Казахстан в поисках оптимальных маршрутов транспортировки
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава 1. Нефтяной сектор Казахстана: преодоление континентальности... 5
Глава 2. Казахстан в поисках оптимальных маршрутов транспортировки.. 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... 17
ВВЕДЕНИЕ
Одним из геостратегических императивов обозримого будущего является освоение крупных нефтяных и газовых ресурсов центральноазиатских стран. Важен потенциальный эффект от этого процесса, нацеленного на обновление международных связей и рынков. В настоящей статье освещаются некоторые ключевые аспекты развития нефтяной и газовой промышленности Казахстана - одного из наиболее экономически важных государств региона - и та роль, которую страна могла бы сыграть в региональных и международных делах с точки зрения вновь возникающей геополитической ситуации вокруг каспийской нефти.
Ряд факторов определяет будущее внешней динамики Центральной Азии.
Наконец, представляется, что Прикаспийский регион может явиться главным испытательным полигоном для отработки окончательной формы, которую примет российская внешняя политика в постсоветский период. Отношения с новыми независимыми государствами Центральной Азии будут строиться с учетом общего внешнеполитического взгляда Москвы, а также отражать самовосприятие Россией ее веса и соответствующего мйста в постсоветском пространстве.
На наш взгляд, наиболее активными точками экономического роста для Казахстана в ближайшей перспективе будут оставаться: нефтегазовый сектор; интенсивное развитие частной сферы экономики, в том числе малый бизнес; реструктуризация промышленности и сферы управления.
Основой экономического подъема Казахстана в значительной степени будет возрождение (оживление) добывающей промышленности. И хотя развитие сектора услуг является одним из наиболее важных и наглядных индикаторов степени прогресса транзитного процесса, его вес в экономике Казахстана по-прежнему относительно мал. Для его развития до должного уровня потребуется определенный период. Промышленность же еще до 1992 г. имела высокую долю в структуре национального хозяйства. И несмотря на то, что часть активов в промышленности могла быть коммерчески не востребованной, она по-прежнему обладает способностью встать на ноги скорее, чем другие сферы хозяйственной деятельности. В среднем объемы производства промышленной продукции продолжали падать вплоть до 1995 г., однако происходило постепенное замедление темпов его снижения. В 1995 г. объемы промышленного производства понизились на 7,9%, что значительно меньше, чем в 1994 г. (28,5%). В 1997 г. прирост промышленного производства составил 4%, основную долю его обеспечили добывающие отрасли промышленности, в частности металлургическая и нефтегазовая индустрия, хотя в обрабатывающих отраслях спад продолжается.
Начиная с 1995 г. в экономике Казахстана резко затормозились темпы инфляции, снизившись в 1994 г. в 19 раз - с 1158% до 60,3%. В 1996 г. уровень инфляции составил 28,7%, а в 1997 г. - 11,2% (прогноз - 17%);
чего предполагалось достичь лишь в 1998 г. Такой уровень инфляции уже позволяет говорить о постепенном ослаблении инвестиционного сдерживания экономического развития. Наступает самый подходящий момент для стимулирования инвестиционных процессов в стране.
Современные исследования по транзитной экономике в Восточной Европе и в бывшем СССР показали, что вследствие монетарной природы инфляции она поддается регулированию инструментами монетарной политики стабилизации. Снижение инфляции, очевидно, помогло, среди прочих факторов, началу роста выпуска продукции и производительности труда в добывающей отрасли.
В обозримой перспективе экономика Казахстана, по всей вероятности, будет вынуждена во все возрастающей степени ориентироваться на извлечение доходов от развития добывающих и перерабатывающих сырьевых отраслей промышленности. Добывающий сектор промышленности сохранит свои доминирующие позиции. Безусловно, если перепрофилирование экономики в сырьевом секторе пойдет за счет сокращения доли производства готовых товаров, то это не будет способствовать превращению потенциально богатого Казахстана в государство с прибыльной экономикой, основанной на принципах высокой технологии. Для нейтрализации негативных последствий однобокой сырьевой ориентации следует уделять особое внимание приоритетному развитию инфраструктуры, сферы услуг и реструктуризации промышленности.
Представляется разумным предположить, что наращивание экспортного потенциала промышленности может быть важным предварительным условием для укрепления позиции Казахстана на международных рынках. Для этого необходима активизация инвестиционного процесса в стране. Несовершенство статистической отчетности не позволяет провести более обоснованные исследования по реальным инвестициям в экономику республики. Официальная статистика учитывает только инвестиции в основной капитал, в то время как остаются без учета портфельные инвестиции,инвестиции в оборотный капитал и иные, которые в других государствах составляют существенную долю инвестирования в экономику. С развитием фондового рынка в Казахстане ожидается возрастание доли такого инвестирования. В этой связи обеспечение достоверного статистического учета инвестиций в экономику представляется весьма актуальным.
Глава 1. Нефтяной сектор Казахстана: преодоление континентальности
Казахстан является третьим крупнейшим производителем энергии после России и Украины среди бывших советских республик. Его доля в общей выработке энергии в бывшем СССР в 1980 г. составляла около 5,5%. Главным первичным энергетическим источником является уголь, который дает 50-55% первичной энергии, потребляемой в республике. Нефть занимает второе место с долей около одной трети от общего производства, а за ней следует природный газ - 13-15% общей доли.
К настоящему времени в республике разведано 169 углеводородных месторождений, из которых 87 нефтяных, 17 газовых, 30 нефтегазовых, 25 нефте - и газоконденсатных, 20 нефтеконденсатных.. Они сконцентрированы в Западном Казахстане (рис. 1). Помимо известных нефтяных и газовых бассейнов, в Казахстане есть несколько осадочных бассейнов, которые либо недостаточно изучены, либо вообще не обследованы.
Они включают в себя Тургайскую, Аральскую, Центральносырдарьин-скую, Шу-Сарысуйскую, Илийскую, Балхашскую, Южно-Джунгарскую, Алакольскую, Зайсанскую, Иртышскую впадины.
Располагая богатыми местными .энергетическими источниками и являясь крупнейшим производителем топлива и энергии, Казахстан все же вынужден импортировать недостающее количество энергии из России и Кыргызстана.
Эта аномальная ситуация обусловлена по крайней мере тремя обстоятельствами, имеющими исторические корни.
Во-первых, энергетический сектор Казахстана был тесно интегрирован с соседними республиками. Распределение энергии осуществлялось не в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка, а, скорее, исходя из требований удовлетворения спроса ближайших к производителям энергии районов потребления, независимо от административной принадлежности последних (союз республик на деле был "союзом отраслей").
Во-вторых, нефтегазовая промышленность республики все больше отставала в техническом отношении, поскольку не входила в утвержденный список отраслей приоритетного распределения капитальных вложений, а также вследствие общего недостатка твердой валюты. Моральный и физический износ оборудования и невозможность поддержания на должном уровне существующей инфраструктуры привели к тому, что объемы производства энергии Казахстана оказались намного ниже его производственных возможностей.
В-третьих, директивно устанавливаемые отпускные цены на энергию были необоснованно низкими, что не стимулировало энерго- и ре-сурсосбережения.
В соответствии с прогнозами страна может обрести энергетическую самостоятельность после 2000 г. Это будет достигнуто определением более эффективных путей удовлетворения энергетических потребностей республики, наиболее рационального использования существующего производственного потенциала, поиска местных и использования нетрадиционных источников энергии, развития атомной энергетики.
Нефть и газ - сокровища внутри материка
Ежегодное производство нефти в Казахстане в последние годы превышало 20 млн. т (рис. 2), и по добыче сырой нефти и сжиженного природного газа страна занимает второе место среди государств бывшего СССР. Распределение добычи сырой нефти и сжиженного газа среди стран бывшего СССР в 1995 г. было следующим: Россия - 86%, Казахстан - 7%, Азербайджан и Туркменистан по 3%. Республика потребляла 15-18 млн. т нефти ежегодно в период с 1990 по 1995 гг. и, таким образом, являлась чистым экспортером нефти.
Источники: 1ЕА Monthly Oil Market Report, 1995, March; Oil and Gas Journal, 1995, December 25, p. 41; Статистический пресс-бюллетень № 4 Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. - Алматы,1998.
В конце 1995 г. разведанные запасы нефти и газового конденсата в Казахстане составляли 3 млрд. т. Прогнозные оценки резервов по нефти достигают 7 млрд. т.
Большинство резервов сконцентрировано в относительно малом числе месторождений, 10 наиболее крупных из них содержат примерно 90% известных нефтяных запасов. Учитывая низкий уровень разведочных работ, произведенных в советский период, полагают, что нефть может содержаться и в других районах, которые сейчас подлежат изучению.
Громадные месторождения нефти, обнаруженные на шельфе Каспийского моря, становятся беспрецедентным вызовом для дальнейшей разработки. Каспийское море - подлинный резервуар природных сокровищ. Воды его северо-восточной части скрывают под собой большую часть возможных нефтяных запасов Казахстана.
Для наблюдения за разведкой и разработкой нефтяных и газовых ресурсов казахстанской доли Каспийского моря площадью 103 тыс. кв. км в марте 1993 г. была учреждена государственная компания "Казахстан-каспийшельф" (ККШ). В июне консорциум, состоящий из итальянской компании "Аджип", альянса "Бритиш Петролеум" и "Статойл" (Норвегия), "Бритиш Газ", "Мобил" (США), "Тоталь" (Франция), "Шелл" (США) (акционерное общество ККШ в данном проекте выступает в качестве оператора), подписали соглашение о трехлетнем геологическом изучении нефтяного потенциала региона,предусматривающее начало разведывательного бурения в 1998 г. и начало добычи к 2000 г.
В августе 1996 г. международный консорциум ККШ завершил топографическую съемку казахстанских нефтяных месторождений, находящихся в открытом море на Каспийском шельфе. Это был первый этап разведывательного проекта. В ходе изыскательских работ было пройдено 26,2 тыс. км сейсмических профилей. Для следующего этапа проекта, предусматривающего разведку, операционное бурение и добычу углеводородов из нефтяных месторождений, будет создан новый консорциум. Предварительные переговоры об этом сейчас ведутся с иностранными фирмами.
Хотя к настоящему времени не произведено ни одного исчерпывающего топографического обзора нефтяного потенциала региона, предварительные данные говорят о том, что здесь много нефти. Оценки колеблются от 26 до 60 млрд. баррелей. Нижний предел этих оценок более чем вдвое увеличивает современные запасы Казахстана и ставит республику в один ряд с Россией. Согласно верхнему пределу оценки нефтяные запасы Казахстана должны быть эквивалентны 85% кувейтских. Предполагается, что регион также содержит 2 трлн. куб. м. газа. Это удваивает современные республиканские резервы газа. Эффективная разработка этих месторождений требует использования передовой технологии, современного оборудования и огромных инвестиций. Стоимость топографической съемки оценивается в 200 млн. долл. США, в то время как расходы на разработку могут превысить 30 млрд. долл.
Следует выделить две насущные проблемы, связанные с обеспечением ясных долгосрочных перспектив развития. Первая имеет политическую природу и сводится к определению юридического статуса Каспийского моря, то есть к вопросам владения нефтяными месторождениями. Вторая относится к инвестированию в широком смысле, а именно к постройке и развитию добывающих и перерабатывающих мощностей и к прокладке трубопроводов (включая разумный выбор маршрута).
Официальная позиция России такова, что ввиду уникальных природных характеристик Каспийское море должно рассматриваться как озеро и потому общепринятые законодательные нормы, содержащиеся в Конвенции ООН о морских законах от 1982 г., неприменимы к пяти государствам, граничащим по морю. Россия настаивает на том, что оффшорная (находящаяся в открытом море) часть Каспийского моря должна стать свободной зоной, в которой каждое государство, имеющее выход к морю, обладает равными правами в разработке нефтяных запасов. Казахстан не согласен с позицией России по Каспийскому морю, считая ее недостаточно обоснованной, и придерживается мнения, что статус Каспия - является он морем или озером - нуждается в дальнейшем тщательном определении. Буквально недавно Россия смягчила свою позицию по Каспийскому морю. Предстоят дальнейшие переговоры.
Представляется, однако, что фактическое разделение Каспийского моря по национальным экономическим зонам уже состоялось. И любые попытки пересмотра существующего территориального деления Каспия могли бы подорвать традиционные добрососедские отношения в этом регионе, и непохоже, чтобы какое-либо из участвующих государств приняло бы на себя риск такого рода конфронтации. В апреле 1993 г. в результате крупнейшей сделки между Казахстаном (членом СНГ) и крупнейшей нефтяной компанией "Шеврон" было учреждено совместное нефтяное предприятие "Тенгизшевройл". Соглашением, рассчитанным на 40 лет, предусматривается превращение республики в крупнейшего экспортера нефти в течение 10 лет. Совместное предприятие, которое будет эксплуатировать Тенгизское и Королёвское нефтяные месторождения, планирует увеличить ежегодную добычу на обоих месторождениях с 3,25 млн. т (65 тыс. баррелей в сутки) в настоящее время до 35 млн. т и выше (700 тыс. баррелей в сутки) к 2007 г. В целом "Тенгизшевройл"
Источник: данные Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, 1993-1997. планирует добыть от 6 до 9 млн. баррелей нефти за все время существования проекта.
Сделки по нефти и газу также были заключены с несколькими другими компаниями, включая "ЭльфАкитэн" (Франция), "Аджип" (Италия), "Бритиш Газ", турецкие БМВ и "Тур-кие Петроллери", "Оман Ойл Компани", "Джапан Петролеум Эксплорейшн Ко. Лтд." и торговый дом "Сумитомо Корпорейшн". В целом правительство планирует разработку более 40 нефтяных месторождений с участием нефтяных компаний. "Эльф
Акитэн" задействован в пятилетней программе изысканий на месторождении Темир между Карачаганаком и Тенгизом, с последующим возможным ее продлением на срок до 30 лет.
Три следующих наиболее крупных соглашения, подписанных к настоящему времени, привлекут значительные инвестиции в Казахстан: около 20 млрд. долл. США от "Шеврона" в течение 40 лет, 6 млрд. долл. от компаний "Бритиш Газ" и "Аджип за 10-летний период и, возможно, до 3 млрд. долл. от компании "Эльф Акитэн". Большая часть этих фондов будет потрачена на бурение и производственные мощности, определенная часть инвестирована в мероприятия по охране окружающей среды и проекты местного социального развития. В таблице приведены данные об объемах производства основных нефтедобывающих предприятий в Казахстане в 1993-1996 гг.
В результате заключенных к настоящему времени сделок экспорт казахстанской нефти возрос к 2000 г. более чем втрое по сравнению с уровнем 1992 г., что выражается в дополнительном притоке твердой валюты примерно 3 млрд. долл. в год.
В последние годы производство нефти в республике сохраняется на более или менее устойчивом уровне благодаря инвестициям, направленным на обновление нефтяного оборудования. Этому также способствовало заключение контрактов с международными компаниями и принятие пакетов законодательных актов по заключению сделок с иностранными инвесторами. В 1995 г. Казахстан принял Закон "О нефти и газе", который должен способствовать привлечению иностранных инвестиций. В частности, закон предусматривает широкие возможности для назначения конкурентных цен на энергетические проекты. Кроме того, согласно закону, руководство Казахстана может предоставлять право на разработку на тендерной основе, а также через прямые переговоры. Сделки могут заключаться через создание совместных предприятий, соглашения о разделении продукции и заключение различных договоров на обслуживание.
Глава 2. Казахстан в поисках оптимальных маршрутов транспортировки
В настоящее время каждый сколько-нибудь привлекательный проект освоения нефтяного месторождения на территории республики имеет иностранного партнера. Тем не менее разработка идет едва заметными темпами. Это объясняется тем, что Казахстан до сих пор не нашел выгодного варианта выхода на международные рынки нефти и не принял решения в отношении альтернативных проектов нефтепереработки.
Недра Казахстана содержат несметные богатства, однако географически, с позиции транспортировки нефти к международным рынкам, республика расположена крайне неблагоприятно. Казахстан находится в глубине материка. Другим сдерживающим фактором является то, что значительная часть нефтяных и газовых ресурсов удалена от предприятий нефтепереработки и испытывает включая "Шеврон", также рассматривают возможность прокладки трубопровода по дну Каспийского моря до Баку. Из Азербайджана нефть могла бы поступать в трубопроводные системы, проектируемые Азербайджанской международной операционной компанией2 для осуществления экспорта по двум частично существующим линиям. Первая линия будет доставлять сырую нефть из Баку в Грозный (Чеченская Республика, Россия), а затем в Новороссийск на Черном море. Вторая линия проходит из Баку до грузинского черноморского порта Поти. Оба трубопровода нуждаются в ремонте и модернизации. Оцениваемый объем инвестиций, требуемых для ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава 1. Нефтяной сектор Казахстана: преодоление континентальности... 5
Глава 2. Казахстан в поисках оптимальных маршрутов транспортировки.. 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... 17
ВВЕДЕНИЕ
Одним из геостратегических императивов обозримого будущего является освоение крупных нефтяных и газовых ресурсов центральноазиатских стран. Важен потенциальный эффект от этого процесса, нацеленного на обновление международных связей и рынков. В настоящей статье освещаются некоторые ключевые аспекты развития нефтяной и газовой промышленности Казахстана - одного из наиболее экономически важных государств региона - и та роль, которую страна могла бы сыграть в региональных и международных делах с точки зрения вновь возникающей геополитической ситуации вокруг каспийской нефти.
Ряд факторов определяет будущее внешней динамики Центральной Азии.
Наконец, представляется, что Прикаспийский регион может явиться главным испытательным полигоном для отработки окончательной формы, которую примет российская внешняя политика в постсоветский период. Отношения с новыми независимыми государствами Центральной Азии будут строиться с учетом общего внешнеполитического взгляда Москвы, а также отражать самовосприятие Россией ее веса и соответствующего мйста в постсоветском пространстве.
На наш взгляд, наиболее активными точками экономического роста для Казахстана в ближайшей перспективе будут оставаться: нефтегазовый сектор; интенсивное развитие частной сферы экономики, в том числе малый бизнес; реструктуризация промышленности и сферы управления.
Основой экономического подъема Казахстана в значительной степени будет возрождение (оживление) добывающей промышленности. И хотя развитие сектора услуг является одним из наиболее важных и наглядных индикаторов степени прогресса транзитного процесса, его вес в экономике Казахстана по-прежнему относительно мал. Для его развития до должного уровня потребуется определенный период. Промышленность же еще до 1992 г. имела высокую долю в структуре национального хозяйства. И несмотря на то, что часть активов в промышленности могла быть коммерчески не востребованной, она по-прежнему обладает способностью встать на ноги скорее, чем другие сферы хозяйственной деятельности. В среднем объемы производства промышленной продукции продолжали падать вплоть до 1995 г., однако происходило постепенное замедление темпов его снижения. В 1995 г. объемы промышленного производства понизились на 7,9%, что значительно меньше, чем в 1994 г. (28,5%). В 1997 г. прирост промышленного производства составил 4%, основную долю его обеспечили добывающие отрасли промышленности, в частности металлургическая и нефтегазовая индустрия, хотя в обрабатывающих отраслях спад продолжается.
Начиная с 1995 г. в экономике Казахстана резко затормозились темпы инфляции, снизившись в 1994 г. в 19 раз - с 1158% до 60,3%. В 1996 г. уровень инфляции составил 28,7%, а в 1997 г. - 11,2% (прогноз - 17%);
чего предполагалось достичь лишь в 1998 г. Такой уровень инфляции уже позволяет говорить о постепенном ослаблении инвестиционного сдерживания экономического развития. Наступает самый подходящий момент для стимулирования инвестиционных процессов в стране.
Современные исследования по транзитной экономике в Восточной Европе и в бывшем СССР показали, что вследствие монетарной природы инфляции она поддается регулированию инструментами монетарной политики стабилизации. Снижение инфляции, очевидно, помогло, среди прочих факторов, началу роста выпуска продукции и производительности труда в добывающей отрасли.
В обозримой перспективе экономика Казахстана, по всей вероятности, будет вынуждена во все возрастающей степени ориентироваться на извлечение доходов от развития добывающих и перерабатывающих сырьевых отраслей промышленности. Добывающий сектор промышленности сохранит свои доминирующие позиции. Безусловно, если перепрофилирование экономики в сырьевом секторе пойдет за счет сокращения доли производства готовых товаров, то это не будет способствовать превращению потенциально богатого Казахстана в государство с прибыльной экономикой, основанной на принципах высокой технологии. Для нейтрализации негативных последствий однобокой сырьевой ориентации следует уделять особое внимание приоритетному развитию инфраструктуры, сферы услуг и реструктуризации промышленности.
