АНАЛИЗ КОНКУЕРЕНТОСПОСОБНОСТИ КАЗАХСТАНСКОЙ ПРОДУКЦИИ В УСЛОВИЯХ В ВТО

СОДЕРЖАНИЕ

СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Экономические реформы РК направлены на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам страны. В этих условиях со всей остротой выдвигается необходимость повышения конкурентоспособности отечественной продукции, как приоритетной сферы национальной экономики, что требует неординарных подходов и решений к возникающим проблемам, поиску новых форм и методов управления развитием торговли.

В условиях перехода к индустриально-инновационному развитию республики и либерализации внешнеторговой деятельности, вопросы конкурентоспособности занимают особое место, так как являются одним из основных объектов теоретических исследований в области развития экономики. Важность укрепления теоретической и методической базы формирования и развития промышленности определяется тем, что он создает основы инфраструктуры экономики и играет одну из главных ролей в улучшении благосостояния нации.

В стратегии развития РК особое внимание уделяется углублению либерализации национального рынка товаров и услуг. Потребность в проведении либерализации национального рынка товаров и услуг, эффективное регулирование данного процесса в контексте членствования в ВТО делают особенно важными вопросы теории и методологии развития секторов услуг с учетом особенностей и специфики их предоставления и пользования. Требуются адекватные подходы к управлению развитием торговли казахстанской продукции, научное обеспечение решения которых будет способствовать эффективному развитию торговли услугами в достижении эффективного экономического роста.

Вместе с тем усиление роли процессов, существующие в данной сфере, предопределяет потребность в комплексном изучении вопросов повышения конкурентоспособности казахстанской продукции до требований мировых стандарстов с использованием системного подхода, разработки необходимого понятийного аппарата и методологического инструментария, что требует особого внимания к данной проблематике. Вышесказанное предопределяет актуальность темы исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросам конкурентоспособности национальной экономики уделяется большое внимание как в зарубежной, так и в отечественной экономической литературе. Теоретический анализ конкурентоспособности базируется на исследованиях Э. Хекшера, Б. Олина, П. Самуэльсона, Я. Тинберга, П. Линдерта, Я. Бхагвати и других. В современной экономической литературе вопросы конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобализации получили развитие в исследованиях Ж. Вальтера, М. Гельвановского, М. Гордена, А. Дынкина, С. Дэвида, В. Жуковской, В. Коллонтай, Ю. Куренкова, Н. Ливенцева, Е. Миргородской, М. Портера, А. Селезнева и других зарубежных ученых.

В зарубежной экономической литературе многие теоретические исследования посвящены рассмотрению основных этапов развития теории торговли. Особое место в общем массиве теорий торговли и конкурентоспособности занимают труды П. Кругмана, М. Портера, Д. Родрика, Д. Сакса, Б. Хокман и др. Основное внимание в их трудах уделяется исследованию ограничений, которые интернационализация хозяйственной жизни накладывает на использование традиционных рычагов макроэкономического регулирования экономики - таких, как денежно-кредитная и бюджетная политика государства, а также вопросам включения страны в систему мирохозяйственных связей путем вступления в ВТО.

Среди экономистов СНГ вопросами развития торговой политики и включения страны в мировую систему внешней торговли занимаются Афонцев С., Жуков В., Ливенцев Н., Медведков М., Резникова О. В их работах дается оценка последствий интеграции стран СНГ в ВТО, подробно анализируются вопросы, связанные с сельским хозяйством, доступом на рынок товаров и услуг, а также системные вопросы. В некоторой степени освещаются роль институтов и человеческого фактора.

Вопросы интеграции страны в ВТО широко освещаются в отчетах и аналитических докладах рабочих групп и международных экономических организаций. Прежде всего следует выделить отчеты ВТО, Мирового банка реконструкции развития, рабочие доклады Конференции по торговле и развитию ООН - ЮНКТАД.

Среди отечественных экономистов можно выделить Алшанова Р. А., Есентугелова А. Е., Казбекова Б. К., Камшибаева Р. А., Кенжебаеву З. С., Кошербаеву А. Б., Мадиярову Д. М., Мырзахметову А. М., Примбетова С. Д., Сабден О., Смаилову Г. А., Текенова У. А., Челекбая А. Д., и др., в работах которых акцентируется внимание на анализе интеграции и конкурентоспособности Казахстана при осуществлении внешней торговли.

Целью диссертационной работы является выработка практических рекомендаций по повышению конкурентоспособности промышленной продукции Республики Казахстан в условиях ВТО.

Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи:

• выявление основных положительных и отрицательных факторов членства РК в ВТО в современных условиях;
• анализ конкурентоспособности промышленности Казахстана с учетом интеграционных факторов;
• определение основных проблем и пути решения повышения конкурентоспособности промышленной продукции;
• рассмотрение алгоритма оценки уровня конкурентоспособности целлюлозно-бумажной промышленности Казахстана.

Объектом исследования - конкурентоспособность отечественной продукции в условиях ВТО.

Предметом исследования - интеграционные процессы, ведущие к повышению конкурентоспособности национальных экономик в системе мирохозяйственных связей и совокупность факторов, обуславливающих устойчивость конкурентных преимуществ казахстанской хозяйственной системы в условиях глобализации.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют научные труды казахстанских и зарубежных ученых и специалистов по публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, публикации и методические материалы Всемирного банка, Всемирной торговой организации, и др.

Информационная база включает нормативно-правовые акты Республики Казахстан, субъектов РК, зарубежных стран, материалы Агентства РК по статистике, Министерства индустрии и торговли, Министерства сельского хозяйства РК, отчеты по проектам ТАСИС «Промышленная конкурентоспособность Казахстана» и «Оценка последствий вступления Казахстана в ВТО», а также публикации Всемирного банка, Международного валютного фонда, Азиатского банка реконструкции и развития, Национального бюро по экономическим исследованиям (США) .

Основные положения, выносимые на защиту:

• рассмотрение параметров конкурентоспособности отечественной продукции;
• приемлемые границы развития и возможного спада экономики РК при реализации требования конкурентоспособности мировой экономики;
• риски Казахстана на макро-, мезо- и микроуровнях при согласовании интересов страны в международных интеграционных объединениях;
• практические рекомендации по устранению выявленных негативных последствий Казахстана в условиях ВТО.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что рекомендованные научно-обоснованные положения, выводы и рекомендации использованы на практике субъектами реального сектора экономики.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, содержит 16 таблиц и 15 рисунков.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ В УСЛОВИЯХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Цель создания ВТО - обеспечение функционирования системы мировой торговли на основе единых правил таким образом, чтобы рынки оставались открытыми и чтобы доступ на них не мог быть нарушен введением внезапных и произвольных ограничений на импорт. В то же время страны-члены ВТО имеют право на введение защитных антидемпинговых и компенсационных мер для ограничения доступа на свой рынок [2, стр. 33] .

ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) . Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на май 2005 г. насчитывалось 148, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств [3] .

Соглашения, подписанные в рамках ВТО - это объемные и сложные документы, поскольку их текст носит юридический характер и охватывает широкий рад проблем. Соглашения касаются торговли сельскохозяйственными продукциями, текстильными изделиями и одеждой, банковских операций, телекоммуникаций, государственных закупок, промышленных стандартов, нормативов по пищевым продуктам, интеллектуальной собственности и много другого. Однако в основе всех таких документов лежит ряд простых, исходных принципов. Эти принципы образуют фундамент системы международной торговли.

Анализируя литературу [5, 6], посвященную ВТО, можно сделать следующий разбор принципов торговли ВТО:

1. Режим наибольшего благоприятствования ("МФН") - равноправные отношения со всеми торговыми партнерами.

В соответствии с соглашениями в рамках ВТО государства не могут устанавливать разные правила по отношению к своим торговым партнерам - другим странам. Так, если какой-либо стране предоставлены особые льготы (например, низкие пошлины на какой-либо вид продукции), такие же льготы должны быть предоставлены и всем остальным странам-членам ВТО.

Правила торговли должны:

• исключать любой вид дискриминации: государство не имеет права по-разному относиться к торговым партнерам (им всем в одинаковой мере предоставляется режим наибольшего благоприятствования или режим МФН) и делать различия между своими и иностранными гражданами, товарами или услугами (им предоставляется национальный статус) ;

• обеспечивать большую свободу, при этом возникающие препятствия должны устраняться путем переговоров;
• быть последовательными и предсказуемыми - иностранные компании, инвесторы и руководители иностранных государств должны иметь уверенность в том, что меры, препятствующие торговле (включая тарифные и нетарифные барьеры, а также иные ограничения), не будут вводиться произвольно; все большее число государств "закрепляют" свои юридические обязательства по тарифам и новым возможностям, предложенным зарубежным инвесторам через ВТО.
• обеспечивать конкуренцию, препятствуя и отказываясь от дискриминации в торговых отношениях, в том числе, от экспортных субсидий и демпинга, при котором продукция выбрасывается на рынок по ценам, ниже себестоимости, для расширения рынка сбыта.
• более выгодной для развивающихся стран, что достигается, за счет предоставления им необходимого времени для адаптации к условиям рынка, а также использования в отношении этих стран, более гибких подходов и особых привилегий.

В рамках сотрудничества с ВТО происходит следующее. Каждое государство-член организации в равной степени предоставляет режим наибольшего благоприятствования всем остальным государствам-членам ВТО. Если страна расширяет привилегии в отношении одного торгового партнера, она должна предоставить такие же привилегии всем остальным членам ВТО, так что все они получают статус торговых партнеров с режимом наибольшего благоприятствования [7] .

Принцип МФН гарантирует, что каждое государство ставит одинаковые условия для всех своих торговых партнеров, то есть, предоставляет такой режим более чем 100 странам мира.

Существует, однако, ряд исключений.

Допускаются некоторые исключения из правил. Например, страны одного региона могут заключить соглашение о свободной торговле, которое не распространяется на продукцию государств, не входящих в данную группу. Государство может ввести дополнительные ограничения на ввоз товаров из отдельных стран мира, которые, по мнению правительства, применяют недобросовестную торговую практику. Что касается услуг, странам разрешается в определенных случаях вводить дискриминационные меры. Однако подобные исключения в соглашениях допускаются в строго установленных пределах. Вообще же, принцип МФН означает, что каждый раз, когда страна сокращает торговые ограничения или открывает внутренний рынок для каких-либо товаров и услуг, она должна принять те же меры в отношении аналогичных товаров и услуг, поступающих из всех стран-членов ВТО, независимо от того, богатые они или бедные, сильные или слабые.

2. Национальный режим: равноправное отношение к зарубежным и отечественным производителям.

Торговля импортными и отечественными товарами должна вестись по одним и тем же правилам, по крайней мере, после того, как импортные товары поступили на внутренний рынок. То же относится к услугам, торговым маркам, авторскому и патентному праву отечественных и зарубежных производителей. Этот принцип предоставления национального режима¦ (когда ко всем торговым партнерам относятся так же, как к отечественным партнерам) включен во все три основных соглашения ВТО (статья 3 ГАТТ, статья 17 ГАТС и статья 3 ТРИПС), хотя и этот принцип несколько по-разному толкуется в каждом из документов [8] .

Национальный режим вступает в силу только после того, как продукция, услуги или предмет интеллектуальной собственности вышли на внутренний рынок. Поэтому взимание таможенных пошлин с импорта не является нарушением национального режима, даже если с отечественных товаров не берут такого же налога. Обеспечение большей свободы торговли постепенно, путем переговоров.

Сокращение ограничений на ввоз продукции - это один из наиболее простых путей расширения торговых отношений. К таким ограничениям относятся таможенные пошлины (или тарифы) и различные меры, например, запрещение или введение квот на импорт, что вызывает сокращение объемов поставок отдельных товаров. Время от времени обсуждаются такие вопросы, как бюрократические проволочки и обменный курс той или иной валюты.

Страны-участницы ВТО, согласившиеся допустить на свой внутренний рынок импортные товары и услуги, принимают на себя определенные обязательства. В отношении товаров, такие обязательства связаны с потолком на таможенные тарифы. Иногда случается так, что страна устанавливает импортные пошлины ниже "обещанного" уровня. Это особенно характерно для развивающихся стран. Что касается промышленных стран, то там фактически взимаемые таможенные пошлины и ставки, по которым страна приняла на себя соответствующие обязательства, как правило, практически одинаковы.

Принятая ВТО система позволяет использовать тарифы, а в определенных случаях, другие формы ограничений в качестве защиты внутреннего рынка. Говоря более точно, это система правил, способствующих открытой, честной и эффективной конкуренции.

Правила, предусматривающие отказ от дискриминации (МФН и "национальный режим"), призваны гарантировать равноправные условия торговли. Этой же цели служат правила, запрещающие демпинг (выброс на рынок товаров по цене, ниже себестоимости, в целях быстрого освоения рынка) и субсидии. Эти проблемы носят комплексный характер, поэтому в установленных правилах указано, что допустимо и что недопустимо, и какие меры может принимать государство: например, вводить дополнительные пошлины на импорт в целях компенсировать ущерб в результате "неравной" торговли.

Свыше трех четвертых членов ВТО - это развивающиеся страны и страны с экономикой переходного типа. За семь с половиной лет уругвайских переговоров более 60 таких стран самостоятельно предприняли меры, направленные на снятие внешнеторговых ограничений. При этом именно развивающиеся страны и страны с переходным типом экономики заняли наиболее активную позицию и оказали большое влияние на ход уругвайских переговоров по сравнению с предыдущими раундами.

Следует также отметить, что правовая система международной торговли не является раз и навсегда данной, а постоянно развивается. Как и в любой другой правовой системе, здесь присутствуют белые пятна, которые допускают двоякое и троякое толкование. Постоянно идет борьба стран, стремящихся реализовать свои интересы, как в рамках действующей правовой системы ВТО, так и посредством ее расширения. Отсюда - торговые конфликты, споры по поводу применения тех или иных норм, зафиксированных соглашениями ВТО.

Конфликт интересов стран-участниц ВТО и несовместимость позиций различных сторон переговорного процесса в последние несколько лет достигли глобальных масштабов. Большинство развивающихся стран заявляют, что они не только не могут позволить себе расширить рамки либерализации торговых отношений, но и выступают с предложением отсрочить введение ранее достигнутых договоренностей Уругвайского раунда.

Сложившийся в ВТО механизм принятия решений на основе консенсуса (хотя формально предусмотрено голосование) позволяет крупнейшим развитым странам - в первую очередь США и Европейскому Союзу - контролировать деятельность Организации [9] .

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда