Реализация права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 3
Глава I Общая характеристика права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.1 Понятие права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.2 Субъекты, имеющие право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.3 Объект права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
Глава II Реализация права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке
надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..24
2.1. Порядок обжалования судебных актов в порядке надзора. Предварительное рассмотрение надзорной жалобы ... ... ... ... ... ... ... ... 24
2.2. Порядок опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ...29
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 32
список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34
Введение
Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК).
На пути построения по-настоящему демократического, правового государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять лет претерпело гражданско-правовое законодательство. Ученые цивилисты выделяют следующие фундаментальные линии развития современного гражданско-правового законодательства:
1) первая возрождение ценностей чистого частного права, призванного реализовать и обеспечивать действительную свободу субъектов современного гражданского общества;
2) вторая доминирующая линия, характерная для гражданских кодексов последнего времени. Это прямое выражение в гражданских законах самого значительного явления в праве современной эпохи приобретение правами человека как феноменами естественного права непосредственного правового действия, их проникновение в самую ткань юридической материи1.
Законодательство признает за тем или иным лицом определенные права и свободы, в силу чего лицу должны быть предоставлены гарантии обеспечивающие их защиту. Право без надежно обеспеченной защиты превращается в свод бездействующих декларативных предписаний и нереальных субъективных возможностей2.
Одним из основных принципов гражданского права является принцип защищенности. М. К. Сулейменов в своей работе указывает, что защищенность - это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую декларацию3. В подтверждение В. П. Грибанов отмечает, что субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом. Хотя оно и провозглашено в законе, но, не будучи обеспечено государственными правозащитными мерами, оно может быть рассчитано лишь на добровольное уважение его со стороны неуправомоченных членов общества и приобретает в силу этого характер лишь морально обеспеченного права, держащегося лишь на сознательности членов общества и авторитете государственной власти4.
Гражданский процесс традиционно является наиболее эффективным инструментом защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Суд как единственный орган, наделенный правом осуществлять правосудие, призван обеспечивать защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, однако не все судебные акты, по своей сути являющиеся актами применения норм права, соответствуют действительности и не противоречат своему назначению. Существование права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора является одной из дополнительных гарантий безошибочного отправления правосудия, а, соответственно, и надлежащей защиты гражданских прав.
Вопросы права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, по нашему мнению, не получили достаточного освещения в современной отечественной науке гражданского процессуального права. Тем более, что многие положения являются новеллами в процессуальном законодательстве РК.
Эти обстоятельства вызывают необходимость осмысления теоретических проблем, связанных с отдельными вопросами права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. Надеемся, что теоретическая разработанность по данной проблеме окажет свое воздействие на изменение гражданско-процессуального законодательства, а последнее – на практику судебной деятельности.
Целью данной дипломной работы является изучение теоретических и практических аспектов права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора.
Глава I. Общая характеристика права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора
1.1. Понятие права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора
Право обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора - это право на возбуждение деятельности суда надзорной инстанции путем подачи надзорной жалобы или принесения протеста в порядке надзора. В данном случае подача надзорной жалобы и принесение надзорного протеста влекут неодинаковые последствия, поэтому нельзя проводить аналогию с правом апелляционного обжалования (опротестования) и говорить о том, что право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора – это во всех случаях право на возбуждение деятельности суда надзорной инстанции по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу.
Право на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса является одним из важнейших прав ... граждан и ... организаций в области правосудия5.
Право обжалования (опротестования) судебных актов в порядке надзора, как и право апелляционного обжалования, является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возможность законным способом добиваться отмены или изменения неправосудных решений6. Судебная форма защиты является высшей формой защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, обеспечивающей всем заинтересованным лицам максимум процессуальных гарантий.
Право обжалования и опротестования судебных актов, вступивших в законную силу, рассматривается как разновидность конституционного права на обращение в суд за судебной защитой.
Конституционное право – это зафиксированная Конституцией РК и гарантированная государством возможность индивида свободно избирать вид и меру своего поведения согласно порядку и правилам, установленным законом. Пункт 2 статьи 13 Конституции РК закрепляет за каждым право на судебную защиту своих прав и свобод.
Конституционным правам присущ субъективный характер, так как они реализуются каждым гражданином индивидуально. Однако вряд ли можно согласиться с тем, что они идентичны правам, обусловленным конкретными правоотношениями. Разница между ними заключается в том, что конституционные права выполняют роль предпосылки, юридической основы для возникновения конкретных правоотношений7.
Из вышеизложенного следует, что право обжалования (опротестования) судебных актов в порядке надзора – это субъективное право. В правовой науке понятие субъективного права определяется по-разному.
По мнению С. Н. Братуся, субъективное право – это мера возможного поведения лица, обеспеченная законом и соответствующим поведением обязанных лиц8.
По мнению С. И. Вильнянского, в понятии субъективного права, сформулированном С. И. Братусем, не отражена обязанность, без которой право не существует9.
С. Ф. Качекьян, возражая против понимания субъективного права как меры возможного поведения, писал: Мера – понятие качественное, предполагающее соизмеримость равных величин10.
Анализируя определение С. Н. Братуся, Ю. К. Толстой указывает, что он неоправданно исключил из содержания субъективного права интерес, и утверждает, что субъективное право – это закрепленная за управомоченным лицом, в целях удовлетворения его интересов, возможность определенного поведения в данном конкретном правоотношении, обеспеченная возложением обязанности на других лиц11.
Субъективное право (правомочие), подчеркивает Н.Г. Александров, характеризуется неразрывным единством троякого рода возможностей:
1) вид и мера возможного поведения для самого обладателя права;
2) возможность требовать от других лиц известного поведения, обеспечивающего реализацию правовой возможности;
3) возможность прибегнуть к принудительной силе государственного аппарата для осуществления второй возможности12.
Резюмируя вышесказанное, Е. Г. Пушкар в своей докторской диссертации делает вывод, что субъективное гражданское процессуальное право – это предоставленная гражданским процессуальным законом возможность определенной процессуальной деятельности в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав, интересов, возможность процессуальной деятельности в качестве конкретного субъекта гражданских процессуальных отношений, обеспеченная возложением обязанностей на суд совершить корреспондирующие этому поведению процессуальные действия, а также возможность прибегнуть к защите государства в случае препятствия в их совершении13.
По нашему мнению, данное определение термина субъективное гражданское процессуальное право наиболее полно и объективно отражает его содержание.
В теории права выделяют две основные разновидности субъективных прав:
во-первых, субъективные права, содержание которых сводится к одному лишь праву (правомочию) требования – требования по уплате долга, о передаче имущества, о возмещении недоимки по налогу и т.д. В данном случае центр тяжести юридического регулирования находится в юридической обязанности другого лица (скажем вернуть долг, уплатить налог). А субъективное право в виде правомочия требования является средством, направленным на обеспечение обязанности, исполнение которой и приводит к достижению известного юридического эффекта;
во-вторых, субъективные права, которые дают самому субъекту возможность своего собственного активного поведения (право на собственные действия). В данном случае – иная картина: необходимый юридический эффект достигается путем собственных действий самого субъекта – подачи иска в суд, выступления на митинге, продажи или дарения своего имущества и т.д. Есть тут и юридические обязанности, возложенные на других лиц; но они лишь охраняют, обеспечивают право – принять иск или жалобу, не препятствовать выступлению на митинге или действиям по распоряжению имуществом14.
Несомненно право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора относится ко второй группе субъективных прав, что вполне соответствует одному из основных принципов гражданского судопроизводства – принципу диспозитивности.
В основе любого субъективного права лежат определенные условия (предпосылки). В своей работе З. Х. Баймолдина приводит мнение Ю. К. Толстого, который считает, что всякое субъективное право может возникнуть лишь при наличии необходимых предпосылок, каковыми являются норма права, правоспособность и юридический факт15.
Соответственно, право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора как субъективное право имеется у конкретного лица при наличии названных выше трех предпосылок.
1. Норма гражданского процессуального права.
Нормы гражданского процессуального права - это общеобязательные правила поведения суда и участников процесса при осуществлении правосудия (рассмотрении и разрешении дела). Гражданские процессуальные правоотношения могут возникать только при наличии соответствующей процессуальной нормы. Аксиомой в науке гражданского процессуального права является следующее положение: нет процессуальной нормы - нет и процессуального отношения16. Право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора закреплено в Конституции РК (п. 2 ст. 13), ГПК РК (ч. 1 и 2 ст. 8, ч. 1 ст. 47, ч. 1 и 2 ст. 385 и т.д.), Указе Президента РК, имеющем силу закона О Прокуратуре Республики Казахстан (п. 1 и 2 ст. 19) и других законодательных актах.
Для норм гражданского процессуального права характерны определенные признаки. Эти нормы:
устанавливаются только государством;
- являются общеобязательными, т.е. подлежат неукоснительному исполнению на всей территории страны любыми субъектами;
- носят общий характер;
- регулируют отношения только в сфере гражданского судопроизводства, т.е. отношения, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел и исполнением вынесенных по ним судебных актов;
- обеспечиваются мерами государственного принуждения в случае их нарушения17.
2. Гражданская процессуальная правосубъектность (об этом более подробно в параграфе 1.2.)
3. Юридический факт.
Юридические факты (юридический состав) - предусмотренные в законе обстоятельства, которые составляют основания для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений. Юридические факты делятся на три группы:
1. события – юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей.
2. действия – жизненные факты, которые являются волеизъявлением, т.е. результатом сознательной деятельности) людей18.
3. состояние – например состояние в браке, в родственных отношениях и т.п., которые служат основанием возникновения и прекращения различных прав и обязанностей.
В данном случае юридическим фактом является вступление судебного акта в законную силу (об это более подробно в параграфе 1.3.).
Любое субъективное право состоит из ряда правомочий. Право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора включает в себя следующие возможности (правомочия):
возможность обращения в суд в виде подачи жалобы либо принесения протеста;
возможность требовать от суда принятия жалобы или протеста и рассмотрения (исполнение судом обязанности по защите права);
возможность обжаловать действия суда по уклонению от предоставления защиты в установленном законом порядке.
Вышеперечисленные правомочия, входящие в состав субъективного права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, тесно взаимосвязаны между собой и образуют динамичную систему.
Резюмируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора по своей юридической природе довольно сложное явление:
это одно из разновидностей конституционного права на обращение в суд за судебной защитой;
является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возможность законным способом добиваться отмены или изменения неправосудных решений;
по своей сущности оно является субъективным правом;
имеет ряд предпосылок;
зависит от волеизъявления лица, т.к. центр тяжести юридического регулирования лежит в активной реализации правомочий;
правомочия, как составные части субъективного права, образуют сложную взаимосвязанную систему.
1.2. Субъекты, имеющие право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора
Под субъектами, имеющими право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, понимаются лица, имеющие право на подачу надзорной жалобы или принесение надзорного протеста. В соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства этим правом обладает более ограниченный круг лиц, нежели круг лиц, обладающий правом на подачу апелляционной жалобы и принесения апелляционного протеста.
Часть 1 статьи 385 ГПК Республики Казахстан указывает, что вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими участвовавшими в деле и имеющими право на подачу апелляционной жалобы лицами. Если исходить из буквального понимания данной нормы, то, по нашему мнению, субъекты права обжалования должны обладать в совокупности двумя признаками:
обладание правом на подачу апелляционной жалобы;
предшествующее участие в деле.
С данной формулировкой данной нормы ГПК согласиться нельзя, так как таким образом из круга лиц, обладающих правом обжалования, исключаются лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение. Думается, что законодатель допустил морфологическую ошибку. Кроме того, данная норма наделяет правом обжалования судебных актов в порядке надзора (а соответственно и правом на подачу надзорной жалобы) всех лиц, участвовавших в деле, а статья 44 ГПК относит и прокурора к лицам, участвующим в деле. Исходя из содержания вышеперечисленных норм, можно сделать вывод, что прокурор, участвовавший в деле, может подать надзорную жалобу. Однако такой акт внешнего реагирования как жалоба не предусмотрен законодательством о прокуратуре, этот вопрос необходимо решить в соответствии с Приказом и.о. Генерального прокурора РК от 13 сентября 1996 г., в пункте 3.1. которого указано, что прокурор, не имеющий полномочий должен в пределах срока обжалования обратиться в Генеральную прокуратуру с представлением о принесении протеста в порядке надзора19, либо, в соответствии с частью 2 статьи 30 Указа Президента РК, имеющего силу закона, О Прокуратуре Республики Казахстан, соответствующий прокурор обращается с представлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору.
На наш взгляд, более правильной будет следующая формулировка части 1 статьи 385 ГПК: Вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, имеющими право на подачу апелляционной жалобы. Данная формулировка исключает прокурора из субъектов, имеющих право обжалования судебных актов в порядке надзора, и вносит в эту категорию лиц, не участвовавших в разбирательстве дела, но в отношении прав и обязанностей которых суд вынес судебный акт, вступивший в законную силу.
Необходимым условием для отнесения того или иного лица к числу субъектов обжалования судебных актов в порядке надзора является гражданская процессуальная правосубъектность. Правосубъектность участников процессуальных объединяет в себе правоспособность и дееспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность - это способность иметь гражданские процессуальные права и процессуальные обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права (ст. 45 ГПК). Граждане обладают правоспособностью с момента рождения, юридические лица – с момента регистрации в установленном законом порядке. Следует отметить, что момент обретения правоспособности и дееспособности у юридических лиц совпадает, а у физических лиц имеется временной интервал.
По общим правилам гражданского судопроизводства за защитой своего права или интереса могут обратиться в суд только лица, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью ... Дееспособность, в широком понимании этого слова, есть способность к совершению юридически значимых действий, включая правоприобретение, правораспоряжение и правоосуществление20.
Гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять свои права и выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю (ч. 1 ст. 46 ГПК). В данном случае речь идет о том, что субъект вправе самостоятельно реализовывать свои правомочия и нести в определенных случаях ответственность.
Только процессуально дееспособное лицо может реализовать свое право на обращение в суд за защитой самостоятельно, либо через избранного им представителя. Личное обращение в суд процессуально недееспособного лица недействительно21.
Процессуальная дееспособность гражданина зависит от его возраста и психического состояния.
Граждане обретают дееспособность с 18 лет (наступления совершеннолетия) либо в случае вступления в брак до 18 лет, когда брачный возраст был снижен в установленном законом порядке.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями — родителями, усыновителями или опекунами (ч. 3 ст. 46 ГПК).
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных, административных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права и законные интересы. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда (ч. 2 и 4 ст. 46 ГПК).
Приведенные нормы, по мнению З.Х. Баймолдиной, входят в противоречие с нормой, содержащейся в части 1 статьи 63 ГПК, где закреплено, что права, свободы и законные интересы лиц, не обладающих полной дееспособностью, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители. Исходя из критериев разумности, думается, что судам следует руководствоваться нормами статьи 46 ГПК, содержание которых соответствует нормам гражданского законодательства. В пунктах 2 и 4 статьи 22 ГК закрепляются следующие правила: несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности, а также совершать мелкие бытовые сделки; они самостоятельно несут ответственность по сделкам, совершенным в пределах предоставленного им права распоряжения, и несут ответственность за вред, причиненный их действиями, по правилам ГК22. Данная точка зрения, по нашему мнению, является несомненно верной, потому что нормы процессуального права должны быть прежде всего согласованы с нормами материального права.
Соответственно правом обжалования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора наделяются следующие лица.
Стороны и другие лица, участвующие в деле. При этом фактическое участие в процессе не обязательно, стороны и другие лица могли действовать через судебных представителей либо подали заявление о разбирательстве дела в их отсутствие.
Стороны и другие лица, участвующие в деле, являются самой большой группой субъектов, обладающих правом обжалования судебных актов, вступивших в законную силу. С точки зрения обывательской, все участвуют в деле: и истец с ответчиком, и свидетели, и адвокат, и переводчик. Но понятие лица, участвующего в деле, следует определить применительно к тому специальному юридическому смыслу, который предусмотрен законом23. Состав лиц, участвующих в деле, определяется статьей 44 ГПК. В соответствии со статьей 44 ГПК лицами, участвующими в деле, признаются: стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, обращающиеся в суд в защиту прав других лиц, общественных и государственных интересов, либо участвующих в процессе для дачи заключения по делу (статьи 56 и 57 ГПК РК); заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым в порядке особого производства (статья 289 ГПК).
Учитывая различный характер заинтересованности лиц, принято говорить о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона чужие права и интересы)24.
К субъективно (лично) заинтересованным в деле лицам относятся, стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам особого искового и особого производства.
Государственная или общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и других opганoв и лиц.
Решающую роль в определении правового положения участника судопроизводства играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. Под юридическим интересом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела.
В теории гражданского процессуального права отмечено, что юридический интерес к делу не только ожидание определенного правового результата от процесса, но также и субъективная направленность, т.е. мотив, который заставляет заинтересованное лицо просить суд о правосудии, добиваться вынесения решения определенного содержания. Таким образом, юридический интерес является условием участия определенного лица в гражданском судопроизводстве.
От юридической заинтересованности в деле следует отличать фактическую заинтересованность, основанную, например, на, отношениях родства, дружбы, подчиненности25.
В части 1 статьи 385 ГПК законодатель из лиц, участвующих в деле, выделяет стороны. Это на, наш взгляд, не случайно, так как в настоящее время стороны в гражданском процессе занимают особое положение в соответствии с принципом диспозитивности.
Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс, и материально-правовой спор которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе (истцом и ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 48 ГПК) могут быть граждане, граждане-предприниматели, и субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства.
Истец - лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гражданское дело. Дело может возбудить как само заинтересованное лицо, так и другие лица, уполномоченные на это законом.
Ответчик - лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на него указывается в иске как на нарушителя права. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действия или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне26.
Конечно, вопрос о существовании спорного правоотношения и установления прав и обязанностей сторон в нем решает суд. Однако следующие существенные признаки сторон проявляются до вынесения решения (постановления) судом:
1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело;
2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;
3) стороны — субъекты спорного материального правоотношения – имеют в деле материально-правовой интерес. Решение суда влияет непосредственно на их материальные права: они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;
4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;
5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.
В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам, и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле27.
Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого и особого искового производства являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом.
Именно стороны чаще всего обжалуют вступивший в законную силу судебный акт, так как его действие распространеняется прежде всего на них и регулирует материальные правоотношения, субъектами которых они являются.
Так, в соответствии с Соглашением об открытии кредитной линии № 91 от 11 августа 2000 года ОАО Казкоммерцбанк (далее Банк) открыло для ТОО Жан и К кредитную линию с лимитом в размере 1 850 000 долларов США, сроком до 11 августа 2002 года под 18 процентов годовых. В рамках данного соглашения были заключены в период с 11 августа по 1 декабря 2000 года пять кредитных (акцессорных) договоров и по состоянию на декабрь 2000 года ТОО Жан и К получило кредит на сумму 1 775 000 долларов США.
В обеспечение исполнения обязательств по указанным кредитным договорам был заключен ипотечный договор от 18 августа 2000 года о передаче в залог Банку имущественного комплекса ТОО Жан и К, а также договор от 21 ноября 2000 года о залоге товаров в обороте, поступающих в собственность залогодателя в будущем.
3 декабря 2000 года скоропостижно скончался единственный участник и первый руководитель ТОО Жан и К Геворгян Ж.В. В декабре 2000 года Банк обратился в суд с иском к ТОО Жан и К о взыскании задолженности по Соглашению об открытии кредитной линии и заключенных в его рамках кредитных (акцессорным) договорам 1 876 112, 5 долларов США, обратив взыскание на имущество ТОО, в том числе находящееся в залоге...
ТОО Жан и К предъявило встречный иск о признании подпункта з пункта 9.1 статьи 928 Соглашения № 91 от 11 августа 2000 года недействительным и о признании незаконными действий Банка по опечатыванию производственных и складских помещений ТОО...
Решением Алматинского городского суда от 2 апреля 2001 года иск ОАО Казкоммерцбанк к ТОО Жан и К удовлетворен. В удовлетворении встречного иска отказано.
Дополнительным решением того же суда от 6 апреля 2001 года обращено взыскание на имущество ответчика.
Определением коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан от 19 июля 2001 года решение суда первой инстанции от 2 апреля 2000 года и дополнительное решение от 6 апреля 2001 года отменены в части удовлетворения иска Банка, а в остальной части оставлены без изменения.
Кассационным решением коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан от 19 июня 2001 года в иске Банка о взыскании с ТОО Жан и К задолженности и обращения взыскания на имущество отказано, а имущество, раннее подвергнутое аресту на основании определения Алматинского городского суда от 4 января 2001 года освобождено от ареста.
В надзорной жалобе ОАО Казкоммерцбанк ставится вопрос об отмене определения и кассационного решения коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан от 19 июня 2001 года и оставлении без изменений решения суда первой инстанции.
