Основные приоритеты и направления внешней политики Казахстана
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава 1. Основные приоритеты и направления
внешней политики Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4
ГЛАВА 2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА.
СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... 13
ВВЕДЕНИЕ
Внешняя политика Казахстана - это сфера внешнеполитической деятельности государства, направленная на укрепление суверенитета, обеспечение национальной и международной безопасности и территориальной целостности. С 1991 г. суверенный Казахстан утверждает себя, как самостоятельный субъект международных отношений, активно действующий на мировом политическом и экономическом пространстве. Геополитическое положение Республики Казахстан и ее потенциал способствует ориентации как на Евроатлантический, так и на Азиатско-тихоокеанский регионы.
Президентом Н.А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели казахстанской внешней политики определено формирование и поддержание благоприятных внешних условий для успешного проведения реформ внутри страны, становления нашей республики, как суверенного государства. При этом внешняя политика Казахстана, исходя из долгосрочных национальных интересов, является достаточно диверсифицированной и многовекторной.
Глава 1. Основные приоритеты и направления внешней политики Казахстана.
С обретением суверенитета, вступлением в ООН и в ряд других международных организаций состоялось международно-правовое признание Казахстана в качестве нового суверенного, независимого государства. Внешнеполитический курс Республики Казахстан определяется, как у любого государства, национальными интересами. Исходя из своего геополитического положения, этнодемографического состава, экономики, военного потенциала, Казахстан во внешней политике строго следует дипломатии, опирающейся на политические средства.
Наша Республика не имеет прямого выхода к открытым морям и удалена от коммуникационных средств, что затрудняет развитие внешнеполитических связей. В этой ситуации большое значение имеют международные связи с Россией и Китаем. Соседние державы являются передовыми странами мирового сообщества и имеют выход к мировым коммуникациям.
Успешно развиваются взаимоотношения с государствами СНГ и особенно Центральной Азии, обусловленные общностью интересов, хозяйственных связей, экономической взаимозависимостью, исторической и культурно-этнической общностью.
Казахстан активно проводит политику в Азиатско-тихоокеанском регионе. Государства этого региона демонстрируют высокие темпы роста экономического развития от 4-5 до 8-9% в год (Китай, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия).
В то же время в Казахстане предполагается увеличить рост ВВП до 1-1,5%. Политическое руководство республики полагает, что по мере развития Казахстана, как важного государства Центральной Азии, а также в связи с укреплением двусторонних отношений со странами, входящими в АСЕАН, республике в будущем может быть представлен какой-либо статус в этом региональном форуме.
Казахстан как государство, пострадавшее от проведения ядерных взрывов, последовательно выступает за запрещение испытаний ядерного оружия, с апреля 1995 г. является безъядерным государством, получившим гарантии безопасности от ведущих ядерных государств мира. На территории республики в советское время было произведено более 460 ядерных взрывов, поэтому данный аспект является одним из ключевых в концепции внешней политики Казахстана. Не случайно в сентябре 1996 г. министр иностранных дел Казахстана К. Токаев подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
По мнению Н.А. Назарбаева, ядерные государства должны нести безусловную ответственность за последствия ядерных испытаний, в связи с чем необходимо создать специальный фонд, в который ядерные государства отчисляли бы средства в пользу стран, которые стали жертвами разрушительного воздействия этого оружия.
Казахстан принимает активное участие в Европейском процессе, под которым подразумевается многоплановая деятельность 53 государств Европы, США, Канады, Центральной Азии, начало которой было положено Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)1.
В основе Венских документов, регулирующих отношения государств-членов ОБСЕ, лежит трехступенчатый механизм политических консультаций на уровне встреч глав государств и правительств, которые проводятся два раза в год, Совета министров иностранных дел ОБСЕ и Комитета старших должностных лиц (КСДЛ).
После 1992 г. в деятельности ОБСЕ произошли изменения, связанные с совершенствованием ее институтов. Были созданы такие вспомогательные механизмы, как тройка (предшествующий и последующие председатели действуют совместно с действующим председателем при осуществлении порученных ему задач), специальные целевые группы, созданные по решению совета КСДЛ в области предотвращения конфликтов; личные представители, назначаемые Председателем для решения вопросов, связанных с кризисом или конфликтом. На совещании в Хельсинки был утвержден пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, призванный заниматься вопросами реагирования ОБСЕ на ситуации, которые потенциально способны перерасти в конфликт в регионе ОБСЕ.
Вхождение в состав ОБСЕ государств постсоветского пространства обусловило более пристальное внимание к проблемам развития постсоветских государств, демократизации общественной жизни, правам и свободам человека. Казахстан поддерживает незыблемость основных принципов ОБСЕ и выступает за совершенствование структуры ОБСЕ, активное участие в акциях Организации, тем более что идеи ОБСЕ и СВМДА не противоречат друг другу. Созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) был инициирован Н.А. Назарбаевым на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Перспективы этого процесса выглядят следующим образом:
1 этап. Подготовительные работы по организации и проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Примерные сроки были обозначены: 1992-1995 гг.
2 этап. Активизация работы СВМДА, расширение числа его членов, перевод в рамки и режим Совещания по безопасности и сотрудничеству в Азии (СБСА), создание общеазиатских структур по типу ОБСЕ. Примерные сроки: 1994-1998 гг.
3 этап. Определение, развитие и закрепление постоянных структур взаимодействия между ОБСЕ и СБСА. Создание трансконтинентальных органов по отдельным направлениям сотрудничества. Примерные сроки: 1998-2000 гг.
4 этап. Создание единого трансконтинентального Совещания по безопасности и сотрудничеству в Евразии (СБСЕА). Выработка механизма постоянного взаимодействия между континентальными системами коллективной безопасности Азии, Европы, Африки и Америки. В дальнейшей перспективе - формирование единой всемирной системы коллективной безопасности и сотрудничества. Примерные сроки:
2000-2005 гг.
Идея СВМДА начала активно воплощается в жизнь. Прошло несколько встреч экспертов МИД азиатских стран. Принято решение о создании Специальной Рабочей Группы (СРГ), в задачу которой входит подготовка Совещания министров иностранных дел государств, заинтересованных в созыве СВМДА. СРГ определена как рабочий орган открытого типа, в деятельности которой после уведомления координатора СРГ (Казахстан) может принять участие любое заинтересованное азиатское государство. Местом проведения заседания СРГ определен г. Алматы. На данный момент участниками СРГ являются 18 государств (в том числе Египет, Индонезия и Япония, в качестве наблюдателей).
На Совещании заместителей глав внешнеполитических ведомств государств-членов СВМДА, проведенном в феврале 1996 г. в Алматы, представителями 23 азиатских стран было достигнуто понимание того, что процесс развития СВМДА потребует длительного времени и совместных усилий всех участников. Ход дискуссий показал, что государства региона настроены на тщательную и скрупулезную работу в рамках подготовки как базовых документов, так и определения дальнейших направлений сотрудничества.
В итоговом документе Совещания была отражена необходимость продолжения деятельности в рамках СРГ, рассмотрен вопрос проведения Совещания министров иностранных дел. Казахстану, как координатору СРГ, предстоит провести соответствующую работу с целью увеличения числа участников СВМДА для определения всеобъемлющей системы интересов государств региона в области безопасности.
Сегодня с удовлетворением можно констатировать, что активность России и Китая, их поддержка азиатской безопасности стали соответствовать их международной роли. Изменилась позиция США: американская сторона стала более активно поддерживать процесс укрепления и развития региональных организаций как основы для создания в дальнейшем общеазиатской системы безопасности.
С первых дней возрождения государственности Казахстан привержен принципам укрепления международной безопасности и климата доверия, развития политического и экономического сотрудничества. Республика выступает за создание эффективных и взаимоприемлемых систем безопасности, что проявилось в деятельности Казахстана в рамках СНГ, в центральноазиатском регионе, в его инициативе по созданию структур безопасности в Азии. Учитывая геостратегическое положение Казахстана, его безопасность не связана напрямую с членством в НАТО. Активизация военно-политического сотрудничества стран Западной и Восточной Европы и стран бывшего СССР должна служить делу укрепления международной безопасности во всем регионе ОБСЕ. Именно с этой точки зрения Казахстан рассматривает свое сотрудничество с НАТО.
Можно было бы предположить, что с окончанием глобального идеологического противостояния НАТО утратит всякий смысл и прекратит свое существование. Однако реальность оказалась другой. Из всех ныне существующих международных организаций НАТО остается единственной, которая гарантирует эффективную безопасность для своих членов и, что наиболее важно, приобрела возможность заняться проблемой безопасности государств, находящихся на достаточном удалении от ее границ деятельности.
Новым моментом в деятельности НАТО является усиление политических аспектов, особенно в области предупреждения споров и конфликтов. Подобный подход представляется весьма актуальным для Казахстана, расположенном в регионе, потенциально богатом на всевозможные столкновения и конфликты. В то же время, принимая во внимание геополитическое положение, у республики нет намерения добиваться полноправного членства в НАТО. По этой причине Казахстан, участвуя в совместных с НАТО проектах, ставит целью прежде всего повысить уровень подготовки своих вооруженных сил, принимая во внимание огромный военно-технический потенциал Альянса, который он наглядно продемонстрировал в Боснии. В рамках такой политики Республика Казахстан активно включилась в процесс налаживания связей НАТО с постсоветскими государствами.
До принятия программы Партнерство во имя мира Казахстан уже являлся членом Совета Североатлантического сотрудничества (ССАС) - органа НАТО, специально созданного для налаживания сотрудничества с независимыми государствами Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Сотрудничество Казахстана и НАТО по линии ССАС приобрело деловой, взаимовыгодный характер.
В декабре 1994 г. Казахстан представил в НАТО Презентационный Документ, в котором к предполагаемым направлениям сотрудничества между Казахстаном и НАТО отнесены планирование и финансирование национальной обороны, обеспечение демократического контроля над вооруженными силами, подготовка воинских подразделений к миротворческим операциям под эгидой ООН и ОБСЕ; совместное планирование и проведение учений с целью возможного осуществления миссий по ... продолжение
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава 1. Основные приоритеты и направления
внешней политики Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 4
ГЛАВА 2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА.
СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... 13
ВВЕДЕНИЕ
Внешняя политика Казахстана - это сфера внешнеполитической деятельности государства, направленная на укрепление суверенитета, обеспечение национальной и международной безопасности и территориальной целостности. С 1991 г. суверенный Казахстан утверждает себя, как самостоятельный субъект международных отношений, активно действующий на мировом политическом и экономическом пространстве. Геополитическое положение Республики Казахстан и ее потенциал способствует ориентации как на Евроатлантический, так и на Азиатско-тихоокеанский регионы.
Президентом Н.А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели казахстанской внешней политики определено формирование и поддержание благоприятных внешних условий для успешного проведения реформ внутри страны, становления нашей республики, как суверенного государства. При этом внешняя политика Казахстана, исходя из долгосрочных национальных интересов, является достаточно диверсифицированной и многовекторной.
Глава 1. Основные приоритеты и направления внешней политики Казахстана.
С обретением суверенитета, вступлением в ООН и в ряд других международных организаций состоялось международно-правовое признание Казахстана в качестве нового суверенного, независимого государства. Внешнеполитический курс Республики Казахстан определяется, как у любого государства, национальными интересами. Исходя из своего геополитического положения, этнодемографического состава, экономики, военного потенциала, Казахстан во внешней политике строго следует дипломатии, опирающейся на политические средства.
Наша Республика не имеет прямого выхода к открытым морям и удалена от коммуникационных средств, что затрудняет развитие внешнеполитических связей. В этой ситуации большое значение имеют международные связи с Россией и Китаем. Соседние державы являются передовыми странами мирового сообщества и имеют выход к мировым коммуникациям.
Успешно развиваются взаимоотношения с государствами СНГ и особенно Центральной Азии, обусловленные общностью интересов, хозяйственных связей, экономической взаимозависимостью, исторической и культурно-этнической общностью.
Казахстан активно проводит политику в Азиатско-тихоокеанском регионе. Государства этого региона демонстрируют высокие темпы роста экономического развития от 4-5 до 8-9% в год (Китай, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия).
В то же время в Казахстане предполагается увеличить рост ВВП до 1-1,5%. Политическое руководство республики полагает, что по мере развития Казахстана, как важного государства Центральной Азии, а также в связи с укреплением двусторонних отношений со странами, входящими в АСЕАН, республике в будущем может быть представлен какой-либо статус в этом региональном форуме.
Казахстан как государство, пострадавшее от проведения ядерных взрывов, последовательно выступает за запрещение испытаний ядерного оружия, с апреля 1995 г. является безъядерным государством, получившим гарантии безопасности от ведущих ядерных государств мира. На территории республики в советское время было произведено более 460 ядерных взрывов, поэтому данный аспект является одним из ключевых в концепции внешней политики Казахстана. Не случайно в сентябре 1996 г. министр иностранных дел Казахстана К. Токаев подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
По мнению Н.А. Назарбаева, ядерные государства должны нести безусловную ответственность за последствия ядерных испытаний, в связи с чем необходимо создать специальный фонд, в который ядерные государства отчисляли бы средства в пользу стран, которые стали жертвами разрушительного воздействия этого оружия.
Казахстан принимает активное участие в Европейском процессе, под которым подразумевается многоплановая деятельность 53 государств Европы, США, Канады, Центральной Азии, начало которой было положено Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)1.
В основе Венских документов, регулирующих отношения государств-членов ОБСЕ, лежит трехступенчатый механизм политических консультаций на уровне встреч глав государств и правительств, которые проводятся два раза в год, Совета министров иностранных дел ОБСЕ и Комитета старших должностных лиц (КСДЛ).
После 1992 г. в деятельности ОБСЕ произошли изменения, связанные с совершенствованием ее институтов. Были созданы такие вспомогательные механизмы, как тройка (предшествующий и последующие председатели действуют совместно с действующим председателем при осуществлении порученных ему задач), специальные целевые группы, созданные по решению совета КСДЛ в области предотвращения конфликтов; личные представители, назначаемые Председателем для решения вопросов, связанных с кризисом или конфликтом. На совещании в Хельсинки был утвержден пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, призванный заниматься вопросами реагирования ОБСЕ на ситуации, которые потенциально способны перерасти в конфликт в регионе ОБСЕ.
Вхождение в состав ОБСЕ государств постсоветского пространства обусловило более пристальное внимание к проблемам развития постсоветских государств, демократизации общественной жизни, правам и свободам человека. Казахстан поддерживает незыблемость основных принципов ОБСЕ и выступает за совершенствование структуры ОБСЕ, активное участие в акциях Организации, тем более что идеи ОБСЕ и СВМДА не противоречат друг другу. Созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) был инициирован Н.А. Назарбаевым на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Перспективы этого процесса выглядят следующим образом:
1 этап. Подготовительные работы по организации и проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Примерные сроки были обозначены: 1992-1995 гг.
2 этап. Активизация работы СВМДА, расширение числа его членов, перевод в рамки и режим Совещания по безопасности и сотрудничеству в Азии (СБСА), создание общеазиатских структур по типу ОБСЕ. Примерные сроки: 1994-1998 гг.
3 этап. Определение, развитие и закрепление постоянных структур взаимодействия между ОБСЕ и СБСА. Создание трансконтинентальных органов по отдельным направлениям сотрудничества. Примерные сроки: 1998-2000 гг.
4 этап. Создание единого трансконтинентального Совещания по безопасности и сотрудничеству в Евразии (СБСЕА). Выработка механизма постоянного взаимодействия между континентальными системами коллективной безопасности Азии, Европы, Африки и Америки. В дальнейшей перспективе - формирование единой всемирной системы коллективной безопасности и сотрудничества. Примерные сроки:
2000-2005 гг.
Идея СВМДА начала активно воплощается в жизнь. Прошло несколько встреч экспертов МИД азиатских стран. Принято решение о создании Специальной Рабочей Группы (СРГ), в задачу которой входит подготовка Совещания министров иностранных дел государств, заинтересованных в созыве СВМДА. СРГ определена как рабочий орган открытого типа, в деятельности которой после уведомления координатора СРГ (Казахстан) может принять участие любое заинтересованное азиатское государство. Местом проведения заседания СРГ определен г. Алматы. На данный момент участниками СРГ являются 18 государств (в том числе Египет, Индонезия и Япония, в качестве наблюдателей).
На Совещании заместителей глав внешнеполитических ведомств государств-членов СВМДА, проведенном в феврале 1996 г. в Алматы, представителями 23 азиатских стран было достигнуто понимание того, что процесс развития СВМДА потребует длительного времени и совместных усилий всех участников. Ход дискуссий показал, что государства региона настроены на тщательную и скрупулезную работу в рамках подготовки как базовых документов, так и определения дальнейших направлений сотрудничества.
В итоговом документе Совещания была отражена необходимость продолжения деятельности в рамках СРГ, рассмотрен вопрос проведения Совещания министров иностранных дел. Казахстану, как координатору СРГ, предстоит провести соответствующую работу с целью увеличения числа участников СВМДА для определения всеобъемлющей системы интересов государств региона в области безопасности.
Сегодня с удовлетворением можно констатировать, что активность России и Китая, их поддержка азиатской безопасности стали соответствовать их международной роли. Изменилась позиция США: американская сторона стала более активно поддерживать процесс укрепления и развития региональных организаций как основы для создания в дальнейшем общеазиатской системы безопасности.
С первых дней возрождения государственности Казахстан привержен принципам укрепления международной безопасности и климата доверия, развития политического и экономического сотрудничества. Республика выступает за создание эффективных и взаимоприемлемых систем безопасности, что проявилось в деятельности Казахстана в рамках СНГ, в центральноазиатском регионе, в его инициативе по созданию структур безопасности в Азии. Учитывая геостратегическое положение Казахстана, его безопасность не связана напрямую с членством в НАТО. Активизация военно-политического сотрудничества стран Западной и Восточной Европы и стран бывшего СССР должна служить делу укрепления международной безопасности во всем регионе ОБСЕ. Именно с этой точки зрения Казахстан рассматривает свое сотрудничество с НАТО.
Можно было бы предположить, что с окончанием глобального идеологического противостояния НАТО утратит всякий смысл и прекратит свое существование. Однако реальность оказалась другой. Из всех ныне существующих международных организаций НАТО остается единственной, которая гарантирует эффективную безопасность для своих членов и, что наиболее важно, приобрела возможность заняться проблемой безопасности государств, находящихся на достаточном удалении от ее границ деятельности.
Новым моментом в деятельности НАТО является усиление политических аспектов, особенно в области предупреждения споров и конфликтов. Подобный подход представляется весьма актуальным для Казахстана, расположенном в регионе, потенциально богатом на всевозможные столкновения и конфликты. В то же время, принимая во внимание геополитическое положение, у республики нет намерения добиваться полноправного членства в НАТО. По этой причине Казахстан, участвуя в совместных с НАТО проектах, ставит целью прежде всего повысить уровень подготовки своих вооруженных сил, принимая во внимание огромный военно-технический потенциал Альянса, который он наглядно продемонстрировал в Боснии. В рамках такой политики Республика Казахстан активно включилась в процесс налаживания связей НАТО с постсоветскими государствами.
До принятия программы Партнерство во имя мира Казахстан уже являлся членом Совета Североатлантического сотрудничества (ССАС) - органа НАТО, специально созданного для налаживания сотрудничества с независимыми государствами Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Сотрудничество Казахстана и НАТО по линии ССАС приобрело деловой, взаимовыгодный характер.
В декабре 1994 г. Казахстан представил в НАТО Презентационный Документ, в котором к предполагаемым направлениям сотрудничества между Казахстаном и НАТО отнесены планирование и финансирование национальной обороны, обеспечение демократического контроля над вооруженными силами, подготовка воинских подразделений к миротворческим операциям под эгидой ООН и ОБСЕ; совместное планирование и проведение учений с целью возможного осуществления миссий по ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда