Право Частной собственности в Республике Казахстан
содержание
введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
глава 1. Становление и понятие Частной собственности ... ..6
Глава 2. право Частной собственности в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 12
Глава 3. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав ... ... ... ... ... ... 20
заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
Введение
Вопрос о собственности является краеугольным камнем жизни любого общества. Поэтому при рассмотрении права частной собственности как правового института следует исходить из собственности как экономической категории.
Под собственностью понимают общественное отношение по присвоению и обладанию материальными благами - продуктами природы и труда, внутри определенного исторического общества.
Таким образом, собственность можно понимать статически, как известное состояние, являющееся условием производства (обладание, владение вещью) и динамически, как извлечение полезных свойств вещи, ее присвоение (использование и распоряжение вещью в процессе производства). Экономические отношения собственности урегулированные нормами права, приобретают форму права собственности.
Континентальная правовая доктрина и отечественная юридическая наука различают: 1) право собственности в объективном смысле и 2) право собственности в субъективном. Когда речь идет о нормах гражданского права (кодекс, законы и другие законодательные и нормативные акты), регулирующие общественные отношения по впадению, пользованию и распоряжению материальными благами - перед нами право собственности в объективном смысле, это совокупность норм, образующих правовой институт собственности (например, ст. ст. 188-267 ГК). Когда же речь идет о конкретном правомочии лица, которое имеет возможность при возникновении определенных юридических фактов (например, купли-продажи, аренды и т.п.) на основании норм объективного права собственности по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (ст. 188 ГК), мы имеем в виду субъективное право частной собственности.
Определение права собственности дается в статье 188 ГК: "Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом". Данное определение является более удачным и вполне научным потому, что субъекту права предоставляется по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, не ограничиваясь только выражением "принадлежности". Определение права частной собственности должно пониматься как власть субъекта имущества, признаваемое за ним законом, действовать на вещь по своему усмотрению1, то есть господство субъекта над вещью, причем узаконенное и правовое. Это господство означает, что по отношению к недвижимости будет выражаться в "безусловном и неограниченном праве частной собственности". Общее право пошло по пути создания системы вещно-праеовых титулов (estates) на недвижимость собственник удерживает при себе вещь, извлекая из нее все, что содержится в ее природе, действовать на нее, изменять и возделывать ее, распоряжаться ею, отчуждать и уничтожать ее. Признаваемое законом господство над вещью указывает непременно на то, что оно, как право, должно подлежать осуществлению и в пределах, указываемых законодательными актами, потому что это признак ограничения господства над имуществом лежит на самом понятии права, определяющем именно меру свободы лица, чья власть над его собственностью ни в коем случае не может быть безграничной. Поэтому предусмотренное статьей 191 ГК ограничение права собственности означает, что именно как право, оно не может быть беспредельным, а потому оно должно быть определяемо как такое законное отношение лица к вещи, при котором оно владеет, пользуется и распоряжается ею. Так, свобода собственника ограничена тем, что осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Причем, это нарушение прав и законных интересов может найти выражение, наряду с иными формами, например, в злоупотреблении собственника своим монопольным или иным доминирующим положением на рынке (п. 2 ст. 11 ГК). Он также обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде (п. 4 ст. 188 ГК).
Составной частью права собственности, кроме владения, пользования и распоряжения, признаком, предусмотренным статьей 188 ГК, является охранение его законодательными актами; это право не зависит от чужого права, собственник имеет право запретить любому постороннему лицу всякие действия относительно его имущества - охранять и защищать его и требовать в случае нарушения этого права, возвращения или восстановления его вещи, а также взыскание убытков за его нарушение.
Право собственности должно признаваться в силу пункта 5 статьи 188 ГК бессрочным до тех пор, пока не наступит юридический акт, прекращающий его. Таковыми могут быть действия собственника, событие или сила действующего закона. Право собственности может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным ГК.
2. Содержание права собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению (п. 2 ст. 188 ГК). Каждое из этих правомочий является необходимым элементом права собственности, и все они в органичном единстве характеризуют содержание этого права. Собственник может передать любое из названных правомочий третьим лицам, может передать даже все три правомочия, оставаясь собственником. Например, сдавая вещи на хранение железной дороге, аэропорту, гостинице и т.д., собственник передает владение вещами, которые осуществляет хранитель.
Иногда в силу требований закона имущество может быть принудительно изъято у собственника для удовлетворения претензий кредиторов, и тогда собственник лишается всех трех правомочий.
глава 1. Становление и понятие Частной собственности
Частная собственность. Частная собственность близка по содержанию индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) Здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых - экономической независимостью. В промежуточном положении находится управляющий –менеджер, поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).
Так, типы собственности определяются в зависимости от: а) степени действительного обобществления собственниками принадлежащего им имущества; б) возможности или невозможности свободно делить общее имущество между отдельными его совладельцами по их усмотрению.
Самая низкая ступень обобществления - это единоличное хозяйствование. Более высокие ступени объединения имущества образуются по мере роста размеров производства и соответствующего укрепления взаимных уз коллективного присвоения (рис. 1).
Рис. 1 Типы собственности
Частная собственность
Частная собственность означает, что отдельный человек относится к данному имуществу как к личному источнику обогащения. Этот тип присвоения накладывает отпечаток на экономическую психологию собственника, т.е. на черты хозяйственного мышления и поведения человека. Единоличный собственник имеет следующие характерные психологические особенности:
- он лично материально заинтересован в получении дохода от своего имущества;
- обычно отрицает пользу затрат труда и имущества на общественные задачи;
- ставит свои личные интересы выше общественных;
- корыстно относится к удовлетворению нужд других людей;
от частных собственников нередко можно услышать излюбленную поговорку каждый - за себя.
Таблица №11
Кол-во приватизированных объектов
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Кв.1
Малая приватизация
2748
2477
3393
5590
2539
2153
1581
476
Массовая приватизация
147
497
1122
514
161
129
47
Приватизация в сх
918
513
138
18
9
4
11
5
Приватизация по индивидуальным проектам
5
28
47
11
0
3
0
Всего
4147
3142
4056
6777
3073
2318
1724
528
Тип частного присвоения выступает в двух видах: трудовой частной собственности и нетрудовой, которые по ряду существенных признаков являются противоположными (рис. 1).
Рис. 1. Виды частной собственности
А. Первый вид частной собственности имеют единоличные крестьяне, ремесленники и другие люди. Они в одном лице соединяют и собственника и работника, живут своим трудом. При единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны иных лиц. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес к тому, чтобы лучше работать для личного блага.
Б. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими (чем единоличные трудовые хозяйства) предприятиями, где применяется труд многих работников. Неимущие люди попадают во внеэкономическую и экономическую зависимость от собственников и работают на их пользу. Типичными в этом отношении являются рабовладельческие и феодальные хозяйства. Первой социально-экономической системой, основанной на частной собственности, было рабовладельческое общество. Оно возникло в Египте, Месопотамии на рубеже III и IV тысячелетия до н.э. и существовало в странах Азии, Европы и Африки вплоть до III - IV вв. н.э. Ряд народов миновали эту ступень общественного развития, перейдя от первобытнообщинного строя непосредственно к феодальному.
При рабстве бесправное положение раба определялось тем, что он сам являлся собственностью одного хозяина или коллективного владельца (общины, храма, государства). Раб не только не имел средств производства, но и сам считался лишь одушевленным орудием труда своего господина, которое могло действовать только в принудительном порядке.
Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не давали результатов и приводили к вымиранию рабов. Рабский труд, в конце концов, перестал окупать себя.
Феодальная экономика основывалась на том, что главное средство производства - земля - находилась, как известно, у феодалов - крупных земельных собственников. Каждый помещик получал в наследственное владение землю от вышестоящего феодала с условием выполнять определенные обязательства (быть верным и преданным ему, нести для него военную службу и т.п.). Принадлежащая феодалу земля делилась на господскую и крестьянскую. Последняя во многих странах поступала в пользование сельской общины и затем дробилась на наделы - участки земли, которые давались крестьянам для ведения собственного хозяйства. Надел формально мог быть в любое время отобран, а его пользователь согнан с земли. Но на деле, напротив, крестьян прикрепляли к земле. Землепользование в виде наделов, как правило, являлось наследственным.
Прикрепление непосредственных производителей к земле (крепостное право) - это средство обеспечить феодалов даровой рабочей силой. Подневольных людей заставляли работать на феодалов нередко столько дней в неделю, сколько произвольно устанавливал помещик. Дикий помещичий произвол вызывал возмущение прогрессивно мыслящих людей. Декабрист Павел Иванович Пестель заявил в Русской правде (1824): Обладать другими людьми как собственностью своей, продавать, закладывать, дарить и наследовать людей наподобие вещей... есть дело постыдное, противное человечеству, законам естественным.
Крестьяне и ремесленники имели личную собственность, распространявшуюся на сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птицу, корм, семена для посева, жилой дом, хозяйственные постройки, домашнюю утварь. С их помощью крестьянин своим трудом обеспечивал себя и семью всеми жизненными средствами, что заинтересовывало его в труде на своем наделе.
Совершенно иным выглядело отношение крепостного крестьянина к работе на помещика, ибо его труд и все произведенные продукты обогащали только феодалов. Особенно жестокие формы принял такой гнет в России, где он почти не отличался от рабства. Личной зависимости работников от частных собственников средств производства и открытой эксплуатации трудящихся был положен конец при переходе к капиталистической системе хозяйства.
Под конец можно сравнить государственную и частную собственность, выявить их положительные и негативные стороны:
частная собственность сводит на нет государственный монополизм и способствует развитию рыночных отношений, что в свою очередь приводит к экономическому росту
государственные предприятия мене поворотливы на рынке и им сложнее приспособиться к изменениям рыночной конъюнктуры
при частной собственности повышается материальная заинтересованность работников труда и создается на этой основе новый мотивационный механизм;
при частной собственности происходит повышение эластичности межотраслевого перелива капитала и ускорение процессов структурных изменений в экономике;
частные собственники расширяют и ускоряют привлечения капиталов от частных вкладчиков и юридических лиц в эффективные предприятия;
ограниченное государственное вмешательство в принятие решений предприятий приводит к более рациональному использованию факторов производства.
В связи с вышеизложенным можно понять причины приватизации государственной собственности:
становление рыночных отношений в РК
повышение экономической активности каждого субъекта казахстанского общества
обеспечение смены общественно-экономической формации: на место так называемого "коммунистического" строя, основанного на общественной собственности на средства производства, приходит так называемое "смешанное" общество, базирующееся на многообразии форм собственности на средства производства, и прежде всего на частной собственности;
ослабление мощи профсоюзов;
формирование основ для экономической и политической свободы.
К экономическим задачам, решаемым в ходе приватизации государственной собственности, относятся следующие:
распределение собственности на средства производства с целью расширения круга лиц, владеющих частной собственностью;
создание рынка капиталов;
развитие малого и среднего бизнеса;
ограничение государственного вмешательства в принятие решений предприятий.
К социальным задачам, решаемым в ходе приватизации, необходимо отнести следующие:
формирование основ для экономической и политической свободы граждан;
создание возможностей для наиболее полного раскрытия личностного потенциала граждан;
становление кардинально новой социальной структуры общества с преобладанием широкого слоя собственников.
Глава 2. право Частной собственности в Республике Казахстан
Право собственности закрепляет материальную основу любого общества - экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности - взаимосвязанные категории. Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключающиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.
Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.
Вместе с тем в настоящее время отпали традиционные для нашего законодательства ограничения права личной собственности, призванные сохранить в неприкосновенности его основные социально-экономические черты - производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность. Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновидностей более широкой категории права собственности граждан.
В связи с этим любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потребительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответственно утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником (нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.
В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам - юридическим лицам и государству.
Закон о частной собственности устранил количественные ограничения на объекты права собственности граждан. В соответствии с п.1 ст.51 основ гражданского законодательства и п.2 ст.10 закона о собственности состав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином за счет его доходов и сбережений либо по иным основаниям, допускаемым законом, не ограничиваются. В частности, это означает устранение ограничений на количество находящихся в собственности отдельного гражданина домов, дач, иных строений, автотранспортных средств, скота и другого имущества, которое может находится в собственности граждан.