Надзорная коллегия Верховного суда Республики Казахстан отменила постановление коллегии по хозяйственным делам Верховного суда и оставила решение Алматинского городского суда без изменения29.
В соответствии с положениями статьи 54 ГПК Республики Казахстан правопреемство возможно на любой стадии процесса, соответственно правопреемники сторон и других лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу судебных актов, могут подать жалобу в случаях замены выбывшей из процесса стороны, либо другого лица по основаниям, установленным законом.
Судебные представители могут обжаловать судебные акты, в случае, если их полномочия оформлены надлежащим образом, т.е. право на обжалование должно быть закреплено в доверенности, ордере либо ином документе, удостоверяющем полномочия представителя. Законные представители могут осуществлять все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, поэтому они вправе обжаловать решение суда без оформления доверенности.
Данные субъекты гражданских процессуальных правоотношений, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, т.е. имеют определенный процессуальный интерес, но этот интерес основан не на спорном материальном правоотношении. К таким участникам относятся судебные представители, выступающие в процессе от имени и в интересах сторон, третьих лиц, или лиц, участвующих в неисковых делах. Основанием участия в процессе судебного представителя может быть договор (поручения, трудовой и т.д.) или закон. Если, например, прекращает действие договор поручения, то пропадает интерес и к процессу у судебного представителя.
Правом обжалования судебных актов наделяются лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение. В данном случае имеется существенное нарушение прав и законных интересов указанных лиц действиями суда. Поэтому подача жалобы - это способ защиты данными лицами своих прав и интересов от неправомерных решений суда30.
Согласно части 2 статьи 385 ГПК Республики Казахстан правом на принесение протеста на вступивший в законную силу судебный акт обладают следующие должностные лица прокуратуры РК:
1) Генеральный прокурор Республики Казахстан;
2) Заместители Генерального прокурора РК (в том числе Первый заместитель и Главный военный прокурор);
3) Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры (прокурор г. Астаны, прокурор г. Алматы, прокуроры войск, прокурор Восточной транспортной прокуратуры, прокурор Западной транспортной прокуратуры, прокурор Прикаспийской природоохранной прокуратуры).
В гражданском процессуальном законодательстве отсутствует легальное определение термина прокурор. Данная дефиниция содержится в Уголовно-процессуальном кодексе РК31. Так в главе 8, которая называется Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функцию уголовного преследования в статье 62 дается определение этого термина с перечислением должностных лиц прокуратуры и их основные функции в уголовном процессе. На наш взгляд, в ГПК РК необходимо внести аналогичную норму, определяющую статус и основные направления деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве.
Итак, прокурор это – должностное лицо органов прокуратуры РК, входящее в перечень, данный в статье 62 УПК РК, осуществляющее высший надзор за законностью, в том числе и судебных актов, вступивших в законную силу, на территории Республики Казахстан.
Перечень должностных лиц, приведенный в части 2 статьи 385 ГПК является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Статья 4 Указа Президента РК, имеющего силу закона, О Прокуратуре Республики Казахстан определяет основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры. В ней указано, что в целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:
3) представляет интересы государства в суде (глава V Представительство интересов государства в суде указа регулирует и опротестование судебных актов, вступивших в законную силу);
4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие
Конституции и законам республики;
В своем постановлении Конституционный Совет РК от 6 марта 1997 г. N 3 Об официальном толковании пункта 1 статьи 4, пункта 1статьи 14, подпункта 3) пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 79 и пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан Конституционный совет РК разъясняет, что в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции прокуратура "опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики". Компетенция прокуратуры, в соответствии с пунктом 4 статьи 83 Конституции, определяется Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О Прокуратуре Республики Казахстан", в котором содержатся нормы, устанавливающие полномочия прокурора в судебном разбирательстве, в том числе право опротестования решений, приговоров, иных постановлений судов. Следовательно, в конституционной норме "прокуратура... опротестовывает другие правовые акты", понятие "другие правовые акты" включает в себя и акты судов - приговоры, решения и постановления по уголовным, гражданским и иным предусмотренным законам делам.
В соответствии с нормами указа Президента РК, имеющего силу закона, О Прокуратуре Республики Казахстан Генеральный прокурор Республики Казахстан:
1) назначается на должность Президентом республики с согласия Сената Парламента сроком на пять лет;
2) освобождается от должности Президентом республики;
3) подотчетен Президенту республики;
4) в течение срока полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
Первый заместитель и заместители Генерального прокурора республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом республики по представлению Генерального прокурора, заместители Генерального прокурора республики могут быть назначены одновременно начальниками соответствующих департаментов Генеральной прокуратуры.
Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры:
1) руководят деятельностью областных, городских, районных и иных, приравненных к ним, прокуратур по обеспечению прокурорского надзора;
2) издают приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех подчиненных работников.
1.3. Объект права надзорного обжалования и опротестования
Объектом любого субъективного права является то, на что данное право направлено. Закон устанавливает особый объект права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. В процессе осуществления правосудия суд разрешает различные вопросы. Разрешение того или иного вопроса - выражение воли суда, реализация судебной власти. Вовне судебная власть выражается в письменных актах, которые обобщенно называются судебными актами. Часть 1 статьи 21 ГПК говорит о том, что суд принимает судебные акты по гражданским делам в форме решений, определений, постановлений и приказов. В круг объектов в соответствии с частью 1 статьи 384 ГПК РК входят следующие, вступившие в законную силу судебные акты:
1) судебные акты суда первой инстанции: решения, определения и судебные приказы;
2) постановления, вынесенные судами апелляционной инстанции;
3) постановления, вынесенные судами надзорной инстанции.
Исключение составляют постановления надзорной коллегии Верховного суда Республики Казахстан. Однако в части 2 статьи 384 содержит положение, в соответствии с которым постановления надзорной коллегии Верховного суда Республики Казахстан могут выступать в качестве объекта обжалования или опротестования в порядке надзора в исключительных случаях по представлению Председателя Верховного суда Республики Казахстан или протесту Генерального прокурора Республики Казахстан, внесенными в связи с установлением данных о том, что принятое этой коллегией постановление может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан. Соответственно можно сделать вывод, что объектом права обжалования и опротестования в порядке надзора являются вступившие в законную силу акты всех судов Республики Казахстан.
Подобно другим правоприменительным актам судебные акты обладают общими чертами:
создаются на основе и в соответствии с применяемыми нормами права;
имеют разовое значение и применяются в конкретной ситуации;
представляют собой официальный акт-документ.
Особенности судебных актов, отличающие их от других правоприменительных актов, обусловлены предметом судебной деятельности, характером правосудия. Судебный акт:
1) волевой акт органа правосудия;
2) имеет целью защиту прав, свобод и законных интересов сторон и третьих лиц;
3) выносится в определенном процессуальном порядке, который призван гарантировать правильное разрешение гражданского дела и соблюдение требований к их вынесению;
4) излагается в определенной последовательности, т.е. имеет определенную структуру;
5) является обязательным для всех физических и юридических лиц, местом жительства или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 3
Глава I Общая характеристика права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.1 Понятие права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1.2 Субъекты, имеющие право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.3 Объект права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
Глава II Реализация права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке
надзора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..24
2.1. Порядок обжалования судебных актов в порядке надзора. Предварительное рассмотрение надзорной жалобы ... ... ... ... ... ... ... ... 24
2.2. Порядок опротестования судебных актов в порядке надзора ... ... ... ...29
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 32
список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34
Введение
Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК).
На пути построения по-настоящему демократического, правового государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять лет претерпело гражданско-правовое законодательство. Ученые цивилисты выделяют следующие фундаментальные линии развития современного гражданско-правового законодательства:
1) первая возрождение ценностей чистого частного права, призванного реализовать и обеспечивать действительную свободу субъектов современного гражданского общества;
2) вторая доминирующая линия, характерная для гражданских кодексов последнего времени. Это прямое выражение в гражданских законах самого значительного явления в праве современной эпохи приобретение правами человека как феноменами естественного права непосредственного правового действия, их проникновение в самую ткань юридической материи1.
Законодательство признает за тем или иным лицом определенные права и свободы, в силу чего лицу должны быть предоставлены гарантии обеспечивающие их защиту. Право без надежно обеспеченной защиты превращается в свод бездействующих декларативных предписаний и нереальных субъективных возможностей2.
Одним из основных принципов гражданского права является принцип защищенности. М. К. Сулейменов в своей работе указывает, что защищенность - это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую декларацию3. В подтверждение В. П. Грибанов отмечает, что субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом. Хотя оно и провозглашено в законе, но, не будучи обеспечено государственными правозащитными мерами, оно может быть рассчитано лишь на добровольное уважение его со стороны неуправомоченных членов общества и приобретает в силу этого характер лишь морально обеспеченного права, держащегося лишь на сознательности членов общества и авторитете государственной власти4.
Гражданский процесс традиционно является наиболее эффективным инструментом защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Суд как единственный орган, наделенный правом осуществлять правосудие, призван обеспечивать защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, однако не все судебные акты, по своей сути являющиеся актами применения норм права, соответствуют действительности и не противоречат своему назначению. Существование права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора является одной из дополнительных гарантий безошибочного отправления правосудия, а, соответственно, и надлежащей защиты гражданских прав.
Вопросы права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, по нашему мнению, не получили достаточного освещения в современной отечественной науке гражданского процессуального права. Тем более, что многие положения являются новеллами в процессуальном законодательстве РК.
Эти обстоятельства вызывают необходимость осмысления теоретических проблем, связанных с отдельными вопросами права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. Надеемся, что теоретическая разработанность по данной проблеме окажет свое воздействие на изменение гражданско-процессуального законодательства, а последнее – на практику судебной деятельности.
Целью данной дипломной работы является изучение теоретических и практических аспектов права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора.
Глава I. Общая характеристика права обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора
1.1. Понятие права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора
Право обжалования и опротестования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора - это право на возбуждение деятельности суда надзорной инстанции путем подачи надзорной жалобы или принесения протеста в порядке надзора. В данном случае подача надзорной жалобы и принесение надзорного протеста влекут неодинаковые последствия, поэтому нельзя проводить аналогию с правом апелляционного обжалования (опротестования) и говорить о том, что право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора – это во всех случаях право на возбуждение деятельности суда надзорной инстанции по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу.
Право на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса является одним из важнейших прав ... граждан и ... организаций в области правосудия5.
Право обжалования (опротестования) судебных актов в порядке надзора, как и право апелляционного обжалования, является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возможность законным способом добиваться отмены или изменения неправосудных решений6. Судебная форма защиты является высшей формой защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, обеспечивающей всем заинтересованным лицам максимум процессуальных гарантий.
Право обжалования и опротестования судебных актов, вступивших в законную силу, рассматривается как разновидность конституционного права на обращение в суд за судебной защитой.
Конституционное право – это зафиксированная Конституцией РК и гарантированная государством возможность индивида свободно избирать вид и меру своего поведения согласно порядку и правилам, установленным законом. Пункт 2 статьи 13 Конституции РК закрепляет за каждым право на судебную защиту своих прав и свобод.
Конституционным правам присущ субъективный характер, так как они реализуются каждым гражданином индивидуально. Однако вряд ли можно согласиться с тем, что они идентичны правам, обусловленным конкретными правоотношениями. Разница между ними заключается в том, что конституционные права выполняют роль предпосылки, юридической основы для возникновения конкретных правоотношений7.
Из вышеизложенного следует, что право обжалования (опротестования) судебных актов в порядке надзора – это субъективное право. В правовой науке понятие субъективного права определяется по-разному.
По мнению С. Н. Братуся, субъективное право – это мера возможного поведения лица, обеспеченная законом и соответствующим поведением обязанных лиц8.
По мнению С. И. Вильнянского, в понятии субъективного права, сформулированном С. И. Братусем, не отражена обязанность, без которой право не существует9.
С. Ф. Качекьян, возражая против понимания субъективного права как меры возможного поведения, писал: Мера – понятие качественное, предполагающее соизмеримость равных величин10.
Анализируя определение С. Н. Братуся, Ю. К. Толстой указывает, что он неоправданно исключил из содержания субъективного права интерес, и утверждает, что субъективное право – это закрепленная за управомоченным лицом, в целях удовлетворения его интересов, возможность определенного поведения в данном конкретном правоотношении, обеспеченная возложением обязанности на других лиц11.
Субъективное право (правомочие), подчеркивает Н.Г. Александров, характеризуется неразрывным единством троякого рода возможностей:
1) вид и мера возможного поведения для самого обладателя права;
2) возможность требовать от других лиц известного поведения, обеспечивающего реализацию правовой возможности;
3) возможность прибегнуть к принудительной силе государственного аппарата для осуществления второй возможности12.
Резюмируя вышесказанное, Е. Г. Пушкар в своей докторской диссертации делает вывод, что субъективное гражданское процессуальное право – это предоставленная гражданским процессуальным законом возможность определенной процессуальной деятельности в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав, интересов, возможность процессуальной деятельности в качестве конкретного субъекта гражданских процессуальных отношений, обеспеченная возложением обязанностей на суд совершить корреспондирующие этому поведению процессуальные действия, а также возможность прибегнуть к защите государства в случае препятствия в их совершении13.
По нашему мнению, данное определение термина субъективное гражданское процессуальное право наиболее полно и объективно отражает его содержание.
В теории права выделяют две основные разновидности субъективных прав:
во-первых, субъективные права, содержание которых сводится к одному лишь праву (правомочию) требования – требования по уплате долга, о передаче имущества, о возмещении недоимки по налогу и т.д. В данном случае центр тяжести юридического регулирования находится в юридической обязанности другого лица (скажем вернуть долг, уплатить налог). А субъективное право в виде правомочия требования является средством, направленным на обеспечение обязанности, исполнение которой и приводит к достижению известного юридического эффекта;
во-вторых, субъективные права, которые дают самому субъекту возможность своего собственного активного поведения (право на собственные действия). В данном случае – иная картина: необходимый юридический эффект достигается путем собственных действий самого субъекта – подачи иска в суд, выступления на митинге, продажи или дарения своего имущества и т.д. Есть тут и юридические обязанности, возложенные на других лиц; но они лишь охраняют, обеспечивают право – принять иск или жалобу, не препятствовать выступлению на митинге или действиям по распоряжению имуществом14.
Несомненно право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора относится ко второй группе субъективных прав, что вполне соответствует одному из основных принципов гражданского судопроизводства – принципу диспозитивности.
В основе любого субъективного права лежат определенные условия (предпосылки). В своей работе З. Х. Баймолдина приводит мнение Ю. К. Толстого, который считает, что всякое субъективное право может возникнуть лишь при наличии необходимых предпосылок, каковыми являются норма права, правоспособность и юридический факт15.
Соответственно, право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора как субъективное право имеется у конкретного лица при наличии названных выше трех предпосылок.
1. Норма гражданского процессуального права.
Нормы гражданского процессуального права - это общеобязательные правила поведения суда и участников процесса при осуществлении правосудия (рассмотрении и разрешении дела). Гражданские процессуальные правоотношения могут возникать только при наличии соответствующей процессуальной нормы. Аксиомой в науке гражданского процессуального права является следующее положение: нет процессуальной нормы - нет и процессуального отношения16. Право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора закреплено в Конституции РК (п. 2 ст. 13), ГПК РК (ч. 1 и 2 ст. 8, ч. 1 ст. 47, ч. 1 и 2 ст. 385 и т.д.), Указе Президента РК, имеющем силу закона О Прокуратуре Республики Казахстан (п. 1 и 2 ст. 19) и других законодательных актах.
Для норм гражданского процессуального права характерны определенные признаки. Эти нормы:
устанавливаются только государством;
- являются общеобязательными, т.е. подлежат неукоснительному исполнению на всей территории страны любыми субъектами;
- носят общий характер;
- регулируют отношения только в сфере гражданского судопроизводства, т.е. отношения, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел и исполнением вынесенных по ним судебных актов;
- обеспечиваются мерами государственного принуждения в случае их нарушения17.
2. Гражданская процессуальная правосубъектность (об этом более подробно в параграфе 1.2.)
3. Юридический факт.
Юридические факты (юридический состав) - предусмотренные в законе обстоятельства, которые составляют основания для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений. Юридические факты делятся на три группы:
1. события – юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей.
2. действия – жизненные факты, которые являются волеизъявлением, т.е. результатом сознательной деятельности) людей18.
3. состояние – например состояние в браке, в родственных отношениях и т.п., которые служат основанием возникновения и прекращения различных прав и обязанностей.
В данном случае юридическим фактом является вступление судебного акта в законную силу (об это более подробно в параграфе 1.3.).
Любое субъективное право состоит из ряда правомочий. Право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора включает в себя следующие возможности (правомочия):
возможность обращения в суд в виде подачи жалобы либо принесения протеста;
возможность требовать от суда принятия жалобы или протеста и рассмотрения (исполнение судом обязанности по защите права);
возможность обжаловать действия суда по уклонению от предоставления защиты в установленном законом порядке.
Вышеперечисленные правомочия, входящие в состав субъективного права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, тесно взаимосвязаны между собой и образуют динамичную систему.
Резюмируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора по своей юридической природе довольно сложное явление:
это одно из разновидностей конституционного права на обращение в суд за судебной защитой;
является гарантией защиты прав и законных интересов сторон и других лиц, участвующих в деле, поскольку обеспечивает возможность законным способом добиваться отмены или изменения неправосудных решений;
по своей сущности оно является субъективным правом;
имеет ряд предпосылок;
зависит от волеизъявления лица, т.к. центр тяжести юридического регулирования лежит в активной реализации правомочий;
правомочия, как составные части субъективного права, образуют сложную взаимосвязанную систему.
1.2. Субъекты, имеющие право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора
Под субъектами, имеющими право обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора, понимаются лица, имеющие право на подачу надзорной жалобы или принесение надзорного протеста. В соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства этим правом обладает более ограниченный круг лиц, нежели круг лиц, обладающий правом на подачу апелляционной жалобы и принесения апелляционного протеста.
Часть 1 статьи 385 ГПК Республики Казахстан указывает, что вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими участвовавшими в деле и имеющими право на подачу апелляционной жалобы лицами. Если исходить из буквального понимания данной нормы, то, по нашему мнению, субъекты права обжалования должны обладать в совокупности двумя признаками:
обладание правом на подачу апелляционной жалобы;
предшествующее участие в деле.
С данной формулировкой данной нормы ГПК согласиться нельзя, так как таким образом из круга лиц, обладающих правом обжалования, исключаются лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение. Думается, что законодатель допустил морфологическую ошибку. Кроме того, данная норма наделяет правом обжалования судебных актов в порядке надзора (а соответственно и правом на подачу надзорной жалобы) всех лиц, участвовавших в деле, а статья 44 ГПК относит и прокурора к лицам, участвующим в деле. Исходя из содержания вышеперечисленных норм, можно сделать вывод, что прокурор, участвовавший в деле, может подать надзорную жалобу. Однако такой акт внешнего реагирования как жалоба не предусмотрен законодательством о прокуратуре, этот вопрос необходимо решить в соответствии с Приказом и.о. Генерального прокурора РК от 13 сентября 1996 г., в пункте 3.1. которого указано, что прокурор, не имеющий полномочий должен в пределах срока обжалования обратиться в Генеральную прокуратуру с представлением о принесении протеста в порядке надзора19, либо, в соответствии с частью 2 статьи 30 Указа Президента РК, имеющего силу закона, О Прокуратуре Республики Казахстан, соответствующий прокурор обращается с представлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору.
На наш взгляд, более правильной будет следующая формулировка части 1 статьи 385 ГПК: Вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, имеющими право на подачу апелляционной жалобы. Данная формулировка исключает прокурора из субъектов, имеющих право обжалования судебных актов в порядке надзора, и вносит в эту категорию лиц, не участвовавших в разбирательстве дела, но в отношении прав и обязанностей которых суд вынес судебный акт, вступивший в законную силу.
Необходимым условием для отнесения того или иного лица к числу субъектов обжалования судебных актов в порядке надзора является гражданская процессуальная правосубъектность. Правосубъектность участников процессуальных объединяет в себе правоспособность и дееспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность - это способность иметь гражданские процессуальные права и процессуальные обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права (ст. 45 ГПК). Граждане обладают правоспособностью с момента рождения, юридические лица – с момента регистрации в установленном законом порядке. Следует отметить, что момент обретения правоспособности и дееспособности у юридических лиц совпадает, а у физических лиц имеется временной интервал.
По общим правилам гражданского судопроизводства за защитой своего права или интереса могут обратиться в суд только лица, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью ... Дееспособность, в широком понимании этого слова, есть способность к совершению юридически значимых действий, включая правоприобретение, правораспоряжение и правоосуществление20.
Гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять свои права и выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю (ч. 1 ст. 46 ГПК). В данном случае речь идет о том, что субъект вправе самостоятельно реализовывать свои правомочия и нести в определенных случаях ответственность.
