Реализация права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I Общая характеристика права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора. 4

Понятие права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. . 4
Субъекты, имеющие право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. . 7
Объект права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора12

Глава II Реализация права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке

надзора . . . 24

2. 1. Порядок обжалования судебных актов в порядке надзора. Предварительное рассмотрение надзорной жалобы. . 24

2. 2. Порядок опротестования судебных актов в порядке надзора29

Заключение. . 32

список использованной литературы. . 34

Введение

Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК) .

На пути построения по-настоящему демократического, правового государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять лет претерпело гражданско-правовое законодательство. Ученые цивилисты выделяют следующие фундаментальные линии развития современного гражданско-правового законодательства:

1) первая − возрождение ценностей ↔︎чистого≈ частного пра−ва, призванного реализовать и обеспечивать действительную свободу субъектов современного гражданского общества;

2) вторая доминирующая линия, характерная для гражданс−ких кодексов последнего времени. Это − прямое выражение в гражданских законах самого значительного явления в пра−ве современной эпохи − приобретение правами человека как феноменами естественного права непосредственного правово−го действия, их проникновение в самую ткань юридической материи1.

Законодательство признает за тем или иным лицом определенные права и свободы, в силу чего лицу должны быть предоставлены гарантии обеспечивающие их защиту. ↔︎Право без надежно обеспеченной защиты превращается в свод бездействующих декларативных предписаний и нереальных субъективных возможностей≈2.

Одним из основных принципов гражданского права является принцип защищенности. М. К. Сулейменов в своей работе указывает, что защищенность − это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую декларацию3. В подтверждение В. П. Грибанов отмечает, что субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом. Хотя оно и провозглашено в законе, но, не будучи обеспечено государственными правозащитными мерами, оно может быть рассчитано лишь на добровольное уважение его со стороны неуправомоченных членов общества и приобретает в силу этого характер лишь морально обеспеченного права, держащегося лишь на сознательности членов общества и авторитете государственной власти4.

Гражданский процесс традиционно является наиболее эффективным инструментом защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов гражданско−правовых отношений. Суд как единственный орган, наделенный правом осуществлять правосудие, призван обеспечивать защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, однако не все судебные акты, по своей сути являющиеся актами применения норм права, соответствуют действительности и не противоречат своему назначению. Существование права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора является одной из дополнительных гарантий безошибочного отправле−ния правосудия, а, соответственно, и надлежащей защиты гражданских прав.

Вопросы права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, по нашему мнению, не получили достаточного освещения в современной отечественной науке гражданского процессуального права. Тем более, что многие положения являются новеллами в процессуальном законодательстве РК.

Эти обстоятельства вызывают необходимость осмысления теоретических проблем, связанных с отдельными вопросами права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. Надеемся, что теоретическая разработанность по данной проблеме окажет свое воздействие на изменение гражданско−процессуального законодательства, а последнее - на практику судебной деятельности.

Целью данной дипломной работы является изучение теоретических и практических аспектов права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора.

Глава Ι. Общая характеристика права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора

1. 1. Понятие права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора

Право обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора − это право на возбуждение деятельности суда надзорной инстанции путем подачи надзорной жалобы или принесения протеста в порядке надзора. В данном случае подача надзорной жалобы и принесение надзорного протеста влекут неодинаковые последствия, поэтому нельзя проводить аналогию с правом апелляционного обжалования (опротестования) и говорить о том, что право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора - это во всех случаях право на возбуждение деятельности суда надзорной инстанции по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу.

Право на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса является одним из важнейших прав … граждан и … организаций в области правосудия5.

Право обжало−вания (опротестования) судебных актов в порядке надзора, как и право апелляционного обжалования, ↔︎является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возмож−ность законным способом добиваться отмены или изменения непра−восудных решений≈6. Судебная форма защиты является высшей формой защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, обеспечивающей всем заинтересованным лицам максимум процессуальных гарантий.

Право обжалования и опротестования судебных актов, вступивших в законную силу, рассматривается как разновидность конституционного права на обращение в суд за судебной защитой.

Конституционное право - это зафиксированная Конституцией РК и гарантированная государством возможность индивида свободно избирать вид и меру своего поведения согласно порядку и правилам, установленным законом. Пункт 2 статьи 13 Конституции РК закрепляет за каждым право на судебную защиту своих прав и свобод.

Конституционным правам присущ субъективный характер, так как они реализуются каждым гражданином индивидуально. Однако вряд ли можно согласиться с тем, что они идентичны правам, обусловленным конкретными правоотношениями. Разница между ними заключается в том, что конституционные права выполняют роль предпосылки, юридической основы для возникновения конкретных правоотношений7.

Из вышеизложенного следует, что право обжалования (опротестования) судебных актов в порядке надзора - это субъективное право. В правовой науке понятие субъективного права определяется по−разному.

По мнению С. Н. Братуся, субъективное право - это мера возможного поведения лица, обеспеченная законом и соответствующим поведением обязанных лиц8.

По мнению С. И. Вильнянского, в понятии субъективного права, сформулированном С. И. Братусем, не отражена обязанность, без которой право не существует9.

