Отношения МЕЖДУ КИТАЕМ И СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ
СОдержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 3
1. Этапы установления казахстанско-китайской границы, договорно-правовая основа ее определения ... ... ... ... ... ... .7-13
1.1. 1-й этап. Пекинский 1860 г. договор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7
1.2. Илийский кризис и Петербургский договор 1881 года ... ... ... ... ... ...12
2. Отношения МЕЖДУ КИТАЕМ И СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 4-29
2.1. Отношения в 40- ые 50-ые годы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14
2.2. Возникновение территориального вопроса, первые конфликты ... ... ... 14
2.3. События 60-х и 70 годов. События на острове Доманский ... ... ... ... ..19
2.4. События в 80-е годы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
3. Суть и значение соглашения между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской границе от 26 апреля 1994г. и дополнительного соглашения от 4 июля 1998г ... ... ... ... ... .30-33
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
Введение
По мере развития мирового революционного процесса все более отчетливо выявляется то огромное воздействие, которое оказала на него Великая Октябрьская социалистическая революция, все более важный и актуальный характер приобретают задачи исследования отношений рожденного Октябрем первого в мире социалистического государства с другими странами и народами. Крупнейшее значение в этой связи приобретает задача изучения советско-китайских отношений, без анализа которых нельзя составить правильного представления о подлинной картине современного мира.
История отношений Советского Союза с Китаем - это не просто история межгосударственных связей двух стран. Она неотделима от летописи национально-освободительной и революционной борьбы китайского народа, ее важнейшую сторону составляет тема помощи и поддержки этой борьбы Советским Союзом. В развитии Китая в послеоктябрьский период отношения с СССР сыграли исключительно важную роль, стали неотъемлемым фактором коренных преобразований китайского общества. В этом нашло свое конкретное проявление международное значение Великой Октябрьской социалистической революции, которую В. И. Ленин называл мировым переломом, новой главой всемирной истории.
Октябрьская революция, пробив гигантскую брешь в мировой системе капитализма, в огромной степени ослабила давление империалистических держав на Китай и тем самым неизмеримо облегчила борьбу китайского народа за свое социальное и национальное освобождение. В результате Октябрьской революции Россия превратилась в страну, твердо вставшую на сторону национально-освободительной борьбы китайских трудящихся, что явилось важнейшим международным фактором ее успешного развития.
Передовые революционные деятели Китая сразу же высоко оценили величайшее историческое значение Октябрьской революции для судеб своей страны. Один из основателей Коммунистической партии Китая, проф. Ли Дачжао, писал: В пламени Октябрьской революции родилось рабоче-крестьянское государство и правительство. Это государство-родина, авангард и великий оплот рабочих и крестьян всего мира1.
В своих отношениях с Китаем Советский Союз неизменно оставался на классовых позициях, постоянно исходил из интересов революционных сил китайского народа. Руководствуясь принципами пролетарского интернационализма, советские коммунисты считали своим долгом оказывать содействие китайскому рабочему классу в создании на основах марксизма-ленинизма его политического авангарда - Коммунистической партии Китая.
С самого начала КПК пришлось действовать в сложной и трудной обстановке. Перед ней остро встала задача разработки гибкой стратегии и тактики революционной борьбы, которая учитывала бы исторические условия полуфеодального, полуколониального Китая. Наша ленинская партия с готовностью пришла на помощь молодой Компартии Китая в подготовке марксистских кадров, в передаче ей своего теоретического наследия и богатого практического опыта, накопленного в длительной борьбе российского пролетариата.
Развитию китайской революции большое внимание уделял В. И. Ленин. Теоретические работы В. И. Ленина по национально-колониальному вопросу, его советы коммунистам Востока, беседы с китайскими представителями в Коминтерне легли в основу революционной стратегии и тактики Компартии Китая. Такие ленинские работы, как Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока2, Лучше меньше, да лучше и многие другие осветили путь борьбы китайского народа.
По признанию китайских коммунистов неоценимое значение для КПК имели теоретические положения по вопросам революционной борьбы в Китае, выдвинутые в 20-30-х годах в документах нашей партии, в том числе в выступлениях И. В. Сталина. Они затрагивали проблемы движущих сил китайской революции, ее особенностей и основных задач на различных этапах, содержали выводы о неизбежности перерастания буржуазно-демократической революции в Китае в социалистическую, о необходимости перехода к вооруженной борьбе против контрреволюции, о роли единого антиимпериалистического фронта и др.
Китайские коммунисты-интернационалисты постоянно подчеркивали важное значение для победы китайской революции единства с советским народом, Коммунистической партией Советского Союза. Советское правительство уже в декабре 1917 года предложило правительству Китая рассмотреть вопрос о советско-китайских отношениях
В основе внешнеполитических принципов, провозглашенных первым в мире социалистическим государством. Инициатива Советского правительства, обращенная к пекинскому правительству, формально считавшемуся национальным правительством Китая, охватывала такие крупнейшие вопросы, как аннулирование неравноправных договоров и установление отношений, основанных на принципах равноправия и Взаимного уважения суверенитета. Советское правительство заявило о возвращении китайскому народу всего, что было отнято у него царским правительством самостоятельно либо совместно с Японией и другими империалистическими державами.
Рабочие и крестьяне революционной России объявили о своей братской солидарности с трудящимися Китая. 25 июля 1919 г. возглавляемый В. И. Лениным Совет Народных Комиссаров РСФСР принял обращение к китайскому народу и правительствам Южного и Северного Китая, в котором говорилось: Мы несем освобождение народам от ига иностранного штыка, от ига иностранного золота, которые душат порабощенные народы Востока и в числе их в первую очередь китайский народ. Мы несем помощь не только нашим трудящимся классам, но и китайскому народу...3
Победившая революционная Россия с самого начала была неразрывно связана с национально-освободительным движением в Китае, оказывала ему всемерную помощь и поддержку. Ярчайшие страницы вписаны в летопись советско-китайских отношений в годы героической борьбы китайского народа против японских агрессоров (1937- 1945 гг.). В этот период тяжелейших испытаний для китайского народа наглядно проявилась подлинно интернационалистская позиция нашей страны в отношении Китая. После того как в 1937 году началась война против японских захватчиков,-говорилось на VII съезде КПК, - Советский Союз снова первым пришел на помощь Китаю в его борьбе против агрессора .
Разгром в 1945 году советскими войсками при поддержке вооруженных сил Монгольской Народной Республики и Народно-освободительной армии Китая отборной Квантунской армии сыграл решающую роль в поражении милитаристской Японии и полном изгнании японских оккупантов с китайской земли, явился важнейшим международным фактором победы китайской революции. Освобожденная советскими войсками Маньчжурия стала надежным военно-стратегическим плацдармом революционных сил Китая, опираясь на который китайские коммунисты повели народ на решительную борьбу против прогнившего гоминьдановского режима.
Образование в октябре 1949 года Китайской Народной Республи. кн, вступление ее на путь социализма открыли новый этап в развитии советско-китайских отношений. В результате ликвидации реакционного гоминьдановского режима, опиравшегося на помещиков-феодалов и американский империализм, были устранены препятствия на пути китайского народа к установлению всестороннего сотрудничества и дружбы с советским народом. Историческая тенденция к тесному сближению двух стран получила прочную и широкую основу для своего развития. В лице Советского Союза новый Китай обрел надежного друга и союзника в борьбе за ликвидацию экономической отсталости, упрочение своих международных позиций, построение социалистического общества.
Первое десятилетие существования Китайской Народной Республики убедительно доказало, что имелись все объективные условия для развития советско-китайских отношений в этом направлении и что такое развитие соответствовало коренным интересам трудящихся Советского Союза и Китая, народов всех стран. Неизменно осуществляя ленинский интернациональный курс в отношении Китая, Коммунистическая партия Советского Союза, Советское правительство предпринимали неустанные усилия с целью развития и укрепления дружбы, союза и всестороннего сотрудничества между СССР и КНР, КПСС и КПК, народами двух стран. Однако с конца 50-х годов в советско-китайских отношениях все более открыто стали проявляться отрицательные тенденции.
В целом же история советско-китайских отношений представляет собой яркую летопись событий, неопровержимо свидетельствующих о том, что политика КПСС и Советского государства в отношении Китайской Народной Республики неизменно была направлена на укрепление братской дружбы и сотрудничества наших двух стран, на оказание всемерной поддержки китайскому народу в его борьбе за социализм.
А для более глубокого понимания процесса становления Государственной границы между Казахстаном и Китаем необходимо ознакомиться с краткой исторической справкой о состоянии и взаимоотношениях народов на рубеже, предшествующем началу становления границ.
Формирование этнической общности казахов и становление ранних казахских государственных образований (ханств) относится ко времени распада монгольских империй Чингизхана и его потомков. В результате сложного процесса этнического синтеза монгольских и татарских племен возникли узбеки и казахи, дальнейшие пути которых затем разделились. На рубеже XV – XVI вв. племена кочевников - казахов поселились на никем не занятой в ту пору опустошенной монголами территории Семиречья.
На протяжении XVI в. шел процесс сложения казахских ханств, включения в состав казахского этноса ряда соседних, родственных ему племен.
Таким образом, сформировалось три основных казахских ханства – Большой, Средний и Малый Жузы, которые в XVII в. занимали уже значительную часть современной территории Казахстана. В восточной части этой обширной территории казахские племена, прежде всего, Большого Жуза, в конце XVII в. оказались в опасной близости к расширявшей свои пределы на Запад воинственной Джунгарии.
Мощное джунгарское ханство в конце XVII в. резко усилилось под предводительством Галдан-хана, который в 1681-1684гг. совершил ряд походов на казахов, захватил и разрушил несколько ханских ставок. Галдан-хан и его преемник Цеван-Рабтан переместили свою ставку в верховье Или, откуда совершали набеги не только на казахов, но и, особенно в начале XVIII – на слободы русских поселенцев в Сибири.
Теснимые джунгарами казахи в 1717г. попытались перейти в контрнаступление. Однако, плохо организованные и страдавшие от несогласованных действий ханов и султанов казахское войско потерпело неудачу, а ответное вторжение джунгар в район р.Талас в 1723г. нанесло казахам значительный урон. Значительная часть казахов Большого и Среднего Жуза была вынуждена откочевать к границам Туркестана, немалое количество погибло или попало в плен, а оставшиеся остались под властью Джунгагии. И хотя в 1726г. казахское войско во главе с ханом Младшего Жуза Абул-Хаиром сумело нанести поражение джунгарам и изгнать их из Семиречья, положение казахов оставалось весьма неустойчивым.
Стремясь обеспечить себе прочный тыл и, в немалой степени, рассчитывая на помощь и поддержку русских, Абул-Хаир в сентябре 1730г. обратился к императрице Анне Иоановне с просьбой принятии его в русское подданство. Мы,Абул-Хаир, с подвластным мне многочисленным казахским народом Среднего и Малого Жузов... желаем вашего покровительства и ожидаем вашей помощи4.
Коллегия иностранных дел, с одобрения императрицы, согласилась на это, и в октябре 1731г. Абул-Хаир, а затем в декабре этого же хан Среднего Жуза Семеке приняли присягу на верность и вступили в русское подданство. В апреле 1738г. с аналогичной просьбой к России обратился и хан Большого Жуза – Жолбарс5.
Вступление казахских ханов в русское подданство сыграло определенную роль в их взаимоотношениях с джунгарами: когда в 1741-42гг. джунгарское войско вновь вторглось в степи казахов, оно вынуждено было отступить под угрозой вмешательства русских.
Однако, не следует понимать, что вхождение казахских ханов в состав Российской империи положило конец агрессии с востока. После разгрома джунгарского ханства в 50г XVIII в Циньским Китаем на смену, хотя и могущественному джунгарскому ханству, но лишенному великодержавных претензий и структурно весьма слабому государственному образованию, пришла централизованная империя.
Циньские власти по праву сюзерена и по праву завоевателя выдвинули решительные притязания на все территории, которыми владели джунгары, и на все те народы, которые находились хотя бы частично в положении данников по отношению к поверженному ханству. В числе этих народов в первую очередь оказались казахи – значительная часть племен Большого и Среднего Жузов. Практически лишенный действительной поддержки русских, Аблай-хан в 1757г. согласился принять подданство Китая, не прерывая своих связей с Россией.
Процесс присоединения к России всех племен казахов занял не мало времени. По существу, только к середине XIXв. он пришел к своему завершению.
1. Этапы установления казахстанско-китайской границы, договорно-правовая основа ее определения.
1.1. 1-й этап. Пекинский 1860 г. договор.
Заключение Кульджинского (1851г) договора дало дальнейший толчок к планомерной работе по разграничению территорий между Россией и Китаем. Этот договор открыл русским купцам двери для торговли в Илийском крае, предоставил право открыть консульство в Кульдже и Чугучаке, способствовало дальнейшему освоению Заилийского края. (В 1854г. было основан укрепление Верный). Собственно говоря, только теперь и встал вопрос о русско-китайском размежевании. Этот вопрос нашел свое отражение в ст.2 заключенного в 1860г. Пекинского договора: Граничная черта на западе доселе неопределенная, отныне должна проходить, следуя направлению гор и линии ныне существующих китайских пикетов, от последнего маяка, называемого Шабин-дабага, поставленного в 1728г., по заключению Кяхтинского договора, - на юго-запад до озера Цзай-Сан, а оттуда до гор, проходящих южнее озера Иссык-Куль и называемых Тенгри-Шань или Киргизское Алатау, иначе Таньшаньнажму (южные отроги небесных гор) и по сим горам до Коканских владений.
Как видно из лаконичного текста этой статьи договора, границу между Россией и Китаем предполагалось вести от Шабин-дабага на юг-запад, мимо озера Зайсан до отрогов Тянь-Шаня, расположенных южнее оз.Иссык-Куль, и затем по этим отрогам до границы Коканда.
Линия весьма неточная и неопределенная, открывавшая возможность для многочисленных уточнений, исправлений и изменений, она все-таки в принципе уже разделяла сферы владений России и Китая. И если говорить по существу разгранлиния, то оно, учитывая реальное соотношение сил (вступление в русское поддансво казахов и киргизов, активное продвижение России в Семиречье и Притяньшанье, включая освоение русскими отбитых у Коканда зелень, строительство военных укреплений и т.п. в противовесе весьма слабому присутствию немногочисленных цинских сил, представленных мелкими случайными пикетами), было выгодным н только для преуспевающей в этом районе Азии России, но и для цинского Китая.
Согласованная в ст.2 линия будущей русско-китайской границы в районе казахско - киргизских земель была определена лишь в принципе, в самых общих чертах. Кроме общего ее направления, было отмечено лишь, что линия должна проходить по естественным рубежам и с учетом расположения ныне существующих китайских пикетов. Эти два важных уточняющих прохождение границы пункта имели существенное значение в ходе последующей делимитации и демаркации границы.
В третьей статье Пекинского договора было обращено специальное внимание на процедуру разграничения согласованной договорам границы: Отныне все пограничные вопросы, могущие возникнуть впоследствии, должны решаться на основании изложенной в 1-й и 2-й частях договора; для постановки нее пограничных знаков от маяка Шабин-дабага до Коканских владений российское и китайское правительство назначают доверенных лиц (комиссаров). Для обзора границы комиссары съезжаются в Тарбагатае, но время их съезда теперь не определяется. На основании того, что постановлено в 1-й и 2-й ст. сего договора, командированные доверенные сановники составляют карты и подробные описания граничной линии в 4-х экземпляров, 2 – на русском, 2 – на китайском или маньчжурском языках. Карты и описания сил утверждаются подписями и печатями комиссаров; затем 2 экз, из них – один на русском, другой на китайском или маньчжурском языках, вручаются русскому, а два таковых же экземпляра – китайскому правительству, для хранения. По случаю вручения карт и описаний граничной линии составляется протокол, который утверждается подписями и печатями комиссаров и будет считаться дополнительной статьей сего договора.
Из этой статьи вытекает, что заботы о проведении и уточнении граничной линии оба правительства возложили на специально назначенных для этого полномочных комиссаров. Однако вопрос о прохождении и демаркации казахстанского участка границы – видимо, прежде всего, из – за ее пока что крайней неизученности и неопределенности – открывания на неопределенный срок.
Циньская империя, находящаяся в тяжелом кризисном состоянии и едва державшаяся под ударами тайников была заинтересована в том, чтобы сократить этот срок и поскорее уладить отношения с Россией, от помощи и поддержки которой в те дни немало зависела. Россия со своей стороны была заинтересована в том, чтобы Циньские власти, сознавая свою зависимость, охотнее шли на уступки. Кроме того, Россия опасаясь, что ослабление Китая повлечет за собой усиление влияния Англии, ее главного соперника в Азии в те годы. Однако это благожелательное отношение к Циньской империи, озабоченность судьбами которой стояла в центре внимания на ряде заседаний особого комитета в Петербурге, никоим образом не означало, что Россия также стремилась как можно скорее закончить дело с размежеванием пограничных земель. В отличие от Китая, заботившегося о сохранении сложившегося статус – кво, Россия была озабочена освоением только что присоединенных земель. Разница в позициях держав оказалась и на дальнейшем ходе переговоров по вопросу о границе.
Как ни старалось цинское правительство не уронить лица и сделать вид, что в проведении границ нуждаются русские, тогда как Китай всегда хорошо обходился и без этого, именно оно вынуждено было первым нарушить молчание и обратиться к генерал-губернатору Западной Сибири с просьбой начать переговоры о границе. Эта просьба была обсуждена в Петербурге и в июле 1861г. на очередном заседании особого комитета было принято решение направить в Чугучак российского комиссара полковника Бобкова. Возвратившись в Омск Бабков представил записку о границе с Китаем, включавшую проект желательной для России граничной линии. Этот проект лег в основу официальной инструкции МИД. Линия эта в главных чертах сводилась к следующему: от Шабин-дабага по гребнях горных вершин она шла до верховьев Бухтармы, затем, спустившись на равнину, поворачивала на юго-запад и доходила до северо-восточной оконечности оз. Зайсан. От этой точки граничная линия поворачивала на восток, вверх по Черному Иртышу, до пикета Пакиту. Повернув у этого пикета на юг, граница направлялась к горам Тарбагатая, откуда шла на запад к перевалу Хабар-асу. Здесь снова следовал поворот на юг, до пикета Бахты, и далее вдоль линии постоянных китайских пикетов до северных пределов хребта Алатау. По гребню Алатау граница направлялась на юго-запад, до его конца после чего, спустившись на равнину, по р. Тургень шла на юг по линии постоянных пикетов до р. Или, которую пересекала у пикета Илибирай – цикин. Дале граница должна была направляться на юг к пикету Чун-чжи и от него к истокам р. Темерлик. Отсюда по хребту Темерлик до истоков р. Кеген, а затем, повернув на юго-запад, по хребту Каратау и р. Дарат до р. Текес. Перейдя через р. Текес, граница по р. Нарын-кол шла вверх до Тянь-Шаня шла до хребта Цунлин.
Отставая эту линию, Бабков отмечал ее выгоды для России – эта линия позволяла оставить в руках России удобные проходы в верховьях рек Кеген и Текес, что позволяло держать под контролем всю систему торговых путей и перевалов на Кашгарию.
Инструкция, разумеется, предполагала и различные варианты решения той или иной пограничной проблемы. Главное, на чем она настаивала, - это по возможности точное следование духу букве Пекинского договора. При этом центром тяжести на переговорах должен быть стать вопрос о постоянных цинских пикетах, вдоль которых предполагалось вести граничную линию. Эти пикеты были установлены цинскими войсками в 18в. с целью ограничить распространение дали на восток казахов и киргизов. Позднее, уже в 19в. в добавление к старым постоянным пикетам стали учреждаться временные, переносные, которые выдвигались далее на запад в казахские и киргизские степи, и существовали для надзора за теми племенами, которые имели китайское подданство.
Линия временных караулов была как бы внешним пределом китайского влияния, тогда как власть подлинной цинской администрации осуществлялась лишь в пределах линии постоянных пикетов. Это отчетливо понимали не только русские, но и цинские местные власти, и это имело немаловажное значение. Особенно в изменившейся обстановке, когда киргизы и казахи, чувствуя силу России, племя за племенем стали переходить в русское подданство. Понятно, что это внесло за собой ослабление и без того призрачного цинского влияния, так что внешняя линия непостоянных караулов потеряла свой смысл: русские отряды просо не позволяли китайцам проникать туда, где они уже осуществляли свой военный контроль.
Неудивительно поэтому, что важным пунктом инструкции было добиться того, чтобы не вполне точно выраженная на русском языке в ст. 2 Пекинского договора фраза о ныне существующих китайских пикетах воспринималось как имеющая ввиду именно постоянные пикеты.
Таким образом, русские комиссары довольно тщательно готовились к встрече в Чугучаке летом 1862г. Готовились к этой встрече и синьцзянские власти. Хотя политическое положение империи было неважным, причем оно в немалой степени зависло и от расположения России, имперские традиционные амбиции делали свое дело. Считая всех киргизов и казахов поданными Поднебесной и упорно именуя их калмыками, цинские администраторы в Синьцзяне решили предпринять ряд энергичных мер для улучшения своих позиций, попытавшись выдвинуть воинские команды в зону контроля русской администрации и оккупировать ряд районов. Под предлогом осмотра линии непостоянных караулов в начале весны 1862г. большой маньчжуро-китайской отряд направился из Чугучака и Кульджи к русским пределам, где он был остановлен (у берегов оз. Иссык-Куль) русскими. Другой отряд столкнулся с русскими у р. Каратал. Оба становления показали явное превосходство русского оружия, и это было в глазах местного населения гораздо более внушительным аргументом, нежели цинские листовки, призывающие его отказаться от русского подданства.
Таким образом, попытка военного внедрения в русские пределы со стороны синьцзянских властей потерпела неудачу. Но она насторожила русских комиссаров, готовящихся к переговорам. По их настоянию русские отряды заняли ряд ключевых позиций на важнейших пунктах предполагаемой граничной линии, а именно на реках Кеген, Каскен – Терек, Бахты и у оз. Зай сан.
С оз. Зайсан было сложнее всего. В соответствии с пекинским договором граничная черта должна была следовать к этому озеру. Однако неясно, в какой его точке. Русский проект границы предполагал подвести границу к озеру в северо-восточной его части и сразу же увести ее от озера по Черному Иртышу. Этот пункт выглядел весьма уязвимым, особенно если иметь ввиду, что в китайском тексте Пекинского договора по недосмотру русских переводчиков было ошибочно написано, будто от Шабин-дабага линия границы должна идти прямо на запад, к оз. Зайсан, тогда как в русском тесте сказано, на юго-запад, что соответствовало достигнутой договоренности и элементарным географическим данным.
17 июля 1862г. в Чугучаке официально были открыты переговоры. Уже на первом рабочем заседании 25 июля, когда стороны объяснились взглядами на общий облик будущей границы, выяснилось, что цинские комиссары решительно не согласны с русским проектом. Напомнив, что им принадлежат все земли бывшей джунгарии и по праву завоевания; они настаивали на том, что в качестве границы следует принять линию внешних караулов, то есть временных. На возражение российской стороны, что это не соответствует Пекинскому договору, маньчжурские их коллеги заявили, что Пекинский Договор Заключен пекинскими сановниками, не знавшими местных обстоятельств и что правительство дало им указание вести переговоры в соответствии с этими обстоятельствами.
К сентябрю выяснилось, что дело переговоров практически не сдвигается с мертвой точки. Циньские комиссары упорно стояли на своем. Более того, для укрепления своих позиций и запугивания русских они стали распространять слухи о подготовке войны с Россией, о высылке больших отрядов к границе и т.п.
На заседании 5 сентября русские комиссары вновь заявили, что линия внешних караулов в качестве границы не подходит, что некогда бывшие под властью Цинского Китая казахи и киргизы ныне являются русско-подданными и что граница должна быть проведена согласно Пекинскому договору, в противном случае это заседание будет последним.
Цинские комиссары, которые по мнению их русских коллег, боялись быстрыми уступками уронить свой авторитет потерять лицо в глазах начавшегося уже в Ланьчжоу восстания дунган, не дали положительного ответа. В конце сентября русские комиссары решили прервать переговоры и покинуть Чугучак.
Спровоцированный цинскими чиновниками перерыв в переговорах явно не был на пользу Китаю. Во-первых, это время было использовано русскими для топографической съемки и сбора дополнительной информации о приграничных районах, особенно стратегически важных, как, например, оз. Зайсан и прилегающего к нему Курчумского края. Во-вторых, уже весной 1863г. русские войска были подтянуты к линии проектируемой границы, на сей раз уже в девяти ключевых ее местах. Фактически к лету 1863г. вся российская часть приграничной территории была под контролем военных отрядов.
Эта тактика была поддержана и в Петербурге, одобрившем результаты первого этажа переговоров в Чугучаке и полностью поддержавшем мысль о том, что политика выжидания теперь наивыгоднейшая для интересов России. Видимо, уже в 1863г. это отчетливо осознали и в Пекине.
В конце лета 1863г. китайское правительство уведомило Россию, что оно согласно на русский проект границы и согласно продолжить переговоры. Очевидно, что в сложившихся условиях китайское правительство согласно за благо ускорить разграничение; разгоравшееся пламя дунганского восстания грозило вот-вот охватить районы Джунгарии, и в этих условиях для Цинской империи гораздо важное было иметь Россию в качестве союзника, нежели соперника. Это было достаточно ясно в Пекине. В Чугучаке же все это, как показали события, выглядело несколько иначе.
Прибыв в Чугучак российская делегация встретила то же сопротивление что и год назад. Переговоры не привели к положительному результату и 13 октября 1863г. российская делегация отбыла в Россию.
Однако уже в октябре 1863 года китайские комиссары уведомили российскую сторону о том, что они получили из Пекина предписание как можно скорее решить с русскими комиссарами дело согласно их проекту. В ходе возобновившихся переговоров китайцы стремились добиться каких-либо уступок, но все было безуспешно. К 15 сентября 1864г. переговоры были закончены, а 25 сентября в торжественной обстановке состоялось церемония подписания протокола и обмена экземплярами протокола на русском и маньчжурском языке и картами.
Итак, делимитация русско-китайской границы в районах Казахстана была завершена. Эта граница оставила на русской территории оз.Зайсан, Зайанский и Курчумский края, долины рек Кегена, Нарына и, частично, Черного Иртыша.
Для демаркации границы, согласно ст.6 протокола, уполномоченные обеих сторон должны были собраться через 240 дней после размена протоколами (т.е. летом 1865г.). В этой же статье было уделено специальное внимание и процедуре демаркации: При постановке пограничных знаков наблюдать следующее правило: где граница проходит по большим горам, там принимать вершины гор за граничную черту, а где по большим рекам, там берега рек служат граничною чертою, где граница проходит поперек гор и рек, там всюду вновь поставить граничные знаки.
Процедуры демаркации касались также ст.7 и 8 протокола, в которых говорилось об учете поставленных граничных знаков и режиме использования пересеченных границей рек.
Чугучакский протокол был подписан, однако внутренняя обстановка в приграничных районах и Китая, и России не позволяла провести демаркацию. Уже летом 1864г. вспыхнуло дунганское восстание под исламскими лозунгами в ряде городов Кашгарии. Циньские администрации в Чугучаке и Кульдже оказались практически отрезанными от центрального Китая.
Нестабильной оказалась обстановка и на российской стороне. Хотя мятежные дунгане были в массе своей построены прорусски, поднятое ими восстание и сопровождавшие его безвластие и анархия грозили безопасности российских границ. Русские местные власти с тревогой доносили об участившихся случаях перехода границы, о грабежах и беззакониях, творимых уже на русской территории снявшихся со своих насиженных мест китайско-поддаными племенами и казахов и киргизов. К этому примешивался страх перед тем, что знамя газавата может увлечь и русско-поданных мусульман.
Наконец была полностью нарушена торговля, интересы которой всегда играли столь заметную роль в политике России на ее азиатских окраинах. Экономический упадок, учащавшиеся грабежи и прямые разбои – все это вызывало беспокойство царских властей, весьма озабоченных тем, что русско-китайская граница так и осталось недемаркированной.
В начале 1868г. пекинские сановники в беседе с русским посланником сообщили ему о желательности скорейшей демаркации, что совпадало с желанием Петербурга. Было принято решение провести демаркацию летом 1869г.
В мае 1869г. российская делегация в сопровождении роты пехоты и сотни казаков прибыла к пикету Укек, где была встречена китайским уполномоченным. Смешанная комиссия разбилась на два отряда. Один из них направился на север от Укека, где в более спокойных и удаленных от восставших районах следовало поставить граничные знаки вплоть до Шабин-дабага. Другой отряд направился на юго-запад и поставил знаки на Бухтарме и у оз. Зайсан, вдоль линии пикетов и Тарбагатайского хребта. В результате этих работ была осуществлена демаркация русско-китайской границы от Шабин-дабага до Черного Иртыша. Вся демаркированная граница была подобным образом описана, с указанием месторасположения пограничных знаков и описание это было закреплено в специальных протоколах.
Первый из этих протоколов – Описание Государственной границы между империями Российской и Дайцинской от перевала Богосук в Сайлючемском пограничном хребте до горы Ак-Тюбе (по китайски – Маниту-Гатулхан) - был подписан 1 августа 1869г. на этом участке было поставлено 20 пограничных знаков. Второй протокол – Описание Государственной границы между империями Российской и Дайцинской от пер. Богосук в Сайлючемском пограничном хребте до пер. Шабин-дабач - был подписан 23 августа 1869г. На этом участке было поставлено 14 пограничных знаков.
Работа по демаркации границы была продолжена летом 1870г. был демаркирован еще один участок границы – от Ак-Тюбе до пер. Хабар-асу. На этом участке было поставлено 9 пограничных знаков и составлен еще один протокол: Описание Государственной границы между империями Российской и Дайцинской от горы Ак-Тюбе до прохода Хабар-Асу в Тарбагатайском хребте от 31 июля 1870г.
Южнее Хабар-асу и далее на запад и юго-запад демаркацию проводить было просто невозможно, ибо там начинались земли Илийского края, занятые дунганами и таранчами, отношения с которыми у русских властей Семиречья с течением времени становились все более сложными и запутанными. Собственно говоря, эти взаимоотношения, наряду с другими важными внешне и внутриполитическими факторами, сыграли свою роль в возникновении Илийского кризиса, под знаком которого, проходя очередной этап русско-китайского разграничения в этом районе.
1.2.Илийский кризис и Петербургский договор 1881 года.
Русские военные власти продолжали испытывать тревогу в связи с продолжавшимся, даже усиливающимся хаосом на территории Синьцзяна. Междоусобная борьба среди государственных образований, активные перемещения воинственных племен, полное нарушение и прекращение нормальных торговых отношений, инциденты на границе – все это усугубляло обстановку и настоятельно требовало от русского правительства принятия каких-то решений, выработки какой-то четкой политики в этом районе Азии. Наиболее решительные сторонники активной завоевательной политики царизма требовали военного вмешательства и переноса границы в глубь Китая на 100-200 верст. На это, однако, следовали серьезные возражения, суть которых сводилось к тому, что у России в этой части ее границ слишком мало сил и средств, что русское насильственное вторжение в пределы охваченного вызвать самые неожиданные и чреватые серьезными неприятностями последствия, что за политикой России здесь внимательно следит ее могущественный соперник – Англия, которая явно не допустила бы чрезмерного усиления русских за счет ослабления Циньской империи.
Становилась все очевидное, что в сложившихся условиях вмешательство русских в дунгано-синьцзянского дела в той или иной форме неизбежно: дальнейшая политика нейтралитета и невмешательства была чревата слишком серьезными осложнениями и прежде всего для самой России. В августе 1870г. было принято решение направить к Музартскому перевалу русский отряд. Конечно это не означает, что в Петербурге уже было принято решение перейти к активной политике русского вмешательства в этом районе Азии. Напротив, между сторонниками и противниками этой линии шла ожесточенная дискуссия, в ходе которой царское правительство обращалось за консультациями к цинскому правительству, которое, как выяснилось, ничего против русского вмешательства не имело, при условии, что русские обязывались по восстановлении в Синьцзяне власти цинского Китая вывести свои войска обратно. Однако российское правительство решило ограничиться оккупацией Илийского края. В мае 1871г. военный губернатор Семипалатинской области генерал Колпаковский Г.А. приказал занять этот край, что и было выполнено.
Оккупация Россией Илийского края резко изменила политическую обстановку и сыграла значительную стабилизирующую роль:
Во-первых, был ликвидирован один из самых беспокойных очагов нарушений как пограничных, так и торговых. Во-вторых, потеряли поддержку те многочисленные мятежные племена, отряды и просто банды, которые находили приют у таранчинского султана и создавали обстановку неустойчивости и опасности в районе торговых путей и границы. В-третьих, была оказана определенная поддержка цинскому Китаю. Наконец, эта акция русского правительства оказала серьезное влияние на политическую обстановку в Туркестане. Между тем в середине 70-х годов политическая ситуация стала резко меняться. Причем если изменение ее в Туркестане было в пользу России, то этого нельзя было сказать об Илийском крае и Джунгарии. Приблежение разгромивших дунганцинских карателей к границам Джунгарии ставило на повестку дня вопрос о том, как быть с Илийским краем.
Проблема эта оживленно дискутировалось в правительственных кругах России. В конце концов, на особом совещании 4 марта 1878г. было решено возвратить Илийский край Китаю, но только после того, как все коммерческие и пограничные претензии России будут удовлетворены и будет объявлена амнистия восставшим. Согласие на переговоры дало цинское государство. Надо сказать, что характер русских требований был своего рода компромиссом между двумя течениями в правительственных кругах. Сумма издержек, которая должна быть оплачена цинским Китаем, была сокращена в конечном варианте до 5 млн рублей (тогда как первоначальная сумма составляла около 120 млн руб). зато территориальные претензии России оказались достаточно ощутимыми. Помимо западной и юго-западной части края с долиной р. Текес, включая Музартский перевал, в пользу России должен был отойти район восточнее оз. Зайсан. Основные документы соглашения были подписаны в Ливадии в октябре 1879 года. Этот договор был выгоден исключительно для России и неудивительно, что на рубеже 1879-80гг вспыхнула ожесточенная компания против заключенного договора. В результате цинское государство отказалось ратифицировать Ливадийский договор и уполномочило своего посланника в Лондоне и Париже отправиться в Петербурге и возобновить там переговоры об урегулировании Илийского кризиса. По прибытии в Петербург китайский посланник изложил свою программу-максимум: никаких территориальных и пограничных уступок – только торговые, да и то в урезанном виде.
13 августа в Петербурге состоялось особое совещание, на котором было решено несколько сократить территориальные требования России в Илийском крае, что должно стать реальной основой для переговоров.
12 февраля 1881 года Петербургский договор был подписан. 3 мая он был ратифицирован в Пекине, 4 августа – в Петербурге, 7 августа произошел обмен ратифицированными грамотами в Петербурге, и договор вступил в силу. По условиям Петербургского договора русские получали денежную компенсацию (9 млн рублей), ряд важных торговых льгот, согласие на утверждение нескольких новых консульств идр. Однако центр тяжести договора приходился на территориально-пограничные проблемы.
По ст.1 договора, Россия соглашается на восстановление власти китайского ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
СОдержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 3
1. Этапы установления казахстанско-китайской границы, договорно-правовая основа ее определения ... ... ... ... ... ... .7-13
1.1. 1-й этап. Пекинский 1860 г. договор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7
1.2. Илийский кризис и Петербургский договор 1881 года ... ... ... ... ... ...12
2. Отношения МЕЖДУ КИТАЕМ И СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 4-29
2.1. Отношения в 40- ые 50-ые годы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14
2.2. Возникновение территориального вопроса, первые конфликты ... ... ... 14
2.3. События 60-х и 70 годов. События на острове Доманский ... ... ... ... ..19
2.4. События в 80-е годы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
3. Суть и значение соглашения между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской границе от 26 апреля 1994г. и дополнительного соглашения от 4 июля 1998г ... ... ... ... ... .30-33
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
Введение
По мере развития мирового революционного процесса все более отчетливо выявляется то огромное воздействие, которое оказала на него Великая Октябрьская социалистическая революция, все более важный и актуальный характер приобретают задачи исследования отношений рожденного Октябрем первого в мире социалистического государства с другими странами и народами. Крупнейшее значение в этой связи приобретает задача изучения советско-китайских отношений, без анализа которых нельзя составить правильного представления о подлинной картине современного мира.
История отношений Советского Союза с Китаем - это не просто история межгосударственных связей двух стран. Она неотделима от летописи национально-освободительной и революционной борьбы китайского народа, ее важнейшую сторону составляет тема помощи и поддержки этой борьбы Советским Союзом. В развитии Китая в послеоктябрьский период отношения с СССР сыграли исключительно важную роль, стали неотъемлемым фактором коренных преобразований китайского общества. В этом нашло свое конкретное проявление международное значение Великой Октябрьской социалистической революции, которую В. И. Ленин называл мировым переломом, новой главой всемирной истории.
Октябрьская революция, пробив гигантскую брешь в мировой системе капитализма, в огромной степени ослабила давление империалистических держав на Китай и тем самым неизмеримо облегчила борьбу китайского народа за свое социальное и национальное освобождение. В результате Октябрьской революции Россия превратилась в страну, твердо вставшую на сторону национально-освободительной борьбы китайских трудящихся, что явилось важнейшим международным фактором ее успешного развития.
Передовые революционные деятели Китая сразу же высоко оценили величайшее историческое значение Октябрьской революции для судеб своей страны. Один из основателей Коммунистической партии Китая, проф. Ли Дачжао, писал: В пламени Октябрьской революции родилось рабоче-крестьянское государство и правительство. Это государство-родина, авангард и великий оплот рабочих и крестьян всего мира1.
В своих отношениях с Китаем Советский Союз неизменно оставался на классовых позициях, постоянно исходил из интересов революционных сил китайского народа. Руководствуясь принципами пролетарского интернационализма, советские коммунисты считали своим долгом оказывать содействие китайскому рабочему классу в создании на основах марксизма-ленинизма его политического авангарда - Коммунистической партии Китая.
С самого начала КПК пришлось действовать в сложной и трудной обстановке. Перед ней остро встала задача разработки гибкой стратегии и тактики революционной борьбы, которая учитывала бы исторические условия полуфеодального, полуколониального Китая. Наша ленинская партия с готовностью пришла на помощь молодой Компартии Китая в подготовке марксистских кадров, в передаче ей своего теоретического наследия и богатого практического опыта, накопленного в длительной борьбе российского пролетариата.
Развитию китайской революции большое внимание уделял В. И. Ленин. Теоретические работы В. И. Ленина по национально-колониальному вопросу, его советы коммунистам Востока, беседы с китайскими представителями в Коминтерне легли в основу революционной стратегии и тактики Компартии Китая. Такие ленинские работы, как Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока2, Лучше меньше, да лучше и многие другие осветили путь борьбы китайского народа.
По признанию китайских коммунистов неоценимое значение для КПК имели теоретические положения по вопросам революционной борьбы в Китае, выдвинутые в 20-30-х годах в документах нашей партии, в том числе в выступлениях И. В. Сталина. Они затрагивали проблемы движущих сил китайской революции, ее особенностей и основных задач на различных этапах, содержали выводы о неизбежности перерастания буржуазно-демократической революции в Китае в социалистическую, о необходимости перехода к вооруженной борьбе против контрреволюции, о роли единого антиимпериалистического фронта и др.
Китайские коммунисты-интернационалисты постоянно подчеркивали важное значение для победы китайской революции единства с советским народом, Коммунистической партией Советского Союза. Советское правительство уже в декабре 1917 года предложило правительству Китая рассмотреть вопрос о советско-китайских отношениях
В основе внешнеполитических принципов, провозглашенных первым в мире социалистическим государством. Инициатива Советского правительства, обращенная к пекинскому правительству, формально считавшемуся национальным правительством Китая, охватывала такие крупнейшие вопросы, как аннулирование неравноправных договоров и установление отношений, основанных на принципах равноправия и Взаимного уважения суверенитета. Советское правительство заявило о возвращении китайскому народу всего, что было отнято у него царским правительством самостоятельно либо совместно с Японией и другими империалистическими державами.
Рабочие и крестьяне революционной России объявили о своей братской солидарности с трудящимися Китая. 25 июля 1919 г. возглавляемый В. И. Лениным Совет Народных Комиссаров РСФСР принял обращение к китайскому народу и правительствам Южного и Северного Китая, в котором говорилось: Мы несем освобождение народам от ига иностранного штыка, от ига иностранного золота, которые душат порабощенные народы Востока и в числе их в первую очередь китайский народ. Мы несем помощь не только нашим трудящимся классам, но и китайскому народу...3
Победившая революционная Россия с самого начала была неразрывно связана с национально-освободительным движением в Китае, оказывала ему всемерную помощь и поддержку. Ярчайшие страницы вписаны в летопись советско-китайских отношений в годы героической борьбы китайского народа против японских агрессоров (1937- 1945 гг.). В этот период тяжелейших испытаний для китайского народа наглядно проявилась подлинно интернационалистская позиция нашей страны в отношении Китая. После того как в 1937 году началась война против японских захватчиков,-говорилось на VII съезде КПК, - Советский Союз снова первым пришел на помощь Китаю в его борьбе против агрессора .
Разгром в 1945 году советскими войсками при поддержке вооруженных сил Монгольской Народной Республики и Народно-освободительной армии Китая отборной Квантунской армии сыграл решающую роль в поражении милитаристской Японии и полном изгнании японских оккупантов с китайской земли, явился важнейшим международным фактором победы китайской революции. Освобожденная советскими войсками Маньчжурия стала надежным военно-стратегическим плацдармом революционных сил Китая, опираясь на который китайские коммунисты повели народ на решительную борьбу против прогнившего гоминьдановского режима.
Образование в октябре 1949 года Китайской Народной Республи. кн, вступление ее на путь социализма открыли новый этап в развитии советско-китайских отношений. В результате ликвидации реакционного гоминьдановского режима, опиравшегося на помещиков-феодалов и американский империализм, были устранены препятствия на пути китайского народа к установлению всестороннего сотрудничества и дружбы с советским народом. Историческая тенденция к тесному сближению двух стран получила прочную и широкую основу для своего развития. В лице Советского Союза новый Китай обрел надежного друга и союзника в борьбе за ликвидацию экономической отсталости, упрочение своих международных позиций, построение социалистического общества.
Первое десятилетие существования Китайской Народной Республики убедительно доказало, что имелись все объективные условия для развития советско-китайских отношений в этом направлении и что такое развитие соответствовало коренным интересам трудящихся Советского Союза и Китая, народов всех стран. Неизменно осуществляя ленинский интернациональный курс в отношении Китая, Коммунистическая партия Советского Союза, Советское правительство предпринимали неустанные усилия с целью развития и укрепления дружбы, союза и всестороннего сотрудничества между СССР и КНР, КПСС и КПК, народами двух стран. Однако с конца 50-х годов в советско-китайских отношениях все более открыто стали проявляться отрицательные тенденции.
В целом же история советско-китайских отношений представляет собой яркую летопись событий, неопровержимо свидетельствующих о том, что политика КПСС и Советского государства в отношении Китайской Народной Республики неизменно была направлена на укрепление братской дружбы и сотрудничества наших двух стран, на оказание всемерной поддержки китайскому народу в его борьбе за социализм.
А для более глубокого понимания процесса становления Государственной границы между Казахстаном и Китаем необходимо ознакомиться с краткой исторической справкой о состоянии и взаимоотношениях народов на рубеже, предшествующем началу становления границ.
Формирование этнической общности казахов и становление ранних казахских государственных образований (ханств) относится ко времени распада монгольских империй Чингизхана и его потомков. В результате сложного процесса этнического синтеза монгольских и татарских племен возникли узбеки и казахи, дальнейшие пути которых затем разделились. На рубеже XV – XVI вв. племена кочевников - казахов поселились на никем не занятой в ту пору опустошенной монголами территории Семиречья.
На протяжении XVI в. шел процесс сложения казахских ханств, включения в состав казахского этноса ряда соседних, родственных ему племен.
Таким образом, сформировалось три основных казахских ханства – Большой, Средний и Малый Жузы, которые в XVII в. занимали уже значительную часть современной территории Казахстана. В восточной части этой обширной территории казахские племена, прежде всего, Большого Жуза, в конце XVII в. оказались в опасной близости к расширявшей свои пределы на Запад воинственной Джунгарии.
Мощное джунгарское ханство в конце XVII в. резко усилилось под предводительством Галдан-хана, который в 1681-1684гг. совершил ряд походов на казахов, захватил и разрушил несколько ханских ставок. Галдан-хан и его преемник Цеван-Рабтан переместили свою ставку в верховье Или, откуда совершали набеги не только на казахов, но и, особенно в начале XVIII – на слободы русских поселенцев в Сибири.
Теснимые джунгарами казахи в 1717г. попытались перейти в контрнаступление. Однако, плохо организованные и страдавшие от несогласованных действий ханов и султанов казахское войско потерпело неудачу, а ответное вторжение джунгар в район р.Талас в 1723г. нанесло казахам значительный урон. Значительная часть казахов Большого и Среднего Жуза была вынуждена откочевать к границам Туркестана, немалое количество погибло или попало в плен, а оставшиеся остались под властью Джунгагии. И хотя в 1726г. казахское войско во главе с ханом Младшего Жуза Абул-Хаиром сумело нанести поражение джунгарам и изгнать их из Семиречья, положение казахов оставалось весьма неустойчивым.
Стремясь обеспечить себе прочный тыл и, в немалой степени, рассчитывая на помощь и поддержку русских, Абул-Хаир в сентябре 1730г. обратился к императрице Анне Иоановне с просьбой принятии его в русское подданство. Мы,Абул-Хаир, с подвластным мне многочисленным казахским народом Среднего и Малого Жузов... желаем вашего покровительства и ожидаем вашей помощи4.
Коллегия иностранных дел, с одобрения императрицы, согласилась на это, и в октябре 1731г. Абул-Хаир, а затем в декабре этого же хан Среднего Жуза Семеке приняли присягу на верность и вступили в русское подданство. В апреле 1738г. с аналогичной просьбой к России обратился и хан Большого Жуза – Жолбарс5.
Вступление казахских ханов в русское подданство сыграло определенную роль в их взаимоотношениях с джунгарами: когда в 1741-42гг. джунгарское войско вновь вторглось в степи казахов, оно вынуждено было отступить под угрозой вмешательства русских.
Однако, не следует понимать, что вхождение казахских ханов в состав Российской империи положило конец агрессии с востока. После разгрома джунгарского ханства в 50г XVIII в Циньским Китаем на смену, хотя и могущественному джунгарскому ханству, но лишенному великодержавных претензий и структурно весьма слабому государственному образованию, пришла централизованная империя.
Циньские власти по праву сюзерена и по праву завоевателя выдвинули решительные притязания на все территории, которыми владели джунгары, и на все те народы, которые находились хотя бы частично в положении данников по отношению к поверженному ханству. В числе этих народов в первую очередь оказались казахи – значительная часть племен Большого и Среднего Жузов. Практически лишенный действительной поддержки русских, Аблай-хан в 1757г. согласился принять подданство Китая, не прерывая своих связей с Россией.
Процесс присоединения к России всех племен казахов занял не мало времени. По существу, только к середине XIXв. он пришел к своему завершению.
1. Этапы установления казахстанско-китайской границы, договорно-правовая основа ее определения.
1.1. 1-й этап. Пекинский 1860 г. договор.
Заключение Кульджинского (1851г) договора дало дальнейший толчок к планомерной работе по разграничению территорий между Россией и Китаем. Этот договор открыл русским купцам двери для торговли в Илийском крае, предоставил право открыть консульство в Кульдже и Чугучаке, способствовало дальнейшему освоению Заилийского края. (В 1854г. было основан укрепление Верный). Собственно говоря, только теперь и встал вопрос о русско-китайском размежевании. Этот вопрос нашел свое отражение в ст.2 заключенного в 1860г. Пекинского договора: Граничная черта на западе доселе неопределенная, отныне должна проходить, следуя направлению гор и линии ныне существующих китайских пикетов, от последнего маяка, называемого Шабин-дабага, поставленного в 1728г., по заключению Кяхтинского договора, - на юго-запад до озера Цзай-Сан, а оттуда до гор, проходящих южнее озера Иссык-Куль и называемых Тенгри-Шань или Киргизское Алатау, иначе Таньшаньнажму (южные отроги небесных гор) и по сим горам до Коканских владений.
Как видно из лаконичного текста этой статьи договора, границу между Россией и Китаем предполагалось вести от Шабин-дабага на юг-запад, мимо озера Зайсан до отрогов Тянь-Шаня, расположенных южнее оз.Иссык-Куль, и затем по этим отрогам до границы Коканда.
Линия весьма неточная и неопределенная, открывавшая возможность для многочисленных уточнений, исправлений и изменений, она все-таки в принципе уже разделяла сферы владений России и Китая. И если говорить по существу разгранлиния, то оно, учитывая реальное соотношение сил (вступление в русское поддансво казахов и киргизов, активное продвижение России в Семиречье и Притяньшанье, включая освоение русскими отбитых у Коканда зелень, строительство военных укреплений и т.п. в противовесе весьма слабому присутствию немногочисленных цинских сил, представленных мелкими случайными пикетами), было выгодным н только для преуспевающей в этом районе Азии России, но и для цинского Китая.
Согласованная в ст.2 линия будущей русско-китайской границы в районе казахско - киргизских земель была определена лишь в принципе, в самых общих чертах. Кроме общего ее направления, было отмечено лишь, что линия должна проходить по естественным рубежам и с учетом расположения ныне существующих китайских пикетов. Эти два важных уточняющих прохождение границы пункта имели существенное значение в ходе последующей делимитации и демаркации границы.
В третьей статье Пекинского договора было обращено специальное внимание на процедуру разграничения согласованной договорам границы: Отныне все пограничные вопросы, могущие возникнуть впоследствии, должны решаться на основании изложенной в 1-й и 2-й частях договора; для постановки нее пограничных знаков от маяка Шабин-дабага до Коканских владений российское и китайское правительство назначают доверенных лиц (комиссаров). Для обзора границы комиссары съезжаются в Тарбагатае, но время их съезда теперь не определяется. На основании того, что постановлено в 1-й и 2-й ст. сего договора, командированные доверенные сановники составляют карты и подробные описания граничной линии в 4-х экземпляров, 2 – на русском, 2 – на китайском или маньчжурском языках. Карты и описания сил утверждаются подписями и печатями комиссаров; затем 2 экз, из них – один на русском, другой на китайском или маньчжурском языках, вручаются русскому, а два таковых же экземпляра – китайскому правительству, для хранения. По случаю вручения карт и описаний граничной линии составляется протокол, который утверждается подписями и печатями комиссаров и будет считаться дополнительной статьей сего договора.
Из этой статьи вытекает, что заботы о проведении и уточнении граничной линии оба правительства возложили на специально назначенных для этого полномочных комиссаров. Однако вопрос о прохождении и демаркации казахстанского участка границы – видимо, прежде всего, из – за ее пока что крайней неизученности и неопределенности – открывания на неопределенный срок.
Циньская империя, находящаяся в тяжелом кризисном состоянии и едва державшаяся под ударами тайников была заинтересована в том, чтобы сократить этот срок и поскорее уладить отношения с Россией, от помощи и поддержки которой в те дни немало зависела. Россия со своей стороны была заинтересована в том, чтобы Циньские власти, сознавая свою зависимость, охотнее шли на уступки. Кроме того, Россия опасаясь, что ослабление Китая повлечет за собой усиление влияния Англии, ее главного соперника в Азии в те годы. Однако это благожелательное отношение к Циньской империи, озабоченность судьбами которой стояла в центре внимания на ряде заседаний особого комитета в Петербурге, никоим образом не означало, что Россия также стремилась как можно скорее закончить дело с размежеванием пограничных земель. В отличие от Китая, заботившегося о сохранении сложившегося статус – кво, Россия была озабочена освоением только что присоединенных земель. Разница в позициях держав оказалась и на дальнейшем ходе переговоров по вопросу о границе.
Как ни старалось цинское правительство не уронить лица и сделать вид, что в проведении границ нуждаются русские, тогда как Китай всегда хорошо обходился и без этого, именно оно вынуждено было первым нарушить молчание и обратиться к генерал-губернатору Западной Сибири с просьбой начать переговоры о границе. Эта просьба была обсуждена в Петербурге и в июле 1861г. на очередном заседании особого комитета было принято решение направить в Чугучак российского комиссара полковника Бобкова. Возвратившись в Омск Бабков представил записку о границе с Китаем, включавшую проект желательной для России граничной линии. Этот проект лег в основу официальной инструкции МИД. Линия эта в главных чертах сводилась к следующему: от Шабин-дабага по гребнях горных вершин она шла до верховьев Бухтармы, затем, спустившись на равнину, поворачивала на юго-запад и доходила до северо-восточной оконечности оз. Зайсан. От этой точки граничная линия поворачивала на восток, вверх по Черному Иртышу, до пикета Пакиту. Повернув у этого пикета на юг, граница направлялась к горам Тарбагатая, откуда шла на запад к перевалу Хабар-асу. Здесь снова следовал поворот на юг, до пикета Бахты, и далее вдоль линии постоянных китайских пикетов до северных пределов хребта Алатау. По гребню Алатау граница направлялась на юго-запад, до его конца после чего, спустившись на равнину, по р. Тургень шла на юг по линии постоянных пикетов до р. Или, которую пересекала у пикета Илибирай – цикин. Дале граница должна была направляться на юг к пикету Чун-чжи и от него к истокам р. Темерлик. Отсюда по хребту Темерлик до истоков р. Кеген, а затем, повернув на юго-запад, по хребту Каратау и р. Дарат до р. Текес. Перейдя через р. Текес, граница по р. Нарын-кол шла вверх до Тянь-Шаня шла до хребта Цунлин.
Отставая эту линию, Бабков отмечал ее выгоды для России – эта линия позволяла оставить в руках России удобные проходы в верховьях рек Кеген и Текес, что позволяло держать под контролем всю систему торговых путей и перевалов на Кашгарию.
Инструкция, разумеется, предполагала и различные варианты решения той или иной пограничной проблемы. Главное, на чем она настаивала, - это по возможности точное следование духу букве Пекинского договора. При этом центром тяжести на переговорах должен быть стать вопрос о постоянных цинских пикетах, вдоль которых предполагалось вести граничную линию. Эти пикеты были установлены цинскими войсками в 18в. с целью ограничить распространение дали на восток казахов и киргизов. Позднее, уже в 19в. в добавление к старым постоянным пикетам стали учреждаться временные, переносные, которые выдвигались далее на запад в казахские и киргизские степи, и существовали для надзора за теми племенами, которые имели китайское подданство.
Линия временных караулов была как бы внешним пределом китайского влияния, тогда как власть подлинной цинской администрации осуществлялась лишь в пределах линии постоянных пикетов. Это отчетливо понимали не только русские, но и цинские местные власти, и это имело немаловажное значение. Особенно в изменившейся обстановке, когда киргизы и казахи, чувствуя силу России, племя за племенем стали переходить в русское подданство. Понятно, что это внесло за собой ослабление и без того призрачного цинского влияния, так что внешняя линия непостоянных караулов потеряла свой смысл: русские отряды просо не позволяли китайцам проникать туда, где они уже осуществляли свой военный контроль.
Неудивительно поэтому, что важным пунктом инструкции было добиться того, чтобы не вполне точно выраженная на русском языке в ст. 2 Пекинского договора фраза о ныне существующих китайских пикетах воспринималось как имеющая ввиду именно постоянные пикеты.
Таким образом, русские комиссары довольно тщательно готовились к встрече в Чугучаке летом 1862г. Готовились к этой встрече и синьцзянские власти. Хотя политическое положение империи было неважным, причем оно в немалой степени зависло и от расположения России, имперские традиционные амбиции делали свое дело. Считая всех киргизов и казахов поданными Поднебесной и упорно именуя их калмыками, цинские администраторы в Синьцзяне решили предпринять ряд энергичных мер для улучшения своих позиций, попытавшись выдвинуть воинские команды в зону контроля русской администрации и оккупировать ряд районов. Под предлогом осмотра линии непостоянных караулов в начале весны 1862г. большой маньчжуро-китайской отряд направился из Чугучака и Кульджи к русским пределам, где он был остановлен (у берегов оз. Иссык-Куль) русскими. Другой отряд столкнулся с русскими у р. Каратал. Оба становления показали явное превосходство русского оружия, и это было в глазах местного населения гораздо более внушительным аргументом, нежели цинские листовки, призывающие его отказаться от русского подданства.
Таким образом, попытка военного внедрения в русские пределы со стороны синьцзянских властей потерпела неудачу. Но она насторожила русских комиссаров, готовящихся к переговорам. По их настоянию русские отряды заняли ряд ключевых позиций на важнейших пунктах предполагаемой граничной линии, а именно на реках Кеген, Каскен – Терек, Бахты и у оз. Зай сан.
С оз. Зайсан было сложнее всего. В соответствии с пекинским договором граничная черта должна была следовать к этому озеру. Однако неясно, в какой его точке. Русский проект границы предполагал подвести границу к озеру в северо-восточной его части и сразу же увести ее от озера по Черному Иртышу. Этот пункт выглядел весьма уязвимым, особенно если иметь ввиду, что в китайском тексте Пекинского договора по недосмотру русских переводчиков было ошибочно написано, будто от Шабин-дабага линия границы должна идти прямо на запад, к оз. Зайсан, тогда как в русском тесте сказано, на юго-запад, что соответствовало достигнутой договоренности и элементарным географическим данным.
17 июля 1862г. в Чугучаке официально были открыты переговоры. Уже на первом рабочем заседании 25 июля, когда стороны объяснились взглядами на общий облик будущей границы, выяснилось, что цинские комиссары решительно не согласны с русским проектом. Напомнив, что им принадлежат все земли бывшей джунгарии и по праву завоевания; они настаивали на том, что в качестве границы следует принять линию внешних караулов, то есть временных. На возражение российской стороны, что это не соответствует Пекинскому договору, маньчжурские их коллеги заявили, что Пекинский Договор Заключен пекинскими сановниками, не знавшими местных обстоятельств и что правительство дало им указание вести переговоры в соответствии с этими обстоятельствами.
К сентябрю выяснилось, что дело переговоров практически не сдвигается с мертвой точки. Циньские комиссары упорно стояли на своем. Более того, для укрепления своих позиций и запугивания русских они стали распространять слухи о подготовке войны с Россией, о высылке больших отрядов к границе и т.п.
На заседании 5 сентября русские комиссары вновь заявили, что линия внешних караулов в качестве границы не подходит, что некогда бывшие под властью Цинского Китая казахи и киргизы ныне являются русско-подданными и что граница должна быть проведена согласно Пекинскому договору, в противном случае это заседание будет последним.
Цинские комиссары, которые по мнению их русских коллег, боялись быстрыми уступками уронить свой авторитет потерять лицо в глазах начавшегося уже в Ланьчжоу восстания дунган, не дали положительного ответа. В конце сентября русские комиссары решили прервать переговоры и покинуть Чугучак.
Спровоцированный цинскими чиновниками перерыв в переговорах явно не был на пользу Китаю. Во-первых, это время было использовано русскими для топографической съемки и сбора дополнительной информации о приграничных районах, особенно стратегически важных, как, например, оз. Зайсан и прилегающего к нему Курчумского края. Во-вторых, уже весной 1863г. русские войска были подтянуты к линии проектируемой границы, на сей раз уже в девяти ключевых ее местах. Фактически к лету 1863г. вся российская часть приграничной территории была под контролем военных отрядов.
Эта тактика была поддержана и в Петербурге, одобрившем результаты первого этажа переговоров в Чугучаке и полностью поддержавшем мысль о том, что политика выжидания теперь наивыгоднейшая для интересов России. Видимо, уже в 1863г. это отчетливо осознали и в Пекине.
В конце лета 1863г. китайское правительство уведомило Россию, что оно согласно на русский проект границы и согласно продолжить переговоры. Очевидно, что в сложившихся условиях китайское правительство согласно за благо ускорить разграничение; разгоравшееся пламя дунганского восстания грозило вот-вот охватить районы Джунгарии, и в этих условиях для Цинской империи гораздо важное было иметь Россию в качестве союзника, нежели соперника. Это было достаточно ясно в Пекине. В Чугучаке же все это, как показали события, выглядело несколько иначе.
Прибыв в Чугучак российская делегация встретила то же сопротивление что и год назад. Переговоры не привели к положительному результату и 13 октября 1863г. российская делегация отбыла в Россию.
Однако уже в октябре 1863 года китайские комиссары уведомили российскую сторону о том, что они получили из Пекина предписание как можно скорее решить с русскими комиссарами дело согласно их проекту. В ходе возобновившихся переговоров китайцы стремились добиться каких-либо уступок, но все было безуспешно. К 15 сентября 1864г. переговоры были закончены, а 25 сентября в торжественной обстановке состоялось церемония подписания протокола и обмена экземплярами протокола на русском и маньчжурском языке и картами.
Итак, делимитация русско-китайской границы в районах Казахстана была завершена. Эта граница оставила на русской территории оз.Зайсан, Зайанский и Курчумский края, долины рек Кегена, Нарына и, частично, Черного Иртыша.
Для демаркации границы, согласно ст.6 протокола, уполномоченные обеих сторон должны были собраться через 240 дней после размена протоколами (т.е. летом 1865г.). В этой же статье было уделено специальное внимание и процедуре демаркации: При постановке пограничных знаков наблюдать следующее правило: где граница проходит по большим горам, там принимать вершины гор за граничную черту, а где по большим рекам, там берега рек служат граничною чертою, где граница проходит поперек гор и рек, там всюду вновь поставить граничные знаки.
Процедуры демаркации касались также ст.7 и 8 протокола, в которых говорилось об учете поставленных граничных знаков и режиме использования пересеченных границей рек.
Чугучакский протокол был подписан, однако внутренняя обстановка в приграничных районах и Китая, и России не позволяла провести демаркацию. Уже летом 1864г. вспыхнуло дунганское восстание под исламскими лозунгами в ряде городов Кашгарии. Циньские администрации в Чугучаке и Кульдже оказались практически отрезанными от центрального Китая.
Нестабильной оказалась обстановка и на российской стороне. Хотя мятежные дунгане были в массе своей построены прорусски, поднятое ими восстание и сопровождавшие его безвластие и анархия грозили безопасности российских границ. Русские местные власти с тревогой доносили об участившихся случаях перехода границы, о грабежах и беззакониях, творимых уже на русской территории снявшихся со своих насиженных мест китайско-поддаными племенами и казахов и киргизов. К этому примешивался страх перед тем, что знамя газавата может увлечь и русско-поданных мусульман.
Наконец была полностью нарушена торговля, интересы которой всегда играли столь заметную роль в политике России на ее азиатских окраинах. Экономический упадок, учащавшиеся грабежи и прямые разбои – все это вызывало беспокойство царских властей, весьма озабоченных тем, что русско-китайская граница так и осталось недемаркированной.
В начале 1868г. пекинские сановники в беседе с русским посланником сообщили ему о желательности скорейшей демаркации, что совпадало с желанием Петербурга. Было принято решение провести демаркацию летом 1869г.
В мае 1869г. российская делегация в сопровождении роты пехоты и сотни казаков прибыла к пикету Укек, где была встречена китайским уполномоченным. Смешанная комиссия разбилась на два отряда. Один из них направился на север от Укека, где в более спокойных и удаленных от восставших районах следовало поставить граничные знаки вплоть до Шабин-дабага. Другой отряд направился на юго-запад и поставил знаки на Бухтарме и у оз. Зайсан, вдоль линии пикетов и Тарбагатайского хребта. В результате этих работ была осуществлена демаркация русско-китайской границы от Шабин-дабага до Черного Иртыша. Вся демаркированная граница была подобным образом описана, с указанием месторасположения пограничных знаков и описание это было закреплено в специальных протоколах.
Первый из этих протоколов – Описание Государственной границы между империями Российской и Дайцинской от перевала Богосук в Сайлючемском пограничном хребте до горы Ак-Тюбе (по китайски – Маниту-Гатулхан) - был подписан 1 августа 1869г. на этом участке было поставлено 20 пограничных знаков. Второй протокол – Описание Государственной границы между империями Российской и Дайцинской от пер. Богосук в Сайлючемском пограничном хребте до пер. Шабин-дабач - был подписан 23 августа 1869г. На этом участке было поставлено 14 пограничных знаков.
Работа по демаркации границы была продолжена летом 1870г. был демаркирован еще один участок границы – от Ак-Тюбе до пер. Хабар-асу. На этом участке было поставлено 9 пограничных знаков и составлен еще один протокол: Описание Государственной границы между империями Российской и Дайцинской от горы Ак-Тюбе до прохода Хабар-Асу в Тарбагатайском хребте от 31 июля 1870г.
Южнее Хабар-асу и далее на запад и юго-запад демаркацию проводить было просто невозможно, ибо там начинались земли Илийского края, занятые дунганами и таранчами, отношения с которыми у русских властей Семиречья с течением времени становились все более сложными и запутанными. Собственно говоря, эти взаимоотношения, наряду с другими важными внешне и внутриполитическими факторами, сыграли свою роль в возникновении Илийского кризиса, под знаком которого, проходя очередной этап русско-китайского разграничения в этом районе.
1.2.Илийский кризис и Петербургский договор 1881 года.
Русские военные власти продолжали испытывать тревогу в связи с продолжавшимся, даже усиливающимся хаосом на территории Синьцзяна. Междоусобная борьба среди государственных образований, активные перемещения воинственных племен, полное нарушение и прекращение нормальных торговых отношений, инциденты на границе – все это усугубляло обстановку и настоятельно требовало от русского правительства принятия каких-то решений, выработки какой-то четкой политики в этом районе Азии. Наиболее решительные сторонники активной завоевательной политики царизма требовали военного вмешательства и переноса границы в глубь Китая на 100-200 верст. На это, однако, следовали серьезные возражения, суть которых сводилось к тому, что у России в этой части ее границ слишком мало сил и средств, что русское насильственное вторжение в пределы охваченного вызвать самые неожиданные и чреватые серьезными неприятностями последствия, что за политикой России здесь внимательно следит ее могущественный соперник – Англия, которая явно не допустила бы чрезмерного усиления русских за счет ослабления Циньской империи.
Становилась все очевидное, что в сложившихся условиях вмешательство русских в дунгано-синьцзянского дела в той или иной форме неизбежно: дальнейшая политика нейтралитета и невмешательства была чревата слишком серьезными осложнениями и прежде всего для самой России. В августе 1870г. было принято решение направить к Музартскому перевалу русский отряд. Конечно это не означает, что в Петербурге уже было принято решение перейти к активной политике русского вмешательства в этом районе Азии. Напротив, между сторонниками и противниками этой линии шла ожесточенная дискуссия, в ходе которой царское правительство обращалось за консультациями к цинскому правительству, которое, как выяснилось, ничего против русского вмешательства не имело, при условии, что русские обязывались по восстановлении в Синьцзяне власти цинского Китая вывести свои войска обратно. Однако российское правительство решило ограничиться оккупацией Илийского края. В мае 1871г. военный губернатор Семипалатинской области генерал Колпаковский Г.А. приказал занять этот край, что и было выполнено.
Оккупация Россией Илийского края резко изменила политическую обстановку и сыграла значительную стабилизирующую роль:
Во-первых, был ликвидирован один из самых беспокойных очагов нарушений как пограничных, так и торговых. Во-вторых, потеряли поддержку те многочисленные мятежные племена, отряды и просто банды, которые находили приют у таранчинского султана и создавали обстановку неустойчивости и опасности в районе торговых путей и границы. В-третьих, была оказана определенная поддержка цинскому Китаю. Наконец, эта акция русского правительства оказала серьезное влияние на политическую обстановку в Туркестане. Между тем в середине 70-х годов политическая ситуация стала резко меняться. Причем если изменение ее в Туркестане было в пользу России, то этого нельзя было сказать об Илийском крае и Джунгарии. Приблежение разгромивших дунганцинских карателей к границам Джунгарии ставило на повестку дня вопрос о том, как быть с Илийским краем.
Проблема эта оживленно дискутировалось в правительственных кругах России. В конце концов, на особом совещании 4 марта 1878г. было решено возвратить Илийский край Китаю, но только после того, как все коммерческие и пограничные претензии России будут удовлетворены и будет объявлена амнистия восставшим. Согласие на переговоры дало цинское государство. Надо сказать, что характер русских требований был своего рода компромиссом между двумя течениями в правительственных кругах. Сумма издержек, которая должна быть оплачена цинским Китаем, была сокращена в конечном варианте до 5 млн рублей (тогда как первоначальная сумма составляла около 120 млн руб). зато территориальные претензии России оказались достаточно ощутимыми. Помимо западной и юго-западной части края с долиной р. Текес, включая Музартский перевал, в пользу России должен был отойти район восточнее оз. Зайсан. Основные документы соглашения были подписаны в Ливадии в октябре 1879 года. Этот договор был выгоден исключительно для России и неудивительно, что на рубеже 1879-80гг вспыхнула ожесточенная компания против заключенного договора. В результате цинское государство отказалось ратифицировать Ливадийский договор и уполномочило своего посланника в Лондоне и Париже отправиться в Петербурге и возобновить там переговоры об урегулировании Илийского кризиса. По прибытии в Петербург китайский посланник изложил свою программу-максимум: никаких территориальных и пограничных уступок – только торговые, да и то в урезанном виде.
13 августа в Петербурге состоялось особое совещание, на котором было решено несколько сократить территориальные требования России в Илийском крае, что должно стать реальной основой для переговоров.
12 февраля 1881 года Петербургский договор был подписан. 3 мая он был ратифицирован в Пекине, 4 августа – в Петербурге, 7 августа произошел обмен ратифицированными грамотами в Петербурге, и договор вступил в силу. По условиям Петербургского договора русские получали денежную компенсацию (9 млн рублей), ряд важных торговых льгот, согласие на утверждение нескольких новых консульств идр. Однако центр тяжести договора приходился на территориально-пограничные проблемы.
По ст.1 договора, Россия соглашается на восстановление власти китайского ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
