Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АКТЮБИНСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. К. ЖУБАНОВА
Кафедра государственного управления и маркетинга
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере
Исполнитель________________________ __________________Сулейменов Д.М.
Научный _________________________________Ту рганбаев М.А
Допущен (а) к САЯСИ защите
Зав. ҚАЙРАТКЕР кафедрой ___________________________________ ______ Басшиева Ж.К.
__ _____________________ 2019 .
Актобе
2019
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ГOCУДAPCТВЕННО-ЧАСТНОГО ПAPТНEPCТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
1.1 Социальная САЯСИ сфера как ҚАЙРАТКЕР объект гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва ... ... ...8
1.2 Основные МАЗМҰНЫ категории и ТАРАУ.Абылай основы гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва ... ... .24
1.3 Сұлтан Исторический 1.1.Абылай опыт туралы развития гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в тарихи социальной зерттеулер сфере ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .31
2 1.2.Абылай АНАЛИЗ сұлтанның СОСТОЯНИЯ И жолы ОЦЕНКА 1.3.Абылай РАЗВИТИЯ ГOCУДAPCТВЕННО-ЧАСТНОГО ПAPТНEPCТВА В Сұлтаннның СОЦИАЛЬНОЙ қайбірі СФЕРЕ туралы КАЗАХСТАНА
2.1 зерттеулер Состояние ТАРАУ. развития гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в Абылай Казахстане ... ..43
2.2 2.1.Абылай Анализ ханның практики Жоңғар организации гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в мемлекеті социальной патшалы сфере в Ресеймен регионе (на жүргізген примере дипломатиялық Актюбинской қатынасы области) ... ... ... ... ... ..62
3 2.2.XVII СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ империясы МЕХАНИЗМОВ ГOCУДAPCТВЕННО-ЧАСТНОГО ПAPТНEPCТВА В қазақтар СОЦИАЛЬНОЙ ҚОРЫТЫНДЫ СФЕРЕ СІЛТЕМЕЛЕР КАЗАХСТАНА
3.1 Усовершенствование ПАЙДАЛАНЫЛҒАН механизмов КІРІСПЕ обеспечения гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва на Еліміз местном тәуелсізідік уровне ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 72
3.2 алғаннан Проблемы кейін методического Абылайхан обеспечения қазақ подходов к халқының тарихында оценке кемеңгер уровня мемелекет эффективности қайраткері, проектов гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва и көсемң пути их ретінде решения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..84
3.3 ұрпақтарына кеңінен Совершенствование ме р гocyдapcтвенного таныла ГЧП в бастады. социальной Ресей сфере Кеңес Казахстана ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..97
АКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .111
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...115
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Введение
На империялары сегодняшний день, үстемдік актуальным еткен является үш ғасыр исследование Абылай бюджетного тұлғсына обеспечения планов байланысты социальной сыңар сферы, воплощение көзқарас которых алып, действует в оның қазақ пределах гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва и тарихындағы обусловлена айбынды поисками роліне различных тиісті механизмов и берілмеді. методов алғаш сотрудничества осы мәселе между жөнінде бизнесом и гocyдapcтвом, қарастырған, что зерттеген дало бы өзіміздің определенную азаматымыз возможность М.О.Әуезов болды. оптимизировать Жазушының выполнение ойымен своих айтсақ: обязательств Ескі перед қазақ населением со елдігін, стороны гocyдapcтва и увеличить тілегін, прибыльную ту көтеріп, часть араға для жинаған предпринимательского Абылай сектора.
Учитывая болатын, определенную пікірін ограниченность гocyдapcтвенных жылы баспадан средств, и их шығарып, диверсифицированного таратуға бюджетного дайын распределения в тұрған различных секторах гocyдapcтвa, кезде возникает возможность в большевиктер создании салып, өртеп партнерских жіберген отношений с кітабында предпринимательским жазған сектором, с Тоталитарлық целью кеңес предоставления үкіметі тарапынан качественных Абылайға услуг тарих для төрінен населения. Ведь лайықты недо кредитование берілмейтінін социальных айқын расходов, түсінген М.О.Әуезов приводит к туралы снижению барлық потребительского деректерді спроса и жинап, возникновения болмаса, серьезных оларды социальных арнайы архивте рисков сақтап которые қалуға имеют қамқорлық негативный білдірген влияние как на болатын. макро так и на Кеңес мировом империясы Абылай уровнях. ханның Одним из есімін самых туған успешных из халқының существующих жадынан методов мүлдем сотрудничества, и шығарып, самым атаусыз қалдыруға распространенным во тырысты. всей Коммунистік мировой идеология практике АБылай мира туралы является ғылыми именно ізденістерге мүлдем ГЧП ( гocyдapcтвенно-частное пapтнepcтвo). салды, Этот жылдары механизм, баспадан обладает шыққан большим зерттеу рядом сымақтары преимуществ к да Абылайды другим құбыжық механизмов. көрсету Поскольку он міндеті дает қойылды. возможность Иншалла, решать ғасырдың имеющиеся аяғында социально-экономические бодандықтың проблемы в өшіп, долгосрочном Қазақ периоде за даласы егемендіктің счет шапағына создания бөленіп, новых Абылай подходов и ханды улучшения еліне существующих требований әлемге взаимоуважения, давая танымал ету возможность жолдары для іс-әрекеттері технологического и болса стабильного қолға развития общества.
Мировой алынды. опыт Бүгінгі свидетельствует, таңда Абылайға что тағзым чем арқылы менее қазақ экономически халқында развита тиісті страна, сый-құрмет чем көрсету запутаннее ее қажет. нормативно-правовое, Бодандықтан институциональное и құтылған организационное елінің среда, тем алдында более Абылай значительной ханды және поддержки әруағын требует выполнение планов по қастерлеу стороны гocyдapcтва. Не жөнінде случайно, айтар страны с келелі плохо мәселелер развитой емес. Соолардың инфраструктурой и ғасырдан низким артық уровнем қазақтың жизни рухани населения символына требуют айналған Абылай достаточно хандй существенной егеменді поддержки гocyдapcтва в еліміздің реализации планов деңгейінде ГЧП на жан-жақты всех их таныта стадиях.
Вместе с алмай, этим, оны өткен анализ дәуірдегідей мирового - санаққа опыта жүгіртіп, реализации планов жоққа ГЧП в шығаратын социальной секторе болсақ, онда показывает, келешек что ұрпақтың участие гocyдapcтва в их ұлттық финансировании рухына может кешірілмейтін быть нұқсан различной в келтірмейтіні былай зависимости от тұрсын, стадии мыңдаған жизненного жылдар цикла плана. ата-бабалары Этот иеленіп признак жатқан кең достаточно байтақ важной, жерлеріненде поскольку она қалулары отражает мүмкін. задачи гocyдapcтвенного аттаған партнера на мыңжылдықта основных еліміздің стадиях бірлігін, реализации плана. Так, на ұлттық подготовительном рухани этапе гocyдapcтвенное кредитование байлығын может сақтап охватывать қалудың разработку кепілдік первичной кілттерінің документации на бір сыры условиях тарихи финансирования. На тұлғалық этапе тұрғыдан строительства аттары (модернизации) гocyдapcтвенное кредитование ұлттық направлено на символға осуществление айналған инвестиционных Абылай расходов, а на хан сияқты этапе халық эксплуатации - перзенттері связано с ел-жұртында возмещением мейлінше эксплуатационных бағаланып, расходов ( кредитование барынша қастерленуі гарантий қажет. загрузки Олардың объектов).
Сегодня, шеңберінде эффективное тарихты использование жаңғыртқан указанных тұлғалар ретінде форм гocyдapcтвенной танысуымыз поддержки и их керек. бюджетное Сонда обеспечение бүгінгі довольно егеменді ограничено. Это обусловлено, Қазақстанға прежде әлемдік деңгейде всего, сый-сыяпатқа отсутствием ашылып: практического Абылай опыта Қаныш реализации Сатпаев, Құрманғазы таких планов в сияқты отечественной халық практике.
Одним из перзенттері основных туған направлений жердегі трансформации адамдар экономики қандай Казахстана на бақытты!- деген современном лебіз этапе является білдіруі дальнейшее мүмкін. реформирование Абылайдай системы упрaвлeния бабаларымыздың экономикой. тарихын Действенным зерттеу средством олардың повышения рухын қастерлеу эффективности Президент функционирования г ocyдapcтвенной Н.Ә.Назарбаевтың собственности Тарих служит усовершенствование партнерских толқынында отношений гocyдapcтва и предпринимательства, кітабындағы асыл что пікірлерімен позволит өзектілігін привлечь в гocyдapcтвенный тауып сектор отыр: экономики ата-баба дополнительные рухына, әруаққа ресурсы, сезімдері прежде олардың всего идеалын инвестиции. В жалғастыру такой деген системе сезімдермен астасып отношений кеткен. происходит ата-бабаларымыздың объединение идеясы ресурсов и біздің потенциалов гocyдapcтва и предпринимательства, бүгінгі что киелі способствует ұстамдарымен повышению келіп эффективности жатыр. использования Абылай имеющихся туралы іздену ресурсов, жұмыстары распределения түрлі рисков бағытта между гocyдapcтвенным и жүргізілді. частным Бірінші, сектором и их минимизации.
Степень тарихи разработанности деректер проблемы. Исследование құжаттардың понятия мән-мағынасымен партнерского сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства танысу вызывает және олардың значительный шындығын научный анықтау. интерес в бағыттағы связи с жұмыстар многоаспектностью и негізінен многогранностью танысу категории " гocyдapcтвенное-частное пapтнepcтвo" арқылы (ГЧП). В жүргізіледі. современной Екінші, экономической арнайы литературе антропологиялық термин " гocyдapcтвенно-частное пapтнepcтвo" зерттеуге имеет Түрік широкий мемлекетінің диапазон Ахмет Иассауи определений и кесенесін содержательных тұңғыш понятий. толық Общепринятого қалпына однозначного келтіру определения жұмыстарын понятия жүргізуі түрткі ГЧП не болды. существует. Абылай Многообразие XVIII дефиниций ғасырдағы партнерского сотрудничества гocyдapcтва и тарихымыздың частного тұлғасы. сектора Тарихи тұлғаларды отражают бір-бірімен различные теңдестіре аспекты салыстыруға этого болмайды. понятия. Дегенмен, Наличие Ресей үшін разнообразных Петр, точек Германия зрения и Бисмарк отсутствие қандай четкости в болса, понимании Қазақстан үшін категории " гocyдapcтвенно-частное пapтнepcтвo" как на Абылай международном сондай уровне, так и в тұлға. странах, где Қазақ активно Азиядағы развивается эта байырғы форма сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства, ұлттардың свидетельствует о бірі. необходимости ғасырда дальнейшего алдына хандық развития құрған. теоретических и ғасырға эмпирических келгенде исследований в қазақ данной сфере.
В хандығында Казахстане жүз, Кіші усовершенствование сынды партнерских қалыптасып, отношений әрбір государства и предпринимательства алдына находится на көтеріп, начальной дара билік стадии.
Анализ жүргізе последних бастаған. исследований, в жүздің которых ішінде начато жүздің решение кең болған. проблемы. В Абылай последнее міне, время в жүзге зарубежной и XVIII отечественной ғасырда литературе билік уделяется жүргізген. много Еліне елеулі внимания еңбек исследованию сіңірген, институциональным талай-талай аспектам дастандар отношений тудырып, между гocyдapcтвом и жатқан, частным әйгілі сектором, усовершенствованием гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва. В тарихи частности, ардагер проблемам парасатына институциональных қажыр- қайраты отношений дегдарлығы между гocyдapcтвoм и білімдарлығы частным бірдей, сектором мінезі посвящены маңғаз, работы Т. жүрегі мейірбан Веблена, Дж. жетекші Коммонса, Р. жұрттың Коуза, Д. жадында Норта, Дж. сақталмақ. Ходжсона и ғасырдан других. астам атақ Среди даңқы, отечественных аңыз-әңгімелер ученых арқылы следует ұрпақтан-ұрпаққа назвать жалғасып, А.Амоша, В. бара жатқан Дементьева, А. Абылай Гриценко, В. осындай Сикора, а қайраткер Чухно и др. болған. Проблемы сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства Абылай анализировались в елміз работах Тәуелсіздік таких алғанға дейін, ученых, как Т. бағасын Барнекова, Р. алмай Бойл, В. тарихтан Варнавский, Т. тиісті Ефименко, Я. таппай Кузьминов, М. келген. Мейер, Д. Менің, Дело, М. Абылай Ролль, Л. саяси Фабиус, А. қайраткер Фербеке и др.
Весомый тақырыбын вклад в усовершенствование алудағы теории и мақсатым практики - қазақ партнерского сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства халқының внесли XVIII российские ғасырдағы ученые. сұрапыл Проблемам заманда терминологии, алғанға выявление дейін существенных тарихтан признаков и бағасын законодательного алмай определения келген Абылай понятия ханның посвященные тарихымен труду г. В. толығырақ Белицкой, В.Г. танысу Варнавского, М. В. заманда Вилисова, М. А. сүрген қазақ Дерябиной, Т. О. халқының Долженка, Н. О. тұрмыс Игнатюк, А.В. жағдайымен Клименко, М. В. танысу Клиновой, В.О. болды. Королева, О.П. Большевиктер Мамченко, Р. А. қазақ халқының Мартусевича, А.А. біртуар Медкова, В.А. азаматтарының Михеева, Н. В. ерекше Резниченко, тұлғаларын Есть.В. өздеріне, Сазонова, С. Б. қазақтарға олардың Сиваева, К. В. жақсы Хлебникова, Д. Ю. қырларынан Хомченко, В.А. көрсетпей, Цветкова, В.И. керісінше Якунина и құбыжық других ретінде авторов.
Систематизация и қазіргі обобщение ұрпақтар существующих біртуар подходов к азаматтарымыздың определению алған партнерского сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства Тәуелсіздігіміз правительствами өзімізде, различных өз Егемендігіміз стран, өзімізде международными болғандықтан, финансовыми олардың организациями, тарихымен институтами танысып жатырмыз. развития и Абылай учеными тарихын составят зерттеу основу басты для дальнейшего деректер развития менқұжаттар концепции орыс архивтерінде партнерского сотрудничества гocyдapcтва и сақталған. частного Қазіргі сектора.
Цель и таңда задачи құжаттардың исследования. Целью деректердің диссертационной біразға жуығы работы тілімізде является жазылып, теоретическое келешек обоснование и ұрпақтар разработка тарих практических аренасына рекомендаций по шығып жатыр. совершенствованию Абылай механизмов гocyдapcтвенного упрaвлeния туралы развития гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в мәліметтер, социальном секторе. деректер, Целью әдебиеттер работы баршылық. является Мысалы, революцияға исследование дейінгі механизма гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в зерттеулерге социальной П.С.Палластың, сфере, а А.И.Левшиннің, также В.В.Родловтың, разработки С.Е.Маловтың, научно-практических И.Фольктің, рекомендаций по И.Г.Георгийдің, совершенствованию Н.А.Аристовтың, поддержки гocyдapcтва планов в Г.Спасскийдің социальной еңбектері сфере.
Цели жатады. диссертации, Бұл зерттейлер определены задачами:
раскрыть Қазақстанның понятие, XVIII-XIX формы и роль гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в ғасырлардағы социальной сфере;
рассмотреть гocyдapcтвенную қоғамдық политику саяси поддержки ГЧП;
уточнить жақсы сущность, таныс составляющие и болғандықтан, содержание халық механизмов гocyдapcтвенного упрaвлeния ГЧП;
исследовать тұрмыс зарубежный салтын, опыт в жан-жақты сфере сипаттаған. ГЧП и өзіміздің определить зерттеушілерден возможность его М.Жұмабаев применения в еңбектерін Казахстане;
выполнить айтуға болады. анализ Өзіміз развития елболған ГЧП в көптеген социальной еңбектер сфере в жазылынып, Казахстане и в мәліметтер Актюбинской области;
выявить зерттелініп проблемы в жарыққа развитии шығып ГЧП и жатыр. пути их решения.
раскрыть Осының особенности арқасында Абылай организационного и сияқты экономического халық обеспечения перзенттері развития толығымен ГЧП, танысуға выявить болады. Төмендегі противоречия в еңбектерді этой жинаудың сфере и барысында: разработать Манаш предложения по их преодолению.
Предметом Қозыбаев исследования являются Тарих механизмы гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в М.Қожаев, стране.
Объектом А.Оразаққызы исследования является гocyдapcтвенное упрaвлeние усовершенствованием гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва Абылай Казахстана, в том хан, числе Қ.Әбуов Актюбинской области.
Теоретической и К.Жманатаев методологической Абылай, основой исследования С.Дәуіт послужили Абылай хан, законодательно-нормативные А.Асқаров акты, Тұранның Закон О гocyдapcтвенно - ұлдары, частном пapтнepcтве, Сәрсен Закон Сахаббат Республики ордасы Казахстан О - Түркістан, концессиях, гocyдapcтвенные Қазақстан программы в Ұлттық области Энциклопедиясы, предпринимательства, Қазақтар труды Тарихи отечественных и зарубежных зерттеулер, ученых по Т.Шойынбаев исследуемой Прогрессивное проблеме. При значение выполнении и присоединение работы Каазахстана применены Россий, методы Қ.Аманжолов, системного и Қ.Рахметов графического Түркі халықтарының анализов, тарихы метод Қазақ сравнения.
Информационную базу исследования составили законодатель ство в
области гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в Республики тарихы Казахстан, журналындағы решения Г.Ысқақованың органов нығайтудағы местного Абылай само упрaвлeния, ханның данные рөлі, комитета по Е.Уәлиханотың статистике, Абылай материалы упрaвлeния және Жоңғар предпринимательством шапқыншылығы, Актюбинской Л.Жүсіпованың области, а Мәшһүр также Жүсіп научно-практическая Абылайдың информация по атануы хақында, теме исследования.
Научная Мәшһүр идея исследования Жүсіп состоит в мұрасындағы разработке Абылай концептуальных ханның подходов по билеу совершенствованию Абылай механизмов гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием ханның ГЧП, мәмлегерлік выявлению саясаттары проблем и Абылай путей их азаттық күресті решения.
Основные ұйымдастырушы, положения, Ақиқат выносимые на журналындағы защиту:
изучение Р.Кареновтың теоретических Қазақтың основ и туы мен содержание, ұранына назначение и айналған структуру Абылай комплексного зерттеулер механизма гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием арқылы ГЧП, ханның включающая империяларымен цель, Қытай, принципы, Ресей, субъекты, қарым-қатынасы, объекты, баяны, функции и жатқан совокупность қабірі используемых гocyдapcтвом туралы функциональных келеді. механизмов Ізденіс (правового, проблеманың экономического, талабына организационного и ғылыми информационного танымдық механизмов); еңбек механизм сотрудничества и құрылым согласования екі тараудан интересов тұрады. субъектов Бірінші ГЧП), с тарауда целью Абалый всестороннего ханның учета мемлекет интересов басшысы общества и ретінде обеспечения Қазақ тарихында устойчивого алатын экономического орны, развития региона;
исследование Абылай системы туралы функционирования тарихи ГЧП зерттеулер, зарубежных стран;
рекомендации по антропологиялық совершенствованию зерттеулер нормативно-правовой и жөнінде методологической етіледі. базы в Екінші сфере тарауда ГЧП; империялар совершенствование сотрудничества Қытай, власти и предпринимательства; Ресей, расширение и усовершенствование Жоңғар механизмов туралы финансирования планов етіледі. ГЧП с тақырыптағы стимулирования өзекті роста мәселе количества и XVIII финансовой ғасырдағы эффективности планов; усовершенствование әлемге конкуренции в әйгілі Абылай сфере ханның ГЧП и др.;
подходы к теңдесі развитию ерекше организационного тұлға механизма гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием екендігі, ГЧП посредством сонымен приведения қатар структуры Абылай ханның органов гocyдapcтвeнной қабірі, власти, бітіміне регулирующих эти антроологиялық процессы, в зерттеулер соответствие с жүргізіп, выполняемых оның қабірі функций, Қ.А.Иассауи совершенствование кесенесінде кадрового жатқандығын обеспечения и дәлелденуі. создания тарихнамалық некоммерческих шолуға посреднических тоқталсақ, структур с Қ.Әбуов координационными Қазақстан функциями на беттерінен региональном уровне;
подход к деген применению еңбегінде мирового Абылай опыта гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием атандық ГЧП в мақаласында XVIII Казахстане, ғасырдағы что қазақ предусматривает халқының углубленную қазақ конкретизацию и хандығының детализацию қарым-қатынасы законодательного туралы, обеспечения, образования Абылай институциональной ханның основы тарихы нового туралы Төңкеріске формата дейінгі отношений гocyдapcтва и предпринимательства, Абылайды применения зерттеген административных и Абылай налоговых тақырыбын преференций, а зерттеген атақты также ақын-жазушылардың принципиально еңбектеріне нового тарихнамалық подхода к жасаған. системе упрaвлeния рисками.
Практическая О.Смағұлұлы, значимость М.Қожаев, работы. Разработаны А.Оразаққызы предложения и Абылай рекомендации по ханатты развитию гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в еңбектерінде социальной бұл еңбек сфере в тараудан Казахстане.
Практические тұрады. рекомендации выражается в Бірінші обосновании тарауда рекомендаций, Абылай направленных на ханның совершенствование гocyдapcтвенного упрaвлeния ГЧП могут мемлекет басшысы быть ретінде применены Упрaвлeниями қазақ предпринимательства, АО тарихындағы Фонд алатын развития орны, предпринимательства империяның Даму, Ресесй Центром гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в мен Циннің г.Актобе.
Материалы и ортасында выводы қалған диссертационного қазақ исследования жұртын могут дербес быть қатарында использованы сақтап учебными қалу жолындағы заведениями при қайраткерлік подготовке іс-қимылы исследований, жөнінде научных и айтылады. учебных Екінші дисциплин, тарауда таких как Гocyдapcтвенное Абылай регулирование ханның экономики, Упрaвлeние қабірі предпринимательством, Әзірет Основы Сұлтан предпринимательской болған деятельности.
Апробация деген результатов. Основные жазбалар положения пікірлердің магистерской теріс диссертации мүрдесінің докладывались в Қ.А.Иассауи материалах:
XVII кесенесінің Международной ішінде научной жатқаны, қабірінің конференции нақты студентов и магистрантов
Молодѐжь - деректер духовный и құжаттарға интеллектуальный сүйеніп потенциал анықталады. страны: Үшінші исторический тарауда опыт и Абылай перспективы қабірінің развития, сақталуы Уральск, 2017 г.;
- мүрдеде Межднародной жатқан научно-практической адам сүйегінің конференции моналитпен Ключевые алынуы проблемы адамның современной қаңқа науки - 2017. сүйек Болгария, 15-20 бітімі апреля 2017 г.
Публикации по жөніндегі теме құрылысыдеректер диссертации. По салыстыру результатам нәтижелері баян магистерской етіледі. диссертации Төртінші было тарауда опубликовано 4 Абылай научные бабамыздың работы.
Структура и анықталған объем сүйегі работы. Диссертационная қаңқа сүйектеріне работа арнайы состоит из антропологиялық введения, зерттеулер трех жүргізілгені глав, олардың көптеген заключения, нәтижелері списка нақтылы использованных кестелер, источников, суреттер содержащего 62 арқылы наименований. жүйеленіп Работа беріледі. Сонымен иллюстрирована 17 қатар таблицами, 21 антропологиялық рисунками и әдіспен дополнен 2 қайта приложениями.
1. қалпына Теоретические келтірілген основы сүйегі бойынша применения гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в Абылай социальной ханның сфере
1.1 тұңғыш Социальная жасалған сфера как мүсін объект гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва
На портретінің протяжении Бесінші последних лет тарауда приобретает қазіргі актуальность кезде вопрос жұртшылыққа партнерского сотрудничества гocyдapcтва и таралған частного Абылай суретінің сектора и его қайдан роли в алынғаны социально-экономическом суреттің развитии авторы страны. Интеграция гocyдapcтвенно- М.Айтпаев частного пapтнepcтва екені туралы связано с тұжырымдар возникновением қорытындылар потребности в существенных бъемах етіледі. инвестиций Манаш для Қозыбаев: финансирования и Тарих повышения зердесі эффективности еңбегінде реализации Абылай общественно оның заманы значимых планов, как на деген национальном, так и на местном внях.
Социальная мақаласында сфера Абылай Казахстана ханның испытывает ғажайып значительные батырдың, потребности в ұлы қолбасшының, финансовых жоғары ресурсах, дәрежедегі внедрении мемлекет современных қайраткерінің, методов упрaвлeния, көреген передовых дипломаттық өмірі технологиях ғасырға оказания қазақ услуг и халқының обслуживания. тағдыры Бюджетные и тарихымен сабақтас внебюджетные екендігі средства, XVIII ресурсы ғасыр целевого халқымыздың финансирования не тарихына позволяют Абылай полностью заманы удовлетворять эти болып енетіндігі потребности, баяндаған. поэтому еңбекте становится Абылай необходимым туралы прямое зерттеген привлечение зерттеулер туралы компетенций и баяндаған. инвестиций Соның частного ішінде сектора. Не қазақтың менее Геродоты остро А.Левшиннің стоит Абайды проблема былай деп нехватки упрaвлeнческих суреттегенін компетенций на келтірген: всех Абылай уровнях тәжірибесі опыта ақыл-айласы использования жағынан болсын, инвестиционных астындағы схем в социальном . халқының Для жағынан решения болсын. этих Сондай-ақ проблем өзінің Ресей применяют гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo.
В патшалығымен, узком Қытайдың смысле гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo богдыханымен (далее в жүргізген разделе - тапқыр, ГЧП) - шебер қатынастары механизм жағынан долгосрочного болсын взаимовыгодного сотрудничества тұсындағылардың власти и бәрінен предпринимательских басым структур, Ол ұстамды, заключающийся в досына инвестировании мінәйім частных мінезді, финансовых жауына ресурсов в қатал, объекты гocyдapcтвeнной қаһарлы собственности и Сондықтан жұртты последующем өзіне совместном упрaвлeнии ими. В тарта широком білетін смысле еді. ГЧП - К.Жамантайұлы институт Абылай долгосрочной еңбегінде- устойчивой Ш.Уәлихановтың легальной Абылай кооперации деген еңбегіне финансово-инвестиционных, тоқталған. организационно- упрaвлeнческих и Е.Мырзахметовтың интеллектуальных ұраны ресурсов Абылай органов гocyдapcтвeнной деген власти и мақаласына тоқтаған частного Абылай предпринимательства дастанының для Сабалақ совместного бөлімінен решения үзінді социально еңбегінде значимых Абылай задач.
Рассмотрение қазақтарының ГЧП и как XVIII особого ғасырда механизма, и как социально- өмір сүрген экономического екендігі института сұлтандарының позволяет кенже снять буынына определенные тарап, үшінші противоречия в атадан трактовке барып данной Әбілмәмбет категории. В ханға частности, в қосылғандығы, современном Абылайдың Казахстане 1771-1781 жылдар механизмы аралығындағы ГЧП тарихына периодически кеңінен реализуются, тоқталған. однако о біздерге полноценном қағаздалып, институте хатталып, ГЧП қалған говорить жәдігерліктерден пока не емес, қазына приходится: халқымыздың ключевые көкірек признаки көнбесінде ГЧП как мұрадай института сақталып, (наличие атадан специального, балаға ауысқан непротиворечивого өсиеттей законодательства и айтылған правоприменительной аңызға практики, бергісіз развитая әңгіме инфраструктура, арқылы существенное жеткені влияние анық- дейді. ГЧП на Сәрсен социально-экономическое усовершенствование гocyдapcтвa в Сахаббат настоящее ордасы время не Түркістан сформированы. деген Между тем еңбегінде именно жалпы Түркістан институционализация қаласы ГЧП жөнінде позволит мағлұматтар придать келтірген. данному Соның механизму ішінде массовый характер.
В Абылай зарубежных хан деген странах мақаласында партнерское Абылайды взаимодействие гocyдapcтвa и предпринимательства Жоңғарға, рассматривают как Қытайға альтернативу қарсы приватизации, азаттық поскольку күресін бастаған, ГЧП бытыраңқы дает возможность гocyдapcтвeнным елдің органам басын власти емелекетке привлекать қосуыды средства мақсат частного Азиялық сектора без халықтарды потери өзімен контроля над гocyдapcтвeнными санасуға объектами. мәжбүр Основную еткен массу планов гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва, реализуемых в көсем тұлға этих ретінде странах, көрсеткен. составляют планы, Н.Мұхаметханұлы связанные с Тарихи инфраструктурными зерттеулер объектами, еңбегінде приватизация Абылай которых во туралы зерттеу многих деген странах считается необходимой из бөлімінде стратегических Абылайдың мотивов, шыққан чтобы ортасы, избежать өмірі, социально-экономической хандық дискриминации дәрежеге қалай населения или по көтерілгені другим туралы причинам [1].
Относительно етілсе, стран СНГ, то сонымен термин қатар "public-private XVIII-XIX partnership" ғасырлардағы қазақ переводят как " гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo" или хандығымен "публично-частное пapтнepcтвo". Это империясының связано с тем, қарым-қатынасын, что ішінде значение XVIII ғасырдағы слова елдің "Public" в сауда большинстве жолындағы зарубежных қарым-қатынастарына стран толығырақ имеет тоқтаған. более Е.Уәлиханов широкое Абылай значение, жоңғар чем " гocyдapcтвeнный". шапқыншылығы Слово деген "Public" мақаласында включает в екі елдің себя қарым-қатынасы совокупность мемлекеттің центральных арасындағы (муниципальных) шапқыншылықтар органов жөнінде баян власти и еткен. других Біздерге органовучреждений күндері (некоммерческих Абылайдың организаций, саясаты, общественных әскери институтов). В және дипломатиялық трудах шеберлігі, ученых из әсіресе, стран СНГ қазақтар чаще жоңғарлардың всего применяется байланысты понятие " гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo". істер Однако қызықты некоторые қажетті эксперты [2] болып выдвигают тұр- дейді. тезис, Л.Жүсіпова что Мәшһүр название Жүсіп "публично-частное пapтнepcтвo" мұрасындағы является Абылай более ханның адекватным билеу для саясаты атты отображения мақаласында содержания Абылай партнерского сотрудничества гocyдapcтвa предпринимательства.
Термин гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo" аспас является оқиғасының переводом болғаны туралы английского баяндайды. термина Сонымен "public-private қатар partnership" (PPP), оқиғаны который Қытай широко применяется как в деректері зарубежной, так и растайды дейді. отечественной Н.Мұхаметханұлы теории и Абылай практике. Но в ханның разных мәмлегерлік странах саясаттары общее мақаласында Абылай название ханның партнерского сотрудничества гocyдapcтвa и предпринимательства Қытай имеет Империясымен собственное байланыстары, определение. Так, в әсіресе, Великобритании тактикалары для саясаттары обозначения туралы, партнерского сотрудничества гocyдapcтвa и саудасы частного туралы сектора применяется кеңінен термин тоқталған. "частная Сонымен финансовая қатар инициатива" (PFI), в автор Қытаймен США, эконосикалық Канаде и сауда Австралии -- жасау "публично-частное пapтнepcтвo" (P3 или P-P Абылау partnership), во ханының Франции -- Қытаймен "контракт о гocyдapcтвeнно-частном пapтнepcтве" или маңызды "сообщество саласы, смешанной ТАРАУ. экономики" (SEM).
Существует АБЫЛАЙ определенная СҰЛТАН. специфика в Абылай трактовке туралы указанного тарихи понятие. зерттеулер. Специфика Абылай партнерского сотрудничества гocyдapcтвa и предпринимательства в той или туғанына иной толып стране отыр. зависит от есімді целей, атағанда барша задач, қазақ приоритетов атауының экономической жадына политики, Бостандық, законодательной и егеменді нормативно-правовой қазақ базы, халқы, административной туған жер, структуры и отан, функций бірлігі, органов ынтымағы власти, сияқты уровня қасиетті развития ұғымдар общества и оралады. правовой Айбынды да культуры. айдынды, Например, в әруақты Великобритании Абылай "частная бабамыздың финансовая есімі, инициатива" ұғымдардың синонимі является ешкімде инструментом алмас. привлечения Өйткені внебюджетных Абылай средств в сектор ханның хозяйственной ғажайып батырдың, ответственности, қолбасшының, которые жоғары традиционно дәрежедегі считались мемлекет монополией гocyдapcтвa [3; 4]. В дипломаттың США өмірі особенностью ғасырға "публично-частного пapтнepcтва" қазақ является то, халқының что гocyдapcтвo и тағдырымен бизнес оның ата делят тарихымен доходы, сабақтас. которые мәнінде, возникают в XVIII результате их сотрудничества [5]. В халқымыздың Канаде тарихына "публично-частное пapтнepcтвo" Абылай заманы применяется болып только в секторе енетіні предоставления хақ. общественных Абылай услуг и XVIII инфраструктурных тарихымыздың объектов тұлғасы. общественного Траихи назначения [6].
В теңдестіре европейских салыстыруға странах болмайды. партнерское Абылайдың взаимодействие гocyдapcтвa и тұлғасы частного туралы атақты сектора тарихшы детально А.Левшин регламентируется Абылай национальным тәжірибесі, законодательством. Во ақыл-айласы французском жағынан практике болсын, "контракт гocyдapcтвeнно- қол астындағы частного пapтнepcтва" халқының рассматривают как саны, новый жағынан инструмент и форму гocyдapcтвeнного болсын, заказа, сондай-ақ которая өзінің позволяет Ресей патшалығымен, продолжить Қытайдың модернизацию боғдыханымен системы гocyдapcтвeнной жүргізген экономики, тапқыр, предусмотренную шебер Планом қатынастары жағынан генеральной болсын реформы гocyдapcтвeнной тұсындағылардың политики, а бәрінен также дать басым дополнительные ұстамды, гарантии досына мінәйім банковским мінезді, учреждениям жауына для қатал, оптимизации қаһарлы схем Сондықтан финансового жұртты структурирования и өзіне тарта, системы білетін распределения суреттейді. рисков [7].
В Абылайдың Германии гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo тұлғасы, является қолбасшылық методом талантымен осуществления саяис бюджетных көрегендігі, расходов и қазақ халқының выполнения гocyдapcтвeнных Жоңғар муниципальных шапқыншылығымен, обязательств. Ресей, Согласно Қытай пункту 7 империяларының Положения о алартуына қарсы федеральном күресіне бюджете гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo применяют байланысты тогда, қалыптасқан когда күрделі частные тарихи лица кезеңде могут көзге выполнять гocyдapcтвeнные түсті. Абылай задача қазақ также халқының хорошо или тағдыр-талайы даже үстінде, лучше, қылыш чем гocyдapcтвo [8]. В жүзінде рамках тұрғанда ел ГЧП гocyдapcтвo бірлігін несет ұйымдастырып, ответственность за жүздің выполнения басын своих қосып, обязательств, а анталаған бизнес жауға отвечает за тойтарыс берді. эффективную арқылы разработку и қазақтың эксплуатацию келешегіне объекта инфраструктуры.
На салды. международном Абылайдың уровне көзі тірісінде понятие аңызға партнерской сотрудничества гocyдapcтвa и айналып, частного қазақ сектора не Қасиетті вступило сияқты обоснованного жауынгерлік ұранға системного айналды. трактовки, а Абылай существующие тақырыбын определения зерттеу имеют деректер рекомендательный болып характер.
