ЛИЗИНГОВЫЙ БИЗНЕС В КАЗАХСТАНЕ
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОГО ПРЕДПPИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Глава 2. ЛИЗИНГОВЫЙ БИЗНЕС В КАЗАХСТАНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Государство с сильным бюрократическим аппаратом иногда не может мириться с положением независимости от, них инвесторов и начинает вмешиваться в скрытых формах в процесспрямых иностранных инвестиций. Чаще всего это выражается в отношениях между государстзом и инвесторами.
Каждое государство имеет собственный закон о зарубежных инвестициях. Именно из этого закона можно определить, как государство понимает свою роль в привлечении и использовании иностранного капитала и инвестиций.
В современном мире правилам и международной торговли за определенным исключением, не допускаются меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности путем прямого вмешательства государства в частнопредпринимательские отношения. Исключения касаются лишь случаев, когда вмешательство государства направленно на защиту слабой национальной промышленности.
Всесторонней поддержки со стороны государства требует развитие частного предпринимательства в тех сферах, где не требуется значительных материальных ресурсов. Имеются в виду ремот и другие услуги на материалах заказчика; различные консультационные услуги; деятельность по обслуживанию нужд государственных предприятий на основе перераспределенияресурсов этих предприятий и использования отходов; производство товаров ширпотреба, ориентированное на местные источники сырья и материалов.
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОГО ПРЕДПPИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Сегодня делаются лишь первые шаги к созданию благоприятной среды для частного предпринимательства. Для поддержки малого и среднего предпринимательства, тесно переплетающегося с частным сектором необходима разветвленная система государственных служб. Результатом является, во-первых, совместное долевое участие государства и частного капитала и, вовторых, партнерство государственных и частных предприятий, и содействие развитию не крупного бизнеса. Необходимо создание специальной системы государственной поддержки частного предпринимательства. В этой связи важно, чтобы защита носила профилактический характер.
Ситуация на потребительском рынке в значительной мере зависит от состояния в агропромышленном комплексе. В связи с этим, в первую очередь необходимо приоритетное развитиеновых форм хозяйствования в этой сфере, в частности в заготовке, хранении, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции населению.
Важным условием обеспечения развития частного сектора является активное привлечение иностранных инвестиций и предоставление иностранным инвесторам определенных льгот. Для этого правительством был принят закон об иностранных инвестициях, который определяет основные право вые и экономические основы привлечения иностранных инвестиций в экономику РК, закрепляет государственные гарантии защиты иностранных инвестиций, определяет организационные формы их осуществления, порядок разрешения споров с участием иностранных инвесторов. Наряду с законодательным обеспечением необходимо создать сеть трастовых компаний по гарантиям и защите инвестиций. Закономерно рассмотреть поэтому принципы государственной политики при влечения и использования внешних ресурсов и инвестиций. Следует выделить две стадии в работе с иностранным капиталом:
1. стадия привлечения;
2. стадия использования иностранного капитала.
На разных стадиях функции государства и принципы регулирования будут различаться.
Кроме того, функции и принципы будут различаться по формам зарубежного капитала. С этой точки зрения сфера международного кредитования и неакционерных форм предпринимательства подлежит большему объему регулирования со стороны государства, нежели сфера привлечения и использования частного иностранного капитала в форме международного предпринимательства. Именно с этой спецификой связано и то, что законодательство в области зарубежного капитала разделено на законодательство по внешнему заимствован"ю и законодательство по иностранным инвестициям. На следующей схеме показаны функции регулирования государства припривлечении и использовании зарубежного капитала.
Методы регулирования будут также различаться в зависимости от форм иностранного капитала и инвестиций.
Степень регулирования международного государственного кредитования определяется тем, что государство является промежуточным заемщиком международных .кредитов
Роль государства в данном случае определяется тем, что:
оно является наиболее активным участником международных кредитных отношений, выступая в роли кредитора, гаранта и заемщика;
государственное кредитование осуществляется путем аккумулирования бюджетных средств;
государство поощряет внешнеэкономическую деятельность с помощью субсидий, кредитов, таможенных льгот, гарантий, субсидирования процентных ставок. Государственные гарантии по экспортным кредитам являются самыми употребляемыми;
в большинстве стран за счет госбюджета фирмам и банкам выдаются экспертные кредиты;
для поощрения прорыва на мировые рынки создаются государственные или полугосударственные экспортно-импортные банки, осуществляющие кредитование и страхование внешнеторговых операций, гарантирующие экспортные кредиты частных банков. Например, ЭКСИМ БАНК США - обеспечивает 40% всех кредитов США иностранным государствам, ЭКСИМ БАНК Японии - 80%.
В Казахстане принят следующий механизм отбора инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет кредитов под государственные гарантии Республики Казахстан.
Государственные гарантии выдаются в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством РК перечнем секторов экономики, предполагаемых к финансированию за счет привлечения негосударственных внешних займов под государственные гарантии РК. Этот переченьподлежит обязательной публикации для всеобщего сведения. В случае, если ходатайствующеелицо имеет соответствующий кредитный рейтинг и надлежащее обеспечение гарантийного обязательства проекта, имеется соответствующая контргарантия третьего лица, то ходатайствующеелицо вправе обратиться в Министерство финансов РК о выдаче государственной гарантии РК. Уровень кредитного рейтинга, список рейтинговых агентов и требования," предъявляемые к контргарантиям, устанавливаются правительством.
Министерство финансов РК принимает к рассмотрению ходатайства при наличии сле
дующих условий:
1. Наличие собственных ресурсов, необходимых для софинансирования предлагаемого инвестиционного проекта, которые должны составлять не менее 15% от общей стоимости этого проекта.
2. Министерство финансов РК по полученным им ходатайствам, поступившим с положительным заключением, готовит заключение по условиям финансирования проектов и врамках утвержденного лимита государственных гарантий формирует для правительства 'перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет привлечения внешних кредитов под государственные гарантии.
Процесс регулирования предпринимательства административными методами, весьма не популярный в мире и даже в большинстве стран СНГ, но приобретший большой размах в Казахстaнe, требует со стороны государства работы в особенности на стадии привлечения инофирмы. Государственное регулирование - начинается с отбора самих предприятий, передаваемых в управление. Предприятия должны быть убыточными и требующими громадных инвестиционных ресурсов для их подъема. Основным механизмом регулирования выступает только открытый механизм конкурса с привлечением крупных экспертов.
3. Регулирование прямых и портфельных методов международного предпринимательства осуществляется с помощью рычагов денежно-кредитной, финансовой и экономической политики, а также специального законодательства по иностранным инвестициям. Пожалуй, самым существенным и распространенным в экономической практике рычагомявляется использование налоговых механизмов стимулирования зарубежных инвестиций.
Казахстанское законодательство в области привлечения зарубежных инвестиций, как и законодательства других стран СНГ прошло уже определенные этапы развития, позволяющиеlроанализировать его с точки зрения соответствия мировым тенденциям.
Долгое время в казахстанском за,конодательстве единственно возможной формой инвестирования зарубежных капиталов было учреждение совместного предприятия. В США под совместным предприятием понимается не создание новой компании - самостоятельного юридического лица, а совместная деятельность в виде осуществления координационных мероприятий на рынке, причем организационно-правовая форма такой деятельности не имеет существенного значения.
Отдельный этап начинается с принятием закона Об иностранных инвестициях в 1994 году и действующего поныне с внесенными изменениями и дополнениями. Помимо определения иностранных инвестиций, данный закон содержит нормы, касающиеся регулирования вопросов порядка создания и деятельности предприятий с иностранными инвестициями.
Однако данный закон не привнес принципиальных изменений в механизм отношений государства и инвестора. Так в соответствии с законом государство осуществляет функции управления путем регистрации предприятий с инвестициями.
Определение зарубежных инвестиций как отношений, возникающих в результате регистрации (допуска) иностранных инвестиций, позволяет выделить сферу регулируемых отношений, как отношений, возникающих между государством и иностранным лицом в связи с осуществлением последним инвестиций. Сюда могут быть включены: передача материальных ценностей, имущества, исключительного права на товарный знак, новейшей технологии, изобретений, ноу-хау. Все эти материальные объекты могут быть использованы в целях извлечения прибыли и предоставляются на том условии, что их собственник - инвестор сохраняет возможность контролировать использование предоставляемого в качестве иностранной инвестиции имущества.
В принципе иностранные портфельные и прямые инвестиции совершенно различны. По определению, иностранные портфельные инвестиции отличаются от прямых степенью контроля вопросах управления, осуществляемого иностранными инвесторами в компании. Портфельные инвестopы обычно лишь обеспечивают финансовый капитал, никоим образом не вмешиваясь в управление компанией, и как правило, ориентируются на менее длительные инвестиционные оризонты, чем прямые инвесторы. Последние имеют значительный и долговременный интерес : управлению компанией, в которую вкладываются средства. В целом разграничительной линией между двумя видами инвестиций служит пороговый уровень 10% акционерного капитала. На практике, однако, различие между этими двумя категориями инвестиций нередко является не столь четким и может быть проведено лишь с рядом оговорок.
Содержание закона сводится к регламентированию администратийно-правовой процедуры по оценке действий иностранных инвесторов, на основе которой государственный орган, отвечающий за исполнение закона, принимает решение о признании тех или иных действий иностранных юридических и физических лиц, а также юридических и физических лиц как действийпо осуществлению инвестиций.
Важным элементом отношений государства и инвесторов выступает функция контроля государства. Это важно для иностранных инвестиций, связанных со слиянием, поглощением, приобретением или передачей в управление действующих национальных компаний при участии зарубежных физических и юридических лиц.
Функция государственного контроля широко используется в регулировании иностранных инвестиций 110 всех развитых стран, независимо от того, существует ли в стране специальный закон об иностранных инвестициях, или он отсутствует. Однако контроль государства в данном случае носит не административный характер, а форму антимонопольного регулирования.
При принятии Закона Об иностранных инвестициях в Казахстане все регулирование иностранных инвестиций было сведено к установлению порядка регистрации совместных предприятий, хотя на практике существуют и другие правовые формы, в которых могут осуществляться иностранные инвестиции.
Принципиальным моментом в установлении отношений государства и иностранного инвестора выступает, то, что иностранные инвестиции используются только в целях повышения конкурентоспособности экономики. Вообще следует отметить, что принятие в развитых странахзаконов об иностранных инвестициях пер во начально было вызвано не только попытками привлечения, но и необходимостью усиления в результате интенсивного проникновения зарубежного капитала защищать национальный рынок.
Доктрина конкуренции служила своеобразным критерием для государственных мер. Она исходила из того, что основная цель иностранных инвестиций - обеспечение присутствия на национальном рынке максимального числа производителей. Именно в этих целях государствообеспечивает свободный доступ на национальный рынок иностранных товаров и капиталов.
Применение доктрины конкуренции позволяет сочетать меры государственного регулирования разной направленности в зависимости от поведения участников рынка, и сохранять равновесие на национальном рынке. Чтобы введение ограничений в отношении иностранных инвестиций было оправданным и право мерным, важно следовать установленным в таких случаях критериям принятия решений.
Функция поддержания конкуренции с помощью зарубежных инвестиций столь очевидна на западе, что в тех странах, которые не имеют законов о них, государство осуществляет регулирование импорта капитала с помощью национального антимонопольного законодательства. Предметом специальной административной процедуры, предусматриваемой по антимонопольному законодательству, являются действия, направленные на осуществление инвестиций, независимо от их организационно-правовой формы: соглашение о приобретении акций национального предприятия или о передаче национальному предприятию имущества в какой-либо его форме в качестве вклада в совместное производство или создание усилиями самого инвесторанового юридического лица.
Возможности, представляемые государством для внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур, имеют для нашей республики особое и исключительное значение. Участие в этом процессе отечественных мелких и средних фирм поможет ускорить процесс передачи технологии, прогрессивных методов организации производства. Характерной особенностью СП в республике Казахстан является их создание преимущественно с крупнейшими зарубежными компаниями, в то время как восточно-европейские страны взяли курс на приоритетное создание СП именно с мелкими и средними фирмами. Для дальнейшего развития международных экономических связей предпринимательских структур им необходима государственнаяпомощь в получении информации; создание посреднических консультационных бюро; банков, специализирующихся на финансировании внешнеэкономических операций небольших предприятий.
Без проходящей либерализации режимов иностранных инвестиций расширение междунадного производства было бы невозможно. Тенденция к дальнейшей либерализации продолжа развиваться, из общего числа 114 изменений, внесенных в 1996 году в инвестиционные режи.1 в 65 странах, 98 были направлены на либерализацию и поощрение инвестиционной деятель,сти (таблица 19): Так, за период 1991-1996 годов в режимы регулирования было внесено в'щей сложности 599 изменений и примерно 95% их преследовали цель либерализации.
Изменения режима регулирования, 1991-1996
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Число стран, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОГО ПРЕДПPИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Глава 2. ЛИЗИНГОВЫЙ БИЗНЕС В КАЗАХСТАНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Государство с сильным бюрократическим аппаратом иногда не может мириться с положением независимости от, них инвесторов и начинает вмешиваться в скрытых формах в процесспрямых иностранных инвестиций. Чаще всего это выражается в отношениях между государстзом и инвесторами.
Каждое государство имеет собственный закон о зарубежных инвестициях. Именно из этого закона можно определить, как государство понимает свою роль в привлечении и использовании иностранного капитала и инвестиций.
В современном мире правилам и международной торговли за определенным исключением, не допускаются меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности путем прямого вмешательства государства в частнопредпринимательские отношения. Исключения касаются лишь случаев, когда вмешательство государства направленно на защиту слабой национальной промышленности.
Всесторонней поддержки со стороны государства требует развитие частного предпринимательства в тех сферах, где не требуется значительных материальных ресурсов. Имеются в виду ремот и другие услуги на материалах заказчика; различные консультационные услуги; деятельность по обслуживанию нужд государственных предприятий на основе перераспределенияресурсов этих предприятий и использования отходов; производство товаров ширпотреба, ориентированное на местные источники сырья и материалов.
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОГО ПРЕДПPИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Сегодня делаются лишь первые шаги к созданию благоприятной среды для частного предпринимательства. Для поддержки малого и среднего предпринимательства, тесно переплетающегося с частным сектором необходима разветвленная система государственных служб. Результатом является, во-первых, совместное долевое участие государства и частного капитала и, вовторых, партнерство государственных и частных предприятий, и содействие развитию не крупного бизнеса. Необходимо создание специальной системы государственной поддержки частного предпринимательства. В этой связи важно, чтобы защита носила профилактический характер.
Ситуация на потребительском рынке в значительной мере зависит от состояния в агропромышленном комплексе. В связи с этим, в первую очередь необходимо приоритетное развитиеновых форм хозяйствования в этой сфере, в частности в заготовке, хранении, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции населению.
Важным условием обеспечения развития частного сектора является активное привлечение иностранных инвестиций и предоставление иностранным инвесторам определенных льгот. Для этого правительством был принят закон об иностранных инвестициях, который определяет основные право вые и экономические основы привлечения иностранных инвестиций в экономику РК, закрепляет государственные гарантии защиты иностранных инвестиций, определяет организационные формы их осуществления, порядок разрешения споров с участием иностранных инвесторов. Наряду с законодательным обеспечением необходимо создать сеть трастовых компаний по гарантиям и защите инвестиций. Закономерно рассмотреть поэтому принципы государственной политики при влечения и использования внешних ресурсов и инвестиций. Следует выделить две стадии в работе с иностранным капиталом:
1. стадия привлечения;
2. стадия использования иностранного капитала.
На разных стадиях функции государства и принципы регулирования будут различаться.
Кроме того, функции и принципы будут различаться по формам зарубежного капитала. С этой точки зрения сфера международного кредитования и неакционерных форм предпринимательства подлежит большему объему регулирования со стороны государства, нежели сфера привлечения и использования частного иностранного капитала в форме международного предпринимательства. Именно с этой спецификой связано и то, что законодательство в области зарубежного капитала разделено на законодательство по внешнему заимствован"ю и законодательство по иностранным инвестициям. На следующей схеме показаны функции регулирования государства припривлечении и использовании зарубежного капитала.
Методы регулирования будут также различаться в зависимости от форм иностранного капитала и инвестиций.
Степень регулирования международного государственного кредитования определяется тем, что государство является промежуточным заемщиком международных .кредитов
Роль государства в данном случае определяется тем, что:
оно является наиболее активным участником международных кредитных отношений, выступая в роли кредитора, гаранта и заемщика;
государственное кредитование осуществляется путем аккумулирования бюджетных средств;
государство поощряет внешнеэкономическую деятельность с помощью субсидий, кредитов, таможенных льгот, гарантий, субсидирования процентных ставок. Государственные гарантии по экспортным кредитам являются самыми употребляемыми;
в большинстве стран за счет госбюджета фирмам и банкам выдаются экспертные кредиты;
для поощрения прорыва на мировые рынки создаются государственные или полугосударственные экспортно-импортные банки, осуществляющие кредитование и страхование внешнеторговых операций, гарантирующие экспортные кредиты частных банков. Например, ЭКСИМ БАНК США - обеспечивает 40% всех кредитов США иностранным государствам, ЭКСИМ БАНК Японии - 80%.
В Казахстане принят следующий механизм отбора инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет кредитов под государственные гарантии Республики Казахстан.
Государственные гарантии выдаются в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством РК перечнем секторов экономики, предполагаемых к финансированию за счет привлечения негосударственных внешних займов под государственные гарантии РК. Этот переченьподлежит обязательной публикации для всеобщего сведения. В случае, если ходатайствующеелицо имеет соответствующий кредитный рейтинг и надлежащее обеспечение гарантийного обязательства проекта, имеется соответствующая контргарантия третьего лица, то ходатайствующеелицо вправе обратиться в Министерство финансов РК о выдаче государственной гарантии РК. Уровень кредитного рейтинга, список рейтинговых агентов и требования," предъявляемые к контргарантиям, устанавливаются правительством.
Министерство финансов РК принимает к рассмотрению ходатайства при наличии сле
дующих условий:
1. Наличие собственных ресурсов, необходимых для софинансирования предлагаемого инвестиционного проекта, которые должны составлять не менее 15% от общей стоимости этого проекта.
2. Министерство финансов РК по полученным им ходатайствам, поступившим с положительным заключением, готовит заключение по условиям финансирования проектов и врамках утвержденного лимита государственных гарантий формирует для правительства 'перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет привлечения внешних кредитов под государственные гарантии.
Процесс регулирования предпринимательства административными методами, весьма не популярный в мире и даже в большинстве стран СНГ, но приобретший большой размах в Казахстaнe, требует со стороны государства работы в особенности на стадии привлечения инофирмы. Государственное регулирование - начинается с отбора самих предприятий, передаваемых в управление. Предприятия должны быть убыточными и требующими громадных инвестиционных ресурсов для их подъема. Основным механизмом регулирования выступает только открытый механизм конкурса с привлечением крупных экспертов.
3. Регулирование прямых и портфельных методов международного предпринимательства осуществляется с помощью рычагов денежно-кредитной, финансовой и экономической политики, а также специального законодательства по иностранным инвестициям. Пожалуй, самым существенным и распространенным в экономической практике рычагомявляется использование налоговых механизмов стимулирования зарубежных инвестиций.
Казахстанское законодательство в области привлечения зарубежных инвестиций, как и законодательства других стран СНГ прошло уже определенные этапы развития, позволяющиеlроанализировать его с точки зрения соответствия мировым тенденциям.
Долгое время в казахстанском за,конодательстве единственно возможной формой инвестирования зарубежных капиталов было учреждение совместного предприятия. В США под совместным предприятием понимается не создание новой компании - самостоятельного юридического лица, а совместная деятельность в виде осуществления координационных мероприятий на рынке, причем организационно-правовая форма такой деятельности не имеет существенного значения.
Отдельный этап начинается с принятием закона Об иностранных инвестициях в 1994 году и действующего поныне с внесенными изменениями и дополнениями. Помимо определения иностранных инвестиций, данный закон содержит нормы, касающиеся регулирования вопросов порядка создания и деятельности предприятий с иностранными инвестициями.
Однако данный закон не привнес принципиальных изменений в механизм отношений государства и инвестора. Так в соответствии с законом государство осуществляет функции управления путем регистрации предприятий с инвестициями.
Определение зарубежных инвестиций как отношений, возникающих в результате регистрации (допуска) иностранных инвестиций, позволяет выделить сферу регулируемых отношений, как отношений, возникающих между государством и иностранным лицом в связи с осуществлением последним инвестиций. Сюда могут быть включены: передача материальных ценностей, имущества, исключительного права на товарный знак, новейшей технологии, изобретений, ноу-хау. Все эти материальные объекты могут быть использованы в целях извлечения прибыли и предоставляются на том условии, что их собственник - инвестор сохраняет возможность контролировать использование предоставляемого в качестве иностранной инвестиции имущества.
В принципе иностранные портфельные и прямые инвестиции совершенно различны. По определению, иностранные портфельные инвестиции отличаются от прямых степенью контроля вопросах управления, осуществляемого иностранными инвесторами в компании. Портфельные инвестopы обычно лишь обеспечивают финансовый капитал, никоим образом не вмешиваясь в управление компанией, и как правило, ориентируются на менее длительные инвестиционные оризонты, чем прямые инвесторы. Последние имеют значительный и долговременный интерес : управлению компанией, в которую вкладываются средства. В целом разграничительной линией между двумя видами инвестиций служит пороговый уровень 10% акционерного капитала. На практике, однако, различие между этими двумя категориями инвестиций нередко является не столь четким и может быть проведено лишь с рядом оговорок.
Содержание закона сводится к регламентированию администратийно-правовой процедуры по оценке действий иностранных инвесторов, на основе которой государственный орган, отвечающий за исполнение закона, принимает решение о признании тех или иных действий иностранных юридических и физических лиц, а также юридических и физических лиц как действийпо осуществлению инвестиций.
Важным элементом отношений государства и инвесторов выступает функция контроля государства. Это важно для иностранных инвестиций, связанных со слиянием, поглощением, приобретением или передачей в управление действующих национальных компаний при участии зарубежных физических и юридических лиц.
Функция государственного контроля широко используется в регулировании иностранных инвестиций 110 всех развитых стран, независимо от того, существует ли в стране специальный закон об иностранных инвестициях, или он отсутствует. Однако контроль государства в данном случае носит не административный характер, а форму антимонопольного регулирования.
При принятии Закона Об иностранных инвестициях в Казахстане все регулирование иностранных инвестиций было сведено к установлению порядка регистрации совместных предприятий, хотя на практике существуют и другие правовые формы, в которых могут осуществляться иностранные инвестиции.
Принципиальным моментом в установлении отношений государства и иностранного инвестора выступает, то, что иностранные инвестиции используются только в целях повышения конкурентоспособности экономики. Вообще следует отметить, что принятие в развитых странахзаконов об иностранных инвестициях пер во начально было вызвано не только попытками привлечения, но и необходимостью усиления в результате интенсивного проникновения зарубежного капитала защищать национальный рынок.
Доктрина конкуренции служила своеобразным критерием для государственных мер. Она исходила из того, что основная цель иностранных инвестиций - обеспечение присутствия на национальном рынке максимального числа производителей. Именно в этих целях государствообеспечивает свободный доступ на национальный рынок иностранных товаров и капиталов.
Применение доктрины конкуренции позволяет сочетать меры государственного регулирования разной направленности в зависимости от поведения участников рынка, и сохранять равновесие на национальном рынке. Чтобы введение ограничений в отношении иностранных инвестиций было оправданным и право мерным, важно следовать установленным в таких случаях критериям принятия решений.
Функция поддержания конкуренции с помощью зарубежных инвестиций столь очевидна на западе, что в тех странах, которые не имеют законов о них, государство осуществляет регулирование импорта капитала с помощью национального антимонопольного законодательства. Предметом специальной административной процедуры, предусматриваемой по антимонопольному законодательству, являются действия, направленные на осуществление инвестиций, независимо от их организационно-правовой формы: соглашение о приобретении акций национального предприятия или о передаче национальному предприятию имущества в какой-либо его форме в качестве вклада в совместное производство или создание усилиями самого инвесторанового юридического лица.
Возможности, представляемые государством для внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур, имеют для нашей республики особое и исключительное значение. Участие в этом процессе отечественных мелких и средних фирм поможет ускорить процесс передачи технологии, прогрессивных методов организации производства. Характерной особенностью СП в республике Казахстан является их создание преимущественно с крупнейшими зарубежными компаниями, в то время как восточно-европейские страны взяли курс на приоритетное создание СП именно с мелкими и средними фирмами. Для дальнейшего развития международных экономических связей предпринимательских структур им необходима государственнаяпомощь в получении информации; создание посреднических консультационных бюро; банков, специализирующихся на финансировании внешнеэкономических операций небольших предприятий.
Без проходящей либерализации режимов иностранных инвестиций расширение междунадного производства было бы невозможно. Тенденция к дальнейшей либерализации продолжа развиваться, из общего числа 114 изменений, внесенных в 1996 году в инвестиционные режи.1 в 65 странах, 98 были направлены на либерализацию и поощрение инвестиционной деятель,сти (таблица 19): Так, за период 1991-1996 годов в режимы регулирования было внесено в'щей сложности 599 изменений и примерно 95% их преследовали цель либерализации.
Изменения режима регулирования, 1991-1996
1991
1992
1993
1994
1995
1996
Число стран, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