Представляется разумным предположить, что наращивание экспортного потенциала промышленности может быть важным предварительным условием для укрепления позиции Казахстана на международных рынках. Для этого необходима активизация инвестиционного процесса в стране. Несовершенство статистической отчетности не позволяет провести более обоснованные исследования по реальным инвестициям в экономику республики. Официальная статистика учитывает только инвестиции в основной капитал, в то время как остаются без учета портфельные инвестиции,инвестиции в оборотный капитал и иные, которые в других государствах составляют существенную долю инвестирования в экономику. С развитием фондового рынка в Казахстане ожидается возрастание доли такого инвестирования. В этой связи обеспечение достоверного статистического учета инвестиций в экономику представляется весьма актуальным.
Глава 1. Нефтяной сектор Казахстана: преодоление континентальности
Казахстан является третьим крупнейшим производителем энергии после России и Украины среди бывших советских республик. Его доля в общей выработке энергии в бывшем СССР в 1980 г. составляла около 5,5%. Главным первичным энергетическим источником является уголь, который дает 50-55% первичной энергии, потребляемой в республике. Нефть занимает второе место с долей около одной трети от общего производства, а за ней следует природный газ - 13-15% общей доли.
К настоящему времени в республике разведано 169 углеводородных месторождений, из которых 87 нефтяных, 17 газовых, 30 нефтегазовых, 25 нефте - и газоконденсатных, 20 нефтеконденсатных.. Они сконцентрированы в Западном Казахстане (рис. 1). Помимо известных нефтяных и газовых бассейнов, в Казахстане есть несколько осадочных бассейнов, которые либо недостаточно изучены, либо вообще не обследованы.
Они включают в себя Тургайскую, Аральскую, Центральносырдарьин-скую, Шу-Сарысуйскую, Илийскую, Балхашскую, Южно-Джунгарскую, Алакольскую, Зайсанскую, Иртышскую впадины.
Располагая богатыми местными .энергетическими источниками и являясь крупнейшим производителем топлива и энергии, Казахстан все же вынужден импортировать недостающее количество энергии из России и Кыргызстана.
Эта аномальная ситуация обусловлена по крайней мере тремя обстоятельствами, имеющими исторические корни.
Во-первых, энергетический сектор Казахстана был тесно интегрирован с соседними республиками. Распределение энергии осуществлялось не в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка, а, скорее, исходя из требований удовлетворения спроса ближайших к производителям энергии районов потребления, независимо от административной принадлежности последних (союз республик на деле был "союзом отраслей").
Во-вторых, нефтегазовая промышленность республики все больше отставала в техническом отношении, поскольку не входила в утвержденный список отраслей приоритетного распределения капитальных вложений, а также вследствие общего недостатка твердой валюты. Моральный и физический износ оборудования и невозможность поддержания на должном уровне существующей инфраструктуры привели к тому, что объемы производства энергии Казахстана оказались намного ниже его производственных возможностей.
В-третьих, директивно устанавливаемые отпускные цены на энергию были необоснованно низкими, что не стимулировало энерго- и ре-сурсосбережения.
В соответствии с прогнозами страна может обрести энергетическую самостоятельность после 2000 г. Это будет достигнуто определением более эффективных путей удовлетворения энергетических потребностей республики, наиболее рационального использования существующего производственного потенциала, поиска местных и использования нетрадиционных источников энергии, развития атомной энергетики.
Нефть и газ - сокровища внутри материка
Ежегодное производство нефти в Казахстане в последние годы превышало 20 млн. т (рис. 2), и по добыче сырой нефти и сжиженного природного газа страна занимает второе место среди государств бывшего СССР. Распределение добычи сырой нефти и сжиженного газа среди стран бывшего СССР в 1995 г. было следующим: Россия - 86%, Казахстан - 7%, Азербайджан и Туркменистан по 3%. Республика потребляла 15-18 млн. т нефти ежегодно в период с 1990 по 1995 гг. и, таким образом, являлась чистым экспортером нефти.
Источники: 1ЕА Monthly Oil Market Report, 1995, March; Oil and Gas Journal, 1995, December 25, p. 41; Статистический пресс-бюллетень № 4 Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. - Алматы,1998.
В конце 1995 г. разведанные запасы нефти и газового конденсата в Казахстане составляли 3 млрд. т. Прогнозные оценки резервов по нефти достигают 7 млрд. т.
Большинство резервов сконцентрировано в относительно малом числе месторождений, 10 наиболее крупных из них содержат примерно 90% известных нефтяных запасов. Учитывая низкий уровень разведочных работ, произведенных в советский период, полагают, что нефть может содержаться и в других районах, которые сейчас подлежат изучению.
Громадные месторождения нефти, обнаруженные на шельфе Каспийского моря, становятся беспрецедентным вызовом для дальнейшей разработки. Каспийское море - подлинный резервуар природных сокровищ. Воды его северо-восточной части скрывают под собой большую часть возможных нефтяных запасов Казахстана.
Для наблюдения за разведкой и разработкой нефтяных и газовых ресурсов казахстанской доли Каспийского моря площадью 103 тыс. кв. км в марте 1993 г. была учреждена государственная компания "Казахстан-каспийшельф" (ККШ). В июне консорциум, состоящий из итальянской компании "Аджип", альянса "Бритиш Петролеум" и "Статойл" (Норвегия), "Бритиш Газ", "Мобил" (США), "Тоталь" (Франция), "Шелл" (США) (акционерное общество ККШ в данном проекте выступает в качестве оператора), подписали соглашение о трехлетнем геологическом изучении нефтяного потенциала региона,предусматривающее начало разведывательного бурения в 1998 г. и начало добычи к 2000 г.
В августе 1996 г. международный консорциум ККШ завершил топографическую съемку казахстанских нефтяных месторождений, находящихся в открытом море на Каспийском шельфе. Это был первый этап разведывательного проекта. В ходе изыскательских работ было пройдено 26,2 тыс. км сейсмических профилей. Для следующего этапа проекта, предусматривающего разведку, операционное бурение и добычу углеводородов из нефтяных месторождений, будет создан новый консорциум. Предварительные переговоры об этом сейчас ведутся с иностранными фирмами.
Хотя к настоящему времени не произведено ни одного исчерпывающего топографического обзора нефтяного потенциала региона, предварительные данные говорят о том, что здесь много нефти. Оценки колеблются от 26 до 60 млрд. баррелей. Нижний предел этих оценок более чем вдвое увеличивает современные запасы Казахстана и ставит республику в один ряд с Россией. Согласно верхнему пределу оценки нефтяные запасы Казахстана должны быть эквивалентны 85% кувейтских. Предполагается, что регион также содержит 2 трлн. куб. м. газа. Это удваивает современные республиканские резервы газа. Эффективная разработка этих месторождений требует использования передовой технологии, современного оборудования и огромных инвестиций. Стоимость топографической съемки оценивается в 200 млн. долл. США, в то время как расходы на разработку могут превысить 30 млрд. долл.
Следует выделить две насущные проблемы, связанные с обеспечением ясных долгосрочных перспектив развития. Первая имеет политическую природу и сводится к определению юридического статуса Каспийского моря, то есть к вопросам владения нефтяными месторождениями. Вторая относится к инвестированию в широком смысле, а именно к постройке и развитию добывающих и перерабатывающих мощностей и к прокладке трубопроводов (включая разумный выбор маршрута).
Официальная позиция России такова, что ввиду уникальных природных характеристик Каспийское море должно рассматриваться как озеро и потому общепринятые законодательные нормы, содержащиеся в Конвенции ООН о морских законах от 1982 г., неприменимы к пяти государствам, граничащим по морю. Россия настаивает на том, что оффшорная (находящаяся в открытом море) часть Каспийского моря должна стать свободной зоной, в которой каждое государство, имеющее выход к морю, обладает равными правами в разработке нефтяных запасов. Казахстан не согласен с позицией России по Каспийскому морю, считая ее недостаточно обоснованной, и придерживается мнения, что статус Каспия - является он морем или озером - нуждается в дальнейшем тщательном определении. Буквально недавно Россия смягчила свою позицию по Каспийскому морю. Предстоят дальнейшие переговоры.
Представляется, однако, что фактическое разделение Каспийского моря по национальным экономическим зонам уже состоялось. И любые попытки пересмотра существующего территориального деления Каспия могли бы подорвать традиционные добрососедские отношения в этом регионе, и непохоже, чтобы какое-либо из участвующих государств приняло бы на себя риск такого рода конфронтации. В апреле 1993 г. в результате крупнейшей сделки между Казахстаном (членом СНГ) и крупнейшей нефтяной компанией "Шеврон" было учреждено совместное нефтяное предприятие "Тенгизшевройл". Соглашением, рассчитанным на 40 лет, предусматривается превращение республики в крупнейшего экспортера нефти в течение 10 лет. Совместное предприятие, которое будет эксплуатировать Тенгизское и Королёвское нефтяные месторождения, планирует увеличить ежегодную добычу на обоих месторождениях с 3,25 млн. т (65 тыс. баррелей в сутки) в настоящее время до 35 млн. т и выше (700 тыс. баррелей в сутки) к 2007 г. В целом "Тенгизшевройл"
Источник: данные Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, 1993-1997. планирует добыть от 6 до 9 млн. баррелей нефти за все время существования проекта.
Сделки по нефти и газу также были заключены с несколькими другими компаниями, включая "ЭльфАкитэн" (Франция), "Аджип" (Италия), "Бритиш Газ", турецкие БМВ и "Тур-кие Петроллери", "Оман Ойл Компани", "Джапан Петролеум Эксплорейшн Ко. Лтд." и торговый дом "Сумитомо Корпорейшн". В целом правительство планирует разработку более 40 нефтяных месторождений с участием нефтяных компаний. "Эльф
Акитэн" задействован в пятилетней программе изысканий на месторождении Темир между Карачаганаком и Тенгизом, с последующим возможным ее продлением на срок до 30 лет.
Три следующих наиболее крупных соглашения, подписанных к настоящему времени, привлекут значительные инвестиции в Казахстан: около 20 млрд. долл. США от "Шеврона" в течение 40 лет, 6 млрд. долл. от компаний "Бритиш Газ" и "Аджип за 10-летний период и, возможно, до 3 млрд. долл. от компании "Эльф Акитэн". Большая часть этих фондов будет потрачена на бурение и производственные мощности, определенная часть инвестирована в мероприятия по охране окружающей среды и проекты местного социального развития. В таблице приведены данные об объемах производства основных нефтедобывающих предприятий в Казахстане в 1993-1996 гг.
В результате заключенных к настоящему времени сделок экспорт казахстанской нефти возрос к 2000 г. более чем втрое по сравнению с уровнем 1992 г., что выражается в дополнительном притоке твердой валюты примерно 3 млрд. долл. в год.
В последние годы производство нефти в республике сохраняется на более или менее устойчивом уровне благодаря инвестициям, направленным на обновление нефтяного оборудования. Этому также способствовало заключение контрактов с международными компаниями и принятие пакетов законодательных актов по заключению сделок с иностранными инвесторами. В 1995 г. Казахстан принял Закон "О нефти и газе", который должен способствовать привлечению иностранных инвестиций. В частности, закон предусматривает широкие возможности для назначения конкурентных цен на энергетические проекты. Кроме того, согласно закону, руководство Казахстана может предоставлять право на разработку на тендерной основе, а также через прямые переговоры. Сделки могут заключаться через создание совместных предприятий, соглашения о разделении продукции и заключение различных договоров на обслуживание.
Глава 2. Казахстан в поисках оптимальных маршрутов транспортировки
В настоящее время каждый сколько-нибудь привлекательный проект освоения нефтяного месторождения на территории республики имеет иностранного партнера. Тем не менее разработка идет едва заметными темпами. Это объясняется тем, что Казахстан до сих пор не нашел выгодного варианта выхода на международные рынки нефти и не принял решения в отношении альтернативных проектов нефтепереработки.
Недра Казахстана содержат несметные богатства, однако географически, с позиции транспортировки нефти к международным рынкам, республика расположена крайне неблагоприятно. Казахстан находится в глубине материка. Другим сдерживающим фактором является то, что значительная часть нефтяных и газовых ресурсов удалена от предприятий нефтепереработки и испытывает включая "Шеврон", также рассматривают возможность прокладки трубопровода по дну Каспийского моря до Баку. Из Азербайджана нефть могла бы поступать в трубопроводные системы, проектируемые Азербайджанской международной операционной компанией2 для осуществления экспорта по двум частично существующим линиям. Первая линия будет доставлять сырую нефть из Баку в Грозный (Чеченская Республика, Россия), а затем в Новороссийск на Черном море. Вторая линия проходит из Баку до грузинского черноморского порта Поти. Оба трубопровода нуждаются в ремонте и модернизации. Оцениваемый объем инвестиций, требуемых для ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