Только процессуально дееспособное лицо может реализовать свое право на обращение в суд за защитой самостоятельно, либо через избранного им представителя. Личное обращение в суд процессуально недееспособного лица недействительно21.
Процессуальная дееспособность гражданина зависит от его возраста и психического состояния.
Граждане обретают дееспособность с 18 лет (наступления совершеннолетия) либо в случае вступления в брак до 18 лет, когда брачный возраст был снижен в установленном законом порядке.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями — родителями, усыновителями или опекунами (ч. 3 ст. 46 ГПК).
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных, административных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права и законные интересы. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда (ч. 2 и 4 ст. 46 ГПК).
Приведенные нормы, по мнению З.Х. Баймолдиной, входят в противоречие с нормой, содержащейся в части 1 статьи 63 ГПК, где закреплено, что права, свободы и законные интересы лиц, не обладающих полной дееспособностью, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители. Исходя из критериев разумности, думается, что судам следует руководствоваться нормами статьи 46 ГПК, содержание которых соответствует нормам гражданского законодательства. В пунктах 2 и 4 статьи 22 ГК закрепляются следующие правила: несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности, а также совершать мелкие бытовые сделки; они самостоятельно несут ответственность по сделкам, совершенным в пределах предоставленного им права распоряжения, и несут ответственность за вред, причиненный их действиями, по правилам ГК22. Данная точка зрения, по нашему мнению, является несомненно верной, потому что нормы процессуального права должны быть прежде всего согласованы с нормами материального права.
Соответственно правом обжалования судебных актов по гражданским делам в порядке надзора наделяются следующие лица.
Стороны и другие лица, участвующие в деле. При этом фактическое участие в процессе не обязательно, стороны и другие лица могли действовать через судебных представителей либо подали заявление о разбирательстве дела в их отсутствие.
Стороны и другие лица, участвующие в деле, являются самой большой группой субъектов, обладающих правом обжалования судебных актов, вступивших в законную силу. С точки зрения обывательской, все участвуют в деле: и истец с ответчиком, и свидетели, и адвокат, и переводчик. Но понятие лица, участвующего в деле, следует определить применительно к тому специальному юридическому смыслу, который предусмотрен законом23. Состав лиц, участвующих в деле, определяется статьей 44 ГПК. В соответствии со статьей 44 ГПК лицами, участвующими в деле, признаются: стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, обращающиеся в суд в защиту прав других лиц, общественных и государственных интересов, либо участвующих в процессе для дачи заключения по делу (статьи 56 и 57 ГПК РК); заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым в порядке особого производства (статья 289 ГПК).
Учитывая различный характер заинтересованности лиц, принято говорить о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона чужие права и интересы)24.
К субъективно (лично) заинтересованным в деле лицам относятся, стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам особого искового и особого производства.
Государственная или общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и других opганoв и лиц.
Решающую роль в определении правового положения участника судопроизводства играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. Под юридическим интересом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела.
В теории гражданского процессуального права отмечено, что юридический интерес к делу не только ожидание определенного правового результата от процесса, но также и субъективная направленность, т.е. мотив, который заставляет заинтересованное лицо просить суд о правосудии, добиваться вынесения решения определенного содержания. Таким образом, юридический интерес является условием участия определенного лица в гражданском судопроизводстве.
От юридической заинтересованности в деле следует отличать фактическую заинтересованность, основанную, например, на, отношениях родства, дружбы, подчиненности25.
В части 1 статьи 385 ГПК законодатель из лиц, участвующих в деле, выделяет стороны. Это на, наш взгляд, не случайно, так как в настоящее время стороны в гражданском процессе занимают особое положение в соответствии с принципом диспозитивности.
Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс, и материально-правовой спор которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе (истцом и ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 48 ГПК) могут быть граждане, граждане-предприниматели, и субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства.
Истец - лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гражданское дело. Дело может возбудить как само заинтересованное лицо, так и другие лица, уполномоченные на это законом.
Ответчик - лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на него указывается в иске как на нарушителя права. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действия или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне26.
Конечно, вопрос о существовании спорного правоотношения и установления прав и обязанностей сторон в нем решает суд. Однако следующие существенные признаки сторон проявляются до вынесения решения (постановления) судом:
1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело;
2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;
3) стороны — субъекты спорного материального правоотношения – имеют в деле материально-правовой интерес. Решение суда влияет непосредственно на их материальные права: они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;
4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;
5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.
В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам, и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле27.
Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого и особого искового производства являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом.
Именно стороны чаще всего обжалуют вступивший в законную силу судебный акт, так как его действие распространеняется прежде всего на них и регулирует материальные правоотношения, субъектами которых они являются.
Так, в соответствии с Соглашением об открытии кредитной линии № 91 от 11 августа 2000 года ОАО Казкоммерцбанк (далее Банк) открыло для ТОО Жан и К кредитную линию с лимитом в размере 1 850 000 долларов США, сроком до 11 августа 2002 года под 18 процентов годовых. В рамках данного соглашения были заключены в период с 11 августа по 1 декабря 2000 года пять кредитных (акцессорных) договоров и по состоянию на декабрь 2000 года ТОО Жан и К получило кредит на сумму 1 775 000 долларов США.
В обеспечение исполнения обязательств по указанным кредитным договорам был заключен ипотечный договор от 18 августа 2000 года о передаче в залог Банку имущественного комплекса ТОО Жан и К, а также договор от 21 ноября 2000 года о залоге товаров в обороте, поступающих в собственность залогодателя в будущем.
3 декабря 2000 года скоропостижно скончался единственный участник и первый руководитель ТОО Жан и К Геворгян Ж.В. В декабре 2000 года Банк обратился в суд с иском к ТОО Жан и К о взыскании задолженности по Соглашению об открытии кредитной линии и заключенных в его рамках кредитных (акцессорным) договорам 1 876 112, 5 долларов США, обратив взыскание на имущество ТОО, в том числе находящееся в залоге...
ТОО Жан и К предъявило встречный иск о признании подпункта з пункта 9.1 статьи 928 Соглашения № 91 от 11 августа 2000 года недействительным и о признании незаконными действий Банка по опечатыванию производственных и складских помещений ТОО...
Решением Алматинского городского суда от 2 апреля 2001 года иск ОАО Казкоммерцбанк к ТОО Жан и К удовлетворен. В удовлетворении встречного иска отказано.
Дополнительным решением того же суда от 6 апреля 2001 года обращено взыскание на имущество ответчика.
Определением коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан от 19 июля 2001 года решение суда первой инстанции от 2 апреля 2000 года и дополнительное решение от 6 апреля 2001 года отменены в части удовлетворения иска Банка, а в остальной части оставлены без изменения.
Кассационным решением коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан от 19 июня 2001 года в иске Банка о взыскании с ТОО Жан и К задолженности и обращения взыскания на имущество отказано, а имущество, раннее подвергнутое аресту на основании определения Алматинского городского суда от 4 января 2001 года освобождено от ареста.
В надзорной жалобе ОАО Казкоммерцбанк ставится вопрос об отмене определения и кассационного решения коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан от 19 июня 2001 года и оставлении без изменений решения суда первой инстанции.
Надзорная коллегия Верховного суда Республики Казахстан отменила постановление коллегии по хозяйственным делам Верховного суда и оставила решение Алматинского городского суда без изменения29.
В соответствии с положениями статьи 54 ГПК Республики Казахстан правопреемство возможно на любой стадии процесса, соответственно правопреемники сторон и других лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу судебных актов, могут подать жалобу в случаях замены выбывшей из процесса стороны, либо другого лица по основаниям, установленным законом.
Судебные представители могут обжаловать судебные акты, в случае, если их полномочия оформлены надлежащим образом, т.е. право на обжалование должно быть закреплено в доверенности, ордере либо ином документе, удостоверяющем полномочия представителя. Законные представители могут осуществлять все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, поэтому они вправе обжаловать решение суда без оформления доверенности.
Данные субъекты гражданских процессуальных правоотношений, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, т.е. имеют определенный процессуальный интерес, но этот интерес основан не на спорном материальном правоотношении. К таким участникам относятся судебные представители, выступающие в процессе от имени и в интересах сторон, третьих лиц, или лиц, участвующих в неисковых делах. Основанием участия в процессе судебного представителя может быть договор (поручения, трудовой и т.д.) или закон. Если, например, прекращает действие договор поручения, то пропадает интерес и к процессу у судебного представителя.
Правом обжалования судебных актов наделяются лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение. В данном случае имеется существенное нарушение прав и законных интересов указанных лиц действиями суда. Поэтому подача жалобы - это способ защиты данными лицами своих прав и интересов от неправомерных решений суда30.
Согласно части 2 статьи 385 ГПК Республики Казахстан правом на принесение протеста на вступивший в законную силу судебный акт обладают следующие должностные лица прокуратуры РК:
1) Генеральный прокурор Республики Казахстан;
2) Заместители Генерального прокурора РК (в том числе Первый заместитель и Главный военный прокурор);
3) Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры (прокурор г. Астаны, прокурор г. Алматы, прокуроры войск, прокурор Восточной транспортной прокуратуры, прокурор Западной транспортной прокуратуры, прокурор Прикаспийской природоохранной прокуратуры).
В гражданском процессуальном законодательстве отсутствует легальное определение термина прокурор. Данная дефиниция содержится в Уголовно-процессуальном кодексе РК31. Так в главе 8, которая называется Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функцию уголовного преследования в статье 62 дается определение этого термина с перечислением должностных лиц прокуратуры и их основные функции в уголовном процессе. На наш взгляд, в ГПК РК необходимо внести аналогичную норму, определяющую статус и основные направления деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве.
Итак, прокурор это – должностное лицо органов прокуратуры РК, входящее в перечень, данный в статье 62 УПК РК, осуществляющее высший надзор за законностью, в том числе и судебных актов, вступивших в законную силу, на территории Республики Казахстан.
Перечень должностных лиц, приведенный в части 2 статьи 385 ГПК является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Статья 4 Указа Президента РК, имеющего силу закона, О Прокуратуре Республики Казахстан определяет основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры. В ней указано, что в целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:
3) представляет интересы государства в суде (глава V Представительство интересов государства в суде указа регулирует и опротестование судебных актов, вступивших в законную силу);
4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие
Конституции и законам республики;
В своем постановлении Конституционный Совет РК от 6 марта 1997 г. N 3 Об официальном толковании пункта 1 статьи 4, пункта 1статьи 14, подпункта 3) пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 79 и пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан Конституционный совет РК разъясняет, что в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции прокуратура "опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики". Компетенция прокуратуры, в соответствии с пунктом 4 статьи 83 Конституции, определяется Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О Прокуратуре Республики Казахстан", в котором содержатся нормы, устанавливающие полномочия прокурора в судебном разбирательстве, в том числе право опротестования решений, приговоров, иных постановлений судов. Следовательно, в конституционной норме "прокуратура... опротестовывает другие правовые акты", понятие "другие правовые акты" включает в себя и акты судов - приговоры, решения и постановления по уголовным, гражданским и иным предусмотренным законам делам.
В соответствии с нормами указа Президента РК, имеющего силу закона, О Прокуратуре Республики Казахстан Генеральный прокурор Республики Казахстан:
1) назначается на должность Президентом республики с согласия Сената Парламента сроком на пять лет;
2) освобождается от должности Президентом республики;
3) подотчетен Президенту республики;
4) в течение срока полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
Первый заместитель и заместители Генерального прокурора республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом республики по представлению Генерального прокурора, заместители Генерального прокурора республики могут быть назначены одновременно начальниками соответствующих департаментов Генеральной прокуратуры.
Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры:
1) руководят деятельностью областных, городских, районных и иных, приравненных к ним, прокуратур по обеспечению прокурорского надзора;
2) издают приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех подчиненных работников.
1.3. Объект права надзорного обжалования и опротестования
Объектом любого субъективного права является то, на что данное право направлено. Закон устанавливает особый объект права обжалования и опротестования судебных актов в порядке надзора. В процессе осуществления правосудия суд разрешает различные вопросы. Разрешение того или иного вопроса - выражение воли суда, реализация судебной власти. Вовне судебная власть выражается в письменных актах, которые обобщенно называются судебными актами. Часть 1 статьи 21 ГПК говорит о том, что суд принимает судебные акты по гражданским делам в форме решений, определений, постановлений и приказов. В круг объектов в соответствии с частью 1 статьи 384 ГПК РК входят следующие, вступившие в законную силу судебные акты:
1) судебные акты суда первой инстанции: решения, определения и судебные приказы;
2) постановления, вынесенные судами апелляционной инстанции;
3) постановления, вынесенные судами надзорной инстанции.
Исключение составляют постановления надзорной коллегии Верховного суда Республики Казахстан. Однако в части 2 статьи 384 содержит положение, в соответствии с которым постановления надзорной коллегии Верховного суда Республики Казахстан могут выступать в качестве объекта обжалования или опротестования в порядке надзора в исключительных случаях по представлению Председателя Верховного суда Республики Казахстан или протесту Генерального прокурора Республики Казахстан, внесенными в связи с установлением данных о том, что принятое этой коллегией постановление может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан. Соответственно можно сделать вывод, что объектом права обжалования и опротестования в порядке надзора являются вступившие в законную силу акты всех судов Республики Казахстан.
Подобно другим правоприменительным актам судебные акты обладают общими чертами:
создаются на основе и в соответствии с применяемыми нормами права;
имеют разовое значение и применяются в конкретной ситуации;
представляют собой официальный акт-документ.
Особенности судебных актов, отличающие их от других правоприменительных актов, обусловлены предметом судебной деятельности, характером правосудия. Судебный акт:
1) волевой акт органа правосудия;
2) имеет целью защиту прав, свобод и законных интересов сторон и третьих лиц;
3) выносится в определенном процессуальном порядке, который призван гарантировать правильное разрешение гражданского дела и соблюдение требований к их вынесению;
4) излагается в определенной последовательности, т.е. имеет определенную структуру;
5) является обязательным для всех физических и юридических лиц, местом жительства или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
