МЕСТО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 25 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра таможенного, финансового и экологического права

специальность 5В030400-Таможенное дело

ДИПЛОМНАЯ РАОТА

МЕСТО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Исполнитель
________
Калинин Р.О.
июня 2019 г.

(подпись)

Научный руководитель
к.м.н, доцент
_________
Еланцев А.Б.
июня 2019 г.

(подпись)

Допущен(а) к защите:
Зав. кaфeдрой
д.б.н., пpoфeccop
________
Жатканбаева А. Е.
июня 2019 г.

(подпись)

АЛМАТЫ 2019
ТҮЙІН
Магистрлік диссертация 66 беттен, 10 суреттен, 1 кестеден, 100 пайдаланылған әдебиеттен тұрады.
Түйінді сөздер: иммунология, гистология, гистохимия, оқыту әдістері, силабустарды дамыту, сұрақ қою, студенттерді оқыту.
Мақсаты: оқу үдерісінде иммунология және гистохимияның кейбір диагностикалық әдістерін оқытуда әртүрлі тәсілдің тиімділігін зерттеу.
Зерттеудің мақсаты:
1. Еңбек нарығында жұмыс берушілердің қажеттіліктерін зерттеу.
2. Иммунология және гистологияның диагностикалық әдістерін оқытуда студенттердің қызығушылығын зерттеу.
3. лекциялық сабақтардың белсенді және интерактивті формаларының тиімділігін талдау және жүйелеу.
4. Теориялық материалды меңгеру сапасы мен тәжірибелік дағдылар деңгейінде біліктілік деңгейінің арасында үлгі қалыптастыру.
Зерттеудің объектісі мен әдістері: бірінші және үшінші курстың студенттері зерттеу объектісі болды. Зерттеу әдістері: тәжірибелік, әдістемелік, статистикалық..
Нәтижелер: Сауалнама нәтижелері бойынша 43 мекемеде жоғары білікті мамандар қажет болғаны анықталды, бұл сұралғандардың 83% -ы. Сондай-ақ, студенттердің 38% -ы гистология және иммунологияны зерттеуге барғысы келеді. Оқушылардың жауаптарына негізделген материалдарды үйрену тиімділігін талдау білімнің жоғары деңгейін интерактивті оқыту әдістерін қолдана отырып дәрістерде қол жеткізгендігін көрсетті. Тәжірибелік сабақтар нәтижесінде екі топтағы студенттер теориялық материалды жетік меңгермегендіктен бірінші топта қателіктер жіберді.
Практикалық маңыздылығы: Иммунология мен гистохимияның диагностикалық әдістерін толық жетілдірудің негізгі мәселелерін анықтау зертханалық көмекшілерді даярлау деңгейін жоғарылатуға, ауруларды диагностикалауда рұқсат етілген қателіктердің пайызын азайтуға және елдегі білім деңгейін арттыруға мүмкіндік береді.
Іске асыру нәтижелері: жарияланған басылымдар саны - 3, оның ішінде 1 мақала және 2 тезис.

РЕЗЮМЕ
Магистерская диссертация изложена на 66 страницах, содержит 10 рисунков, 1 таблицу, 100 источника литературы.
Ключевые слова: иммунология, гистология, гистохимия, методы преподавания, разработка силабуса, анкетирование, обучение студентов.
Цель работы: изучить эффективность различного подхода в обучении некоторых диагностических методик иммунологии и гистохимии в учебном процессе.
Задачи исследования:
1. Изучить потребности работодателей на рынке труда
2. Изучить степень заинтересованности студентов в обучении диагностических методик иммунологии и гистологии
3. Проанализировать и систематизировать эффективность активных и интерактивных форм проведения лекционных занятий
4. Установить закономерность между качеством усвоения теоретического материала и уровнем владения практическими навыками
Объект и методы исследования: объектом исследования стали студенты бакалавриата 1-3 курсов. Методы исследования: экспериментальный, методический, статистический.
Результаты: По результатам анкетирования было выявлено, что 43 учреждений нуждаются в высококвалифицированных специалистов, что составляет 83% опрошенных организаций. Также 38% студентов хотели бы углубиться в изучение гистологии и иммунологии. Анализ эффективности усвоения материала по результатам ответов студентов показал, что наиболее высокий уровень знаний был достигнут на лекциях с применением интерактивных методов обучения. В результате проведения практических занятий у студентов обеих групп было выявлено, что студенты первой группы допускали ошибки, связанные с недостаточным усвоением теоретического материала.
Практическое значение: Выявление основных проблем полноценного освоения диагностических методик иммунологии и гистохимии позволит повысить уровень подготовки лаборантов, снизить процент допускаемых ошибок при диагностике заболеваний, а также увеличить уровень образованности в стране.
Результаты внедрения: количество опубликованных публикаций - 3, из них 1 статья и 2 тезиса.