Иное дело, что законодательными актами могут быть предусмотрены отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объектами собственности граждан (например: большинство видов вооружений, наркотики и яды и т. п.).
Важным законодательным новшеством является установление возможности приобретения гражданином в собственность занимаемого им в качестве нанимателя жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда (путем выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством по приватизации жилья). Предполагается, что в перспективе она станет одной из важнейших форм удовлетворения жилищных потребностей населения и поможет сформировать рынок жилья, развитие которого в свою очередь должно активно содействовать решению жилищной проблемы.
Кроме того, особым основанием возникновения права собственности граждан стала теперь полная уплата взноса членом потребительского кооператива за предоставленную ему пользование квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение. В силу прямого указания закона (п.2 ст.51 Основ гражданского законодательства, п.2 ст.13 Закона о собственности в РК) данное обстоятельство прекращает право кооперативной собственности на соответствующий имущественный объект, превращая его в объект собственности гражданина. Все это дает основания для утверждения о последовательном расширении круга объектов собственности граждан направленных на удовлетворение потребностей населения.
Об этом свидетельствует и появлении в собственности граждан новых для нас разновидностей ценных бумаг - акций, казначейских обязательств, сертификатов и т. п., причем не только именного но и предъявительского характера. Тем самым открывается более широкая возможность участия в коммерческих отношениях большинству граждан, а не только профессиональным предпринимателям. Доходы от ценных бумаг, от вкладов в кредитные учреждения и в имущества производственных предприятий, где работают граждане вкладчики, следует рассматривать в качестве признаваемых и поощряемых законом источников их личной собственности, многие из которых прямо или косвенно имеют к тому же преимущественно трудовое происхождение (например: доход по вкладам в имуществе арендных и иных предприятий).
В экономическом смысле индивидуальное присвоение материальных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей(граждан). Но оно может стать результатом различных экономических отношений. Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т. е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результатов труда) на собственных или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
глава 1. Становление и понятие Частной собственности ... ..6
Глава 2. право Частной собственности в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 12
Глава 3. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав ... ... ... ... ... ... 20
заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .27
Введение
Вопрос о собственности является краеугольным камнем жизни любого общества. Поэтому при рассмотрении права частной собственности как правового института следует исходить из собственности как экономической категории.
Под собственностью понимают общественное отношение по присвоению и обладанию материальными благами - продуктами природы и труда, внутри определенного исторического общества.
Таким образом, собственность можно понимать статически, как известное состояние, являющееся условием производства (обладание, владение вещью) и динамически, как извлечение полезных свойств вещи, ее присвоение (использование и распоряжение вещью в процессе производства). Экономические отношения собственности урегулированные нормами права, приобретают форму права собственности.
Континентальная правовая доктрина и отечественная юридическая наука различают: 1) право собственности в объективном смысле и 2) право собственности в субъективном. Когда речь идет о нормах гражданского права (кодекс, законы и другие законодательные и нормативные акты), регулирующие общественные отношения по впадению, пользованию и распоряжению материальными благами - перед нами право собственности в объективном смысле, это совокупность норм, образующих правовой институт собственности (например, ст. ст. 188-267 ГК). Когда же речь идет о конкретном правомочии лица, которое имеет возможность при возникновении определенных юридических фактов (например, купли-продажи, аренды и т.п.) на основании норм объективного права собственности по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (ст. 188 ГК), мы имеем в виду субъективное право частной собственности.
Определение права собственности дается в статье 188 ГК: "Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом". Данное определение является более удачным и вполне научным потому, что субъекту права предоставляется по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, не ограничиваясь только выражением "принадлежности". Определение права частной собственности должно пониматься как власть субъекта имущества, признаваемое за ним законом, действовать на вещь по своему усмотрению1, то есть господство субъекта над вещью, причем узаконенное и правовое. Это господство означает, что по отношению к недвижимости будет выражаться в "безусловном и неограниченном праве частной собственности". Общее право пошло по пути создания системы вещно-праеовых титулов (estates) на недвижимость собственник удерживает при себе вещь, извлекая из нее все, что содержится в ее природе, действовать на нее, изменять и возделывать ее, распоряжаться ею, отчуждать и уничтожать ее. Признаваемое законом господство над вещью указывает непременно на то, что оно, как право, должно подлежать осуществлению и в пределах, указываемых законодательными актами, потому что это признак ограничения господства над имуществом лежит на самом понятии права, определяющем именно меру свободы лица, чья власть над его собственностью ни в коем случае не может быть безграничной. Поэтому предусмотренное статьей 191 ГК ограничение права собственности означает, что именно как право, оно не может быть беспредельным, а потому оно должно быть определяемо как такое законное отношение лица к вещи, при котором оно владеет, пользуется и распоряжается ею. Так, свобода собственника ограничена тем, что осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Причем, это нарушение прав и законных интересов может найти выражение, наряду с иными формами, например, в злоупотреблении собственника своим монопольным или иным доминирующим положением на рынке (п. 2 ст. 11 ГК). Он также обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде (п. 4 ст. 188 ГК).
Составной частью права собственности, кроме владения, пользования и распоряжения, признаком, предусмотренным статьей 188 ГК, является охранение его законодательными актами; это право не зависит от чужого права, собственник имеет право запретить любому постороннему лицу всякие действия относительно его имущества - охранять и защищать его и требовать в случае нарушения этого права, возвращения или восстановления его вещи, а также взыскание убытков за его нарушение.
Право собственности должно признаваться в силу пункта 5 статьи 188 ГК бессрочным до тех пор, пока не наступит юридический акт, прекращающий его. Таковыми могут быть действия собственника, событие или сила действующего закона. Право собственности может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным ГК.
2. Содержание права собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению (п. 2 ст. 188 ГК). Каждое из этих правомочий является необходимым элементом права собственности, и все они в органичном единстве характеризуют содержание этого права. Собственник может передать любое из названных правомочий третьим лицам, может передать даже все три правомочия, оставаясь собственником. Например, сдавая вещи на хранение железной дороге, аэропорту, гостинице и т.д., собственник передает владение вещами, которые осуществляет хранитель.
Иногда в силу требований закона имущество может быть принудительно изъято у собственника для удовлетворения претензий кредиторов, и тогда собственник лишается всех трех правомочий.
глава 1. Становление и понятие Частной собственности
Частная собственность. Частная собственность близка по содержанию индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) Здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых - экономической независимостью. В промежуточном положении находится управляющий –менеджер, поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).
Так, типы собственности определяются в зависимости от: а) степени действительного обобществления собственниками принадлежащего им имущества; б) возможности или невозможности свободно делить общее имущество между отдельными его совладельцами по их усмотрению.
Самая низкая ступень обобществления - это единоличное хозяйствование. Более высокие ступени объединения имущества образуются по мере роста размеров производства и соответствующего укрепления взаимных уз коллективного присвоения (рис. 1).
Рис. 1 Типы собственности
Частная собственность
Частная собственность означает, что отдельный человек относится к данному имуществу как к личному источнику обогащения. Этот тип присвоения накладывает отпечаток на экономическую психологию собственника, т.е. на черты хозяйственного мышления и поведения человека. Единоличный собственник имеет следующие характерные психологические особенности:
- он лично материально заинтересован в получении дохода от своего имущества;
- обычно отрицает пользу затрат труда и имущества на общественные задачи;
- ставит свои личные интересы выше общественных;
- корыстно относится к удовлетворению нужд других людей;
от частных собственников нередко можно услышать излюбленную поговорку каждый - за себя.
Таблица №11
Кол-во приватизированных объектов
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Кв.1
Малая приватизация
2748
2477
3393
5590
2539
2153
1581
476
Массовая приватизация
147
497
1122
514
161
129
47
Приватизация в сх
918
513
138
18
9
4
11
5
Приватизация по индивидуальным проектам
5
28
47
11
0
3
0
Всего
4147
3142
4056
6777
3073
2318
1724
528
Тип частного присвоения выступает в двух видах: трудовой частной собственности и нетрудовой, которые по ряду существенных признаков являются противоположными (рис. 1).
Рис. 1. Виды частной собственности
А. Первый вид частной собственности имеют единоличные крестьяне, ремесленники и другие люди. Они в одном лице соединяют и собственника и работника, живут своим трудом. При единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны иных лиц. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес к тому, чтобы лучше работать для личного блага.
Б. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими (чем единоличные трудовые хозяйства) предприятиями, где применяется труд многих работников. Неимущие люди попадают во внеэкономическую и экономическую зависимость от собственников и работают на их пользу. Типичными в этом отношении являются рабовладельческие и феодальные хозяйства. Первой социально-экономической системой, основанной на частной собственности, было рабовладельческое общество. Оно возникло в Египте, Месопотамии на рубеже III и IV тысячелетия до н.э. и существовало в странах Азии, Европы и Африки вплоть до III - IV вв. н.э. Ряд народов миновали эту ступень общественного развития, перейдя от первобытнообщинного строя непосредственно к феодальному.
При рабстве бесправное положение раба определялось тем, что он сам являлся собственностью одного хозяина или коллективного владельца (общины, храма, государства). Раб не только не имел средств производства, но и сам считался лишь одушевленным орудием труда своего господина, которое могло действовать только в принудительном порядке.
Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не давали результатов и приводили к вымиранию рабов. Рабский труд, в конце концов, перестал окупать себя.
Феодальная экономика основывалась на том, что главное средство производства - земля - находилась, как известно, у феодалов - крупных земельных собственников. Каждый помещик получал в наследственное владение землю от вышестоящего феодала с условием выполнять определенные обязательства (быть верным и преданным ему, нести для него военную службу и т.п.). Принадлежащая феодалу земля делилась на господскую и крестьянскую. Последняя во многих странах поступала в пользование сельской общины и затем дробилась на наделы - участки земли, которые давались крестьянам для ведения собственного хозяйства. Надел формально мог быть в любое время отобран, а его пользователь согнан с земли. Но на деле, напротив, крестьян прикрепляли к земле. Землепользование в виде наделов, как правило, являлось наследственным.
Прикрепление непосредственных производителей к земле (крепостное право) - это средство обеспечить феодалов даровой рабочей силой. Подневольных людей заставляли работать на феодалов нередко столько дней в неделю, сколько произвольно устанавливал помещик. Дикий помещичий произвол вызывал возмущение прогрессивно мыслящих людей. Декабрист Павел Иванович Пестель заявил в Русской правде (1824): Обладать другими людьми как собственностью своей, продавать, закладывать, дарить и наследовать людей наподобие вещей... есть дело постыдное, противное человечеству, законам естественным.
Крестьяне и ремесленники имели личную собственность, распространявшуюся на сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птицу, корм, семена для посева, жилой дом, хозяйственные постройки, домашнюю утварь. С их помощью крестьянин своим трудом обеспечивал себя и семью всеми жизненными средствами, что заинтересовывало его в труде на своем наделе.
Совершенно иным выглядело отношение крепостного крестьянина к работе на помещика, ибо его труд и все произведенные продукты обогащали только феодалов. Особенно жестокие формы принял такой гнет в России, где он почти не отличался от рабства. Личной зависимости работников от частных собственников средств производства и открытой эксплуатации трудящихся был положен конец при переходе к капиталистической системе хозяйства.
Под конец можно сравнить государственную и частную собственность, выявить их положительные и негативные стороны:
частная собственность сводит на нет государственный монополизм и способствует развитию рыночных отношений, что в свою очередь приводит к экономическому росту
государственные предприятия мене поворотливы на рынке и им сложнее приспособиться к изменениям рыночной конъюнктуры
при частной собственности повышается материальная заинтересованность работников труда и создается на этой основе новый мотивационный механизм;
при частной собственности происходит повышение эластичности межотраслевого перелива капитала и ускорение процессов структурных изменений в экономике;
частные собственники расширяют и ускоряют привлечения капиталов от частных вкладчиков и юридических лиц в эффективные предприятия;
ограниченное государственное вмешательство в принятие решений предприятий приводит к более рациональному использованию факторов производства.
