Ислам в жизни политики
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. общественная и религиозная ситуация в исламских государствах
1.1 История Ислама в Регионе
1.2 Специфика общественной религии в регионе
Глава 2.
2.1 Ислам в жизни политики
2.2 Специфика традиции религии
2.3 Характеристика основных террористических организаций на ближнем востоке
Глава 3. Война с терроризмом в XXI веке
3.1 Правовые аспекты в войне с терроризмом
3.2 Фундаментализм в мире. Прогнозы на будущее (афганистан)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность темы терроризма не подлежит полемике. В свете последних событий в мире она не только актуальна, но и футуристична, поэтому эту проблему необходимо рассматривать в ретроспективном плане. Широкое распространение терроризма в мире в третьем тысячелетии представляет сейчас одно из самых актуальных проблем человечества. Мир меняется и вместе с тем он представляет собой на данный момент одно из самых непредсказуемых явлений. Вследствие изменившейся ситуации в Америке противостояние Запад-Восток закончилось и началось новое противостояние Север-Юг, что и является актуальностью выбранной мною темы.
Исторический аспект. Говоря о корнях терроризма, следует иметь в виду еще и такие аспекты, которые касаются в целом современных глобальных процессов. Например, роста идентификации не только этнических образований, но и определенных религиозных групп населения, духовно-политических и идеологических мировых образований. Обостренное чувство принадлежности к той или иной группе населения часто было достаточно опасным у тех, кто относил или относит себя и считает причастным к великому историческому прошлому или считает, что оно было великим. Различные факторы усиливают это мироощущение, им может быть война, усиление гнета и давления, или чувство униженности и оскорбленного достоинства и другое. При этом в одном и том же положении собственные условия жизни у одних людей и обществ не вызывают такого обострения чувств, а у других, и это следует особо изучать, не только вызывают крайние чувства, но и служат мотивацией экстремальных действий и идеологий. Так было с возникновением германского фашизма. Примерно подобное происходило и с Японией, разумеется, в рамках своей исторической специфики. Острое чувство национальной идентичности, характерное для народа почти во все его эпохи, было сильно обострено в годы зависимости от европейских стран, затем еще более усилилось в период милитаризации, которая вызвала трагедию в громадном регионе. Японское чудо это совершенно новый ответ на национальное унижение и катастрофу в результате ее поражения во второй мировой войне.
В совершенно малых масштабах эта же логика повторилась и в России в 1995 году, когда после развала СССР и целого ряда других унижений российской идентичности в мире и на территории бывшего Советского Союза, неожиданно большое число голосов на выборах в Госдуму получили жириновцы. Эти же годы характеризуются ростом неофашизма в России.
В некотором смысле и в исламском мире происходят события, имеющие примерно такую же логику равития, но только с тем исключением, что ни одна из ведущих стран исламского мира, даже самые развитые из них, не повторили японского или германского чуда, а террористические группы остались одиозными и в целом исламский мир не поддержал их, хотя и были многие сторонники Аль-Каиды.
История человечества - история воин, и это утверждение вдвойне справедливо для Афганистана. В разные эпохи эту территорию покоряли многие народы и династии: эрсы, эллины (Александр Македонский), бактрийцы, тюрки, арабы, бухарские эмиры, турки-эльджуки, монголы. Предки современных афганцев, одно из воинственных иранских племен, заняли земли современного Афганистана в IV ве-э. Шесть столетий спустя они вторглись на свою историческую родину и некоторое время владел почти всей Персией.
В XIX веке Афганистан становится ареной столкновения России и Великобритании. Лондон опасался дальнейшего расширения Российской империи на юг с выходом к британским владении в Индии. Но попытки создать в Афганистане надежный санитарный кордон успехом не увенчались. Именно здесь Британская империя потерпела самое горькое в своей колониальной истории поражение.
Впрочем поражение в 20 веке было не только у англичан. СССР также начало полномаштабное вторжение в Афганистан в 1979 году. Чем это закончилось это всем известно. Для Афганистана это вылилось в гражданскую войну в которой погибло более миллиона афганцев. Но данное вторжение не принесло тех результатов на которые надеялись партийные лидеры Советского Союза1.
Однако, данные войны способствовали тому что, в стране которая живет по догматам ислама возникло самое экстремальное его направление - терроризм.
В принципе развитию терроризма в Афганистане в немалой степени способствовали Соединенные Штаты, которые готовили террористов для борьбы с Советским Союзом. Сейчас эта борьба направлена против них самих и с каждым днем приобретает все более скрытые и непредсказуемые формы. Терроризм - это война малых групп и народов, которые таким образом пытаются вынудить противника пойти на те или иные уступки.
Но впервые в мировой истории терроризм бросил вызов всему миру и Афганистан, страна которую сейчас называют центром террористической деятельности находится в центре внимания не только политиков, политологов, историков и других ученных, но и приковывает к себе внимание всего населения развитых стран, которое никоим образом не застраховано от угрозы терроризма и экстремизма.
Поэтому в главе 2 межгосударственного договора по вопросам борьбы с терроризмом ООН, говорится: Государства - участники настоящего Договора в лице правительств, именуемые Сторонами, сознавая опасность, которую несут акты терроризма, принимая во внимание документы, принятые в рамках Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, ; другие документы международного характера, касающиеся борьбы с различными проявлениями терроризма, желая оказывать друг другу возможно более широкое содействие и повышать эффективность сотрудничества в этой области, договорились о нижеследующем:2.
...Для целей настоящего Договора используемые в нем термины означающее терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние, совершающееся в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде:
насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;
уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность для людей;
нанесения значительного имущественного ущерба либо наступления общественно опасных последствий;
посягательства на жизнь государственного или общественного деятелей совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности и либо из мести за такую деятельность; и т. д.3
Этот договор ратифицирован законам РК 23 октября 2000 года, это говорит не только об отношении к терроризму Казахстана но и других стран СНГ и Европы, а так же США.
Также в ноябре 2002 года, Казахстан стал одним из участников Международной борьбы с терроризмом.
Библиография. Материалов и источников которые можно было бы использовать в работе много. В современное время с помощью мультимедийных технологий интернета, газет, журналов можно написать не только курсовую работу, но и несколько докторских диссертаций. Но задача данной работы состоит не в том чтобы охватить весь спектр этой проблемы , а разобрать общие вопросы террорестических актов и проблем возникающих в мире, а так же их решения. Но тем не менее разбор этой проблемы в публикациях и теоретических работах проблемы не решит. Такие вопросы необходимо решать на международном уровне, а так же привлекать спец службы правоохранительных органов в борьбе с терроризмом.
В работе использовались монографии: Корниенко Г. М. Как принималось решение о вводе советских войск в Афганистан и их выводе. Новая и новейшая история, № 3, 1993 г., Вестад О. А. Накануне ввода советских войск в Афганистан. Новая и новейшая история, № 2, 1994 г., Меримский В. А. Война в Афганистане. Записки участника. Новая и новейшая история, № 3, 1995 г. и т.д. А так же источники и документы: КНБ РК следственного департамента Терроризм: сборник нормативных правовых актов в сфере борьбы с терроризмом Астана 2002 г., документы российского руководства о положении в Афганистане. Новая и новейшая история, № 3, 1996 г. а так же некоторые общетеоретические работы.
Глава 1. общественная и религиозная ситуация в исламских государствах
1.1 История Ислама в Регионе
Начиная с конца 70-х годов, проблема влияния или присутствия "исламского фактора" в политике как отдельных государств, так и в международных делах, продолжает оставаться одной из актуальных тем. Чаще всего она ассоциируется с деятельностью радикальных исламистских группировок, избравших террор в качестве основного средства достижения своих идеологических и политических целей.
Не случайно, в освещении этой проблемы, особенно в СМИ, зачастую происходит отождествление ислама и экстремизма, что уже привело к созданию негативного образа самой исламской религии, ее последователей. Очевидно, что следует разграничивать собственно религию, и деятельность людей, ее исповедующих, часть которых в силу ряда причин избирает радикальные методы для решения своих проблем. Эту часть, представленную, как правило, исламскими политическими организациями и группами, следует отнести к исламским экстремистам. Построение исламского государства, внедрение шариата как правовой и идейной основы общества и государства, используя любые, в том числе незаконные методы, является наивысшей и конечной целью их деятельности.
Десятки тысяч убитых мирных жителей в Алжире, террористические акты против иностранных туристов как средство давления на правительство в Египте, причастность исламских радикалов к взрывам в ряде европейских стран и непримиримость ко всему неисламскому, открыто декларируемая исламистами, являются следствием идеологии и практики исламского экстремизма.
Не случайно, многие государства, как в мусульманском мире, так и за его пределами столкнулись с необходимостью разработки специальной политики в отношении ислама и исламистских организаций.
В странах, где мусульмане составляют меньшинство, государство проводит акции, призванные подчеркнуть культурно-религиозную значимость ислама и выразить уважение религиозным чувствам его последователей. Например, в США, стране с подавляющим христианско-протестантским большинством, введена традиция официального поздравления американских мусульман в связи с их религиозными праздниками со стороны высших лиц государства, в том числе, Президента, например, по поводу наступления месяца Рамадан.
Подобные акции являются не только свидетельством официальной политики, подчеркивающей многообразие культур и религий в США, но также, на наш взгляд, направлены на снятие негативного образа ислама, сложившегося в общественном сознании, чему способствовали выраженный антиамериканский к антизападный характер действий исламских групп. Кроме того, следует принять во внимание имеющиеся опасения по поводу возможного экспорта исламистских движений и их идеологий на территорию США. В то же время, в мусульманских странах, то есть там, где мусульмане составляют большинство населения, прежняя государственная поддержка ислама на социальном и политическом уровнях, а также заигрывание с исламскими группами с целью заручиться поддержкой широких слоев общества, в основе своей глубоко религиозного, сыграли свою отрицательную роль.
Исламизация, то есть ретрадиционализация социально-политической жизни, на фоне низкого уровня жизни большинства населения, и прочих атрибутов развивающегося общества, привела к возрастающей популярности призывающих к социальной справедливости, исламистских движений. Пользуясь этим, они стали реально претендовать на политическую власть и представили собой альтернативу светским режимам в ряде мусульманских стран.
В ответ на это власти пытаются повернуть исламизацию вспять, закрыть религиозные партии и движения, но встречают сопротивление со стороны тех слоев общества кому идеи "социального равенства" исламского общества более понятны и близки, чем западные ценности "свободного общества".
С распадом Советского Союза, в мире заговорили о новом возможном очаге исламского фундаментализма, средоточием которого может стать постсоветская Центральная Азия. Это мнение, во многом, обусловлено фактом, что народы, компактно населяющие эту территорию, традиционно являются мусульманами. Между тем, по прошествии 6 лет стало очевидно, что этим прогнозы во многом были надуманными. На фоне активности исламистов-Талибов в Афганистане, в соседней Центральной Азии не произошло сколько-нибудь масштабных религиозных, либо межрелигиозных конфликтов, в том числе с участием ислама. В основе гражданской войны в Таджикистане, как представляется, лежит не столько "исламский фактор", а межклановые, межрегиональные противоречия; исламская оппозиция является лишь одной из составных частей антиправительственной коалиции. В Узбекистане феномен "исламизма", на наш взгляд, имеет достаточно ограниченный и локальный характер.
Особенности ислама в Центральной Азии
Каковы же основные особенности центральноазиатекого "портрета" ислама. Одна из них связана с его положением как регионального, периферийного по отношению к классическому ближневосточному мусульманству варианта. Другая особенность вытекает из статуса Средней Азии как опять же, "двойной периферии" (по выражению Брейгеля), находящейся в зоне пересечения оседлого и кочевого типов цивилизаций. В свою очередь, в этом плане выделяются области "ранней" и "поздней" исламизации. К первым относится оседло-земеледельческая культурная зона Узбекистана и Таджикистана, а также юго-западного Кыргызстана2. Более позднее проникновение ислама происходило у кочевников, на территории современных Казахстана, Кыргызстана и Туркменистана. Эти различия в распространении ислама обусловили специфику его роли в жизни различных народов Средней Азии. В самом общем виде она характеризуется различиями в степени устойчивости ислама и его проявлений в разнообразных сферах жизнедеятельности, включая социальные связи, культуру, право, политику. Включение исламских установлений и норм в эти сферы традиционно отличало народы оседло-земледельческой традиции, в том числе узбеков, таджиков. В то же время, неукорененность и размытость исламских представлений-в мире кочевой культуры казахов, кыргызов, отчасти туркменов, свидетельствовали о их поверхностной исламизации, которая в большей степени обеспечивалась за счет синкретизма ислама с локальными доисламскими традициями.
Особенности исламизации, складывавшиеся среди народов Центральной Азии на разных исторических этапах, в том числе в составе Российской империи, затем в рамках современных национальных государств в Советском Союзе, оказали свое влияние на современное состояние ислама в центральноазиатских обществах. В этой связи, последствия предпринятой советским государством попытки кардинальной секуляризации (деисламизации) этих обществ, несмотря на ее тотальный характер, также отразили исторически заложенные различия в положении ислама в регионе.
Наиболее слабому воздействию модернизации подвергся Таджикистан, чуть в меньшей степени, Узбекистан, где сохранилась социальная и культурная база для ретрадиционализма, в том числе религиозного. Особая роль в этом плане принадлежит такому социальному институту как "махалля", воспроизводящему традиционные групповые, в том числе религиозные связи на уровне соседско-территориальной общины. Кроме того, сохраняющееся до наших дней влияние различных групп мусульманского духовного сословия на большую часть населения этих стран, также подпитывает ориентацию на традиционные ценности3. В то же время, в Казахстане и Кыргызстане (за исключением его южной части), масштабы и темпы модернизации оказались выше.
Известный факт, что в новых независимых государствах Центральной Азии, приоритетная роль в определении и выборе путей социально-политического, экономического развития во-многом принадлежит государству. В то же время, эти страны различаются между собой в том, что касается степени вмешательства государства в эти процессы, особенно в политико-идеологической сфере. Так, в Туркменистане, Узбекистане она выше, чем в Кыргызстане и Казахстане. Несмотря на существующие различия между ними, положение мусульманских организаций и, в конечном счете, формирование местного "образа ислама" в этих странах зависит от государственной политики в этой специфической сфере. Взгляд на основные направления официальной политики центральноазиатских государств по отношению к исламу позволил бы лучше понять ее общие и особенные черты.
Для этого имеет смысл уточнить основные показатели демографической, этносоциальной ситуации в каждом из государств региона. Известно, что на степень распространенности религиозных традиций и приверженности к ним влияет, в частности, такой фактор, как соотношение численности городского и сельского населения. Как известно, более высокий уровень консервативности сельского населения способствует сохранению религиозных традиций. В Узбекистане сельское население составляет 61%, Туркменистане -54,6%, Таджикистане - 71%. В Кыргызстане этот показатель равен 64% , в Казахстане, соответственно, 44%. Как видно из приведенных данных, во всех государствах, за исключением Казахстана, сельское население составляет больше половины населения, причем наименее урбанизированным является Таджикистан (статистические данные взяты из Национальных отчетов этих государств на 1995г.)4.
Среди других факторов, оказывающих влияние на позиции ислама в обществе и государстве, можно назвать уровень этнической мозаичности в каждой из республик, сложившейся как следствие активной миграционной политики в советское время. Другое дело, что развал СССР способствовал активизации обратного миграционного потока из республик, вследствие которого происходит их постепенное превращение в моноэтнические страны. В Узбекистане больше половины населения составляют узбеки - 74,5%, в Туркменистане преобладают туркмены, численность которых в составе всего населения составляет 72%. Согласно последним официальным данным по Таджикистану, относящимся к 1989 году, численно доминировали таджики (62,2%). Учитывая значительный отток русского населения из республики в последующие периоды, вызванный гражданской войной в республике, начиная с 1990 года, эта цифра должна возрасти. В Кыргызстане большую часть населения составляют - кыргызы (58,6%). Итак, практически все республики региона имеют низкую степень этнической мозаичности, за исключением Казахстана.
В свою очередь, практически во всех этих странах наблюдается региональная дифференциация по степени и глубине религиозности, когда она повышается в направлении к югу. В Узбекистане это Ферганская долина, в Кыргызстане - Ошский регион, в Казахстане -Южно-Казахстанская область.
Эта региональная закономерность, как отмечают специалисты,
совпадает с низкими социально-экономическими показателями в этих областях, а именно, перенаселенностью и трудоизбыточностью людских ресурсов, большинство которых составляют молодые люди, высокой степенью безработицы, аграрной направленностью экономик.
Сказанное не означает, что эти регионы во всех государствах Центральной Азии автоматически становятся очагами возникновения исламского экстремизма. Многое зависит от этно-культурной композиции на той или иной территории. Например, население Южно-Казахстанской области традиционно смешанное. Наряду с казахским большинством, проживают компактные группы узбекского меньшинства. Несмотря на большую религиозность местного казахского населения в сравнении с другими регионами Казахстана, более исламизировано традиционное узбекское меньшинство. В последние годы отмечается все больше случаев появления на территории области исламских проповедников из Узбекистана, ведущих не только сугубо религиозную, но и политическую пропаганду. В Ошской области Кыргызстана со смешанным кыргызско-узбекским населением, большую роль в исламизации также играет многочисленная узбекская община.
В новых независимых странах Центральной Азии, начиная с 1990 года, на базе казиатов (региональных отделений) Духовного Управления мусульман Средней Азии и Казахстана (ДУМСК) в Ташкенте, стали создаваться самостоятельные мусульманские духовные управления (муфтиаты, казиаты). Процесс размывания некогда централизованной власти и обретения "независимости" в религиозной сфере предшествовал во времени событиям 1991 года -развалу Советского Союза и суверенизации его бывших республик. Причем первым мусульманским управлением, объявившем об отделении от ДУМСК, стал его филиал в Казахстане, ставший Духовным Управлением мусульман Казахстана (муфтиат). В то же время в, Туркменистане еще в 1991 году ряд преподавателей казиата получали зарплату от ДУМСКа5.
Представляется, что большая религиозность населения наряду с неблагоприятными социально-экономическими факторами, снижающимся образовательным уровнем (появилась тенденция заменять светское образование на мусульманские воскресные кружки и школы при мечетях и исламских культурных центрах) создает определенные условия для возникновения социального недовольства в религиозной форме. Это уже было продемонстрировано опытом зарубежных мусульманских стран, в частности, Ирана.
Практически все новые государства Центральной Азии относятся к разряду "мусульманских стран" так как большинство населения составляют мусульмане. Исключение составляет Казахстан, где в силу этно-демографической конфигурации, совпадающей с религиозной, ни одна религиозная община не составляет подавляющего большинства. Хотя, при сохраняющихся темпах и масштабах продолжающейся миграции европейского (христианского) населения за пределы страны и роста численности казахского и других тюрко-язычных народов (прежде всего, узбеков), мусульманская община в Казахстане, по-видимому, станет преобладающей.
Вместе с тем, в центрально-азиатском регионе отсутствуют другие параметры, характерные для зарубежных мусульманских стран, в частности: провозглашение ислама государственной религией, введение исламских норм (шариата) в правовую, социо-культурную и политико-правовую систему, законодательное закрепление привилегий мусульман в этнически и культурно разнородных обществах (яркий пример - Малайзия) и т.п.
Одним из решающих отличий между нашими обществами является образование, вернее его качество. Следует отметить все еще высокий уровень грамотности в Центральной Азии, унаследованный от советских времен, в то время как в зарубежных мусульманских странах для подавляющего большинства населения начальное религиозное образование в силу его доступности и дешевизны остается единственным источником грамотности. К сожалению, продолжающееся ухудшение системы образования в нашем регионе может привести к снижению количества грамотных людей. Это, в свою очередь, ведет к образованию вакуума, который может заполняться дешевым религиозным просвещением, более доступным, чем светское образование.
Следует сказать, что в целом, официальная политика в государствах региона в отношении ислама определяется законами, принятыми в отношении религиозных объединений в целом. Это нашло отражение в Конституциях этих стран и принятии специальных законов о свободе совести и религиозных организациях, провозгласивших отделение религии от государства, равенство всех -религиозных конфессий на территории этих государств, запрет на деятельность религиозных политических организаций. Вместе с тем, в последнее время в некоторых странах появилась тенденция пересмотра прежних законов в сторону большего контроля государства за религиозными организациями.
Исламистские организации, то есть религиозные политические партии, ставящие своей целью построение исламского государства, возникли в Центральной Азии как отделения Всесоюзной Партии Исламского Возрождения, в том числе, в Узбекистане, Таджикистане, в конце 90-годов на волне всеобщей либерализации. Недолго оставаясь легальными политическими движениями, они вскоре были запрещены: в Узбекистане - поскольку стали приобретать широкую популярность как привлекательная альтернатива пост-коммунистическому авторитарному режиму; в Таджикистане - как составной элемент борьбы региональных кланов за власть.
Так получилось, что в Центральной Азии, а также на Северном Кавказе, исламистские группы стали называть "ваххабитами", чьей целью является возврат к "истинно исламскому обществу", что в целом подразумевает буквальное следование шариату, аскетический и пуританский образ жизни. Совсем не обязательно, чтобы эти группы проповедовали религиозный экстремизм или терроризм. Другое дело, когда они навязывают свой образ жизни остальному обществу, которое должно быть защищено от внешнего принуждения.
Казахстан
В Казахстане не было зафиксировано деятельности исламских партий. В начале 90-х годов незарегистрированная группа "Алаш" пыталась придать себе имидж "исламской партии", но потерпела неудачу, с одной стороны, пытаясь перенести на родную почву идеи зарубежных идеологов-исламистов, с другой - в силу законодательно введенного запрета на создание религиозных партий. Уже к 1993 году эта группа распалась.
Данный факт подтверждает известный тезис о том, что ислам в Казахстане, в силу исторических особенностей его распространения здесь, специфики формирования и развития религиозно-культурных, политических процессов в казахском обществе, не стал решающим фактором социально-культурной жизни. Хотя для казахского общества характерно отождествление этнического и религиозного начал, в то же время ислам не был основой построения его социальной структуры. Можно без преувеличения сказать, что присутствие ислама имеет скорее символический характер, чем реальное содержание.
Исторически сложилось в Казахстане, что традиционно большая степень исламизации среди мусульманских народов присуща узбекской, уйгурской общинам, компактно населяющими юг страны. Это обусловливает большую степень религиозности и значимость ислама и для казахского населения южных регионов по сравнению с северными и восточными. На западе страны, с преимущественно казахским населением, ислам имеет также символическое значение, поэтому слабо присутствует даже в обыденной жизни, несмотря на общее усиление интереса к религии. Мнение официальной власти в этом контексте вполне определенно: "Что касается казахов как последователей мусульманского вероучения, то исторически шариат не смог вытеснить из их сознания нормы адата, более древней системы общественных установлений и обычного права, в котором нет места религиозному радикализму. Свойственная казахскому менталитету веротерпимость, "открытость" философского миросозерцания и отношения к действительности способствуют тому, что другие религии, в частности, православие, комфортно чувствуют сабя в Казахстане"6.
В контексте имеющихся сложностей развития казахской этничности, в том числе, тенденций жузово-родового деления, хотелось бы остановиться на получившем распространение тезисе о роли ислама как объединяющей силы для казахского этноса.
На наш взгляд, этот тезис не учитывает отмеченных выше исторических особенностей исламизации среди казахов (символическое значение ислама), равно как современной реальности Казахстана (этническое и религиозное многообразие).
Ислам не может снять родовых различий, поскольку он служит для казахов этнодифференцирующим фактором, иными словами, он, так же как и язык, отличает их от других народов. Исламская принадлежность, так же как и родовая, исторически является составной частью этнической идентификации. Но по отношению к родоплеменной, мусульманская принадлежность - явление более позднего происхождения. Еще до проникновения ислама на современную территорию Казахстана, здесь существовали тюркские родовые союзы, впоследствии составившие основу центрально-азиатских наций, в том числе казахской.
Встречаются исключения, например, редкие случаи обращения в другую религию, например, христианство, или наличие традиционных сословий, стоящих вне жузового деления: "кожа" или "чингизиды". Но и в том, и в другом случае, этническая принадлежность к казахам не исчезает, человек, принявший, например, христианство, или принадлежащий к вышеотмеченным группам, считает себя прежде всего казахом.
По разным социологическим данным, около 90% казахского населения считают себя мусульманами, что конечно же не свидетельствует о забвении религии в обществе. Другое дело, что в Казахстане следует использовать уже наработанные достижения в построении светского модернизированного общества, котороа отличается от мусульманских стран Востока, где основная масса населения к концу 20 века до сих пор остается безграмотной, в рамках религиозного мировоззрения средних веков.
Именно поэтому, на фоне отягчающих социальных издержек, резкого материального расслоения в Казахстане, чрезвычайное значение приобретает фактор образования. При условии продолжающегося снижения доступа к современному образованию, в первую очередь, на уровне школы (как известно, уже 14% казахстанских детей не ходят в школу), будет расти слой безграмотного населения. В то же время происходит никем не контролируемый рост религиозного образования, как правило, бесплатного, в форме воскресных кружков и школ при мечетях, медресе и т.д. Это означает, что для социально обездоленных слоев населения единственно доступным может стать религиозное образование, конечно, не способного заменить собой полноценное обучение в светской школе. Кроме того, благодаря финансовой и идеологической поддержке зарубежных мусульман, мусульманские школы и медресе имеют возможность содержать учеников на полном довольствии, что естественно, привлекает в них представителей неимущих слоев. Хотя нет прямой угрозы превращения Казахстана в одну из мусульманских стран с большинством не только экономически обездоленного, но и безграмотного населения, тем не менее, темпы модернизации могут существенно замедлиться.
Узбекистан
Реально, с исламистскими группами столкнулся Узбекистан, что вполне закономерно, исходя из ситуации с исламом в этом государстве, начиная с конца 90-х годов. Именно тогда, на волне общесоюзной либерализации, власти страны стали активно поощрять и проводить политику "возрождения ислама", что дало импульс активизации религиозной жизни исламской общины, возникновению многочисленных исламских движений и групп, появлению независимого мусульманского духовенства, для которых будущее Узбекистана было связано с построением "исламского государства".
Не случайно, что именно в Ферганской долине возникли и действовали в первые годы независимости движения под исламскими лозунгами, в том числе, называвшие себя "ваххабитами", а также другие группы, чья активность по "наведению порядка" приняла фактически неуправляемый характер. Моральную поддержку оказала им часть мусульманского духовенства, находившаяся в оппозиции официальной политике и прогосударственной мечети. После того как ими открыто был заявлен ультиматум официальным властям о необходимости построения исламского государства, последние вынуждены были пересмотреть свою прежнюю политику, поощряющую "возрождение ислама".
Последовали запрет исламистских партий, репрессии против независимых исламских религиозных деятелей, закрытие многих вновь построенных мечетей, ограничение связей с зарубежными мусульманскими странами и организациями.
На наш взгляд, в оценке степени угрозы исламского религиозного экстремизма следует учитывать ряд факторов. Прежде всего, собственно религиозный фон, социально-экономическая и политическая обстановка. Исторически, традиции мусульманского общества в Узбекистане имеют глубокие корни. Это обусловило большую роль ислама в социально-политических и культурных процессах, несмотря на модернизацию по-советски, которая затронула лишь прослойку городских жителей. Роль ислама как части этнической идентичности усилилась после обретения независимости, одновременно с подъемом и пропагандой национализма. В то же время, существуют региональные отличия в уровне исламизации. Так, традиционно наибольшее влияние ислама наблюдается в Ферганской долине, на территории которой находятся три области.
Сложное экономическое положение и тяжелое бремя социальных издержек большинства населения хотя сами по себе являются отягчающими факторами, не ведут к появлению религиозного экстремизма. Потенциал идеологии национализма вполне достаточен для того, чтобы обеспечивать мобилизацию народа ради "светлого будущего". Но поскольку этот потенциал по определению включает следование исламским нормам, то стремление государства в реальности разделить ислам и политику, ислам и образование и т.д., порождает определенные проблемы между государством и обществом. Например, принятая новая редакция Закона Республики Узбекистан "О свободе совести и религиозных организациях" запрещает "появление граждан Узбекистана (за исключением служителей религиозных организаций) в общественных местах в культовых одеяниях"7. Таким образом, очевидно, что ущемляется религиозная свобода граждан, что не может вызывать их недовольства. С другой стороны, при существующей системе жесткой централизованной власти, бездействии гражданского общества, только ислам, который никогда не уходил из семьи и воспитания, остается единственным источником самовыражения.
Реальная оценка роли и места ислама в узбекском обществе затруднена из-за недостаточности имеющейся информации. Если отношение официальных властей к роли ислама в обществе и государстве более или менее озвучивается в открытых официальных документах, то достоверные данные об отношении населения к данному вопросу практически отсутствуют. В результате, становится неясным, насколько массовое сознание солидарно или несогласно с официальной политикой в отношении места и роли религии. Соответственно, представлена лишь одна сторона, государство, и известна лишь его оценка роли исламского фактора в Узбекистане. Так, тема "угрозы исламского экстремизма и ваххабизма" для Узбекистана стала одним из центральных пунктов его официальной политики. Произошедшая серия убийств государственных чиновников в Намангане, в декабре 1997г. была отнесена официальными властями на счет исламской оппозиции, ваххабитов. Или, например, в заявлении от 16 февраля 1998 года МИД Узбекистана было объявлено об имеющихся фактах подготовки в мусульманских центрах боевиков на территории Пакистана для проведения террористической деятельности в странах Центральной Азии.
Таджикистан
Таджикистан, как наиболее традиционная и наименее из всех Центральноазитских стран, затронутая модернизацией, испытал влияние исламского радикализма в наибольшей степени. Таджикистан представляет собой первый и трагический пример открытого участия собственно фактора ислама в политической борьбе на бывшем советском пространстве. Причем политический ислам в конечном счете был представлен как союз официального мусульманского руководства Таджикистана, так и исламских политических организаций в лице Движения исламского возрождения Таджикистана. Как отмечают исследователи, политический исламизм начинался с открытой пропаганды в религиозной печати общественно-политической роли ислама.
Вовлеченности ислама в политику этой страны в немалой степени способствовало и вмешательство государства в религиозную жизнь, манипулирование ею в политических интересах. В частности, через предложение главы государства, Набиева, в 1992 году об отделении казиата республики от ДУМСК и "всенародных выборах" руководителя мусульманской общины Таджикистана. Запрещенное властями Движение исламского возрождения, наряду с другими оппозиционными силами участвовало в гражданской войне с территории Афганистана.
Вместе с тем, особенности этно-демографической структуры страны, совпадение этнических и клановых различий с региональными привели к тому, что оппозиция, и исламская в том числе, во многом, предстала оппозицией региональных лидеров. Достаточно известный факт, что одной из причин коллективной поддержки исламской оппозиции и ее лидера, бывшего руководителя мусульманской администрации (казиата) Таджикистана, Акбара Тураджонзаде, является его принадлежность к одному из древних религозно-духовных кланов юга страны.
Подписанное соглашение о перемирии позволило Акбару Тураджон-заде не только вернуться на родину, но и войти в состав нового правительства национального согласия. Это означает, что официальным властям придется считаться с присутствием исламского фактора в политике и социальной жизни.
В частности, как стало известно из сообщений прессы, Тураджон-заде уже выступил за изъятие из Конституции страны термина "светское государство", поскольку 90% жителей страны - мусульмане. По его мнению, только всеобщий референдум может решить каким должен быть статус государства - светским или исламским. Очевидно, что данный подход усложнит национальную интеграцию Таджикистана, так как там существуют неисламские меньшинства, например, в Горном Бадахшане (исмаилиты) или кыргызы, слабо приверженные исламскому образу жизни, а также славянское меньшинство. Кроме того, следует учитывать определенную прослойку городских жителей, ориентированных на западный, светский образ жизни. В случае построения исламского государства, вполне возможны наступление очередного витка гражданского противостояния и массовой миграции за пределы страны. Очевидно, что это окажет деструктивные последствия на общую ситуацию в Центральной Азии: увеличение потока беженцев, расширение радиуса военных действий и т.д. Более вероятным представляется сценарий, когда закрепление исламских норм произойдет выборочным путем в отдельно взятых регионах Таджикистана, а не по всей стране. Это, по крайней мере, позволит избежать выше обозначенных негативных процессов, включая дезинтеграцию территории.
Кыргызстан
Здесь практически не наблюдается вмешательства ислама в политическую жизнь, в том числе на уровне исламистских организаций. В соседней с Узбекистаном Ошской области отмечается традиционно более повышенный уровень исламизации по сравнению с другими областями страны за счет компактно проживающего там узбекского меньшинства. Не подтверждена деятельность исламистских партий, в том числе ваххабитов.
Представляется, что угроза исламизма или исламской оппозиции не стоит в повестке дня политической жизни. Действующие политические партии и движения - светского направления, религиозные партии запрещены законом.
В то же время, наблюдаются тенденции вмешательства государства в религиозную жизнь. По последним данным, в официальных силовых структурах Кыргызстана созданы специальные подразделения по ваххабитским общинам.
Туркменистан
В Туркменистане , в силу абсолютной авторитарной власти президента Ниязова, отсутствия зачатков гражданского общества, религиозные структуры, в том числе, мусульманское управление, являются составной частью государственного аппарата: священнослужители получают зарплату от государства, региональные мечети непосредственно подчиняются центральному духовному управлению. Взаимоотношения между государством и конфессиями в Туркменистане отражают сложившуюся здесь тотальную роль государства практически во всех сферах социально-политической жизни общества. В бывший Комитет по делам религий, преобразованный в 1994 году в Совет (Генгеши) по делам религий при правительстве, были включены руководители духовенства, в том числе и православного, а председателем Совета назначен глава (кази) мусульманской общины Туркменистана. Таким образом, мусульманское руководство приобрело статус государственных
служащих (высокого ранга) и тем самым полностью перешло на службу официальным властям. Последние, в свою очередь, решили для себя проблему абсолютного контроля за деятельностью мусульманских объединений.
Внешние факторы
а) Исламский мир;
Прошедшие годы с момента образования новых независимых государств показали, что влияние зарубежного "исламского мира" на Центральную Азию не только не усилилось, но в ряде случае, было существенно ограничено. Практически, ни одна из стран региона не пошла дальше членства в ОИК, где они участвуют весьма осторожно. Это вполне объяснимо, исходя из того, что их национальные интересы, в том числе с точки зрения безопасности, лежат в плоскости отношений с их непосредственными геополитическими соседями, стратегического партнерства с США. Нет необходимости говорить о том, что традиционные для ОИК антиизраильский подход к ближневосточному урегулированию или антииндийская позиция в Кашмирской проблеме, могут осложнить установившиеся отношения с Израилем и Индией, не ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. общественная и религиозная ситуация в исламских государствах
1.1 История Ислама в Регионе
1.2 Специфика общественной религии в регионе
Глава 2.
2.1 Ислам в жизни политики
2.2 Специфика традиции религии
2.3 Характеристика основных террористических организаций на ближнем востоке
Глава 3. Война с терроризмом в XXI веке
3.1 Правовые аспекты в войне с терроризмом
3.2 Фундаментализм в мире. Прогнозы на будущее (афганистан)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность темы терроризма не подлежит полемике. В свете последних событий в мире она не только актуальна, но и футуристична, поэтому эту проблему необходимо рассматривать в ретроспективном плане. Широкое распространение терроризма в мире в третьем тысячелетии представляет сейчас одно из самых актуальных проблем человечества. Мир меняется и вместе с тем он представляет собой на данный момент одно из самых непредсказуемых явлений. Вследствие изменившейся ситуации в Америке противостояние Запад-Восток закончилось и началось новое противостояние Север-Юг, что и является актуальностью выбранной мною темы.
Исторический аспект. Говоря о корнях терроризма, следует иметь в виду еще и такие аспекты, которые касаются в целом современных глобальных процессов. Например, роста идентификации не только этнических образований, но и определенных религиозных групп населения, духовно-политических и идеологических мировых образований. Обостренное чувство принадлежности к той или иной группе населения часто было достаточно опасным у тех, кто относил или относит себя и считает причастным к великому историческому прошлому или считает, что оно было великим. Различные факторы усиливают это мироощущение, им может быть война, усиление гнета и давления, или чувство униженности и оскорбленного достоинства и другое. При этом в одном и том же положении собственные условия жизни у одних людей и обществ не вызывают такого обострения чувств, а у других, и это следует особо изучать, не только вызывают крайние чувства, но и служат мотивацией экстремальных действий и идеологий. Так было с возникновением германского фашизма. Примерно подобное происходило и с Японией, разумеется, в рамках своей исторической специфики. Острое чувство национальной идентичности, характерное для народа почти во все его эпохи, было сильно обострено в годы зависимости от европейских стран, затем еще более усилилось в период милитаризации, которая вызвала трагедию в громадном регионе. Японское чудо это совершенно новый ответ на национальное унижение и катастрофу в результате ее поражения во второй мировой войне.
В совершенно малых масштабах эта же логика повторилась и в России в 1995 году, когда после развала СССР и целого ряда других унижений российской идентичности в мире и на территории бывшего Советского Союза, неожиданно большое число голосов на выборах в Госдуму получили жириновцы. Эти же годы характеризуются ростом неофашизма в России.
В некотором смысле и в исламском мире происходят события, имеющие примерно такую же логику равития, но только с тем исключением, что ни одна из ведущих стран исламского мира, даже самые развитые из них, не повторили японского или германского чуда, а террористические группы остались одиозными и в целом исламский мир не поддержал их, хотя и были многие сторонники Аль-Каиды.
История человечества - история воин, и это утверждение вдвойне справедливо для Афганистана. В разные эпохи эту территорию покоряли многие народы и династии: эрсы, эллины (Александр Македонский), бактрийцы, тюрки, арабы, бухарские эмиры, турки-эльджуки, монголы. Предки современных афганцев, одно из воинственных иранских племен, заняли земли современного Афганистана в IV ве-э. Шесть столетий спустя они вторглись на свою историческую родину и некоторое время владел почти всей Персией.
В XIX веке Афганистан становится ареной столкновения России и Великобритании. Лондон опасался дальнейшего расширения Российской империи на юг с выходом к британским владении в Индии. Но попытки создать в Афганистане надежный санитарный кордон успехом не увенчались. Именно здесь Британская империя потерпела самое горькое в своей колониальной истории поражение.
Впрочем поражение в 20 веке было не только у англичан. СССР также начало полномаштабное вторжение в Афганистан в 1979 году. Чем это закончилось это всем известно. Для Афганистана это вылилось в гражданскую войну в которой погибло более миллиона афганцев. Но данное вторжение не принесло тех результатов на которые надеялись партийные лидеры Советского Союза1.
Однако, данные войны способствовали тому что, в стране которая живет по догматам ислама возникло самое экстремальное его направление - терроризм.
В принципе развитию терроризма в Афганистане в немалой степени способствовали Соединенные Штаты, которые готовили террористов для борьбы с Советским Союзом. Сейчас эта борьба направлена против них самих и с каждым днем приобретает все более скрытые и непредсказуемые формы. Терроризм - это война малых групп и народов, которые таким образом пытаются вынудить противника пойти на те или иные уступки.
Но впервые в мировой истории терроризм бросил вызов всему миру и Афганистан, страна которую сейчас называют центром террористической деятельности находится в центре внимания не только политиков, политологов, историков и других ученных, но и приковывает к себе внимание всего населения развитых стран, которое никоим образом не застраховано от угрозы терроризма и экстремизма.
Поэтому в главе 2 межгосударственного договора по вопросам борьбы с терроризмом ООН, говорится: Государства - участники настоящего Договора в лице правительств, именуемые Сторонами, сознавая опасность, которую несут акты терроризма, принимая во внимание документы, принятые в рамках Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, ; другие документы международного характера, касающиеся борьбы с различными проявлениями терроризма, желая оказывать друг другу возможно более широкое содействие и повышать эффективность сотрудничества в этой области, договорились о нижеследующем:2.
...Для целей настоящего Договора используемые в нем термины означающее терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние, совершающееся в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде:
насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;
уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность для людей;
нанесения значительного имущественного ущерба либо наступления общественно опасных последствий;
посягательства на жизнь государственного или общественного деятелей совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности и либо из мести за такую деятельность; и т. д.3
Этот договор ратифицирован законам РК 23 октября 2000 года, это говорит не только об отношении к терроризму Казахстана но и других стран СНГ и Европы, а так же США.
Также в ноябре 2002 года, Казахстан стал одним из участников Международной борьбы с терроризмом.
Библиография. Материалов и источников которые можно было бы использовать в работе много. В современное время с помощью мультимедийных технологий интернета, газет, журналов можно написать не только курсовую работу, но и несколько докторских диссертаций. Но задача данной работы состоит не в том чтобы охватить весь спектр этой проблемы , а разобрать общие вопросы террорестических актов и проблем возникающих в мире, а так же их решения. Но тем не менее разбор этой проблемы в публикациях и теоретических работах проблемы не решит. Такие вопросы необходимо решать на международном уровне, а так же привлекать спец службы правоохранительных органов в борьбе с терроризмом.
В работе использовались монографии: Корниенко Г. М. Как принималось решение о вводе советских войск в Афганистан и их выводе. Новая и новейшая история, № 3, 1993 г., Вестад О. А. Накануне ввода советских войск в Афганистан. Новая и новейшая история, № 2, 1994 г., Меримский В. А. Война в Афганистане. Записки участника. Новая и новейшая история, № 3, 1995 г. и т.д. А так же источники и документы: КНБ РК следственного департамента Терроризм: сборник нормативных правовых актов в сфере борьбы с терроризмом Астана 2002 г., документы российского руководства о положении в Афганистане. Новая и новейшая история, № 3, 1996 г. а так же некоторые общетеоретические работы.
Глава 1. общественная и религиозная ситуация в исламских государствах
1.1 История Ислама в Регионе
Начиная с конца 70-х годов, проблема влияния или присутствия "исламского фактора" в политике как отдельных государств, так и в международных делах, продолжает оставаться одной из актуальных тем. Чаще всего она ассоциируется с деятельностью радикальных исламистских группировок, избравших террор в качестве основного средства достижения своих идеологических и политических целей.
Не случайно, в освещении этой проблемы, особенно в СМИ, зачастую происходит отождествление ислама и экстремизма, что уже привело к созданию негативного образа самой исламской религии, ее последователей. Очевидно, что следует разграничивать собственно религию, и деятельность людей, ее исповедующих, часть которых в силу ряда причин избирает радикальные методы для решения своих проблем. Эту часть, представленную, как правило, исламскими политическими организациями и группами, следует отнести к исламским экстремистам. Построение исламского государства, внедрение шариата как правовой и идейной основы общества и государства, используя любые, в том числе незаконные методы, является наивысшей и конечной целью их деятельности.
Десятки тысяч убитых мирных жителей в Алжире, террористические акты против иностранных туристов как средство давления на правительство в Египте, причастность исламских радикалов к взрывам в ряде европейских стран и непримиримость ко всему неисламскому, открыто декларируемая исламистами, являются следствием идеологии и практики исламского экстремизма.
Не случайно, многие государства, как в мусульманском мире, так и за его пределами столкнулись с необходимостью разработки специальной политики в отношении ислама и исламистских организаций.
В странах, где мусульмане составляют меньшинство, государство проводит акции, призванные подчеркнуть культурно-религиозную значимость ислама и выразить уважение религиозным чувствам его последователей. Например, в США, стране с подавляющим христианско-протестантским большинством, введена традиция официального поздравления американских мусульман в связи с их религиозными праздниками со стороны высших лиц государства, в том числе, Президента, например, по поводу наступления месяца Рамадан.
Подобные акции являются не только свидетельством официальной политики, подчеркивающей многообразие культур и религий в США, но также, на наш взгляд, направлены на снятие негативного образа ислама, сложившегося в общественном сознании, чему способствовали выраженный антиамериканский к антизападный характер действий исламских групп. Кроме того, следует принять во внимание имеющиеся опасения по поводу возможного экспорта исламистских движений и их идеологий на территорию США. В то же время, в мусульманских странах, то есть там, где мусульмане составляют большинство населения, прежняя государственная поддержка ислама на социальном и политическом уровнях, а также заигрывание с исламскими группами с целью заручиться поддержкой широких слоев общества, в основе своей глубоко религиозного, сыграли свою отрицательную роль.
Исламизация, то есть ретрадиционализация социально-политической жизни, на фоне низкого уровня жизни большинства населения, и прочих атрибутов развивающегося общества, привела к возрастающей популярности призывающих к социальной справедливости, исламистских движений. Пользуясь этим, они стали реально претендовать на политическую власть и представили собой альтернативу светским режимам в ряде мусульманских стран.
В ответ на это власти пытаются повернуть исламизацию вспять, закрыть религиозные партии и движения, но встречают сопротивление со стороны тех слоев общества кому идеи "социального равенства" исламского общества более понятны и близки, чем западные ценности "свободного общества".
С распадом Советского Союза, в мире заговорили о новом возможном очаге исламского фундаментализма, средоточием которого может стать постсоветская Центральная Азия. Это мнение, во многом, обусловлено фактом, что народы, компактно населяющие эту территорию, традиционно являются мусульманами. Между тем, по прошествии 6 лет стало очевидно, что этим прогнозы во многом были надуманными. На фоне активности исламистов-Талибов в Афганистане, в соседней Центральной Азии не произошло сколько-нибудь масштабных религиозных, либо межрелигиозных конфликтов, в том числе с участием ислама. В основе гражданской войны в Таджикистане, как представляется, лежит не столько "исламский фактор", а межклановые, межрегиональные противоречия; исламская оппозиция является лишь одной из составных частей антиправительственной коалиции. В Узбекистане феномен "исламизма", на наш взгляд, имеет достаточно ограниченный и локальный характер.
Особенности ислама в Центральной Азии
Каковы же основные особенности центральноазиатекого "портрета" ислама. Одна из них связана с его положением как регионального, периферийного по отношению к классическому ближневосточному мусульманству варианта. Другая особенность вытекает из статуса Средней Азии как опять же, "двойной периферии" (по выражению Брейгеля), находящейся в зоне пересечения оседлого и кочевого типов цивилизаций. В свою очередь, в этом плане выделяются области "ранней" и "поздней" исламизации. К первым относится оседло-земеледельческая культурная зона Узбекистана и Таджикистана, а также юго-западного Кыргызстана2. Более позднее проникновение ислама происходило у кочевников, на территории современных Казахстана, Кыргызстана и Туркменистана. Эти различия в распространении ислама обусловили специфику его роли в жизни различных народов Средней Азии. В самом общем виде она характеризуется различиями в степени устойчивости ислама и его проявлений в разнообразных сферах жизнедеятельности, включая социальные связи, культуру, право, политику. Включение исламских установлений и норм в эти сферы традиционно отличало народы оседло-земледельческой традиции, в том числе узбеков, таджиков. В то же время, неукорененность и размытость исламских представлений-в мире кочевой культуры казахов, кыргызов, отчасти туркменов, свидетельствовали о их поверхностной исламизации, которая в большей степени обеспечивалась за счет синкретизма ислама с локальными доисламскими традициями.
Особенности исламизации, складывавшиеся среди народов Центральной Азии на разных исторических этапах, в том числе в составе Российской империи, затем в рамках современных национальных государств в Советском Союзе, оказали свое влияние на современное состояние ислама в центральноазиатских обществах. В этой связи, последствия предпринятой советским государством попытки кардинальной секуляризации (деисламизации) этих обществ, несмотря на ее тотальный характер, также отразили исторически заложенные различия в положении ислама в регионе.
Наиболее слабому воздействию модернизации подвергся Таджикистан, чуть в меньшей степени, Узбекистан, где сохранилась социальная и культурная база для ретрадиционализма, в том числе религиозного. Особая роль в этом плане принадлежит такому социальному институту как "махалля", воспроизводящему традиционные групповые, в том числе религиозные связи на уровне соседско-территориальной общины. Кроме того, сохраняющееся до наших дней влияние различных групп мусульманского духовного сословия на большую часть населения этих стран, также подпитывает ориентацию на традиционные ценности3. В то же время, в Казахстане и Кыргызстане (за исключением его южной части), масштабы и темпы модернизации оказались выше.
Известный факт, что в новых независимых государствах Центральной Азии, приоритетная роль в определении и выборе путей социально-политического, экономического развития во-многом принадлежит государству. В то же время, эти страны различаются между собой в том, что касается степени вмешательства государства в эти процессы, особенно в политико-идеологической сфере. Так, в Туркменистане, Узбекистане она выше, чем в Кыргызстане и Казахстане. Несмотря на существующие различия между ними, положение мусульманских организаций и, в конечном счете, формирование местного "образа ислама" в этих странах зависит от государственной политики в этой специфической сфере. Взгляд на основные направления официальной политики центральноазиатских государств по отношению к исламу позволил бы лучше понять ее общие и особенные черты.
Для этого имеет смысл уточнить основные показатели демографической, этносоциальной ситуации в каждом из государств региона. Известно, что на степень распространенности религиозных традиций и приверженности к ним влияет, в частности, такой фактор, как соотношение численности городского и сельского населения. Как известно, более высокий уровень консервативности сельского населения способствует сохранению религиозных традиций. В Узбекистане сельское население составляет 61%, Туркменистане -54,6%, Таджикистане - 71%. В Кыргызстане этот показатель равен 64% , в Казахстане, соответственно, 44%. Как видно из приведенных данных, во всех государствах, за исключением Казахстана, сельское население составляет больше половины населения, причем наименее урбанизированным является Таджикистан (статистические данные взяты из Национальных отчетов этих государств на 1995г.)4.
Среди других факторов, оказывающих влияние на позиции ислама в обществе и государстве, можно назвать уровень этнической мозаичности в каждой из республик, сложившейся как следствие активной миграционной политики в советское время. Другое дело, что развал СССР способствовал активизации обратного миграционного потока из республик, вследствие которого происходит их постепенное превращение в моноэтнические страны. В Узбекистане больше половины населения составляют узбеки - 74,5%, в Туркменистане преобладают туркмены, численность которых в составе всего населения составляет 72%. Согласно последним официальным данным по Таджикистану, относящимся к 1989 году, численно доминировали таджики (62,2%). Учитывая значительный отток русского населения из республики в последующие периоды, вызванный гражданской войной в республике, начиная с 1990 года, эта цифра должна возрасти. В Кыргызстане большую часть населения составляют - кыргызы (58,6%). Итак, практически все республики региона имеют низкую степень этнической мозаичности, за исключением Казахстана.
В свою очередь, практически во всех этих странах наблюдается региональная дифференциация по степени и глубине религиозности, когда она повышается в направлении к югу. В Узбекистане это Ферганская долина, в Кыргызстане - Ошский регион, в Казахстане -Южно-Казахстанская область.
Эта региональная закономерность, как отмечают специалисты,
совпадает с низкими социально-экономическими показателями в этих областях, а именно, перенаселенностью и трудоизбыточностью людских ресурсов, большинство которых составляют молодые люди, высокой степенью безработицы, аграрной направленностью экономик.
Сказанное не означает, что эти регионы во всех государствах Центральной Азии автоматически становятся очагами возникновения исламского экстремизма. Многое зависит от этно-культурной композиции на той или иной территории. Например, население Южно-Казахстанской области традиционно смешанное. Наряду с казахским большинством, проживают компактные группы узбекского меньшинства. Несмотря на большую религиозность местного казахского населения в сравнении с другими регионами Казахстана, более исламизировано традиционное узбекское меньшинство. В последние годы отмечается все больше случаев появления на территории области исламских проповедников из Узбекистана, ведущих не только сугубо религиозную, но и политическую пропаганду. В Ошской области Кыргызстана со смешанным кыргызско-узбекским населением, большую роль в исламизации также играет многочисленная узбекская община.
В новых независимых странах Центральной Азии, начиная с 1990 года, на базе казиатов (региональных отделений) Духовного Управления мусульман Средней Азии и Казахстана (ДУМСК) в Ташкенте, стали создаваться самостоятельные мусульманские духовные управления (муфтиаты, казиаты). Процесс размывания некогда централизованной власти и обретения "независимости" в религиозной сфере предшествовал во времени событиям 1991 года -развалу Советского Союза и суверенизации его бывших республик. Причем первым мусульманским управлением, объявившем об отделении от ДУМСК, стал его филиал в Казахстане, ставший Духовным Управлением мусульман Казахстана (муфтиат). В то же время в, Туркменистане еще в 1991 году ряд преподавателей казиата получали зарплату от ДУМСКа5.
Представляется, что большая религиозность населения наряду с неблагоприятными социально-экономическими факторами, снижающимся образовательным уровнем (появилась тенденция заменять светское образование на мусульманские воскресные кружки и школы при мечетях и исламских культурных центрах) создает определенные условия для возникновения социального недовольства в религиозной форме. Это уже было продемонстрировано опытом зарубежных мусульманских стран, в частности, Ирана.
Практически все новые государства Центральной Азии относятся к разряду "мусульманских стран" так как большинство населения составляют мусульмане. Исключение составляет Казахстан, где в силу этно-демографической конфигурации, совпадающей с религиозной, ни одна религиозная община не составляет подавляющего большинства. Хотя, при сохраняющихся темпах и масштабах продолжающейся миграции европейского (христианского) населения за пределы страны и роста численности казахского и других тюрко-язычных народов (прежде всего, узбеков), мусульманская община в Казахстане, по-видимому, станет преобладающей.
Вместе с тем, в центрально-азиатском регионе отсутствуют другие параметры, характерные для зарубежных мусульманских стран, в частности: провозглашение ислама государственной религией, введение исламских норм (шариата) в правовую, социо-культурную и политико-правовую систему, законодательное закрепление привилегий мусульман в этнически и культурно разнородных обществах (яркий пример - Малайзия) и т.п.
Одним из решающих отличий между нашими обществами является образование, вернее его качество. Следует отметить все еще высокий уровень грамотности в Центральной Азии, унаследованный от советских времен, в то время как в зарубежных мусульманских странах для подавляющего большинства населения начальное религиозное образование в силу его доступности и дешевизны остается единственным источником грамотности. К сожалению, продолжающееся ухудшение системы образования в нашем регионе может привести к снижению количества грамотных людей. Это, в свою очередь, ведет к образованию вакуума, который может заполняться дешевым религиозным просвещением, более доступным, чем светское образование.
Следует сказать, что в целом, официальная политика в государствах региона в отношении ислама определяется законами, принятыми в отношении религиозных объединений в целом. Это нашло отражение в Конституциях этих стран и принятии специальных законов о свободе совести и религиозных организациях, провозгласивших отделение религии от государства, равенство всех -религиозных конфессий на территории этих государств, запрет на деятельность религиозных политических организаций. Вместе с тем, в последнее время в некоторых странах появилась тенденция пересмотра прежних законов в сторону большего контроля государства за религиозными организациями.
Исламистские организации, то есть религиозные политические партии, ставящие своей целью построение исламского государства, возникли в Центральной Азии как отделения Всесоюзной Партии Исламского Возрождения, в том числе, в Узбекистане, Таджикистане, в конце 90-годов на волне всеобщей либерализации. Недолго оставаясь легальными политическими движениями, они вскоре были запрещены: в Узбекистане - поскольку стали приобретать широкую популярность как привлекательная альтернатива пост-коммунистическому авторитарному режиму; в Таджикистане - как составной элемент борьбы региональных кланов за власть.
Так получилось, что в Центральной Азии, а также на Северном Кавказе, исламистские группы стали называть "ваххабитами", чьей целью является возврат к "истинно исламскому обществу", что в целом подразумевает буквальное следование шариату, аскетический и пуританский образ жизни. Совсем не обязательно, чтобы эти группы проповедовали религиозный экстремизм или терроризм. Другое дело, когда они навязывают свой образ жизни остальному обществу, которое должно быть защищено от внешнего принуждения.
Казахстан
В Казахстане не было зафиксировано деятельности исламских партий. В начале 90-х годов незарегистрированная группа "Алаш" пыталась придать себе имидж "исламской партии", но потерпела неудачу, с одной стороны, пытаясь перенести на родную почву идеи зарубежных идеологов-исламистов, с другой - в силу законодательно введенного запрета на создание религиозных партий. Уже к 1993 году эта группа распалась.
Данный факт подтверждает известный тезис о том, что ислам в Казахстане, в силу исторических особенностей его распространения здесь, специфики формирования и развития религиозно-культурных, политических процессов в казахском обществе, не стал решающим фактором социально-культурной жизни. Хотя для казахского общества характерно отождествление этнического и религиозного начал, в то же время ислам не был основой построения его социальной структуры. Можно без преувеличения сказать, что присутствие ислама имеет скорее символический характер, чем реальное содержание.
Исторически сложилось в Казахстане, что традиционно большая степень исламизации среди мусульманских народов присуща узбекской, уйгурской общинам, компактно населяющими юг страны. Это обусловливает большую степень религиозности и значимость ислама и для казахского населения южных регионов по сравнению с северными и восточными. На западе страны, с преимущественно казахским населением, ислам имеет также символическое значение, поэтому слабо присутствует даже в обыденной жизни, несмотря на общее усиление интереса к религии. Мнение официальной власти в этом контексте вполне определенно: "Что касается казахов как последователей мусульманского вероучения, то исторически шариат не смог вытеснить из их сознания нормы адата, более древней системы общественных установлений и обычного права, в котором нет места религиозному радикализму. Свойственная казахскому менталитету веротерпимость, "открытость" философского миросозерцания и отношения к действительности способствуют тому, что другие религии, в частности, православие, комфортно чувствуют сабя в Казахстане"6.
В контексте имеющихся сложностей развития казахской этничности, в том числе, тенденций жузово-родового деления, хотелось бы остановиться на получившем распространение тезисе о роли ислама как объединяющей силы для казахского этноса.
На наш взгляд, этот тезис не учитывает отмеченных выше исторических особенностей исламизации среди казахов (символическое значение ислама), равно как современной реальности Казахстана (этническое и религиозное многообразие).
Ислам не может снять родовых различий, поскольку он служит для казахов этнодифференцирующим фактором, иными словами, он, так же как и язык, отличает их от других народов. Исламская принадлежность, так же как и родовая, исторически является составной частью этнической идентификации. Но по отношению к родоплеменной, мусульманская принадлежность - явление более позднего происхождения. Еще до проникновения ислама на современную территорию Казахстана, здесь существовали тюркские родовые союзы, впоследствии составившие основу центрально-азиатских наций, в том числе казахской.
Встречаются исключения, например, редкие случаи обращения в другую религию, например, христианство, или наличие традиционных сословий, стоящих вне жузового деления: "кожа" или "чингизиды". Но и в том, и в другом случае, этническая принадлежность к казахам не исчезает, человек, принявший, например, христианство, или принадлежащий к вышеотмеченным группам, считает себя прежде всего казахом.
По разным социологическим данным, около 90% казахского населения считают себя мусульманами, что конечно же не свидетельствует о забвении религии в обществе. Другое дело, что в Казахстане следует использовать уже наработанные достижения в построении светского модернизированного общества, котороа отличается от мусульманских стран Востока, где основная масса населения к концу 20 века до сих пор остается безграмотной, в рамках религиозного мировоззрения средних веков.
Именно поэтому, на фоне отягчающих социальных издержек, резкого материального расслоения в Казахстане, чрезвычайное значение приобретает фактор образования. При условии продолжающегося снижения доступа к современному образованию, в первую очередь, на уровне школы (как известно, уже 14% казахстанских детей не ходят в школу), будет расти слой безграмотного населения. В то же время происходит никем не контролируемый рост религиозного образования, как правило, бесплатного, в форме воскресных кружков и школ при мечетях, медресе и т.д. Это означает, что для социально обездоленных слоев населения единственно доступным может стать религиозное образование, конечно, не способного заменить собой полноценное обучение в светской школе. Кроме того, благодаря финансовой и идеологической поддержке зарубежных мусульман, мусульманские школы и медресе имеют возможность содержать учеников на полном довольствии, что естественно, привлекает в них представителей неимущих слоев. Хотя нет прямой угрозы превращения Казахстана в одну из мусульманских стран с большинством не только экономически обездоленного, но и безграмотного населения, тем не менее, темпы модернизации могут существенно замедлиться.
Узбекистан
Реально, с исламистскими группами столкнулся Узбекистан, что вполне закономерно, исходя из ситуации с исламом в этом государстве, начиная с конца 90-х годов. Именно тогда, на волне общесоюзной либерализации, власти страны стали активно поощрять и проводить политику "возрождения ислама", что дало импульс активизации религиозной жизни исламской общины, возникновению многочисленных исламских движений и групп, появлению независимого мусульманского духовенства, для которых будущее Узбекистана было связано с построением "исламского государства".
Не случайно, что именно в Ферганской долине возникли и действовали в первые годы независимости движения под исламскими лозунгами, в том числе, называвшие себя "ваххабитами", а также другие группы, чья активность по "наведению порядка" приняла фактически неуправляемый характер. Моральную поддержку оказала им часть мусульманского духовенства, находившаяся в оппозиции официальной политике и прогосударственной мечети. После того как ими открыто был заявлен ультиматум официальным властям о необходимости построения исламского государства, последние вынуждены были пересмотреть свою прежнюю политику, поощряющую "возрождение ислама".
Последовали запрет исламистских партий, репрессии против независимых исламских религиозных деятелей, закрытие многих вновь построенных мечетей, ограничение связей с зарубежными мусульманскими странами и организациями.
На наш взгляд, в оценке степени угрозы исламского религиозного экстремизма следует учитывать ряд факторов. Прежде всего, собственно религиозный фон, социально-экономическая и политическая обстановка. Исторически, традиции мусульманского общества в Узбекистане имеют глубокие корни. Это обусловило большую роль ислама в социально-политических и культурных процессах, несмотря на модернизацию по-советски, которая затронула лишь прослойку городских жителей. Роль ислама как части этнической идентичности усилилась после обретения независимости, одновременно с подъемом и пропагандой национализма. В то же время, существуют региональные отличия в уровне исламизации. Так, традиционно наибольшее влияние ислама наблюдается в Ферганской долине, на территории которой находятся три области.
Сложное экономическое положение и тяжелое бремя социальных издержек большинства населения хотя сами по себе являются отягчающими факторами, не ведут к появлению религиозного экстремизма. Потенциал идеологии национализма вполне достаточен для того, чтобы обеспечивать мобилизацию народа ради "светлого будущего". Но поскольку этот потенциал по определению включает следование исламским нормам, то стремление государства в реальности разделить ислам и политику, ислам и образование и т.д., порождает определенные проблемы между государством и обществом. Например, принятая новая редакция Закона Республики Узбекистан "О свободе совести и религиозных организациях" запрещает "появление граждан Узбекистана (за исключением служителей религиозных организаций) в общественных местах в культовых одеяниях"7. Таким образом, очевидно, что ущемляется религиозная свобода граждан, что не может вызывать их недовольства. С другой стороны, при существующей системе жесткой централизованной власти, бездействии гражданского общества, только ислам, который никогда не уходил из семьи и воспитания, остается единственным источником самовыражения.
Реальная оценка роли и места ислама в узбекском обществе затруднена из-за недостаточности имеющейся информации. Если отношение официальных властей к роли ислама в обществе и государстве более или менее озвучивается в открытых официальных документах, то достоверные данные об отношении населения к данному вопросу практически отсутствуют. В результате, становится неясным, насколько массовое сознание солидарно или несогласно с официальной политикой в отношении места и роли религии. Соответственно, представлена лишь одна сторона, государство, и известна лишь его оценка роли исламского фактора в Узбекистане. Так, тема "угрозы исламского экстремизма и ваххабизма" для Узбекистана стала одним из центральных пунктов его официальной политики. Произошедшая серия убийств государственных чиновников в Намангане, в декабре 1997г. была отнесена официальными властями на счет исламской оппозиции, ваххабитов. Или, например, в заявлении от 16 февраля 1998 года МИД Узбекистана было объявлено об имеющихся фактах подготовки в мусульманских центрах боевиков на территории Пакистана для проведения террористической деятельности в странах Центральной Азии.
Таджикистан
Таджикистан, как наиболее традиционная и наименее из всех Центральноазитских стран, затронутая модернизацией, испытал влияние исламского радикализма в наибольшей степени. Таджикистан представляет собой первый и трагический пример открытого участия собственно фактора ислама в политической борьбе на бывшем советском пространстве. Причем политический ислам в конечном счете был представлен как союз официального мусульманского руководства Таджикистана, так и исламских политических организаций в лице Движения исламского возрождения Таджикистана. Как отмечают исследователи, политический исламизм начинался с открытой пропаганды в религиозной печати общественно-политической роли ислама.
Вовлеченности ислама в политику этой страны в немалой степени способствовало и вмешательство государства в религиозную жизнь, манипулирование ею в политических интересах. В частности, через предложение главы государства, Набиева, в 1992 году об отделении казиата республики от ДУМСК и "всенародных выборах" руководителя мусульманской общины Таджикистана. Запрещенное властями Движение исламского возрождения, наряду с другими оппозиционными силами участвовало в гражданской войне с территории Афганистана.
Вместе с тем, особенности этно-демографической структуры страны, совпадение этнических и клановых различий с региональными привели к тому, что оппозиция, и исламская в том числе, во многом, предстала оппозицией региональных лидеров. Достаточно известный факт, что одной из причин коллективной поддержки исламской оппозиции и ее лидера, бывшего руководителя мусульманской администрации (казиата) Таджикистана, Акбара Тураджонзаде, является его принадлежность к одному из древних религозно-духовных кланов юга страны.
Подписанное соглашение о перемирии позволило Акбару Тураджон-заде не только вернуться на родину, но и войти в состав нового правительства национального согласия. Это означает, что официальным властям придется считаться с присутствием исламского фактора в политике и социальной жизни.
В частности, как стало известно из сообщений прессы, Тураджон-заде уже выступил за изъятие из Конституции страны термина "светское государство", поскольку 90% жителей страны - мусульмане. По его мнению, только всеобщий референдум может решить каким должен быть статус государства - светским или исламским. Очевидно, что данный подход усложнит национальную интеграцию Таджикистана, так как там существуют неисламские меньшинства, например, в Горном Бадахшане (исмаилиты) или кыргызы, слабо приверженные исламскому образу жизни, а также славянское меньшинство. Кроме того, следует учитывать определенную прослойку городских жителей, ориентированных на западный, светский образ жизни. В случае построения исламского государства, вполне возможны наступление очередного витка гражданского противостояния и массовой миграции за пределы страны. Очевидно, что это окажет деструктивные последствия на общую ситуацию в Центральной Азии: увеличение потока беженцев, расширение радиуса военных действий и т.д. Более вероятным представляется сценарий, когда закрепление исламских норм произойдет выборочным путем в отдельно взятых регионах Таджикистана, а не по всей стране. Это, по крайней мере, позволит избежать выше обозначенных негативных процессов, включая дезинтеграцию территории.
Кыргызстан
Здесь практически не наблюдается вмешательства ислама в политическую жизнь, в том числе на уровне исламистских организаций. В соседней с Узбекистаном Ошской области отмечается традиционно более повышенный уровень исламизации по сравнению с другими областями страны за счет компактно проживающего там узбекского меньшинства. Не подтверждена деятельность исламистских партий, в том числе ваххабитов.
Представляется, что угроза исламизма или исламской оппозиции не стоит в повестке дня политической жизни. Действующие политические партии и движения - светского направления, религиозные партии запрещены законом.
В то же время, наблюдаются тенденции вмешательства государства в религиозную жизнь. По последним данным, в официальных силовых структурах Кыргызстана созданы специальные подразделения по ваххабитским общинам.
Туркменистан
В Туркменистане , в силу абсолютной авторитарной власти президента Ниязова, отсутствия зачатков гражданского общества, религиозные структуры, в том числе, мусульманское управление, являются составной частью государственного аппарата: священнослужители получают зарплату от государства, региональные мечети непосредственно подчиняются центральному духовному управлению. Взаимоотношения между государством и конфессиями в Туркменистане отражают сложившуюся здесь тотальную роль государства практически во всех сферах социально-политической жизни общества. В бывший Комитет по делам религий, преобразованный в 1994 году в Совет (Генгеши) по делам религий при правительстве, были включены руководители духовенства, в том числе и православного, а председателем Совета назначен глава (кази) мусульманской общины Туркменистана. Таким образом, мусульманское руководство приобрело статус государственных
служащих (высокого ранга) и тем самым полностью перешло на службу официальным властям. Последние, в свою очередь, решили для себя проблему абсолютного контроля за деятельностью мусульманских объединений.
Внешние факторы
а) Исламский мир;
Прошедшие годы с момента образования новых независимых государств показали, что влияние зарубежного "исламского мира" на Центральную Азию не только не усилилось, но в ряде случае, было существенно ограничено. Практически, ни одна из стран региона не пошла дальше членства в ОИК, где они участвуют весьма осторожно. Это вполне объяснимо, исходя из того, что их национальные интересы, в том числе с точки зрения безопасности, лежат в плоскости отношений с их непосредственными геополитическими соседями, стратегического партнерства с США. Нет необходимости говорить о том, что традиционные для ОИК антиизраильский подход к ближневосточному урегулированию или антииндийская позиция в Кашмирской проблеме, могут осложнить установившиеся отношения с Израилем и Индией, не ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