С. Ф. Качекьян, возражая против понимания субъективного права как меры возможного поведения, писал: ↔︎Мера - понятие качественное, предполагающее соизмеримость равных величин≈10.

Анализируя определение С. Н. Братуся, Ю. К. Толстой указывает, что он неоправданно исключил из содержания субъективного права интерес, и утверждает, что субъективное право - это закрепленная за управомоченным лицом, в целях удовлетворения его интересов, возможность определенного поведения в данном конкретном правоотношении, обеспеченная возложением обязанности на других лиц11.

Субъективное право (правомочие), подчеркивает Н. Г. Александров, характеризуется неразрывным единством троякого рода возможностей:

вид и мера возможного поведения для самого обладателя права;
возможность требовать от других лиц известного поведения, обеспечивающего реализацию правовой возможности;
возможность прибегнуть к принудительной силе государственного аппарата для осуществления второй возможности12.

Резюмируя вышесказанное, Е. Г. Пушкар в своей докторской диссертации делает вывод, что субъективное гражданское процессуальное право - это предоставленная гражданским процессуальным законом возможность определенной процессуальной деятельности в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав, интересов, возможность процессуальной деятельности в качестве конкретного субъекта гражданских процессуальных отношений, обеспеченная возложением обязанностей на суд совершить корреспондирующие этому поведению процессуальные действия, а также возможность прибегнуть к защите государства в случае препятствия в их совершении13.

По нашему мнению, данное определение термина ↔︎субъективное гражданское процессуальное право≈ наиболее полно и объективно отражает его содержание.

В теории права выделяют две основные разновидности субъективных прав:

во−первых, субъективные права, содержание которых сводится к одному лишь праву (правомочию) требования - требования по уплате долга, о передаче имущества, о возмещении недоимки по налогу и т. д. В данном случае центр тяжести юридического регулирования находится в юридической обязанности другого лица (скажем вернуть долг, уплатить налог) . А субъективное право в виде правомочия требования является средством, направленным на обеспечение обязанности, исполнение которой и приводит к достижению известного юридического эффекта;

во−вторых, субъективные права, которые дают самому субъекту возможность своего собственного активного поведения (↔︎право на собственные действия≈) . В данном случае - иная картина: необходимый юридический эффект достигается путем собственных действий самого субъекта - подачи иска в суд, выступления на митинге, продажи или дарения своего имущества и т. д. Есть тут и юридические обязанности, возложенные на других лиц; но они лишь охраняют, обеспечивают право - принять иск или жалобу, не препятствовать выступлению на митинге или действиям по распоряжению имуществом14.

Несомненно право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора относится ко второй группе субъективных прав, что вполне соответствует одному из основных принципов гражданского судопроизводства - принципу диспозитивности.

В основе любого субъективного права лежат определенные условия (предпосылки) . В своей работе З. Х. Баймолдина приводит мнение Ю. К. Толстого, который считает, что всякое субъективное право может возникнуть лишь при наличии необходимых предпосылок, каковыми являются норма права, правоспособность и юридический факт15.

Соответственно, право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора как субъективное право имеется у конкретного лица при наличии названных выше трех предпосылок.

Норма гражданского процессуального права.

Нормы гражданского процессуального права − это общеобяза−тельные правила поведения суда и участников процесса при осу−ществлении правосудия (рассмотрении и разрешении дела) . Граж−данские процессуальные правоотношения могут возникать только при наличии соответствующей процессуальной нормы. Аксиомой в науке гражданского процессуального права является следующее положение: нет процессуальной нормы − нет и процессуального отношения16. Право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора закреплено в Конституции РК (п. 2 ст. 13), ГПК РК (ч. 1 и 2 ст. 8, ч. 1 ст. 47, ч. 1 и 2 ст. 385 и т. д. ), Указе Президента РК, имеющем силу закона ↔︎О Прокуратуре Республики Казахстан≈ (п. 1 и 2 ст. 19) и других законодательных актах.

Для норм гражданского процессуального права характерны опре−деленные признаки. Эти нормы:

устанавливаются только государством;

− являются общеобязательными, т. е. подлежат неукоснительному исполнению на всей территории страны любыми субъектами;

− носят общий характер;

− регулируют отношения только в сфере гражданского судопро−изводства, т. е. отношения, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел и исполнением вынесенных по ним судебных актов;

− обеспечиваются мерами государственного принуждения в слу−чае их нарушения17.

Гражданская процессуальная правосубъектность (об этом более подробно в параграфе 1. 2. )
Юридический факт.

Юридические факты (юридический состав) − предусмотрен−ные в законе обстоя−тельства, которые составляют основания для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений. Юридические факты делятся на три группы:

1. события - юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей.

2. действия - жизненные факты, которые являются волеизъявлением, т. е. результатом сознательной деятельности) людей18.

3. состояние - например состояние в браке, в родственных отношениях и т. п., которые служат основанием возникновения и прекращения различных прав и обязанностей.

В данном случае юридическим фактом является вступление судебного акта в законную силу (об это более подробно в параграфе 1. 3. ) .

Любое субъективное право состоит из ряда правомочий. Право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора включает в себя следующие возможности (правомочия) :

возможность обращения в суд в виде подачи жалобы либо принесения протеста;
возможность требовать от суда принятия жалобы или протеста и рассмотрения (исполнение судом обязанности по защите права) ;
возможность обжаловать действия суда по уклонению от предоставления защиты в установленном законом порядке.

Вышеперечисленные правомочия, входящие в состав субъективного права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, тесно взаимосвязаны между собой и образуют динамичную систему.

Резюмируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора по своей юридической природе довольно сложное явление:

это одно из разновидностей конституционного права на обращение в суд за судебной защитой;
является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возмож−ность законным способом добиваться отмены или изменения непра−восудных решений;
по своей сущности оно является субъективным правом;
имеет ряд предпосылок;
зависит от волеизъявления лица, т. к. центр тяжести юридического регулирования лежит в активной реализации правомочий;
правомочия, как составные части субъективного права, образуют сложную взаимосвязанную систему.

1. 2. Субъекты, имеющие право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора

Под субъектами, имеющими право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, понимаются лица, имеющие право на подачу надзорной жалобы или принесение надзорного протеста. В соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства этим правом обладает более ограниченный круг лиц, нежели круг лиц, обладающий правом на подачу апелляционной жалобы и принесения апелляционного протеста.

Часть 1 статьи 385 ГПК Республики Казахстан указывает, что вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими участвовавшими в деле и имеющими право на подачу апелляционной жалобы лицами. Если исходить из буквального понимания данной нормы, то, по нашему мнению, субъекты права обжалования должны обладать в совокупности двумя признаками:

обладание правом на подачу апелляционной жалобы;
предшествующее участие в деле.

С данной формулировкой данной нормы ГПК согласиться нельзя, так как таким образом из круга лиц, обладающих правом обжалования, исключаются лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение. Думается, что законодатель допустил морфологическую ошибку. Кроме того, данная норма наделяет правом обжалования судебных актов в порядке надзора (а соответственно и правом на подачу надзорной жалобы) всех лиц, участвовавших в деле, а статья 44 ГПК относит и прокурора к лицам, участвующим в деле. Исходя из содержания вышеперечисленных норм, можно сделать вывод, что прокурор, участвовавший в деле, может подать надзорную жалобу. Однако такой акт внешнего реагирования как жалоба не предусмотрен законодательством о прокуратуре, этот вопрос необходимо решить в соответствии с Приказом и. о. Генерального прокурора РК от 13 сентября 1996 г., в пункте 3. 1. которого указано, что прокурор, не имеющий полномочий должен в пределах срока обжалования обратиться в Генеральную прокуратуру с представлением о принесении протеста в порядке надзора19, либо, в соответствии с частью 2 статьи 30 Указа Президента РК, имеющего силу закона, ↔︎О Прокуратуре Республики Казахстан≈, соответствующий прокурор обращается с представлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору.

На наш взгляд, более правильной будет следующая формулировка части 1 статьи 385 ГПК: ↔︎Вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, имеющими право на подачу апелляционной жалобы≈. Данная формулировка исключает прокурора из субъектов, имеющих право обжалования судебных актов в порядке надзора, и вносит в эту категорию лиц, не участвовавших в разбирательстве дела, но в отношении прав и обязанностей которых суд вынес судебный акт, вступивший в законную силу.

Необходимым условием для отнесения того или иного лица к числу субъектов обжалования судебных актов в порядке надзора является гражданская процессуальная правосубъектность. Правосубъектность участников процессуальных объединяет в себе правоспособность и дее−способность.

Гражданская процессуальная правоспособность − это способность иметь гражданские процессуальные права и процессуальные обязан−ности. Она признается в равной мере за всеми гражданами и органи−зациями, являющимися субъектами материального права (ст. 45 ГПК) . Граждане обладают правоспособностью с момента рождения, юридические лица - с момента регистрации в установленном законом порядке. Следует отметить, что момент обретения правоспособности и дееспособности у юридических лиц совпадает, а у физических лиц имеется временной интервал.

По общим правилам гражданского судопроизводства за защитой своего права или интереса могут обратиться в суд только лица, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью <…> Дееспособность, в широком понимании этого слова, есть способность к совершению юридически значимых действий, включая правоприобретение, правораспоряжение и правоосуществление20.

Гражданская процессуальная дееспособность − это способность своими действиями осуществлять свои права и выполнять обязанно−сти в суде, поручать ведение дела представителю (ч. 1 ст. 46 ГПК) . В данном случае речь идет о том, что субъект вправе самостоятельно реализовывать свои правомочия и нести в определенных случаях ответственность.

Только процессуально дееспособное лицо может реализовать свое право на обращение в суд за защитой самостоятельно, либо через избранного им представителя. Личное обращение в суд процессуально недееспособного лица недействительно21.

Процессуальная дееспособность гражданина зависит от его воз−раста и психического состояния.

Граждане обретают дееспособность с 18 лет (наступления совершеннолетия) либо в случае вступления в брак до 18 лет, когда брачный возраст был снижен в установленном законом порядке.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами (ч. 3 ст. 46 ГПК) .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.