каждой из Сторон. Уполномоченные органы проводят поочередно в IV квартале каждого года рабочие встречи, на которых заключается Протокол о сотрудничестве на последующий год и рассматривается ход выполнения настоящего Соглашения. Стороны обязуются взаимно предоставлять информацию о новых законодательных и других нормативных актах, имеющих значение для реализации настоящего Соглашения. Граждане, заинтересованные в трудоустройстве на территории другой Стороны, а также организации, заинтересованные в направлении или приеме рабочих и специалистов для осуществления трудовой деятельности, представляют, свои заявки и другие соответствующие документы в Уполномоченный орган страны постоянного местожительства(3) . Уполномоченные органы Сторон, изучив заявки граждан и организаций, направляют их Уполномоченному органу другой Стороны. Уполномоченные органы Сторон, рассмотрев заявки граждан и организаций, на основании соответствующего законодательства выдают разрешение гражданам и организациям на осуществление трудовой деятельности на территории другой Стороны или на своей территории. Взаимное направление и прием граждан на работу на территории Сторон будет осуществляться:

а) в форме индивидуального или группового трудоустройства на условиях договора на выполнение наемного труда, заключаемого между гражданами и заинтересованными организациями другой Стороны;

б) на основании заключения договора-подряда между заинтересованными организациями Сторон;

в) на основании заключения хозяйственных договоров межу организациями, направляющими рабочих и специалистов и организациями, принимающими их на работу. Трудоустраиваемым в рамках настоящего Соглашения рабочим должно быть не менее 18 лет и не более 50 лет, специалистам - не менее 25 и не более 55 лет. Они должны иметь необходимую профессиональную подготовку, трудовой опыт и быть пригодными по состоянию здоровья к выполнению работы в стране временного трудоустройства. При наличии заявок на выполнение работ, не требующих специальной квалификации, разрешение на работу может быть выдано гражданам, не имеющим профессиональной квалификации. Каждый гражданин до отбытия в страну временного трудоустройства обязан пройти медицинский осмотр по согласованным органами здравоохранения Сторон критериям и получить медицинскую справку о состоянии здоровья. В случае, если во время работы в стране временного трудоустройства выявится несоответствие здоровья гражданина выполняемой работе, Уполномоченные органы Сторон согласовывают вопрос о трудоустройстве гражданина с его согласия на другую работу или о его досрочной отправке в страну постоянного местожительства. Граждане, в период пребывания в стране временного трудоустройства в соответствии с настоящем Соглашением, обязаны уважать и соблюдать ее законы. Гражданам, находящихся на территории страны временного трудоустройства в соответствии с настоящим Соглашением, гарантируются права и свободы, предусмотренные ее законами. Максимальный срок работы граждан в стране временного трудоустройства по одному разрешению не должен превышать трех лет. В случаях обоснованной необходимости Уполномоченные органы Сторон могут согласовать вопрос о продлении или прекращении срока работы в стране временного трудоустройства. Гражданам и организациям, действующим в рамках настоящего Соглашения, запрещается взаимодействовать с третьим лицом для выполнения других работ, не согласованных в договоре. Хозяйственный договор, договор подряда между организациями Сторон должны быть заключены до выезда граждан в страну временного трудоустройства. Договор на выполнение наемного труда заключается до или по прибытии гражданина в организацию принимающей Стороны. Днем начала или днем окончания трудовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в рамках настоящего Соглашения, считается день пересечения государственной границы принимающей Стороны. Конкретные условия и режим работы, охрана труда, нормирование и оплата труда и другие вопросы по регулированию трудовых отношений, а также вопросы, связанные с профессиональной структурой, с расходами на проезд, в том числе в отпуск, и пребыванием граждан в стране временного трудоустройства, возможность приезда и условия пребывания с семьей, и другие организационно-финансовые вопросы оговариваются в договорах по выполнению наемного труда, хозяйственных договорах, договорах подряда. Въезд граждан в страну временного трудоустройства и выезд из нее в соответствии с настоящим Соглашением будет осуществляться соответствии с порядком въезда и выезда и пребывания иностранных граждан принимающей Стороны. Выполнение необходимых формальностей, связанных с проживанием, работой и въездом работников на территории страны временного трудоустройства, а также расходов, связанных с выполнением этих формальностей, осуществляют организации принимающей Стороны. После окончания срока договора (контракта) граждане обязаны покинуть территорию страны временного трудоустройства. При окончательном выезде гражданина из страны временного трудоустройства ему выдается документ, удостоверяющий его трудовую деятельность. Стороны будут сотрудничать в пресечении нелегального, то есть нарушающего национальное законодательство двух стран и настоящее Соглашение, трудоустройства граждан.

1. Принимающая организация обеспечит граждан другой Стороны, трудоустроенных в соответствии с настоящим Соглашением, жилищем, удовлетворяющим требованиям гигиены и санитарии, с необходимыми коммунально-бытовыми условиями.

2. Расходы по оплате жилья, питания и проезда на транспорте в личных целях осуществляются за счет собственных средств временно трудоустроенных граждан.

3. Гражданам по прибытии в страну временного трудоустройства может выдаваться ссуда на условиях возврата в течение срока пребывания на общих основаниях, предусмотренных для граждан принимающей Стороны.

4. Организации принимающей Стороны обеспечивают граждан, трудоустроенных в соответствии с настоящим Соглашением, специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, установленными для рабочих и служащих принимающей Стороны.

5. Условия и охрана труда граждан должны соответствовать положениям соответствующего законодательства страны временного трудоустройства.

6. Организации принимающей Стороны осуществляют оплату труда граждан другой Стороны в национальной валюте принимающей Стороны в соответствии с ее законодательством и порядком оплаты труда, действующем на данном предприятии, при этом размер заработной платы не должен быть ниже заработной платы, предусмотренной для своих граждан за аналогичную или сопоставимую деятельность.

7. Налоговое обложение граждан осуществляется в соответствии с нормами налогообложения страны временного трудоустройства, если иное не предусмотрено специальными соглашениями Сторон.

8. Граждане, трудоустроенные в соответствии с настоящим Соглашением, пользуются правом на отдых на общих основаниях с гражданами принимающей Стороны.

Граждане, трудоустроенные на трехлетний срок, имеют право один раз провести отпуск в стране постоянного местожительства, при этом расходы по проезду на Родину и обратно оплачивает организация принимающей Стороны. Граждане освобождаются от работы в дни своих национальных праздников, в случае, если граждане привлекаются в эти дни к работе, компенсация осуществляется в установленном законодательством принимающей Стороны порядке.

9. В случае производственных травм, профессионального заболевания или других обстоятельств, приведших к инвалидности или смерти гражданина, временно трудоустроенного в соответствии с настоящим Соглашением, принимающая Сторона незамедлительно извещает об этом Уполномоченный орган направляющей Стороны. При необходимости Стороны обеспечивают участие представителя направляющей Стороны при установлении причин смерти или инвалидности.

Ответственность по возмещению ущерба, причиненного гражданину по вине организации, несет принимающая Сторона.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.