В связи с вышеизложенным можно понять причины приватизации государственной собственности:
становление рыночных отношений в РК
повышение экономической активности каждого субъекта казахстанского общества
обеспечение смены общественно-экономической формации: на место так называемого "коммунистического" строя, основанного на общественной собственности на средства производства, приходит так называемое "смешанное" общество, базирующееся на многообразии форм собственности на средства производства, и прежде всего на частной собственности;
ослабление мощи профсоюзов;
формирование основ для экономической и политической свободы.
К экономическим задачам, решаемым в ходе приватизации государственной собственности, относятся следующие:
распределение собственности на средства производства с целью расширения круга лиц, владеющих частной собственностью;
создание рынка капиталов;
развитие малого и среднего бизнеса;
ограничение государственного вмешательства в принятие решений предприятий.
К социальным задачам, решаемым в ходе приватизации, необходимо отнести следующие:
формирование основ для экономической и политической свободы граждан;
создание возможностей для наиболее полного раскрытия личностного потенциала граждан;
становление кардинально новой социальной структуры общества с преобладанием широкого слоя собственников.
Глава 2. право Частной собственности в Республике Казахстан
Право собственности закрепляет материальную основу любого общества - экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности - взаимосвязанные категории. Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключающиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.
Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.
Вместе с тем в настоящее время отпали традиционные для нашего законодательства ограничения права личной собственности, призванные сохранить в неприкосновенности его основные социально-экономические черты - производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность. Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновидностей более широкой категории права собственности граждан.
В связи с этим любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потребительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответственно утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником (нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.
В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам - юридическим лицам и государству.
Закон о частной собственности устранил количественные ограничения на объекты права собственности граждан. В соответствии с п.1 ст.51 основ гражданского законодательства и п.2 ст.10 закона о собственности состав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином за счет его доходов и сбережений либо по иным основаниям, допускаемым законом, не ограничиваются. В частности, это означает устранение ограничений на количество находящихся в собственности отдельного гражданина домов, дач, иных строений, автотранспортных средств, скота и другого имущества, которое может находится в собственности граждан.
Иное дело, что законодательными актами могут быть предусмотрены отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объектами собственности граждан (например: большинство видов вооружений, наркотики и яды и т. п.).
Важным законодательным новшеством является установление возможности приобретения гражданином в собственность занимаемого им в качестве нанимателя жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда (путем выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством по приватизации жилья). Предполагается, что в перспективе она станет одной из важнейших форм удовлетворения жилищных потребностей населения и поможет сформировать рынок жилья, развитие которого в свою очередь должно активно содействовать решению жилищной проблемы.
Кроме того, особым основанием возникновения права собственности граждан стала теперь полная уплата взноса членом потребительского кооператива за предоставленную ему пользование квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение. В силу прямого указания закона (п.2 ст.51 Основ гражданского законодательства, п.2 ст.13 Закона о собственности в РК) данное обстоятельство прекращает право кооперативной собственности на соответствующий имущественный объект, превращая его в объект собственности гражданина. Все это дает основания для утверждения о последовательном расширении круга объектов собственности граждан направленных на удовлетворение потребностей населения.
Об этом свидетельствует и появлении в собственности граждан новых для нас разновидностей ценных бумаг - акций, казначейских обязательств, сертификатов и т. п., причем не только именного но и предъявительского характера. Тем самым открывается более широкая возможность участия в коммерческих отношениях большинству граждан, а не только профессиональным предпринимателям. Доходы от ценных бумаг, от вкладов в кредитные учреждения и в имущества производственных предприятий, где работают граждане вкладчики, следует рассматривать в качестве признаваемых и поощряемых законом источников их личной собственности, многие из которых прямо или косвенно имеют к тому же преимущественно трудовое происхождение (например: доход по вкладам в имуществе арендных и иных предприятий).
В экономическом смысле индивидуальное присвоение материальных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей(граждан). Но оно может стать результатом различных экономических отношений. Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т. е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результатов труда) на собственных или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
