Национальная инновационная система Республики Казахстан

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 116 страниц
В избранное:

АО «Казахский университет технологии и бизнеса»

Мухитдинова Нургиза Женисовна

Национальная инновационная система Республики Казахстан

6М050600 - Экономика

Магистерская диссертация на соискание академической степени магистра экономических наук по специальности 6М050600 Экономика

(научно-педагогическое направление)

Нур-Султан 2019

АО «Казахский университет технологии и бизнеса»

Кафедра "Экономика учет и аудит"

ДOПУЩEНА К ЗАЩИТE :

Завeдyющий кафeдpoй «Экoнoмика, yчeт и аyдит»

Сартов У. К.

«» 2019 г.

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

НA ТЕМУ: «Национальная инновационная система Республики Казахстан»

по специальности: 6М050600 - Экономика

Выполнил: Мухитдинова Н. Ж.

Научный руководитель к. э. н., профессор Ибраимова С. Ж.

Нормоконтроль: Асаинов А. Ж

Нур-Султан 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ1

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ5

1. 1 Теоретические основы инновационного развития экономики5

1. 2 Элементы и функции национальных инновационных систем17

1. 3 Модели НИС и механизмы инновационного развития в развитых странах33

2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА НИС КАЗАХСТАНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ45

2. 1 Анализ предпосылок и этапов становления национальной инновационной системы Казахстана45

2. 2 Основные показатели национальной инновационной деятельности в Казахстане58

2. 3 Оценка национальной инновационной системы в регионе. Акмолинская область69

3 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ КАЗАХСТАНА79

3. 2 Пути совершенствования и развития инноваций в Республике Казахстан79

3. 2 Развитие инновационной инфраструктуры на региональном уровне101

ЗАКЛЮЧЕНИЕ114

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ118

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Преобладающие в современное время тенденции мирового экономического развития кoнстатируют тот факт, что все развитые государства мира проходят инновационный путь развития, который дает возможность им сохранить свое экономическое и политическое господство. Кроме этого, к ряду мировых лидеров присоединились новые государства из ряда развивающихся, которые добились нарастающих темпов экономического развития посредством высокой инновационности своих национальных экономик.

С утверждением Государственной Программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы началось проведение государственной политики, которая направлена на формирование условий для создания и прироста инновационного потенциала государства с будущим переходом на инновационный путь развития, однако, невзирая на осуществленные в пределах инновационной политики шаги, серьезных действий за прошлые годы не удалось предпринять, о чем констатируют большинство экономических показателей. Сказанное констатирует о неотъемлемости глубокого исследования и анализа инновационных процессов в экономике Казахстана, осуществляемой в государстве инновационной и экономической политики, а также зарубежного опыта государств, как из ряда развитых, так и развивающихся, для его использования в Республике Казахстан, что делает тему этого исследования крайне актуальной в образовавшихся на сегодня условиях. Применение механизмов инновационной стратегии данных государств, учитывая экономические, политические и культурные характерные черты республики даст возможность повышать эффективность осуществляемой в государстве инновационной политики, обеспечивать конкурентоспособность и усиленнее развитие всей национальной экономики. Согласно Посланию Президента Республики Казахстан - Н. А. Назарбаева Народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» были определены основные направления в сторону инновационного развития экономики Казахстана [1, с. 5] .

Прежде всего, это имеет связь с тем, что раньше применяемая система устарела и не может отвечать всем условиям посткризисного периода. Отрицательное воздействие глобального экономического кризиса выражено в снижении объемов производства. Инновации являются базой технологического развития при взаимосвязи науки, конструкторско-технологической основы, организаций реального сегмента, венчурного капитала и иных учреждений государственной индустриально-инновационной политики. Установление отличий в структуре национальных инновационных системах различных государств, происходит по принципу установления уровня участия государства в инновационном процессе, значения предприятий в росте инновационной активности экономики в общем, производстве научно-технической продукции как основания совершенствования инновационных процессов.

Степень разработанности темы. Следует заметить, что исследованию проблематик инновационного развития экономики посвящается большинство работ зарубежных ученых и экспертов. Более необходимыми с позиции исследования феномена инноваций, инновационных процессов, а также инновационного развития стали труды Й. Шумпетера, С. Фримена, П. Друкера, Р. Солоу, Ш. Тацуно, Р. Робинсон, М. Портера, Я. Миакава, Д. Гибсон и иные. Актуальность аспектов инновационного развития в Казахстане объясняет большой интерес к этой проблематике большей части ведущих казахстанских ученых и специалистов, среди которых С. Абдыгаппарова, Р. Алшанов, Ф. Альжанова, Б. Баймолдаев, У. Баймуратов, Ж. Давильбекова, В. Дзекунов, Ф. Днишев, А. Есентугелов, К. Кажымурат, и иные.

Целью диссертационной работы является разработка рекомендаций и конкретных предложений по развитию национальных инновационных систем в Республике Казахстан.

Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы формирования, развития и оценки национальной инновационной системы в современной экономике;

- проанализировать НИС Казахстана современном этапе экономического развития;

- определить пути развития организационно-экономических механизмов НИС Казахстана

Объектом исследования является национальная инновационная система Казахстана и её отдельные элементы.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений между субъектами национальной инновационной системы Казахстана.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составляют научные исследования зарубежных и отечественных ученых и специалистов в области инновационной деятельности.

Информационной базой исследования явились данные Агентства Республики Казахстан по статистике, аналитические материалы государственных органов, законодательные и нормативно-правовые акты Республики Казахстан, Послание и Указы Президента Республики Казахстан - Н. А. Назарбаева.

Методы исследования. Исследование проводилось на основе системно-структурного анализа с использованием методов экономико-статистической обработки данных, обобщения, сравнительного анализа, экспертных оценок, синтеза и других.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные и обоснованные выводы и предложения в ходе исследования по формированию новой, усовершенствованной модели инновационного развития Республики Казахстан могут наиболее эффективно обеспечить стабильное развитие экономики опережающими темпами.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и методические разработки, а также конкретные научные результаты, полученные автором докладывались и обсуждались на научно-практической конференции «Экономика современного Казахстана: проблемы и перспективы развития», посвященная 60-летию академика НАН ВШК, академика международной экономической академии Евразии, доктора экономических наук, профессора Дугаловой Гульнар Нажмиденовны, Астана - 2019 и на Республиканской студенческой научной конференции «Вклад молодежной науки в реализацию Стратегии «Казахстан-2050», посвященной 120-летию К. Сатпаева и Году молодежи в РК (11-12 апреля 2019 г. ), Караганда-2019.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Работа изложена на 71 страницах компьютерного набора и содержит 25 таблиц, 8 рисунков; список использованных источников включает 48 наименований.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ Теоретические основы инновационного развития экономики

Полномасштабное развитие национальной инновационной системы возникло в начале 20 века, однако как концепция национальная инновационная система (далее НИС) зародилась в начале 1990-х годов. За это время сформировались научные направления, разработана методология изучения НИС, сложился понятийный аппарат и структура категории НИС на макро-и микроуровне. При этом концепция НИС опирается на понимание и исследование инновационного развития, связывающего всевозможные экономические процессы, и механизмы, преобразующие новые знания в технологии, продукты и услуги, качественно меняющие свойства выпускаемых товаров.

Во многом появлению концепции НИС предшествовали Кондратьевские волны, теории больших и малых циклов. В процессе экономической эволюции происходит смена «повышательных» и «понижательных» технологических инноваций, то есть волн со значительными техническими изобретениями и открытиями. На основе идей, выдвинутых Н. Д. Кондратьевым, австрийский экономист и социолог Й. А. Шумпетер сформулировал базовые моменты теории инноваций, связывал научно-технический прогресс с понятием инновационного процесса, который представляет собой процесс преобразования научного знания (идеи) в инновацию (конечный продукт) и его дальнейшего распространения (диффузии нововведений) .

Согласно теории инноваций Й. А. Шумпетера, диффузией нововведений является процесс нарастающего увеличения числа имитаторов (внедряющих нововведения), вслед за новатором (создающим новшество) в ожидании получения более высокой прибыли. Й. А. Шумпетер считал ожидание сверхприбылей основной движущей силой принятия нововведений. Среди российских ученых теории инноваций необходимо отметить следующих: В. Г. Медынский, подразумевает под инновацией объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога. При этом отмечается, что инновация -это не просто объект, внедренный в производство, а внедренный успешно и приносящий прибыль. Однако назрела проблема в конкретизации того, что необходимо подразумевать под конечным результатом, и в итоге В. Л. Бешенковский охарактеризовал конечный результат как интеллектуальный продукт, предназначенный для рыночной реализации, т. е. как продукцию научно-технического назначения, которая своим появлением совершает количественный и качественный прыжок, ломающий рамки сложившейся системы.

В период 80-х - 90-х годов начинают интенсивно вестись поиски определения инновационной системы, а также стало формироваться понятие экономики, базирующейся на знаниях. Последовательность определения понятия НИС демонстрирует путь накоплений сведений об объекте исследования. Так, К. Фриман сформулировал, что НИС - это «сеть институтов в государственном и частном секторах, чья активность и взаимодействие создают, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии». Следует отметить, что в данной формулировке отсутствует в явном виде термин «знания». В определении другого учёного - Б. А. Лундела расширено определение НИС, подразумевая, что НИС - это «элементы и связи между ними, которые взаимодействуют при производстве, распространении и использовании при производстве, распространении и использовании экономически полезных знаний».

В частности, Р. Нельсон обратил внимание на экономическую полезность знаний в том, что их применение позволяет обеспечить эффективность инновационной деятельности.

По Р. Нельсону НИС - «система национальных институтов, чьё взаимодействие определяет эффективность инновационной деятельности национальных фирм». Система национальных институтов «представляет собой элементы и связи, которые функционируют в процессе производства продукции, диффузии и использования экономически полезных знаний».

Отличительным признаком этого утверждения является то, что элементы НИС не просто располагаются в национальных (государственных) границах, а представляют собой национальные институты. П. Патель и К. Павит делают попытку детализировать роль национальных институтов и утверждают, что инновационная система состоит «из национальных институтов со своими стимулирующими структурами и уровнем компетенции, определяет скорость и направление технологического познания». В итоге С. Меткалф выдвигает наиболее полное определение НИС и предлагает рассматривать её как «совокупность различных институтов, которые по отдельности и во взаимодействии вносят вклад в развитие и передачу технологий и обеспечивают рамки для формирования государственной политики, оказывающей влияние на инновационные процессы». Из этого вытекает, что НИС - это система различающихся взаимосвязанных и (или) взаимозависимых институтов, создающая, передающая и хранящая новые знания, а также производящая на основе полученных знаний новые технологические продукты и в дальнейшем используемая при разработке новых технологий.

В последние годы появилось понятие инновационной экосистемы. Понятие экосистемы впервые было предложено К. Веснером. Экосистема, с одной стороны, включает в себя понятие классического представления (определения) об инновационной системе. С другой стороны, был сделан шаг в пользу отказа от статической концепции в пользу динамической, то есть перехода от рассмотрения только взаимосвязей объектов и институтов НИС не только между собой, но и с окружающим миром, т. е. в инновационную экосистему входит не только НИС, но и рамочные условия функционирования.

Таким образом, в большинстве случаев НИС определяется как совокупность взаимодействия государственных, частных, общественных организаций, в рамках которой осуществляется деятельность по созданию, развитию, сохранению, распределению новых знаний и преобразованию их в технологии, продукты и услуги. Следовательно, в современном понимании национальная инновационная система - это совокупность национальных государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий. Поэтому необходимо эффективно выстроить НИС, чтобы она обеспечивала потрености в инновационном развитии и служила основой развития экономики и общества.

Ключевыми факторами стимулирования и определения важнейших направлений развития научной деятельности выступают экономические и общественные потребности. Качество развития национальной инновационной системы зависит от правильности выстраивания взаимоотношений между наукой, промышленностью и обществом. Немаловажное значение уделяется роли государства как участника НИС. Оно не только создает рамочные условия работы системы, но и во многом формирует мотивационную основу деятельности элементов системы, многие ресурсы и институты НИС, предоставляет доступ к ним, выступает как катализатор процессов, снижающий инновационные риски. Стало быть, каким образом функционирует система, таким образом, она и воздействует на механизм развития НИС, определяет ее динамику, содержание и выступает питающим стержнем экономической системы. Поэтому НИС носит системный характер, так как инновационный процесс представляет собой механизм взаимодействия всех комплексов: экономических, социальных, политических, организационно правовых и других факторов, определяющих создание инновационного продукта. В связи с этим механизм НИС представляет собой совокупность институциональных рычагов с обратными связями, при взаимодействии которых создаются стимулы, обеспечивающие трансфер знаний, их распределение и трансформацию в предконкурентные технологии для предпринимательской среды, стимулирование хозяйственной деятельности по средствам обратной связи, предполагает ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих потребностей.

В хозяйственной практике возникает необходимость разработки «инновационного механизма», который позволит перевести экономику Российской Федерации на инновационный путь развития, что в свою очередь позволит перестроить все сферы общественно-экономических отношений для содействия развитию инновационной экономики. Поэтому основной проблемой в контексте исследуемой тематики является построение эффективного механизма модели инновационной системы, адекватной реальному миру и решаемым задачам. А поскольку механизм построения модели НИС непосредственно связан с интеллектуальной деятельностью, то решение задачи разработки адекватной модели национальной инновационной системы приобретает особую важность исследования в области экономики знаний.

В научной литературе под экономическим механизмом понимается совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы, их регулирования. Однако возникает необходимость применения и конкретизации понятия для сферы инновационной экономики. Выделяется ряд определений механизма национальной инновационной системы, к которым необходимо относится с определенной долей скептицизма. Так, в это понятие вложено разное сочетание природы объективных и субъективных экономических законов способствующих развитию производительных сил и производственных отношений на этапе научных исследований, опытно-конструкторских работ, создания, производства и распространения инновационного продукта. В своей работе В. А. Колоколов под инновационным механизмом понимает организационно-экономическую форму осуществления инновационной деятельности и способствования её проведению, поиска инновационных решений, а также рассматривает его как рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности. В данном определении инновационный механизм понимается как некая самодвижущаяся форма, в пространственно-временном интервале созданная для поиска оптимального решения по созданию инновационного продукта в соответствии с определенными закономерностями. Данная формулировка не определяет, какой продукт должен быть получен на «выходе» системы, а указывает на некий «рычаг» регулирования и стимулирования деятельностью по созданию инновационного продукта. В то же время В. А. Колоколов сформулировал систему инновационных механизмов: механизм организации, механизм разработки и внедрения, механизм финансирования и стимулирования, механизм технологического трансфера и механизма интеллектуальной собственности. Также он допускал возможность появления новых механизмов, но в пределах названных групп. Данные механизмы «включаются», когда необходимо осуществить разработку и внедрение инноваций или в более общем виде - обеспечить эффективное протекание инновационных процессов. В работе И. А. Кузовлева добавлено понятие механизм управления инновационным развитием, под которым понимается совокупность приёмов, методов, инструментов воздействия на систему (предприятие), учитывающая инновационную составляющую с целью достижения результатов прогрессивного развития.

Рассматривая инновационный механизм как систему, исследователи не определяют его как составную часть процесса инновационного развития, то есть инновационный процесс представляет собой любое изменение данного логического объекта х во времени с одними характеристиками (на входе), который преобразуется в новое состояние х + Дх (на выходе) при наличии необходимых механизмов (ресурсов) в управляемых условиях. Отсюда следует, что механизм есть ресурсное обеспечение процесса, его вещественная часть и включает совокупность взаимосвязанных экономических ресурсов (показателей), "настроенных" на выполнение определённых функций инновационного процесса (преобразовать "вход" в "выход"), которые могут быть осуществлены и при условии масштабности их использования, и экономической эффективности результатов для реализации данного инновационного процесса

Инновационная экономика (или «экономика знаний») - это экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, на готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности [2, с. 10] .

Инновации являютcя основным фактором развития и конкурентоспособности, как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Но немаловажную роль в их развитии играет инновационный потенциал предприятия.

Разработка эффективной инновационной политики проводится в соответствии со следующими принципами:

- цели, задачи инновационной политики должны согласовываться с другими направлениями экономической политики страны и не противоречить им. Когда речь идет о создании инновационной экономики, ключевую роль в экономическом курсе страны играет инновационная политика. В этом случае все остальные направления регламентируются в соответствии с последней и содействуют реализации ее целей;

- инновационная политика должна охватывать всю отраслевую структуру экономики, обеспечивая широкомасштабное внедрение инноваций;

- инновационная политика должна иметь конкретные сроки реализации, а также должны быть определены ресурсы, необходимые для ее проведения, и их объем.

Инновационная политика проводится с помощью инструментария административного, социально-психологического и экономического воздействия, однако наиболее приемлемыми считаются методы экономического воздействия [3, с. 8] .

Инструментарий, используемый при проведении инновационной политики Республики Казахстан, является достаточно полным и соответствует передовому мировому опыту.

Он включает, прежде всего, мероприятия прямого экономического воздействия, в том числе:

1. Субсидирование и дотации, предполагающие предоставление финансовых средств участникам инновационной деятельности на безвозмездной основе;

2. Инвестиции, предназначенные для осуществления фундаментальных исследований и разработок;

3. Операции с ценными бумагами предприятий, вовлеченных в инновационную деятельность и осуществляемые на средства государства;

4. Покрытие части затрат предприятий, которые на условиях финансового лизинга осуществляют модернизацию оборудования, предназначенного для производственной деятельности [4, с. 10] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.