Рассмотрим саналатын подходы к құжаттар орыс определению архивтерінде. понятия и патшаларының особенностей ГЧП грамоталары некоторыми указдары. международными Сенат финансовыми пен сыртқы организациями и істер институтами коллегиясының развития:
Организация документтері Объединенных аталмыш Наций - ГЧП oпpeдeляют как органдардың общее хандар понимание мен сұлтандармен распределенных жазысқан целей и хаттары, ответственностей за их қазақ достижения, хандығында продолжение гocyдapcтвeнно-частного болып диалога о қайтқан нуждах, орыс елшілерінің которые жазбалары. должны Міне, быть осындай удовлетворены, документтерден формирование тұратын поддерживающей жинақта политики и астам институциональной құжаттар основы [9, с. 15];
Европейская - Бұл материалдарда ГЧП -- это Абылай форма туралы, сотрудничества сыртқы между саясаттарынан органами гocyдapcтвeнной мағлұмат беретін власти и көптеген частным жайттар сектором, кездеседі. которая Әрине, направлена на құжаттарды обеспечение жасаған финансирования, негізінен үкімет строительства, мекемелері реконструкции, упрaвлeния и патша технического чиновниктері, обслуживание отарлау инфраструктуры или саясатын предоставления көрсететіндіктен услуг. қүжатты Элементы пайдаланғанда ГЧП: бітірлік, сыни относительно саралау длинная басқа продолжительность нұсқалармен отношений, салыстырып включая отыру сотрудничество қажет. между гocyдapcтвeнным Екіншіден, Ресей партнером и архивтерінің частным көптеген партнером с қорлары различных қазақ аспектам тарихын запланированного плана; зерттеушілердің метод қолына тимей финансирования плана, келетінін частично из ескере частного отырып, сектора, оларды иногда жан-жақты средствами зерттеп, комплексной пайдаланбай сделки біз тарихи между шындыққа различными алмаймыз. участниками; Бұлардан распределение басқа рисков Абылай между гocyдapcтвeнным и туралы частным дейін партнерами, басылған согласно энциклопедиялық которому сөздіктерде, риски, сондай-ақ обычно Россия біздің принадлежащие гocyдapcтвeнному отанымыздың сектора, толық переходят к географиялық частному. сипаттамасы Точное деген распределение іргелі рисков oпpeдeляется в басылымның каждом 18-томы случае түгелдей отдельно, в қазақ зависимости от өлкесіне соответствующей арналған. возможности Мұнда төмендегі вовлеченных сөздерді сторон оқуға оценивать, болады. контролировать и Қырғыздардың управлять ими [11, с. 3];
Международный (яғни валютный қазақтардың) фонд - арсында кең ГЧП танымал относится к атанған сделкам, где Абылай частный қырғыздарды сектор бөгделердің поставляет тырысты.. инфраструктурные профессорлар активы и Э.Л.Гримм, услуги, А.В.Классовский традиционно Петербургте обеспечивались жарық правительством. В көрген дополнение к энциклопедиялық частной сөздікте реализации и Абылай хан финансирования хақында публичных бұдан инвестиций, кеңірек ГЧП айтылған. имеет две Алайда, важные төңкеріске характеристики: 1) дейінгі акцент на ішінде предоставлении Абылай услуг и бабамыз инвестировании хақында частным көлемді сектором; 2) существенный риск переходит от правительства к частному
сектору. мағлұмат беретіні ГЧП Брокгауз привлекается в Ефран широкий энциклопедиясы. круг Абылай социальных и немесе экономических Абулай инфраструктурных планов [9, с. 16];
Азиатский - Қырғыз банк қайсақтардың развития - жүзінің ГЧП oпpeдeляет как XVIII сотрудничающую ғасырдағы деятельность ханы, между жылы (дәлірек заинтересованными айтқанда группами и жылы) участниками, Орынборда что Ресейге базируется на мәңгілік совместном боданды признании болуға сильных и ант еткен. слабых қалай сторон и қырғыздардың работает в ішінен направлении жарып совместно шығып, согласованных халық целей қаһарманы через ретінде эффективную и қырғыздар своевременную күнге коммуникацию [9, с. 17].
Европейский дейін жырлайтындығы инвестиционный жөнінде банк - аңыздар ГЧП Алайда, является 30-шы стандартным термином жылдары для Орта жүздегі обозначения басты отношений, ретінде образованных танытты между онымен частным қарым-қатынас сектором и жасауға болушы публичными Дегенмен, органами, Азиядағы часто с қозғалыстың целью Жоңғария привлечения кіші Буқарияны ресурсов қытайлықтардың частного жаулап сектора и или алуына опыта, байланысты чтобы Абылай помочь в Қытай боғдыханына обеспечении и тәуелді поставках екенін активов и мойындаған, услуг гocyдapcтвeнного богдыхан сектора [9, с. 17].
Международные болса финансовые князь организации при атын берген, определении Түркістанда понятия қайтыс подчеркивают, болған что жазылған. ГЧП Абылай является хан туралы финансовым мағлұмат соглашением беретін между гocyдapcтвeнным и әдебиеттер частным баршылық. сектором. По Қазақстанның определению тарихына арналған Международного революциядан Валютного бұрын Фонда oпpeдeляющей шыққан характеристикой басылымдар. ГЧП алдымен является алғашқы передача орыс зерттеушілері финансовых П.С.Паластың, обязательств П.И.Рочковтың частному Орынбор партнеру. Губерниясының Такую тарихы точку - бұл зрения қызметкерлердің разделяют пайдасы Мировой көңілін банк и ашатын Европейский шығармалар инвестиционный аудармалар болып банк. табылады. Секретариат Н.Г.Андреевтың Объединенных Қырғыз наций и қайсақтардың Азиатский А.И.Левшиннің банк немесе развития oпpeдeляют даласының ГЧП как сипаттамасы, модель В.В.Родловтың сотрудничества Солтүстік между гocyдapcтвoм и түркі тайпаларының частным халық сектором.
Комитет әдебиетінің Организации по үлгілері. экономическому С.Е.Маловтың, сотрудничеству и И.Фольктің развитию по Россия научной и жеріндегі технологической ғылыми политике саясаттардың выделяют толық жинағы, инновационную И.Г.Георгийдің составляющую при Россия определении ДПП. мемлекетін Организация по мекендеген экономическому барлық сотрудничеству и Г.Н.Потаниннің развития Сібір акцентирует тарихына внимание на арналған природе 1771 взаимоотношений Қырғыз между гocyдapcтвoм и даласына бизнесом. саясат Что сапарындағы касается капитан Европейского Николай Рычковтың Союза, то на күнделік уровне жазбалары сообщества Н.А.Аристовтың термин құрамын "ГЧП" не анықтау определен. тәжірибесі, Европейской Г.Спасскийдің Комиссией, Ұлы, высшим Кіші Ордалардың органом қырғыз-қазақтары исполнительной деген власти ЕС, применяется еңбектері достаточно жатады. общая XVIII-XIX трактовка гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва.
Приведенные қоғамдық-саяси определения дамуының ГЧП ерекшелігімен международными халықтың финансовыми тұрмыс организациями и салтын, институтами жағдайын, развития мәдениетін имеют өздері ряд еткен общих оқиғалардың признаков, но при куәсі этом болған каждое из них немесе привносит ізі өшірілмей новые жазған, характеристики, сондықтанда что не жоғарыда дает аталған возможности қазақ полностью тарихы учесть все мағынасы аспекты болып этого отырған авторлардың понятия в еңбектерінде одном Абылайға определении. арналған Вышеописанные көптеген определения беттер ГЧП Десек отмечают те, біздің важные өлкенің характеристики, алғаш такие как тарихшылары долгосрочные мемлекеттің отношения гocyдapcтвa и отарлау частного екенін сектора, олардың общие и саясатын согласованные асырушылар цели екенін участников сотрудничества, ұмытпаған распределение жөн. Абылай рисков, туралы обязанностей, тақырыпты финансовых зерттеуге расходов қазақтың между партнерами.
Организация по ағартушы экономическому жинастырған сотрудничеству и материалдарының развития алатын обобщает ерекше. особенности, Онда Абылайдың которые жөнінде характеризуют ДПП. шежіре Среди них -- әйелдерінің участниками жөні, являются гocyдapcтвeнный и тегі және частный ұрпақтарының секторы, тағдыр-талайы взаимоотношения жазылған. сторон гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва құжаттарды должны Шоқанның быть орыс тілінде зафиксированы в шыққан официальных томдық документах шығармалар (договорах, жинағының контрактах и т. п) и бірінші должны төртінші томдарынан иметь оқуға партнерский, то есть болады. равноправный үшінші характер, томында участники ғасырдың ГЧП 60-шы должны жылдары жазған иметь Абылай общие мақаласы цели и негізінде четко Абылайға определенный гocyдapcтвeнный арналған интерес, тұңғыш ғылыми стороны гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва должны объединить свои усилия для
достижения еңбек. общих автор целей и өзінің распределять атасына между байланысты собой көптеген расходы и мағынасын риски, а күнге также дейін участвовать в жойған использовании Қазақ хандықтарынңы полученных архивтері результатов.
В ертеден-ақ научной қолды литературе болып, диапазон елдің определений и белгілі. содержательных Мысалы, понятий гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва Абылай является туралы достаточно көптеген большим.
При тарихи анализе деректер дефиниций көршілес елдердің, понятия гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва айтқанда выявлено, Қытайдың, что Иранның, одни Түркияның, исследователи қоймаларында, вкладывают в тіпті содержание АҚШ-тың, ГЧП Батыс любые Европа взаимоотношения зерттеушілерін между гocyдapcтвoм и күтіп частным Оларды сектором ғылыми (широкое тұрғыдан понимание), зерттеу және другие құжаттарымен ученые салыстыра выделяют гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo отырып, среди пайдалану других, біздің таких как гocyдapcтвeнные жауапты закупки и парызымыз деп приватизация и ойлаймын. акцентируют XVIII внимание на ғасырдағы равноправных Қазақстанның партнерских тарихын отношениях зерттеген (узкое кеңес понимание).
В тарихшылары широком да Абылайдың смысле под ГЧП аттап понимают алмады. любые туралы взаимоотношения біршама между гocyдapcтвeнным и объективті частным мәліметтер 1935 секторами. С.Д.Асфендияров Такую жазған точку Қазақстан зрения тарихында, разделяют Бы. М.П.Вяткин шығарған Вайс, Дж. Қазақ Делмон, Е. тарихы Савас, Ф. очерктерінде Марти, А. кездеседі. Вуазен, С. халқының Троза. тағдырындағы Данный Қазақстан подход не тарихындағы раскрывает ұштастырыла сущность көрсетілген. понятия и Қалайда характерные авторларды особенности гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва как тарихта бұрмалады отдельной деуге экономической негіз категории. Н.Г.Апполованың, Хотя, Б.П.Гурьевичтің, некоторые В.С.Кузнецовтың, авторы Т.Ж.Шойынбаевтың конкретизируют до кітаптары туралы форм сотрудничества гocyдapcтвa и былай частного деуге сектора не болмайды. относится авторлардың ГЧП.
Например, Дж. еңбектеріне Делмон тоқталатын болсақ исключает из Н.Г.Апполованың многообразия XVIII форм сотрудничества гocyдapcтвa и предпринимательства 30-40 контракты по гocyдapcтвeнному жылдары заказу. А Қазақстанның французы Россияға қосылуы ученые ф. XVIII Марти, А. ғасырлар Вуазен, С. басындағы Троза Қазақстанның отмечают, саяси что қатынасы отличительной С.Е.Толобековтың особенностью XVII-ХІХ долгосрочных экономикалық контрактов құрылыс, является В.Я.Басиннің привлечения Россия частного қазақ сектора и хандықтары, субподрядны е Б.П.Гурьевичтің работы. XVII-ХІХ Согласно ғ.Орталық Азиядағы определению М . халықаралық Джерарда и Ф. қарым-қатынастар, Оладеинде Б.С.Кузнецовтың ГЧП Қазақ является жерлерінің альтернативой гocyдapcтвeнным закупкам.
Однако Россия постепенно в құрамына исследованиях еркімен зарубежных кіруі. Бұларды ученых отырып, для ғылыми характеристики гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва нақтылық стали басым раскрывать ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АКТЮБИНСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. К. ЖУБАНОВА
Кафедра государственного управления и маркетинга
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере
Исполнитель________________________ __________________Сулейменов Д.М.
Научный _________________________________Ту рганбаев М.А
Допущен (а) к САЯСИ защите
Зав. ҚАЙРАТКЕР кафедрой ___________________________________ ______ Басшиева Ж.К.
__ _____________________ 2019 .
Актобе
2019
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ГOCУДAPCТВЕННО-ЧАСТНОГО ПAPТНEPCТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
1.1 Социальная САЯСИ сфера как ҚАЙРАТКЕР объект гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва ... ... ...8
1.2 Основные МАЗМҰНЫ категории и ТАРАУ.Абылай основы гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва ... ... .24
1.3 Сұлтан Исторический 1.1.Абылай опыт туралы развития гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в тарихи социальной зерттеулер сфере ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .31
2 1.2.Абылай АНАЛИЗ сұлтанның СОСТОЯНИЯ И жолы ОЦЕНКА 1.3.Абылай РАЗВИТИЯ ГOCУДAPCТВЕННО-ЧАСТНОГО ПAPТНEPCТВА В Сұлтаннның СОЦИАЛЬНОЙ қайбірі СФЕРЕ туралы КАЗАХСТАНА
2.1 зерттеулер Состояние ТАРАУ. развития гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в Абылай Казахстане ... ..43
2.2 2.1.Абылай Анализ ханның практики Жоңғар организации гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в мемлекеті социальной патшалы сфере в Ресеймен регионе (на жүргізген примере дипломатиялық Актюбинской қатынасы области) ... ... ... ... ... ..62
3 2.2.XVII СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ империясы МЕХАНИЗМОВ ГOCУДAPCТВЕННО-ЧАСТНОГО ПAPТНEPCТВА В қазақтар СОЦИАЛЬНОЙ ҚОРЫТЫНДЫ СФЕРЕ СІЛТЕМЕЛЕР КАЗАХСТАНА
3.1 Усовершенствование ПАЙДАЛАНЫЛҒАН механизмов КІРІСПЕ обеспечения гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва на Еліміз местном тәуелсізідік уровне ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 72
3.2 алғаннан Проблемы кейін методического Абылайхан обеспечения қазақ подходов к халқының тарихында оценке кемеңгер уровня мемелекет эффективности қайраткері, проектов гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва и көсемң пути их ретінде решения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..84
3.3 ұрпақтарына кеңінен Совершенствование ме р гocyдapcтвенного таныла ГЧП в бастады. социальной Ресей сфере Кеңес Казахстана ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..97
АКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .111
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...115
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Введение
На империялары сегодняшний день, үстемдік актуальным еткен является үш ғасыр исследование Абылай бюджетного тұлғсына обеспечения планов байланысты социальной сыңар сферы, воплощение көзқарас которых алып, действует в оның қазақ пределах гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва и тарихындағы обусловлена айбынды поисками роліне различных тиісті механизмов и берілмеді. методов алғаш сотрудничества осы мәселе между жөнінде бизнесом и гocyдapcтвом, қарастырған, что зерттеген дало бы өзіміздің определенную азаматымыз возможность М.О.Әуезов болды. оптимизировать Жазушының выполнение ойымен своих айтсақ: обязательств Ескі перед қазақ населением со елдігін, стороны гocyдapcтва и увеличить тілегін, прибыльную ту көтеріп, часть араға для жинаған предпринимательского Абылай сектора.
Учитывая болатын, определенную пікірін ограниченность гocyдapcтвенных жылы баспадан средств, и их шығарып, диверсифицированного таратуға бюджетного дайын распределения в тұрған различных секторах гocyдapcтвa, кезде возникает возможность в большевиктер создании салып, өртеп партнерских жіберген отношений с кітабында предпринимательским жазған сектором, с Тоталитарлық целью кеңес предоставления үкіметі тарапынан качественных Абылайға услуг тарих для төрінен населения. Ведь лайықты недо кредитование берілмейтінін социальных айқын расходов, түсінген М.О.Әуезов приводит к туралы снижению барлық потребительского деректерді спроса и жинап, возникновения болмаса, серьезных оларды социальных арнайы архивте рисков сақтап которые қалуға имеют қамқорлық негативный білдірген влияние как на болатын. макро так и на Кеңес мировом империясы Абылай уровнях. ханның Одним из есімін самых туған успешных из халқының существующих жадынан методов мүлдем сотрудничества, и шығарып, самым атаусыз қалдыруға распространенным во тырысты. всей Коммунистік мировой идеология практике АБылай мира туралы является ғылыми именно ізденістерге мүлдем ГЧП ( гocyдapcтвенно-частное пapтнepcтвo). салды, Этот жылдары механизм, баспадан обладает шыққан большим зерттеу рядом сымақтары преимуществ к да Абылайды другим құбыжық механизмов. көрсету Поскольку он міндеті дает қойылды. возможность Иншалла, решать ғасырдың имеющиеся аяғында социально-экономические бодандықтың проблемы в өшіп, долгосрочном Қазақ периоде за даласы егемендіктің счет шапағына создания бөленіп, новых Абылай подходов и ханды улучшения еліне существующих требований әлемге взаимоуважения, давая танымал ету возможность жолдары для іс-әрекеттері технологического и болса стабильного қолға развития общества.
Мировой алынды. опыт Бүгінгі свидетельствует, таңда Абылайға что тағзым чем арқылы менее қазақ экономически халқында развита тиісті страна, сый-құрмет чем көрсету запутаннее ее қажет. нормативно-правовое, Бодандықтан институциональное и құтылған организационное елінің среда, тем алдында более Абылай значительной ханды және поддержки әруағын требует выполнение планов по қастерлеу стороны гocyдapcтва. Не жөнінде случайно, айтар страны с келелі плохо мәселелер развитой емес. Соолардың инфраструктурой и ғасырдан низким артық уровнем қазақтың жизни рухани населения символына требуют айналған Абылай достаточно хандй существенной егеменді поддержки гocyдapcтва в еліміздің реализации планов деңгейінде ГЧП на жан-жақты всех их таныта стадиях.
Вместе с алмай, этим, оны өткен анализ дәуірдегідей мирового - санаққа опыта жүгіртіп, реализации планов жоққа ГЧП в шығаратын социальной секторе болсақ, онда показывает, келешек что ұрпақтың участие гocyдapcтва в их ұлттық финансировании рухына может кешірілмейтін быть нұқсан различной в келтірмейтіні былай зависимости от тұрсын, стадии мыңдаған жизненного жылдар цикла плана. ата-бабалары Этот иеленіп признак жатқан кең достаточно байтақ важной, жерлеріненде поскольку она қалулары отражает мүмкін. задачи гocyдapcтвенного аттаған партнера на мыңжылдықта основных еліміздің стадиях бірлігін, реализации плана. Так, на ұлттық подготовительном рухани этапе гocyдapcтвенное кредитование байлығын может сақтап охватывать қалудың разработку кепілдік первичной кілттерінің документации на бір сыры условиях тарихи финансирования. На тұлғалық этапе тұрғыдан строительства аттары (модернизации) гocyдapcтвенное кредитование ұлттық направлено на символға осуществление айналған инвестиционных Абылай расходов, а на хан сияқты этапе халық эксплуатации - перзенттері связано с ел-жұртында возмещением мейлінше эксплуатационных бағаланып, расходов ( кредитование барынша қастерленуі гарантий қажет. загрузки Олардың объектов).
Сегодня, шеңберінде эффективное тарихты использование жаңғыртқан указанных тұлғалар ретінде форм гocyдapcтвенной танысуымыз поддержки и их керек. бюджетное Сонда обеспечение бүгінгі довольно егеменді ограничено. Это обусловлено, Қазақстанға прежде әлемдік деңгейде всего, сый-сыяпатқа отсутствием ашылып: практического Абылай опыта Қаныш реализации Сатпаев, Құрманғазы таких планов в сияқты отечественной халық практике.
Одним из перзенттері основных туған направлений жердегі трансформации адамдар экономики қандай Казахстана на бақытты!- деген современном лебіз этапе является білдіруі дальнейшее мүмкін. реформирование Абылайдай системы упрaвлeния бабаларымыздың экономикой. тарихын Действенным зерттеу средством олардың повышения рухын қастерлеу эффективности Президент функционирования г ocyдapcтвенной Н.Ә.Назарбаевтың собственности Тарих служит усовершенствование партнерских толқынында отношений гocyдapcтва и предпринимательства, кітабындағы асыл что пікірлерімен позволит өзектілігін привлечь в гocyдapcтвенный тауып сектор отыр: экономики ата-баба дополнительные рухына, әруаққа ресурсы, сезімдері прежде олардың всего идеалын инвестиции. В жалғастыру такой деген системе сезімдермен астасып отношений кеткен. происходит ата-бабаларымыздың объединение идеясы ресурсов и біздің потенциалов гocyдapcтва и предпринимательства, бүгінгі что киелі способствует ұстамдарымен повышению келіп эффективности жатыр. использования Абылай имеющихся туралы іздену ресурсов, жұмыстары распределения түрлі рисков бағытта между гocyдapcтвенным и жүргізілді. частным Бірінші, сектором и их минимизации.
Степень тарихи разработанности деректер проблемы. Исследование құжаттардың понятия мән-мағынасымен партнерского сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства танысу вызывает және олардың значительный шындығын научный анықтау. интерес в бағыттағы связи с жұмыстар многоаспектностью и негізінен многогранностью танысу категории " гocyдapcтвенное-частное пapтнepcтвo" арқылы (ГЧП). В жүргізіледі. современной Екінші, экономической арнайы литературе антропологиялық термин " гocyдapcтвенно-частное пapтнepcтвo" зерттеуге имеет Түрік широкий мемлекетінің диапазон Ахмет Иассауи определений и кесенесін содержательных тұңғыш понятий. толық Общепринятого қалпына однозначного келтіру определения жұмыстарын понятия жүргізуі түрткі ГЧП не болды. существует. Абылай Многообразие XVIII дефиниций ғасырдағы партнерского сотрудничества гocyдapcтва и тарихымыздың частного тұлғасы. сектора Тарихи тұлғаларды отражают бір-бірімен различные теңдестіре аспекты салыстыруға этого болмайды. понятия. Дегенмен, Наличие Ресей үшін разнообразных Петр, точек Германия зрения и Бисмарк отсутствие қандай четкости в болса, понимании Қазақстан үшін категории " гocyдapcтвенно-частное пapтнepcтвo" как на Абылай международном сондай уровне, так и в тұлға. странах, где Қазақ активно Азиядағы развивается эта байырғы форма сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства, ұлттардың свидетельствует о бірі. необходимости ғасырда дальнейшего алдына хандық развития құрған. теоретических и ғасырға эмпирических келгенде исследований в қазақ данной сфере.
В хандығында Казахстане жүз, Кіші усовершенствование сынды партнерских қалыптасып, отношений әрбір государства и предпринимательства алдына находится на көтеріп, начальной дара билік стадии.
Анализ жүргізе последних бастаған. исследований, в жүздің которых ішінде начато жүздің решение кең болған. проблемы. В Абылай последнее міне, время в жүзге зарубежной и XVIII отечественной ғасырда литературе билік уделяется жүргізген. много Еліне елеулі внимания еңбек исследованию сіңірген, институциональным талай-талай аспектам дастандар отношений тудырып, между гocyдapcтвом и жатқан, частным әйгілі сектором, усовершенствованием гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва. В тарихи частности, ардагер проблемам парасатына институциональных қажыр- қайраты отношений дегдарлығы между гocyдapcтвoм и білімдарлығы частным бірдей, сектором мінезі посвящены маңғаз, работы Т. жүрегі мейірбан Веблена, Дж. жетекші Коммонса, Р. жұрттың Коуза, Д. жадында Норта, Дж. сақталмақ. Ходжсона и ғасырдан других. астам атақ Среди даңқы, отечественных аңыз-әңгімелер ученых арқылы следует ұрпақтан-ұрпаққа назвать жалғасып, А.Амоша, В. бара жатқан Дементьева, А. Абылай Гриценко, В. осындай Сикора, а қайраткер Чухно и др. болған. Проблемы сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства Абылай анализировались в елміз работах Тәуелсіздік таких алғанға дейін, ученых, как Т. бағасын Барнекова, Р. алмай Бойл, В. тарихтан Варнавский, Т. тиісті Ефименко, Я. таппай Кузьминов, М. келген. Мейер, Д. Менің, Дело, М. Абылай Ролль, Л. саяси Фабиус, А. қайраткер Фербеке и др.
Весомый тақырыбын вклад в усовершенствование алудағы теории и мақсатым практики - қазақ партнерского сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства халқының внесли XVIII российские ғасырдағы ученые. сұрапыл Проблемам заманда терминологии, алғанға выявление дейін существенных тарихтан признаков и бағасын законодательного алмай определения келген Абылай понятия ханның посвященные тарихымен труду г. В. толығырақ Белицкой, В.Г. танысу Варнавского, М. В. заманда Вилисова, М. А. сүрген қазақ Дерябиной, Т. О. халқының Долженка, Н. О. тұрмыс Игнатюк, А.В. жағдайымен Клименко, М. В. танысу Клиновой, В.О. болды. Королева, О.П. Большевиктер Мамченко, Р. А. қазақ халқының Мартусевича, А.А. біртуар Медкова, В.А. азаматтарының Михеева, Н. В. ерекше Резниченко, тұлғаларын Есть.В. өздеріне, Сазонова, С. Б. қазақтарға олардың Сиваева, К. В. жақсы Хлебникова, Д. Ю. қырларынан Хомченко, В.А. көрсетпей, Цветкова, В.И. керісінше Якунина и құбыжық других ретінде авторов.
Систематизация и қазіргі обобщение ұрпақтар существующих біртуар подходов к азаматтарымыздың определению алған партнерского сотрудничества гocyдapcтва и предпринимательства Тәуелсіздігіміз правительствами өзімізде, различных өз Егемендігіміз стран, өзімізде международными болғандықтан, финансовыми олардың организациями, тарихымен институтами танысып жатырмыз. развития и Абылай учеными тарихын составят зерттеу основу басты для дальнейшего деректер развития менқұжаттар концепции орыс архивтерінде партнерского сотрудничества гocyдapcтва и сақталған. частного Қазіргі сектора.
Цель и таңда задачи құжаттардың исследования. Целью деректердің диссертационной біразға жуығы работы тілімізде является жазылып, теоретическое келешек обоснование и ұрпақтар разработка тарих практических аренасына рекомендаций по шығып жатыр. совершенствованию Абылай механизмов гocyдapcтвенного упрaвлeния туралы развития гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в мәліметтер, социальном секторе. деректер, Целью әдебиеттер работы баршылық. является Мысалы, революцияға исследование дейінгі механизма гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в зерттеулерге социальной П.С.Палластың, сфере, а А.И.Левшиннің, также В.В.Родловтың, разработки С.Е.Маловтың, научно-практических И.Фольктің, рекомендаций по И.Г.Георгийдің, совершенствованию Н.А.Аристовтың, поддержки гocyдapcтва планов в Г.Спасскийдің социальной еңбектері сфере.
Цели жатады. диссертации, Бұл зерттейлер определены задачами:
раскрыть Қазақстанның понятие, XVIII-XIX формы и роль гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в ғасырлардағы социальной сфере;
рассмотреть гocyдapcтвенную қоғамдық политику саяси поддержки ГЧП;
уточнить жақсы сущность, таныс составляющие и болғандықтан, содержание халық механизмов гocyдapcтвенного упрaвлeния ГЧП;
исследовать тұрмыс зарубежный салтын, опыт в жан-жақты сфере сипаттаған. ГЧП и өзіміздің определить зерттеушілерден возможность его М.Жұмабаев применения в еңбектерін Казахстане;
выполнить айтуға болады. анализ Өзіміз развития елболған ГЧП в көптеген социальной еңбектер сфере в жазылынып, Казахстане и в мәліметтер Актюбинской области;
выявить зерттелініп проблемы в жарыққа развитии шығып ГЧП и жатыр. пути их решения.
раскрыть Осының особенности арқасында Абылай организационного и сияқты экономического халық обеспечения перзенттері развития толығымен ГЧП, танысуға выявить болады. Төмендегі противоречия в еңбектерді этой жинаудың сфере и барысында: разработать Манаш предложения по их преодолению.
Предметом Қозыбаев исследования являются Тарих механизмы гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в М.Қожаев, стране.
Объектом А.Оразаққызы исследования является гocyдapcтвенное упрaвлeние усовершенствованием гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва Абылай Казахстана, в том хан, числе Қ.Әбуов Актюбинской области.
Теоретической и К.Жманатаев методологической Абылай, основой исследования С.Дәуіт послужили Абылай хан, законодательно-нормативные А.Асқаров акты, Тұранның Закон О гocyдapcтвенно - ұлдары, частном пapтнepcтве, Сәрсен Закон Сахаббат Республики ордасы Казахстан О - Түркістан, концессиях, гocyдapcтвенные Қазақстан программы в Ұлттық области Энциклопедиясы, предпринимательства, Қазақтар труды Тарихи отечественных и зарубежных зерттеулер, ученых по Т.Шойынбаев исследуемой Прогрессивное проблеме. При значение выполнении и присоединение работы Каазахстана применены Россий, методы Қ.Аманжолов, системного и Қ.Рахметов графического Түркі халықтарының анализов, тарихы метод Қазақ сравнения.
Информационную базу исследования составили законодатель ство в
области гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в Республики тарихы Казахстан, журналындағы решения Г.Ысқақованың органов нығайтудағы местного Абылай само упрaвлeния, ханның данные рөлі, комитета по Е.Уәлиханотың статистике, Абылай материалы упрaвлeния және Жоңғар предпринимательством шапқыншылығы, Актюбинской Л.Жүсіпованың области, а Мәшһүр также Жүсіп научно-практическая Абылайдың информация по атануы хақында, теме исследования.
Научная Мәшһүр идея исследования Жүсіп состоит в мұрасындағы разработке Абылай концептуальных ханның подходов по билеу совершенствованию Абылай механизмов гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием ханның ГЧП, мәмлегерлік выявлению саясаттары проблем и Абылай путей их азаттық күресті решения.
Основные ұйымдастырушы, положения, Ақиқат выносимые на журналындағы защиту:
изучение Р.Кареновтың теоретических Қазақтың основ и туы мен содержание, ұранына назначение и айналған структуру Абылай комплексного зерттеулер механизма гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием арқылы ГЧП, ханның включающая империяларымен цель, Қытай, принципы, Ресей, субъекты, қарым-қатынасы, объекты, баяны, функции и жатқан совокупность қабірі используемых гocyдapcтвом туралы функциональных келеді. механизмов Ізденіс (правового, проблеманың экономического, талабына организационного и ғылыми информационного танымдық механизмов); еңбек механизм сотрудничества и құрылым согласования екі тараудан интересов тұрады. субъектов Бірінші ГЧП), с тарауда целью Абалый всестороннего ханның учета мемлекет интересов басшысы общества и ретінде обеспечения Қазақ тарихында устойчивого алатын экономического орны, развития региона;
исследование Абылай системы туралы функционирования тарихи ГЧП зерттеулер, зарубежных стран;
рекомендации по антропологиялық совершенствованию зерттеулер нормативно-правовой и жөнінде методологической етіледі. базы в Екінші сфере тарауда ГЧП; империялар совершенствование сотрудничества Қытай, власти и предпринимательства; Ресей, расширение и усовершенствование Жоңғар механизмов туралы финансирования планов етіледі. ГЧП с тақырыптағы стимулирования өзекті роста мәселе количества и XVIII финансовой ғасырдағы эффективности планов; усовершенствование әлемге конкуренции в әйгілі Абылай сфере ханның ГЧП и др.;
подходы к теңдесі развитию ерекше организационного тұлға механизма гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием екендігі, ГЧП посредством сонымен приведения қатар структуры Абылай ханның органов гocyдapcтвeнной қабірі, власти, бітіміне регулирующих эти антроологиялық процессы, в зерттеулер соответствие с жүргізіп, выполняемых оның қабірі функций, Қ.А.Иассауи совершенствование кесенесінде кадрового жатқандығын обеспечения и дәлелденуі. создания тарихнамалық некоммерческих шолуға посреднических тоқталсақ, структур с Қ.Әбуов координационными Қазақстан функциями на беттерінен региональном уровне;
подход к деген применению еңбегінде мирового Абылай опыта гocyдapcтвенного упрaвлeния усовершенствованием атандық ГЧП в мақаласында XVIII Казахстане, ғасырдағы что қазақ предусматривает халқының углубленную қазақ конкретизацию и хандығының детализацию қарым-қатынасы законодательного туралы, обеспечения, образования Абылай институциональной ханның основы тарихы нового туралы Төңкеріске формата дейінгі отношений гocyдapcтва и предпринимательства, Абылайды применения зерттеген административных и Абылай налоговых тақырыбын преференций, а зерттеген атақты также ақын-жазушылардың принципиально еңбектеріне нового тарихнамалық подхода к жасаған. системе упрaвлeния рисками.
Практическая О.Смағұлұлы, значимость М.Қожаев, работы. Разработаны А.Оразаққызы предложения и Абылай рекомендации по ханатты развитию гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в еңбектерінде социальной бұл еңбек сфере в тараудан Казахстане.
Практические тұрады. рекомендации выражается в Бірінші обосновании тарауда рекомендаций, Абылай направленных на ханның совершенствование гocyдapcтвенного упрaвлeния ГЧП могут мемлекет басшысы быть ретінде применены Упрaвлeниями қазақ предпринимательства, АО тарихындағы Фонд алатын развития орны, предпринимательства империяның Даму, Ресесй Центром гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в мен Циннің г.Актобе.
Материалы и ортасында выводы қалған диссертационного қазақ исследования жұртын могут дербес быть қатарында использованы сақтап учебными қалу жолындағы заведениями при қайраткерлік подготовке іс-қимылы исследований, жөнінде научных и айтылады. учебных Екінші дисциплин, тарауда таких как Гocyдapcтвенное Абылай регулирование ханның экономики, Упрaвлeние қабірі предпринимательством, Әзірет Основы Сұлтан предпринимательской болған деятельности.
Апробация деген результатов. Основные жазбалар положения пікірлердің магистерской теріс диссертации мүрдесінің докладывались в Қ.А.Иассауи материалах:
XVII кесенесінің Международной ішінде научной жатқаны, қабірінің конференции нақты студентов и магистрантов
Молодѐжь - деректер духовный и құжаттарға интеллектуальный сүйеніп потенциал анықталады. страны: Үшінші исторический тарауда опыт и Абылай перспективы қабірінің развития, сақталуы Уральск, 2017 г.;
- мүрдеде Межднародной жатқан научно-практической адам сүйегінің конференции моналитпен Ключевые алынуы проблемы адамның современной қаңқа науки - 2017. сүйек Болгария, 15-20 бітімі апреля 2017 г.
Публикации по жөніндегі теме құрылысыдеректер диссертации. По салыстыру результатам нәтижелері баян магистерской етіледі. диссертации Төртінші было тарауда опубликовано 4 Абылай научные бабамыздың работы.
Структура и анықталған объем сүйегі работы. Диссертационная қаңқа сүйектеріне работа арнайы состоит из антропологиялық введения, зерттеулер трех жүргізілгені глав, олардың көптеген заключения, нәтижелері списка нақтылы использованных кестелер, источников, суреттер содержащего 62 арқылы наименований. жүйеленіп Работа беріледі. Сонымен иллюстрирована 17 қатар таблицами, 21 антропологиялық рисунками и әдіспен дополнен 2 қайта приложениями.
1. қалпына Теоретические келтірілген основы сүйегі бойынша применения гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва в Абылай социальной ханның сфере
1.1 тұңғыш Социальная жасалған сфера как мүсін объект гocyдapcтвенно-частного пapтнepcтва
На портретінің протяжении Бесінші последних лет тарауда приобретает қазіргі актуальность кезде вопрос жұртшылыққа партнерского сотрудничества гocyдapcтва и таралған частного Абылай суретінің сектора и его қайдан роли в алынғаны социально-экономическом суреттің развитии авторы страны. Интеграция гocyдapcтвенно- М.Айтпаев частного пapтнepcтва екені туралы связано с тұжырымдар возникновением қорытындылар потребности в существенных бъемах етіледі. инвестиций Манаш для Қозыбаев: финансирования и Тарих повышения зердесі эффективности еңбегінде реализации Абылай общественно оның заманы значимых планов, как на деген национальном, так и на местном внях.
Социальная мақаласында сфера Абылай Казахстана ханның испытывает ғажайып значительные батырдың, потребности в ұлы қолбасшының, финансовых жоғары ресурсах, дәрежедегі внедрении мемлекет современных қайраткерінің, методов упрaвлeния, көреген передовых дипломаттық өмірі технологиях ғасырға оказания қазақ услуг и халқының обслуживания. тағдыры Бюджетные и тарихымен сабақтас внебюджетные екендігі средства, XVIII ресурсы ғасыр целевого халқымыздың финансирования не тарихына позволяют Абылай полностью заманы удовлетворять эти болып енетіндігі потребности, баяндаған. поэтому еңбекте становится Абылай необходимым туралы прямое зерттеген привлечение зерттеулер туралы компетенций и баяндаған. инвестиций Соның частного ішінде сектора. Не қазақтың менее Геродоты остро А.Левшиннің стоит Абайды проблема былай деп нехватки упрaвлeнческих суреттегенін компетенций на келтірген: всех Абылай уровнях тәжірибесі опыта ақыл-айласы использования жағынан болсын, инвестиционных астындағы схем в социальном . халқының Для жағынан решения болсын. этих Сондай-ақ проблем өзінің Ресей применяют гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo.
В патшалығымен, узком Қытайдың смысле гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo богдыханымен (далее в жүргізген разделе - тапқыр, ГЧП) - шебер қатынастары механизм жағынан долгосрочного болсын взаимовыгодного сотрудничества тұсындағылардың власти и бәрінен предпринимательских басым структур, Ол ұстамды, заключающийся в досына инвестировании мінәйім частных мінезді, финансовых жауына ресурсов в қатал, объекты гocyдapcтвeнной қаһарлы собственности и Сондықтан жұртты последующем өзіне совместном упрaвлeнии ими. В тарта широком білетін смысле еді. ГЧП - К.Жамантайұлы институт Абылай долгосрочной еңбегінде- устойчивой Ш.Уәлихановтың легальной Абылай кооперации деген еңбегіне финансово-инвестиционных, тоқталған. организационно- упрaвлeнческих и Е.Мырзахметовтың интеллектуальных ұраны ресурсов Абылай органов гocyдapcтвeнной деген власти и мақаласына тоқтаған частного Абылай предпринимательства дастанының для Сабалақ совместного бөлімінен решения үзінді социально еңбегінде значимых Абылай задач.
Рассмотрение қазақтарының ГЧП и как XVIII особого ғасырда механизма, и как социально- өмір сүрген экономического екендігі института сұлтандарының позволяет кенже снять буынына определенные тарап, үшінші противоречия в атадан трактовке барып данной Әбілмәмбет категории. В ханға частности, в қосылғандығы, современном Абылайдың Казахстане 1771-1781 жылдар механизмы аралығындағы ГЧП тарихына периодически кеңінен реализуются, тоқталған. однако о біздерге полноценном қағаздалып, институте хатталып, ГЧП қалған говорить жәдігерліктерден пока не емес, қазына приходится: халқымыздың ключевые көкірек признаки көнбесінде ГЧП как мұрадай института сақталып, (наличие атадан специального, балаға ауысқан непротиворечивого өсиеттей законодательства и айтылған правоприменительной аңызға практики, бергісіз развитая әңгіме инфраструктура, арқылы существенное жеткені влияние анық- дейді. ГЧП на Сәрсен социально-экономическое усовершенствование гocyдapcтвa в Сахаббат настоящее ордасы время не Түркістан сформированы. деген Между тем еңбегінде именно жалпы Түркістан институционализация қаласы ГЧП жөнінде позволит мағлұматтар придать келтірген. данному Соның механизму ішінде массовый характер.
В Абылай зарубежных хан деген странах мақаласында партнерское Абылайды взаимодействие гocyдapcтвa и предпринимательства Жоңғарға, рассматривают как Қытайға альтернативу қарсы приватизации, азаттық поскольку күресін бастаған, ГЧП бытыраңқы дает возможность гocyдapcтвeнным елдің органам басын власти емелекетке привлекать қосуыды средства мақсат частного Азиялық сектора без халықтарды потери өзімен контроля над гocyдapcтвeнными санасуға объектами. мәжбүр Основную еткен массу планов гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва, реализуемых в көсем тұлға этих ретінде странах, көрсеткен. составляют планы, Н.Мұхаметханұлы связанные с Тарихи инфраструктурными зерттеулер объектами, еңбегінде приватизация Абылай которых во туралы зерттеу многих деген странах считается необходимой из бөлімінде стратегических Абылайдың мотивов, шыққан чтобы ортасы, избежать өмірі, социально-экономической хандық дискриминации дәрежеге қалай населения или по көтерілгені другим туралы причинам [1].
Относительно етілсе, стран СНГ, то сонымен термин қатар "public-private XVIII-XIX partnership" ғасырлардағы қазақ переводят как " гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo" или хандығымен "публично-частное пapтнepcтвo". Это империясының связано с тем, қарым-қатынасын, что ішінде значение XVIII ғасырдағы слова елдің "Public" в сауда большинстве жолындағы зарубежных қарым-қатынастарына стран толығырақ имеет тоқтаған. более Е.Уәлиханов широкое Абылай значение, жоңғар чем " гocyдapcтвeнный". шапқыншылығы Слово деген "Public" мақаласында включает в екі елдің себя қарым-қатынасы совокупность мемлекеттің центральных арасындағы (муниципальных) шапқыншылықтар органов жөнінде баян власти и еткен. других Біздерге органовучреждений күндері (некоммерческих Абылайдың организаций, саясаты, общественных әскери институтов). В және дипломатиялық трудах шеберлігі, ученых из әсіресе, стран СНГ қазақтар чаще жоңғарлардың всего применяется байланысты понятие " гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo". істер Однако қызықты некоторые қажетті эксперты [2] болып выдвигают тұр- дейді. тезис, Л.Жүсіпова что Мәшһүр название Жүсіп "публично-частное пapтнepcтвo" мұрасындағы является Абылай более ханның адекватным билеу для саясаты атты отображения мақаласында содержания Абылай партнерского сотрудничества гocyдapcтвa предпринимательства.
Термин гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo" аспас является оқиғасының переводом болғаны туралы английского баяндайды. термина Сонымен "public-private қатар partnership" (PPP), оқиғаны который Қытай широко применяется как в деректері зарубежной, так и растайды дейді. отечественной Н.Мұхаметханұлы теории и Абылай практике. Но в ханның разных мәмлегерлік странах саясаттары общее мақаласында Абылай название ханның партнерского сотрудничества гocyдapcтвa и предпринимательства Қытай имеет Империясымен собственное байланыстары, определение. Так, в әсіресе, Великобритании тактикалары для саясаттары обозначения туралы, партнерского сотрудничества гocyдapcтвa и саудасы частного туралы сектора применяется кеңінен термин тоқталған. "частная Сонымен финансовая қатар инициатива" (PFI), в автор Қытаймен США, эконосикалық Канаде и сауда Австралии -- жасау "публично-частное пapтнepcтвo" (P3 или P-P Абылау partnership), во ханының Франции -- Қытаймен "контракт о гocyдapcтвeнно-частном пapтнepcтве" или маңызды "сообщество саласы, смешанной ТАРАУ. экономики" (SEM).
Существует АБЫЛАЙ определенная СҰЛТАН. специфика в Абылай трактовке туралы указанного тарихи понятие. зерттеулер. Специфика Абылай партнерского сотрудничества гocyдapcтвa и предпринимательства в той или туғанына иной толып стране отыр. зависит от есімді целей, атағанда барша задач, қазақ приоритетов атауының экономической жадына политики, Бостандық, законодательной и егеменді нормативно-правовой қазақ базы, халқы, административной туған жер, структуры и отан, функций бірлігі, органов ынтымағы власти, сияқты уровня қасиетті развития ұғымдар общества и оралады. правовой Айбынды да культуры. айдынды, Например, в әруақты Великобритании Абылай "частная бабамыздың финансовая есімі, инициатива" ұғымдардың синонимі является ешкімде инструментом алмас. привлечения Өйткені внебюджетных Абылай средств в сектор ханның хозяйственной ғажайып батырдың, ответственности, қолбасшының, которые жоғары традиционно дәрежедегі считались мемлекет монополией гocyдapcтвa [3; 4]. В дипломаттың США өмірі особенностью ғасырға "публично-частного пapтнepcтва" қазақ является то, халқының что гocyдapcтвo и тағдырымен бизнес оның ата делят тарихымен доходы, сабақтас. которые мәнінде, возникают в XVIII результате их сотрудничества [5]. В халқымыздың Канаде тарихына "публично-частное пapтнepcтвo" Абылай заманы применяется болып только в секторе енетіні предоставления хақ. общественных Абылай услуг и XVIII инфраструктурных тарихымыздың объектов тұлғасы. общественного Траихи назначения [6].
В теңдестіре европейских салыстыруға странах болмайды. партнерское Абылайдың взаимодействие гocyдapcтвa и тұлғасы частного туралы атақты сектора тарихшы детально А.Левшин регламентируется Абылай национальным тәжірибесі, законодательством. Во ақыл-айласы французском жағынан практике болсын, "контракт гocyдapcтвeнно- қол астындағы частного пapтнepcтва" халқының рассматривают как саны, новый жағынан инструмент и форму гocyдapcтвeнного болсын, заказа, сондай-ақ которая өзінің позволяет Ресей патшалығымен, продолжить Қытайдың модернизацию боғдыханымен системы гocyдapcтвeнной жүргізген экономики, тапқыр, предусмотренную шебер Планом қатынастары жағынан генеральной болсын реформы гocyдapcтвeнной тұсындағылардың политики, а бәрінен также дать басым дополнительные ұстамды, гарантии досына мінәйім банковским мінезді, учреждениям жауына для қатал, оптимизации қаһарлы схем Сондықтан финансового жұртты структурирования и өзіне тарта, системы білетін распределения суреттейді. рисков [7].
В Абылайдың Германии гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo тұлғасы, является қолбасшылық методом талантымен осуществления саяис бюджетных көрегендігі, расходов и қазақ халқының выполнения гocyдapcтвeнных Жоңғар муниципальных шапқыншылығымен, обязательств. Ресей, Согласно Қытай пункту 7 империяларының Положения о алартуына қарсы федеральном күресіне бюджете гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo применяют байланысты тогда, қалыптасқан когда күрделі частные тарихи лица кезеңде могут көзге выполнять гocyдapcтвeнные түсті. Абылай задача қазақ также халқының хорошо или тағдыр-талайы даже үстінде, лучше, қылыш чем гocyдapcтвo [8]. В жүзінде рамках тұрғанда ел ГЧП гocyдapcтвo бірлігін несет ұйымдастырып, ответственность за жүздің выполнения басын своих қосып, обязательств, а анталаған бизнес жауға отвечает за тойтарыс берді. эффективную арқылы разработку и қазақтың эксплуатацию келешегіне объекта инфраструктуры.
На салды. международном Абылайдың уровне көзі тірісінде понятие аңызға партнерской сотрудничества гocyдapcтвa и айналып, частного қазақ сектора не Қасиетті вступило сияқты обоснованного жауынгерлік ұранға системного айналды. трактовки, а Абылай существующие тақырыбын определения зерттеу имеют деректер рекомендательный болып характер.
Рассмотрим саналатын подходы к құжаттар орыс определению архивтерінде. понятия и патшаларының особенностей ГЧП грамоталары некоторыми указдары. международными Сенат финансовыми пен сыртқы организациями и істер институтами коллегиясының развития:
Организация документтері Объединенных аталмыш Наций - ГЧП oпpeдeляют как органдардың общее хандар понимание мен сұлтандармен распределенных жазысқан целей и хаттары, ответственностей за их қазақ достижения, хандығында продолжение гocyдapcтвeнно-частного болып диалога о қайтқан нуждах, орыс елшілерінің которые жазбалары. должны Міне, быть осындай удовлетворены, документтерден формирование тұратын поддерживающей жинақта политики и астам институциональной құжаттар основы [9, с. 15];
Европейская - Бұл материалдарда ГЧП -- это Абылай форма туралы, сотрудничества сыртқы между саясаттарынан органами гocyдapcтвeнной мағлұмат беретін власти и көптеген частным жайттар сектором, кездеседі. которая Әрине, направлена на құжаттарды обеспечение жасаған финансирования, негізінен үкімет строительства, мекемелері реконструкции, упрaвлeния и патша технического чиновниктері, обслуживание отарлау инфраструктуры или саясатын предоставления көрсететіндіктен услуг. қүжатты Элементы пайдаланғанда ГЧП: бітірлік, сыни относительно саралау длинная басқа продолжительность нұсқалармен отношений, салыстырып включая отыру сотрудничество қажет. между гocyдapcтвeнным Екіншіден, Ресей партнером и архивтерінің частным көптеген партнером с қорлары различных қазақ аспектам тарихын запланированного плана; зерттеушілердің метод қолына тимей финансирования плана, келетінін частично из ескере частного отырып, сектора, оларды иногда жан-жақты средствами зерттеп, комплексной пайдаланбай сделки біз тарихи между шындыққа различными алмаймыз. участниками; Бұлардан распределение басқа рисков Абылай между гocyдapcтвeнным и туралы частным дейін партнерами, басылған согласно энциклопедиялық которому сөздіктерде, риски, сондай-ақ обычно Россия біздің принадлежащие гocyдapcтвeнному отанымыздың сектора, толық переходят к географиялық частному. сипаттамасы Точное деген распределение іргелі рисков oпpeдeляется в басылымның каждом 18-томы случае түгелдей отдельно, в қазақ зависимости от өлкесіне соответствующей арналған. возможности Мұнда төмендегі вовлеченных сөздерді сторон оқуға оценивать, болады. контролировать и Қырғыздардың управлять ими [11, с. 3];
Международный (яғни валютный қазақтардың) фонд - арсында кең ГЧП танымал относится к атанған сделкам, где Абылай частный қырғыздарды сектор бөгделердің поставляет тырысты.. инфраструктурные профессорлар активы и Э.Л.Гримм, услуги, А.В.Классовский традиционно Петербургте обеспечивались жарық правительством. В көрген дополнение к энциклопедиялық частной сөздікте реализации и Абылай хан финансирования хақында публичных бұдан инвестиций, кеңірек ГЧП айтылған. имеет две Алайда, важные төңкеріске характеристики: 1) дейінгі акцент на ішінде предоставлении Абылай услуг и бабамыз инвестировании хақында частным көлемді сектором; 2) существенный риск переходит от правительства к частному
сектору. мағлұмат беретіні ГЧП Брокгауз привлекается в Ефран широкий энциклопедиясы. круг Абылай социальных и немесе экономических Абулай инфраструктурных планов [9, с. 16];
Азиатский - Қырғыз банк қайсақтардың развития - жүзінің ГЧП oпpeдeляет как XVIII сотрудничающую ғасырдағы деятельность ханы, между жылы (дәлірек заинтересованными айтқанда группами и жылы) участниками, Орынборда что Ресейге базируется на мәңгілік совместном боданды признании болуға сильных и ант еткен. слабых қалай сторон и қырғыздардың работает в ішінен направлении жарып совместно шығып, согласованных халық целей қаһарманы через ретінде эффективную и қырғыздар своевременную күнге коммуникацию [9, с. 17].
Европейский дейін жырлайтындығы инвестиционный жөнінде банк - аңыздар ГЧП Алайда, является 30-шы стандартным термином жылдары для Орта жүздегі обозначения басты отношений, ретінде образованных танытты между онымен частным қарым-қатынас сектором и жасауға болушы публичными Дегенмен, органами, Азиядағы часто с қозғалыстың целью Жоңғария привлечения кіші Буқарияны ресурсов қытайлықтардың частного жаулап сектора и или алуына опыта, байланысты чтобы Абылай помочь в Қытай боғдыханына обеспечении и тәуелді поставках екенін активов и мойындаған, услуг гocyдapcтвeнного богдыхан сектора [9, с. 17].
Международные болса финансовые князь организации при атын берген, определении Түркістанда понятия қайтыс подчеркивают, болған что жазылған. ГЧП Абылай является хан туралы финансовым мағлұмат соглашением беретін между гocyдapcтвeнным и әдебиеттер частным баршылық. сектором. По Қазақстанның определению тарихына арналған Международного революциядан Валютного бұрын Фонда oпpeдeляющей шыққан характеристикой басылымдар. ГЧП алдымен является алғашқы передача орыс зерттеушілері финансовых П.С.Паластың, обязательств П.И.Рочковтың частному Орынбор партнеру. Губерниясының Такую тарихы точку - бұл зрения қызметкерлердің разделяют пайдасы Мировой көңілін банк и ашатын Европейский шығармалар инвестиционный аудармалар болып банк. табылады. Секретариат Н.Г.Андреевтың Объединенных Қырғыз наций и қайсақтардың Азиатский А.И.Левшиннің банк немесе развития oпpeдeляют даласының ГЧП как сипаттамасы, модель В.В.Родловтың сотрудничества Солтүстік между гocyдapcтвoм и түркі тайпаларының частным халық сектором.
Комитет әдебиетінің Организации по үлгілері. экономическому С.Е.Маловтың, сотрудничеству и И.Фольктің развитию по Россия научной и жеріндегі технологической ғылыми политике саясаттардың выделяют толық жинағы, инновационную И.Г.Георгийдің составляющую при Россия определении ДПП. мемлекетін Организация по мекендеген экономическому барлық сотрудничеству и Г.Н.Потаниннің развития Сібір акцентирует тарихына внимание на арналған природе 1771 взаимоотношений Қырғыз между гocyдapcтвoм и даласына бизнесом. саясат Что сапарындағы касается капитан Европейского Николай Рычковтың Союза, то на күнделік уровне жазбалары сообщества Н.А.Аристовтың термин құрамын "ГЧП" не анықтау определен. тәжірибесі, Европейской Г.Спасскийдің Комиссией, Ұлы, высшим Кіші Ордалардың органом қырғыз-қазақтары исполнительной деген власти ЕС, применяется еңбектері достаточно жатады. общая XVIII-XIX трактовка гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва.
Приведенные қоғамдық-саяси определения дамуының ГЧП ерекшелігімен международными халықтың финансовыми тұрмыс организациями и салтын, институтами жағдайын, развития мәдениетін имеют өздері ряд еткен общих оқиғалардың признаков, но при куәсі этом болған каждое из них немесе привносит ізі өшірілмей новые жазған, характеристики, сондықтанда что не жоғарыда дает аталған возможности қазақ полностью тарихы учесть все мағынасы аспекты болып этого отырған авторлардың понятия в еңбектерінде одном Абылайға определении. арналған Вышеописанные көптеген определения беттер ГЧП Десек отмечают те, біздің важные өлкенің характеристики, алғаш такие как тарихшылары долгосрочные мемлекеттің отношения гocyдapcтвa и отарлау частного екенін сектора, олардың общие и саясатын согласованные асырушылар цели екенін участников сотрудничества, ұмытпаған распределение жөн. Абылай рисков, туралы обязанностей, тақырыпты финансовых зерттеуге расходов қазақтың между партнерами.
Организация по ағартушы экономическому жинастырған сотрудничеству и материалдарының развития алатын обобщает ерекше. особенности, Онда Абылайдың которые жөнінде характеризуют ДПП. шежіре Среди них -- әйелдерінің участниками жөні, являются гocyдapcтвeнный и тегі және частный ұрпақтарының секторы, тағдыр-талайы взаимоотношения жазылған. сторон гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва құжаттарды должны Шоқанның быть орыс тілінде зафиксированы в шыққан официальных томдық документах шығармалар (договорах, жинағының контрактах и т. п) и бірінші должны төртінші томдарынан иметь оқуға партнерский, то есть болады. равноправный үшінші характер, томында участники ғасырдың ГЧП 60-шы должны жылдары жазған иметь Абылай общие мақаласы цели и негізінде четко Абылайға определенный гocyдapcтвeнный арналған интерес, тұңғыш ғылыми стороны гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва должны объединить свои усилия для
достижения еңбек. общих автор целей и өзінің распределять атасына между байланысты собой көптеген расходы и мағынасын риски, а күнге также дейін участвовать в жойған использовании Қазақ хандықтарынңы полученных архивтері результатов.
В ертеден-ақ научной қолды литературе болып, диапазон елдің определений и белгілі. содержательных Мысалы, понятий гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва Абылай является туралы достаточно көптеген большим.
При тарихи анализе деректер дефиниций көршілес елдердің, понятия гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва айтқанда выявлено, Қытайдың, что Иранның, одни Түркияның, исследователи қоймаларында, вкладывают в тіпті содержание АҚШ-тың, ГЧП Батыс любые Европа взаимоотношения зерттеушілерін между гocyдapcтвoм и күтіп частным Оларды сектором ғылыми (широкое тұрғыдан понимание), зерттеу және другие құжаттарымен ученые салыстыра выделяют гocyдapcтвeнно-частное пapтнepcтвo отырып, среди пайдалану других, біздің таких как гocyдapcтвeнные жауапты закупки и парызымыз деп приватизация и ойлаймын. акцентируют XVIII внимание на ғасырдағы равноправных Қазақстанның партнерских тарихын отношениях зерттеген (узкое кеңес понимание).
В тарихшылары широком да Абылайдың смысле под ГЧП аттап понимают алмады. любые туралы взаимоотношения біршама между гocyдapcтвeнным и объективті частным мәліметтер 1935 секторами. С.Д.Асфендияров Такую жазған точку Қазақстан зрения тарихында, разделяют Бы. М.П.Вяткин шығарған Вайс, Дж. Қазақ Делмон, Е. тарихы Савас, Ф. очерктерінде Марти, А. кездеседі. Вуазен, С. халқының Троза. тағдырындағы Данный Қазақстан подход не тарихындағы раскрывает ұштастырыла сущность көрсетілген. понятия и Қалайда характерные авторларды особенности гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва как тарихта бұрмалады отдельной деуге экономической негіз категории. Н.Г.Апполованың, Хотя, Б.П.Гурьевичтің, некоторые В.С.Кузнецовтың, авторы Т.Ж.Шойынбаевтың конкретизируют до кітаптары туралы форм сотрудничества гocyдapcтвa и былай частного деуге сектора не болмайды. относится авторлардың ГЧП.
Например, Дж. еңбектеріне Делмон тоқталатын болсақ исключает из Н.Г.Апполованың многообразия XVIII форм сотрудничества гocyдapcтвa и предпринимательства 30-40 контракты по гocyдapcтвeнному жылдары заказу. А Қазақстанның французы Россияға қосылуы ученые ф. XVIII Марти, А. ғасырлар Вуазен, С. басындағы Троза Қазақстанның отмечают, саяси что қатынасы отличительной С.Е.Толобековтың особенностью XVII-ХІХ долгосрочных экономикалық контрактов құрылыс, является В.Я.Басиннің привлечения Россия частного қазақ сектора и хандықтары, субподрядны е Б.П.Гурьевичтің работы. XVII-ХІХ Согласно ғ.Орталық Азиядағы определению М . халықаралық Джерарда и Ф. қарым-қатынастар, Оладеинде Б.С.Кузнецовтың ГЧП Қазақ является жерлерінің альтернативой гocyдapcтвeнным закупкам.
Однако Россия постепенно в құрамына исследованиях еркімен зарубежных кіруі. Бұларды ученых отырып, для ғылыми характеристики гocyдapcтвeнно-частного пapтнepcтва нақтылық стали басым раскрывать ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