SUMMARY
Master's thesis is presented in 66 pages, contains 10 figures, 1 table, 100 sources of literature.
Key words: immunology, histology, histochemistry, teaching methods, silobus development, questioning, training of students.
Objective: to study the effective of a different approach in teaching some diagnostic techniques of immunology and histochemistry in the learning process.
Objectives of the study:
1. To study the needs of employers in the labor market.
2. To study the degree of interest of students in teaching diagnostic techniques of immunology and histology.
3. Analyze and systematize the effectiveness of active and interactive forms of lecture classes.
4. Establish a pattern between the quality of mastering theoretical material and the level of proficiency in practical skills.
Object and methods of research: undergraduate students of the first and third courses became the object of research. Methods of research: experimental, methodical, statistical.
Results: According to the results of the questionnaire, it was revealed that 43 institutions need highly qualified specialists, which is 83% of the organizations surveyed. Also, 38% of students would like to go deeper into the study of histology and immunology. Analysis of the effectiveness of learning the material based on the results of students' answers showed that the highest level of knowledge was achieved in lectures using interactive teaching methods. As a result of practical classes, students of both groups were found to have made mistakes in the first group due to insufficient mastery of the theoretical material.
Practical significance: The identification of the main problems of the full development of diagnostic techniques of immunology and histochemistry will allow to increase the level of training of laboratory assistants, to reduce the percentage of permissible errors in the diagnosis of diseases, and to increase the level of education in the country.
Results of implementation: the number of published publications - 3, of which 1 article and 2 theses.

СОДЕРЖАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ 6
1. Правовой статус ТО РК 9
1.1 Становление и развитие таможенной службы в РК 9
1.2 Место таможенной службы в системе исполнительной власти 11
2. Основные направления деятельности таможенных органов РК 12
2.1. Исполнительно-распорядительная деятельность ТО 12
2.2 Правоохранительная деятельность ТО 12
2.3 Фискальная деятельность ТО 15
ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Дистанционное обучение - целенаправленный процесс интерактивного (диалогового), асинхронного или синхронного взаимодействия преподавателя и студентов между собой и со средствами обучения, индифферентный к их расположению в пространстве и времени.
Методика - совокупность способов, приемов, средств целесообразного проведения какой-либо работы.
Активные методы обучения - это методы, при которых обучающийся и педагог находятся в ситуации активного диалога.
Интерактивные методы обучения - это методы, при которых имеется взаимодействие обучающихся между собой и преподавателем (может быть непосредственным и опосредованным), позволяющее реализовывать в обучении идеи взаимообучения и коллективной мыслительной деятельности, процесс общения на равных, при котором все участники готовы обмениваться друг с другом информацией, высказывать свои идеи, отстаивать свою точку зрения в видении проблемы, включающее в себя анализ реальных проблем и ситуаций окружающей действительности (неинтересное, неактуальное учебное задание не способно вызвать интерес у учащихся).
Практическое занятие - форма организации учебного процесса, направленная на закрепление теоретических знаний путем обсуждения первоисточников и решения конкретных задач, проходящая под руководством преподавателя.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

РК - Республика Казахстан
ВЭД - внешнеэкономическая деятельность
ТС - транспортные средства

РМп - реакция иммунопреципитации
РпГА - реакция пассивной гемагглютинации
ИБ - иммуноблоттинг
цСЖ - цереброспинальная жидкость
ИфА - иммуноферментный анализ
МФа - метод флюоресцирующих антител
ИГХ - иммуногистохимия
РИФ - реакция иммунофлюоресценции
РИА - радиоиммунный анализ
ДО - дистанционное обучение

1. Правовой статус ТО РК

1.1 Становление и развитие таможенной службы в РК
Таможенная политика является той сферой государства, которая оказывает влияние на развитие самого государства. Становление и развитие всей таможенной службы Республики Казахстан напрямую связано со всей историей независимого государства. Становление таможенной службы РК началось с 1991 года после распада Советского Союза. Масштабный системный кризис, неконкурентоспособная экономика ознаменовали тяжелый кризис.
Тем не менее, Казахстан успешно справился со всеми трудностями, провел реформу переломного характера. Все эти действия позволили обеспечить макроэкономическую стабилизацию, а также создать основу для постановки долгосрочных стратегических целей.
В декабре 1991 года Указом Президента Республики Казахстан был образован Таможенный комитет Республики Казахстан при Президенте Республики Казахстан. А уже в 1992 году Таможенный комитет был подчинён Министерству финансов РК.
К тому времени численность штатных сотрудников таможенных органов составила более 3 тысяч единиц. Но уже через год, в 1994 году, численность сотрудников таможенных органов достигла 6,4 тыс. единиц. В 1991 году первым Председателем Таможенного комитета Республики Казахстан был назначен Тлемисов Н.Х.
Уже с 1992 года в Казахстане в основном вошло в применение нетарифных мер регулирования, а тарифные меры носили достаточно условный характер. Тогда впервые было установлено, что все ввозимые и вывозимые на таможенную территорию товары и иные предметы подлежат обязательному обложению таможенной пошлиной.
Далее 10 ноября 1993 года Кабинет Министров республики постановил определить место постоянной дислокации всех таможенных учреждений на границе Казахстана со странами СНГ, помимо этого необходимо было согласовать их с пограничными государствами и укомплектовать личным составом. Перед государством стала задача открытия дополнительных таможенных учреждений, задачей которого стал полный контроль за передвижением всех видов транспортных средств, грузов и пассажиров через границу республики. Таким образом, все виды товара и предметы хозяйствующими субъектами, независимо от формы собственности, должны были проходить только через подобные таможенные учреждения и таможенные пункты на границе РК. Сотрудникам таможенных учреждений в зонах таможенного контроля было предоставлено право на производство принудительной остановки транспортных средств, полный досмотр грузов в установленном законодательством порядке, потребовать от участников передвижения бухгалтерские, финансовые, банковские и другие документы для решения вопросов, входящих в компетенцию таможенных органов.

Быстрота, решительность и глубина проводимых реформ по усовершенствованию таможенной службы в стране неразрывно связано с внедрением передовых информационных технологий, что в наше время является одним из основных направлений развития таможенных органов, тем самым облегчая процесс таможенного оформления и контроля, повышая пропускные способности пунктов пропуска на государственной границе Республики Казахстан.
Комитет таможенного контроля проводит активную работу по налаживанию деловых отношений с предпринимателями и их общественными организациями. При центральном аппарате и в территориальных таможенных органах созданы Общественные Консультативные советы по таможенной политике, в состав которых, наряду с сотрудниками таможенных подразделений и работниками государственных органов вошли представители предпринимательских структур и их общественных организаций.
Структура и отношения между членами Консультативных советов построены на принципах партнерства и позволяют в более тесном взаимодействии решать проблемные вопросы в сфере таможенного дела. Регулярно проводятся круглые столы с участниками внешнеэкономической деятельности, предпринимателями, брокерами и декларантами.
Во всех таможенных подразделениях страны установлены круглосуточные телефоны доверия, по которым любое лицо может сообщить о негативных фактах работы таможенных органов.
В целях объективной оценки своей деятельности и изучения общественного мнения таможенные органы регулярно проводят анкетирование участников внешнеэкономической деятельности. С этой же целью, по заказу таможенных органов социологические исследования проводят и независимые службы общественных объединений предпринимателей.
Особое внимание в таможенных органах уделяется мерам по пропаганде, разъяснению и продвижению норм и положений Послания Главы государства народу страны.
За годы независимости Республики Казахстан таможенная служба была поставлена перед необходимостью - в сжатые сроки создать и развить систему таможенного дела до уровня международных стандартов. Фактически начав с нуля, нужно было догнать передовые таможенные администрации современных развитых государств. И на сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что это удалось.
Все эти годы основополагающей целью страны было построение социально ориентированной экономики, экономическое благополучие граждан. На сегодняшний день можно с уверенность сказать, что общими силами народа удалось сформировать эффективную модель развития человеческого потенциала и заложить основы казахстанского национального стандарта качества жизни.
Формировaние кaзaхстaнской тaможенной политики может основывaться нa ряде приоритетных нaпрaвлений, a именно:
- в переориентaции тaможенных оргaнов нa новые цели и зaдaчи в связи с современными реaлиями внешнеэкономических изменений,
- в прозрaчности, подотчетности и подконтрольности тaможенных оргaнов перед предстaвительными оргaнaми влaсти,
- в сведении к минимуму коррупционных явлений в системе зa счет эффективного зaконодaтельного мехaнизмa.
Прошедшие 25 лет показывают значительные изменения законодательства Казахстана под влиянием корректировки в условиях последовательно кризиса - переходного периода - основ рыночной экономики. Интеграция на постсоветском пространстве (СНГ, ЕАЭС) явление важное и как раз подходящее для определения готовности к последствиям более глобального масштаба. Актуальной остается проблема взаимодействия правовых систем, однако, конечно речь не идет о замене таких систем, сколько о заимствовании правовых норм, институтов. В принципе, возникающая критика несовершенства законодательства на тот или иной период времени в регулировании отношений и происходящих процессов, на наш взгляд, не совсем верна, поскольку сложности возникают уже в плоскости правоприменения и конкретного исполнения. Складывающаяся таможенная система в Казахстане имеет соответствующее законодательство и таможенную службу. Все эти годы, по сути, в государстве занимались подтягиванием таможенного регулирования до выполнения положений конструкции заимствованного законодательства (Закон О таможенном тарифе и пошлине, Закон О таможенном деле, единый Таможенный кодекс), т.е из модельных законов. Важнейшим вопросом, как показывает теория и практика, в таможенной сфере остается рассмотрение по восходящей линии семантики понятий таможенное дело, таможенная политика, таможня, таможенная сфера, таможенная система в их определениях и соотношении. В научной литературе в обобщенном виде понятию таможня дают следующее определение, - это социально-экономический институт государства для контроля за трансграничными потоками товаров, транспортных средств, физических лиц.
1.2 Место таможенной службы в системе исполнительной власти
Таможенные органы Республики Казахстан являются органами государственных доходов, в пределах своей компетенции осуществляющими реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, а также выполняющими иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан (далее - таможенные органы).
2. Система таможенных органов Республики Казахстан состоит из:
1) уполномоченного органа в сфере таможенного дела;
2) территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела (по областям, городам республиканского значения, столице);
3) таможни;
4) таможенных постов;
5) контрольно-пропускных пунктов на таможенной границе Таможенного союза;
6) специализированных таможенных учреждений.
3. По решению Правительства Республики Казахстан создаются таможенный информационно-вычислительный центр, таможенные лаборатории, кинологические, учебно-методические, научно-исследовательские и другие специализированные таможенные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, а также государственные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Таможенные органы имеют опознавательный флаг и опознавательный знак таможенных органов.
Должностные лица таможен, таможенных постов и контрольно-пропускных пунктов на таможенной границе Таможенного союза обеспечиваются форменной одеждой (без погон).
Образцы форменной одежды (без погон) устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Перечень должностных лиц таможенных органов, имеющих право ношения форменной одежды (без погон), натуральные нормы обеспечения ею и знаки различия, а также порядок ее ношения утверждаются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.
Уполномоченный орган в сфере таможенного дела совершенствует систему отчетности и оценки деятельности с приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и общественностью, с введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также устанавливает различные формы сотрудничества с институтами гражданского общества.

2. Основные направления деятельности таможенных органов РК

2.1. Исполнительно-распорядительная деятельность ТО

Для реализации целей и задач таможенных органов перед государством стала задача образования сложной, многоступенчатой системы органов исполнительной власти, которая смогла бы одновременно разработать стратегию развития таможенных органов, а также обеспечить безопасность и экономические интересы страны. Таковыми органами, которые смогли бы обеспечить экономические интересы и безопасность республики, являются таможенные органы.
В административном праве внешним проявлением деятельности и результатов управления называется форма управления. Каждая форма управленческой деятельности связана с формой государственной деятельности. Так правовые формы управления связаны с назначением вида деятельности. К таким относят: правоисполнительная, правоприменительная и правоохранительная деятельности. Именно в правоприменительной деятельности таможенные органы выступают в роли исполнительной власти, т.к. исполнительная власть также выражается в качестве правотворчества.
Исходя из выше изложенного, можно выделить специфические черты правоприменительной деятельности таможенной службы.
1) Отличительной чертой правоприменительной деятельности является субъектный состав правоприменения. Субъектом выступает специально уполномоченный орган и должностное лицо (руководители таможенных органов или их заместители).
2) Государственно-властный характер. Соответствующий орган принимает решение в одностороннем порядке. Данный орган выступает от имени государства и обеспечивается принудительной силой государства. Правоприменительная деятельность имеет высокую социальную значимость, поскольку выражает потребность интересов целого общества.
3) Соответствующие нормы права. К нормам таможенного права относят Кодекс РК О таможенном деле в РК, указы Президента РК, постановления и распоряжения правительства РК, нормативные правовые акты органа исполнительной власти, и другие акты.
4) Осуществление деятельности таможенных органов в определенных формах и процедурах.
5) Право - как управленческая деятельность со строго обозначеными задачами. Сам правоприменительный акт понимается как решение юридического дела, индивидуальное государственно-властное предписание, акт применения.
6) Два этапа специфичности всей деятельности: установление и оценка фактического обстоятельства дела; поиск и выбор соответствующего нормам права; толкование этого права, принятие решения по делу и исполнение акта.

Таможня не просто структура по исчислению и взиманию таможенных платежей и налогов, таможенной очистке товаров и в целом - таможенного администрирования. Этапы и структура таможенного администрирования Таможню возможно рассматривать как в качестве государственного учреждения, так и как организацию, а также - правоохранительную структуру. Это связано с комплексным решением поставленных цепей и задач, причем приоритет в последние годы должен быть связан с интеграцией государства и процессами глобализации. Отсюда вытекают 92 повышенные требования к этой специфической деятельности в таможенной сфере. Таким образом, таможенное администрирование является важной формой государственного управления, затрагивающей интересы всех участников таможенных правоотношений и включает в себя совокупность организационных, правовых, процедурных и иных действий и мер, осуществляемых таможенными органами в соответствии с законодательством.
2.2 Правоохранительная деятельность ТО
Одно из условий для полного развития населения и государства в целом - это полная безопасность, то есть отсутствие угрозы или опасности, а также вероятности причинения вреда для жизнедеятельности населения. Данная функция, обеспечение безопасности, возложена на правоохранительные органы.
Организации, которые обладают правоохранительной функцией, отвечают за безопасность. Не смотря на то, что данной функцией обладают от 5 до 16 органов, все они взаимосвязаны между собой.
В государстве выделяют 7 структур, наделенных правоохранительными функциями:
* Судебные органы;
* Прокуратура;
* Органы безопасности;
* Органы внутренних дел;
* Органы по контролю над оборотом наркотиков;
* Таможенные органы;
* Органы юстиции.
Действующим законодательством таможенные органы включены в систему правоохранительных органов. Однако, статус таможенных органов как правоохранительных был непосредственно закреплен статьёй 8 Закона Республики Казахстан О таможенном деле в республике Казахстан 1995 года, ныне утратившего силу.
Таможенные органы, являясь одним звеном правоохранительной структуры, отвечают за безопасность граждан и товара на таможенной и прилегающей к ней территории. Все уголовные преступления в области таможенного дела расследуются службой экономических расследований органов государственных доходов. Все участники ВЭД при пересечении таможенной границы, а также перевозе любых грузов, независимо от гражданства обязаны соблюдать правила и законы, прописанные в Таможенном кодексе РК. К таким правилам относят:
* Обозначение соответствующего таможенного режима;
* Прохождение таможенного контроля, сопровождающегося оформлением сопутствующей документации;
* Оплату таможенных налогов, сборов и т.д.;
* Использования различных таможенных льгот и привилегий.
В случае нарушения вышеперечисленных правил в законодательстве Казахстана предусмотрена ответственность. Должностные лица проводят ряд оперативно розыскных работ по предотвращению нарушений в сфере таможенного дела.
Цели осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенными органами:
1.Выявить лица, подготавливающие совершающие или совершившие противоправные деяния.
2.Удовлетворить запросы международных таможенных организаций

Решение по нарушениям в таможенной сфере принимают должностные лица таможенных органов и суды. Любое противоправное действие или бездействие гражданина в рамках перемещения товара, а также нарушение в оформлении документации или уплаты налогов является нарушением правил таможенной деятельности.
Если в обязанности должностных лиц входит обеспечение выполнения всех правил, то должностное лицо несет ответственность за их нарушения. В свою очередь таможенные органы контролируют исполнение всех этих правил. Должностные лица и иные работники не освобождаются от ответственности в случае обнаружения нарушения у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, когда действует непреодолимая сила. Это связанно с равноправием при обнаружении нарушения у должностных или физических лиц. В целом, никакие меры не могут освободить лица от обязанности уплаты налогов, штрафов и других обязательных платежей.
Ответственность за нарушения наступает тогда, когда данные нарушения не являются уголовными нарушениями.
Главной частью рассмотрения нарушений в таможенном деле является часть нарушений военнослужащими и другими лицами, на которых распространяется устав.
Со всеми наравне несут ответственность за нарушения иностранные юридические и физические лица. Однако если нарушения малозначительны, то в законодательстве предусмотрено снисхождение.
Рассмотрим некоторые виды ответственности за ряд нарушений.
Одной из мер ответственности является предупреждение. Предупреждение выносится в письменной форме и может применяться в виде основного взыскания, если правонарушение не имеет тяжких последствий.
Следующим по классификации видом взыскания является штраф. Это тот вид взыскания, который выражается в исчисляемой сумме равной размера минимальной заработной платы. В исчисляемую сумму входит стоимость товаров и ТС.
Следующей мерой наказания является отзыв и приостановление действия лицензии или аттестата на квалификацию. Данное ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.