АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях интернационализации современной экономики, одной из важнейших проблем является обеспечение национальной экономической безопасности. Возникает необходимость защиты жизненно важных интересов экономики страны в целом, а также ее важнейшей составляющей - предпринимательского сектора от внутренних и внешних угроз, на основе создания условий гарантирующих его устойчивое и эффективное развитие. Это особенно важно в современных условиях, когда предприятия сталкиваются с возрастающими запросами со стороны акционеров, потребителей и общества в целом. Все более динамичный рост конкуренции и смена технологий делают текущую экономическую ситуацию все менее предсказуемой.
За последние десятилетия евразийское пространство претерпело существенные изменения, следствием которых стали глобальные экономические преобразования. Поэтому, в национальной экономике на первый план выходит обеспечение экономической безопасности государства, которая является одной из важнейших составляющих национальной безопасности. Важность экономической безопасности заключается в том, что она помогает определять состояние экономических, социально-политических, производственных и иных общественных отношений, при которых обеспечивается устойчивая защита национальных экономических интересов от негативного воздействия внутренних и внешних угроз.
Являясь частью ЕАЭС, Казахстан испытывает на себе не только интеграционное влияние, но и подвергается таким глобальным шокам, как снижение преимуществ сырьевой модели экономики, общее замедление темпов мирового роста, замедление торговли и инвестиций, стремительное развитие цифрового общества.
Постепенное объединение и формирование крупнейших единых финансовых, энергетических и транспортных рынков в евразийском пространстве в результате усиления интеграционных процессов обуславливает необходимость укрепления экономической безопасности страны, так как слабое регулирование процесса экономической интеграции может создать условия экономической, технической и социальной отсталости.
Правильная диагностика ситуации, выявление и оценка реальных и потенциальных угроз способствуют предотвращению ухудшения экономической ситуации и улучшению социально-экономического уровня развития государства, и, соответственно, обеспечению оптимального уровня экономической безопасности.
Обзор научных публикаций по данной проблематике показывает, что, несмотря на практическую потребность, ещё недостаточно полно исследованы теоретические и методологические аспекты экономической безопасности предприятия. Наиболее полно разработаны вопросы обеспечения экономической безопасности на уровне региона и страны и недостаточно - на уровне предприятий. До сих пор не выработано чётких и конкретных понятий экономической безопасности различных объектов и уровней, недостаточно исследованы угрозы национальной безопасности, нет единого критерия количественной оценки уровня экономической безопасности.
Следует отметить, что до сих пор не разработано перечня показателей, по которым устанавливают пороговые значения и оценивают экономическую безопасность предприятия. На сегодняшний день нет и единого механизма обеспечения экономической безопасности предприятий, что способствует снижению уровня экономической безопасности предприятий и Казахстана в целом. Степень разработанности темы позволяет утверждать, что в настоящее время недостаточно исследована проблема обеспечения экономической безопасности предприятия.
Такое состояние проблемы объясняется, с одной стороны, начальным этапом формирования системы обеспечения экономической безопасности предприятий в условиях становления рыночных отношений, с другой неопределённостью и сложностью исследования, обусловленного неоднородностью исходной информации и трудоёмкостью самого процесса исследования.
Решение данной проблемы представляет достаточно сложную задачу в условиях невысокой конкурентоспособности национальной экономики, высоким уровнем ее монополизации, усилением ее топливно-сырьевой направленности, высокой степенью изношенности основных производственных фондов, завоеванием многими иностранными фирмами внутреннего рынка РК, а также рядом других негативных тенденций.
Все это вызывает необходимость разработки комплексного механизма экономической безопасности предприятий, как одной из основ экономической безопасности страны в целом, что и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.
Анализируя степень разработанности проблемы, затронутой в исследовании, следует отметить, что вопросам экономической безопасности посвящены многие работы ведущих отечественных и зарубежных учёных.
Степень научной разработанности темы определяется повышенным вниманием к вопросам экономической безопасности в рамках интеграционных процессов, что в последнее десятилетие обусловило появление большого числа монографий и диссертационных исследований, научных статей и публикаций в периодической печати по данной проблематике.
Первые публикации по данной проблеме появились в работах зарубежных учёных, в числе которых Джеймс Л., Вебер А., Леонтьев В., Джонс В., Харгсхорн Р., Плат Р., Куклински Э., Зиман Л., Стиглиц Дж., Мюрдаль Г., Ойкен В., Ричардсон Ч. и др.
Среди российских учёных можно выделить работы Абалкина Л., Арбатова А., Бачурина А., Глазьева С., Грязновой А., Илларионова А., Колосова А., Медведева В., Сенчагова В., Тамбовцева В., Аленина В., Любимцева Ю., Лыткина Е., Богданова И., Орлова А., Голубева М. Методологические подходы экономической безопасности страны были разработаны и использованы в исследованиях таких авторов, как Богомолов В.А., Глазьев С.Ю., Гончаренко Л.П., Сенчагов В.К. и другие.
Среди отечественных ученых значительный вклад в исследование проблем экономической безопасности внесли: Айдарова Г.Т., Акимбекова Г.У., Алпысбаева С.Н., Амиргалиев А.Х., Апсалямов Л., Арупов А.А., Ахметжанова С.Б., Баймуратов У.Б., Бимендиева Л.А., Гиззатова А.И., Джамбурчин К.Е., Елешев Р.Е., Ельцова О., Ертазин Х., Есполов А., Жанабекова З.Х., Казембаев М.Е., Калиев Г.А., Калиева Д.А., Куанова Г.А., Куватов Р.Ю., Леутский Л.И., Намазбеков М.Н., Омарбекова Г.К.
Однако изучение научных работ, в которых затронуты проблемы безопасности, не позволяют сделать вывод о комплексном подходе к исследованию вопросов экономической безопасности предприятий РК. За последние пять лет Казахстан стал членом Всемирной торговой организации (ВТО), ЕАЭС и других интеграционных объединений.
С развитием глобализации и созданием единых рынков в рамках евразийского пространства появляются все больше барьеров и угроз, требующих разработки мер по их минимизации. Крайне актуальным является проведение оценки уровня экономической безопасности в евразийском пространстве, определение показателей и факторов, методологии оценки экономической безопасности, разработки прогноза состояния экономической безопасности Казахстана, а также мер по совершенствованию государственной политики обеспечения экономической безопасности страны в евразийском пространстве.
Актуальность темы и недостаточный уровень научной разработанности проблемы экономической безопасности государства в условиях евразийской интеграции обусловили выбор темы исследования.
Целью исследования является разработка мер по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности предприятия.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:
- раскрыть сущность категории экономическая безопасность для разработки теоретических подходов;
- анализ и классификация угроз экономической безопасности организации;
- рассмотрение и классификация показателей оценки экономической безопасности;
- разработка рекомендаций по оптимизации экономической безопасности.
Объектом исследования является экономическая безопасность Департамента управления персоналом Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан.
Предметом исследования выступает механизм формирования системы мер по обеспечению экономической безопасности организации.
Теоретическая значимость исследования. Полученные результаты исследования и методические обоснования могут быть использованы для дальнейшего развития теоретических исследований в области обеспечения экономической безопасности.
Практическая значимость полученных результатов. Результаты исследования представляют научно-практическую значимость для государственных органов, местных исполнительных органов, научно- исследовательских и международных организаций.
Информационная база исследования. В проекте использовались законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, статистические материалы Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Евразийской экономической комиссии и других государственных органов, данные периодической печати. Кроме того, использовались иностранные информационные и справочные материалы, характеризующие исторические тенденции развития термина экономической безопасности в мире.
Теоретической и методологической основой магистерского проекта послужили научные труды современных отечественных и зарубежных ученых и экономистов по вопросам экономической безопасности, а также методы сравнительного анализа.
Основные положения, выносимые на защиту:
- классификация экономической безопасности организации;
- оценка и анализ экономической безопасности;
- разработка рекомендаций по оптимизации экономической безопасности организации.
Публикации основных материалов магистерского проекта. Теоретические разработки докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции КазУТБ Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции 21 ноября 2018 года в статье Сущность экономической безопасности предприятия.
Структура и объем магистерского проекта. Магистерский проект состоит из введения, трех глав и заключения.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Определение понятия экономическая безопасность является весьма сложной и дискуссионной проблемой, поскольку на основе принятого определения этого понятия, его сущности и внутренней структуры можно будет подойти к определению и классификации угроз, выявить подходы к формированию системы обеспечения экономической безопасности, что в свою очередь позволит обеспечить экономическую безопасность на всех уровнях управления.
Согласно Закона РК О национальной безопасности Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2018 г.) экономическая безопасность включает [1]:
- финансовую безопасность, предусматривающую состояние защищенности финансовой системы от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить ее целостность, независимость и устойчивое развитие;
- продовольственную безопасность, предусматривающую состояние защищенности экономики, в том числе агропромышленного комплекса, при котором государство способно обеспечить физическую и экономическую доступность населению качественных и безопасных продовольственных товаров, достаточных для удовлетворения физиологических норм потребления и демографического роста;
- энергетическую безопасность, предусматривающую состояние защищенности топливно-энергетического, нефтегазового и атомно-энергетического комплексов экономики от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить энергетическую независимость и их устойчивое развитие для удовлетворения потребностей общества и государства в энергоресурсах;
- транспортную безопасность, предусматривающую состояние защищенности транспортной отрасли экономики от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в перевозках автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и речным видами транспорта и связанных с ними услугами, формирование и развитие транспортной инфраструктуры, а также устойчивое развитие и обеспечение конкурентоспособности транзитного потенциала.
Экономическая безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, направленными на:
- обеспечение стабильности и устойчивости развития национальной экономики, в том числе ее индустриально-инновационной составляющей;
- обеспечение финансовой, энергетической, продовольственной и транспортной независимости Республики Казахстан;
- недопущение экономической изоляции Казахстана от мировой экономической системы;
- сохранение независимости Республики Казахстан и обеспечение соблюдения национальных интересов в принятии экономических решений, в том числе в рамках наднациональных органов экономической интеграции;
- дальнейшую диверсификацию экономики, сохранение и укрепление ресурсно-энергетической основы экономики страны;
- максимальное уменьшение степени уязвимости экономики государства, связанной с воздействием негативных факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана;
- обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с отечественными и международными финансовыми институтами, приоритетность направления внутренних, внешних кредитных ресурсов и инвестиционных возможностей на развитие отечественной экономики;
- непревышение предельно допустимого уровня дефицита государственного бюджета и укрепление его доходной части;
- недопущение нецелевого использования бюджетных средств и государственных ресурсов, сокращение масштабов теневой экономики;
- недопущение увеличения внешнего долга против размеров, установленных Законом Республики Казахстан О республиканском бюджете;
- недопущение угрожающего дисбаланса в социально-экономическом развитии регионов Казахстана;
- увеличение доли производства отечественных товаров и услуг в экономике страны при условии поощрения конкуренции и ограничения монополизма;
- обеспечение физической и экономической доступности, соответствия производимых, ввозимых и реализуемых в Республике Казахстан товаров и услуг установленным законодательством Республики Казахстан требованиям к уровню их качества и безопасности;
- повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;
- обеспечение приоритетного формирования, обновления и пополнения государственного материального резерва, региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров независимо от воздействия внутренних и внешних неблагоприятных факторов;
- повышение роли общественных объединений, ассоциаций (союзов) предпринимателей в вопросах обеспечения экономической безопасности;
- обеспечение доступности и открытости информации о состоянии экономики и торгово-экономических отношениях с иностранными государствами.
При рассмотрении вопросов безопасности на уровне страны, обычно используют понятие национальная безопасность [2].
Подробное толкование данного понятия и его особенностей даёт российский экономист Медведев В. [3]. По его мнению, национальная безопасность это такое состояние, при котором обеспечивается устранение или нейтрализация угроз коренным национально-государственным интересам и самому существованию государства. Угрозы могут возникать в различных сферах жизнедеятельности общества в силу различных внутренних и внешних причин.
Жизненно важные интересы личности, общества и государства имеют непосредственную связь с общечеловеческими интересами, и главная задача концепции национальной безопасности Казахстана заключается в том, чтобы создать такую систему защиты национальных интересов, ценностей и образа жизни на основе существующего внутреннего потенциала, которая бы не вступала в противоречие с общей тенденцией создания системы международной безопасности.
В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:
oo внешней политики - суверенитета государства;
oo внутренней политики - социально-политической стабильности общества.
Традиционно теоретико-концептуальная разработка понятия экономическая безопасность осуществлялась в рамках ведущих научных зарубежных школ. Недостаточность и практическое отсутствие отечественных исследований по данной тематике объясняется тем, что исторически проблема национальной безопасности, как правило, возникает в периоды обретения независимости и становления государственности, когда происходит формирование и выработка национальных интересов, в том числе экономических.
Определение содержания экономическая безопасность, ее составляющих элементов, а также механизмов обеспечения интерпретируется различно, что обусловлено исследованием проблемы в рамках различных теоретико-методологических подходов. Национальная экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов.
Обеспечение экономической безопасности рассматривается в настоящее время в трех аспектах:
oo как составная часть национальной безопасности;
oo как деятельность, проводимая параллельно с защитой экономических интересов страны;
oo как цель или принцип охраны жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Экономическая безопасность Республики Казахстан - состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость, готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации национальных интересов развития национальной экономики как внутри, так за пределами страны [4].
Под обеспечением экономической безопасности следует понимать систему действий по предотвращению возникновения и развития негативных, международных и опасных факторов, условий, процессов и ситуаций и ликвидации их последствий.
В историческом ракурсе дефиниция безопасность впервые начала применяться в XII в. и означала спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности. В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами. Непосредственно понятие национальной безопасности в современном толковании было разработано в социальных концепциях послевоенного периода (1950-1960-е гг.).
К анализу данной проблемы сложилось несколько подходов, в рамках которых различная интерпретация национальной безопасности обусловливает методологическую разновекторность сущности и критериев экономической безопасности.
Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается достаточно давно. Начало этому в 1934 г. положил Ф. Вельт, и, по всей видимости, именно в это время впервые начал использоваться термин экономическая безопасность. В бывшем СССР данные проблемы отдельно не рассматривались. Что касается органов безопасности, они основное внимание обращали только на экономические преступления и внешнеторговые отношения.
На постсоветском пространстве наиболее значительные исследования национальной безопасности проводятся в российской научной школе, где общепринятая интерпретация национальной безопасности означает состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого понятия к термину внешнеэкономических угроз, которое означало по своей природе разные аспекты угроз (военных, экономических, информационных, экологических и др.) [5].
На основе анализа различных исследовательских подходов экономической безопасности обозначим, такое состояние экономической системы, при котором обеспечиваются ее стабильное развитие, защита и локализация внешних и внутренних угроз, позволяющие обеспечить адекватный уровень социально-экономических условий для общественно-государственного развития.
Экономическая безопасность, как системное образование, включает следующие основные компоненты:
oo технологическая;
oo продовольственная;
oo финансово-кредитная;
oo промышленная;
oo внешнеэкономическая;
oo инвестиционная;
oo энергетическая;
oo транспортно-коммуникационная;
oo социальная (социально-экономическая) [6].
Каждый подвид экономической безопасности обладает рядом критериальных факторов, характеризующих его уровень.
Технологическая безопасность определяется постоянным участием на международных рынках технологий на основе производства конкурентоспособной научно-технической продукции.
Продовольственная безопасность измеряется наличием и использованием природно-сырьевых ресурсов для производства качественных продуктов питания и возможностью массового их потребления населением.
Финансово-кредитная безопасность обусловливается стабильностью финансовой системы, устойчивостью национальной валюты, достаточностью золотовалютных запасов или созданием условий для устойчивого экономического роста.
Промышленная безопасность выражается в развитости индустриального потенциала, устойчивости и эффективности производства технической продукции, необходимого функционального обеспечения экономической жизнедеятельности страны.
Внешнеэкономическая безопасность характеризуется защищенностью внутреннего рынка от внешнеэкономических воздействий в условиях международного разделения груда при сохранении открытости экономики.
Инвестиционная безопасность зависит от уровня ее инвестиционной привлекательности, способности к эффективному использованию и возврату привлеченных средств с учетом соблюдения национальных экономических интересов.
Энергетическая безопасность определяется возможностью обеспечения собственными энергоносителями и достаточным производством энергии для поддержания внутреннего промышленного производства.
Транспортно-коммуникационная безопасность выражается в наличии транспортно-коммуникационных артерий, позволяющих иметь альтернативные источники выхода на мировые рынки.
Социальная (социально-экономическая) безопасность означает состояние защищенности, которое обеспечивается отсутствием разрушительных социально-экономических конфликтов, низким уровнем социального напряжения и удовлетворением жизненных потребностей общества.
В целом, под системой понимается определенная совокупность элементов, образующих целое, обладающее особенностями, которые отсутствуют у составляющих его элементов. При этом важнейшей особенностью системы является наличие качеств, которые не сводятся к сумме составляющих ее элементов. Сами элементы системы обладают самостоятельностью, что позволяет определить их как ее подсистемы.
В целом можно сказать, что экономическая безопасность - состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость, готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации национальных интересов развития национальной экономики как внутри, так за пределами страны.
Рассматривая разные взгляды ученых-экономистов мы думаем дать такое определение, т.е. национальная экономическая безопасность - это состояние экономики страны в единстве ее составляющих - рынка и государства и их взаимодействии, обеспечивающее эффективное противостояние возможным внешним и внутренним угрозам в тесной связи и увязке с безопасностью ее регионов, отраслей, предприятий, социальных общностей разного типа и граждан [7].
Необходимо иметь в виду, что требование устойчивости отражает глобальные тенденции мирового экономического развития, необходимость сбалансированного функционирования мировой экономики и окружающей среды с учётом интересов как нынешнего, так, и будущих поколений.
По мнению некоторых ученых экономистов экономическая безопасность - это достижение устойчивого и поступательного роста экономики, целостности народнохозяйственного комплекса, динамичного взаимодействия составляющих его звеньев между собой и с внешним рынком, обеспечивающего глобальную экономическую безопасность, самостоятельное и независимое экономическое развитие страны с целью решения всех проблем.
Экономическая безопасность - совокупность условий и факторов, обеспечивающих гарантированную защиту национально-государственных интересов, достаточную стабильность и устойчивость экономики для осуществления гармоничного и социально направленного развития страны в целом, а так же необходимый экономический потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах негативных внутренних и внешних процессов.
Отличительным моментом в данном интерпретации является наиболее подробная, развёрнутая формулировка, уточняющая отдельные аспекты безопасности (например, стабильность и устойчивость экономики позволит стране гармонично развиваться и решать социальные проблемы и т. д.).
Ээкономическая безопасность - это характеристика параметров процесса развития экономической системы, при которых обеспечивается предупреждение возникновения или ликвидация угроз расширенному воспроизводству её структурных элементов.
Основной акцент сделан на развитии, вернее на его параметрах, которые должны быть таковыми, чтобы обеспечить воспроизводство на расширенной основе, а в условиях рыночной экономики это достигается за счёт эффективного использования всего потенциала (природно-ресурсного, производственного, научно-технического, кадрового и т.д.), что, в свою очередь, будет способствовать не защите от угроз, а их предупреждению. При выполнении названных условий система экономической безопасности трансформируется в систему безопасного развития экономики.
Отличительной особенностью экономической безопасности, по мнению экономиста Дюженковой Н. [8], является эффективное управление, которое обеспечит устойчивое развитие и защиту от различных угроз: ...способность, возможность и готовность экономики (экономической системы) на основе эффективного управления обеспечить стабильность и устойчивый экономический рост, удовлетворение потребностей общества и защиту национальных интересов в различных сферах от внутренних и внешних угроз.
По мнению российского экономиста Сенчагова В. [9]: ...сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.
Эономическая безопасность означает способность институтов власти создавать механизмы для защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.
С полным основанием можно включить в эту группу и определение, данное экономистом В. Тамбовцевым [10], который под экономической безопасностью системы понимает ...совокупность свойств состояния её производственной (в широком смысле) подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы.
Проведённый анализ различных подходов и содержаний приведённых определений экономической безопасности позволяет сделать вывод, что основу данной категории должны составить следующие положения.
Во-первых, центральное место в данной концепции должно занять основополагающее понятие, которое будет определять сущность данной категории. Учитывая современное положение Казахстана, для нашей экономики таким основополагающим значением могло бы стать достижение уровня развития ведущих стран мира. Для обеспечения экономического роста страна должна перейти, преимущественно к интенсивному типу развития, что будет способствовать её переходу на новый качественный уровень.
Во - вторых, в современной экономической литературе безопасность, в том числе и экономическая; давно ассоциируется с потребностями.
А. Маслоу разработал систему потребностей, пирамида которых, по его мнению; состоит из пяти уровней: физиологические потребности, потребность в безопасности, социальная потребность, потребность в уважении и потребность в самореализации [11]. В предложенной системе, как видим, безопасность находится среди категорий макроуровня. Её удовлетворению служат многие общественные структуры. Когда удовлетворена одна потребность, выдвигается другая; более высокого уровня и т.д.
В - третьих, в настоящее время необходимо не просто увеличить производство валового национального продукта на душу населения, то есть наладить производство ради производства (как было в условиях командно-административной системы), необходимо производить конкурентоспособную продукцию, изменив тем самым, сырьевую направленность экспорта.
Экономика должна удовлетворять растущие, ... высшие потребности каждого члена общества, а это возможно благодаря возрождению предпринимательства, благодаря ускорению процесса вовлечения малого и среднего бизнеса в реальный сектор экономики.
Отметим, что в прошлом вопрос об экономической безопасности имел несколько одностороннюю трактовку. Считалось, что на нее влияют в основном только внешние факторы, связанные, в основном, с запретами на поставку в нашу страну передовых технологий, ограничений на выдачу кредитов, поставку обычной продукции, а также рядом других. Вместе с тем, внутренние факторы, также оказывают негативное влияние на экономику, считается, что их воздействие оказалось более разрушительным и долговременным. Поэтому, при раскрытии понятия экономическая безопасность необходимо учитывать действие как внешних, так и внутренних факторов.
В качестве одной из главных, при исследовании проблем экономической безопасности предприятия, встает проблема угрозы безопасности. Необходимо выявить источник и механизм формирования угрозы. Ответ на этот вопрос важен прежде всего как для сущностного определения экономической безопасности, а также для разработки механизма её обеспечения.
В настоящее время в экономической литературе принято различать следующие уровни экономической безопасности:
- международная,
- национальная,
- государственная,
- региональная,
- частная (предприятий и личности).
Международная экономическая безопасность представляет собой состояние мировой экономики и мирохозяйственных связей, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, взаимовыгодное сотрудничество стран в международном разделении труда, достаточный оборонный потенциал, а так же защита от глобальных экономических потрясений. Международная экономическая безопасность обеспечивается с помощью создания международных экономических организаций.
Под национальной экономической безопасностью понимается состояние экономики, обеспечивающее приемлемые условия для жизни и развития личности, стабильности общества и сохранения целостности государства и неуязвимости его экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Здесь, как считает экономист В. Судаков [13]: ...необходимо обратить внимание на самую важную проблему экономической безопасности страны: доверие народа к государственным структурам и желание последних создавать условия для созидательной деятельности.
Под экономической безопасностью регионов следует понимать: ...совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территории, определённой независимости и интеграции с экономикой республики [14].
Выделение регионального уровня экономической безопасности диктуется самим экономико-географическим устройством Казахстана. Региональная безопасность определяет национальную экономическую безопасность: если в каком-либо регионе наблюдается кризисная ситуация, то она является угрозой для безопасности страны.
Вопросы возрождения национальной экономики связывают с деятельностью предприятий, поскольку в процессе своего функционирования они кроме основных задач, направленных на достижение поставленных при их создании целей, выполняют ряд задач, способствующих усилению позиций страны в мировой экономике. Таким образом, экономическое положение, как и экономическая безопасность любого государства определяются, в конечном счёте, уровнем экономического развития предприятий [15].
Несмотря на обилие публикаций, посвящённых исследованию национальной безопасности, вопросы экономической безопасности предприятия, а также создания механизма её обеспечения отражены в них недостаточно. Поэтому наибольший интерес для нас представляет проблема экономической безопасности предприятия.
По мнению отечественного экономиста Спанова М. экономическая безопасность предприятия - это состояние предприятия, при котором обеспечивается стабильность его функционирования, финансовое равновесие и регулярное извлечение прибыли, возможность выполнения поставленных целей и задач, способность к дальнейшему развитию и совершенствованию [16]. Особенностью данного определения является то, что автор не останавливает своего внимания ни на угрозах, которые могут принести ущерб предприятию, ни на направлениях, которые могли бы обеспечить его защищённость. Автор делает акцент на перечислении всех составляющих экономическую безопасность предприятия, а именно: стабильность, финансовое равновесие, возможность выполнения поставленных целей и задач, способность к дальнейшему развитию и совершенствованию.
Российский экономист Зубик В.Б полагает, что экономическая безопасность предприятия: ...это защищенность жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних угроз, организуемая администрацией и коллективом предприятия путем реализации системы мер правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социально-психологического характера. Для автора экономическая безопасность предприятия ассоциируется с противодействием угрозам и он определяет конкретные меры по обеспечению экономической безопасности предприятия: правовые, экономические, организационные, технические и социально-психологические [17].
Российский экономист Дюженкова Н.В. под экономической безопасностью предприятия понимает такое состояние, при котором обеспечивается эффективное ис - пользование имеющегося капитала, стабильность роста, высокое качество управления, постоянное обновление технологий и информационной базы. Важными условиями и элементами в обеспечении нормального функциониро - вания предприятия являются оценка и управление экономическими рисками, общее состояние экономики. Указанное определение повторяет определение, данное Матвеевым Н.: фактически даётся характеристика экономически защищённого предприятия: эффективное использование капитала, стабильный рост, высокое качество управления, обновление технологий и информационной базы. Отличительной особенностью является тот факт, что автор особое внимание обращает на умение управлять экономическими рисками [18].
Довольно подробное определение экономической безопасности предприятия дано экономистом Груниным О. А. [19] ...это такое состояние хозяйствующего субъекта, при котором он при наиболее эффективном использовании корпоративных ресурсов добивается предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз или других непредвиденных обстоятельств и в основном обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска.
Данное определение имеет следующие положительные стороны: автор называет конкретные мероприятия, при выполнении которых предприятие будет находиться в зоне экономической безопасности (например, эффективное использование корпоративных ресурсов); реально оценивает ситуацию, предлагая принять конкретные меры для защиты от угроз и других непредвиденных обстоятельств и определяет цель деятельности предприятия в условиях конкуренции - получение прибыли.
По мнению российского экономиста Смагина В.: ...экономическая безопасность предприятия - это такое состояние предприятия, при котором вероятность нежелательного изменения его внутренних существенных качеств, параметров и значимых характеристик внешней среды не превышает некоторого максимально допустимого предела [20]. В определении автор акцентирует внимание на двух проблемах: во-первых, это параметры развития предприятия и, во-вторых, внешние угрозы. И параметры и угрозы, по мнению автора, не должны превышать максимально допустимых пределов.
Российский экономист Никитенко П. экономическую безопасность предприятия трактует как ...состояние защищенности ее экономических интересов от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию миссии организации, целей ее создания и устойчивость развития [21]. Приведённое определение отдаёт приоритет в обеспечении экономической безопасности защите экономических интересов от различных угроз.
Исходным уровнем системы экономической безопасности является безопасность личности, под которой понимается гармонично развитый человек, для которого обеспечены правовая и экономическая защита его жизненных интересов, соблюдение конституционных прав и обязанностей и достойный уровень жизни.
Поскольку бизнес нуждается в правовой поддержке со стороны государства, в заключении рассмотрим нормативно-правовой аспект экономической безопасности.
Основу рыночной экономики составляет конкуренция. Однако, от того, какая сложилась конкуренция на рынке, от положения предприятия на данном рынке, от степени его защищённости от недобросовестной конкуренции, во многом зависит успех предприятия и его экономическая безопасность.
Для оценки состояния экономической безопасности предприятий необходимо владеть достоверной и своевременной информацией о результатах их деятельности и на её основе принимать качественные и эффективные управленческие решения. Однако необходимо учитывать, что управленческие решения принимаются в условиях энтропии, что неизбежно сопряжено с риском и угрозами и, возможно, причинённым ущербом деятельности предприятия, оценить которые можно с помощью критерия экономической безопасности.
Критерий - признак, основание, правило принятия решения по оценке чего-либо на соответствие предъявленным требованиям (мере) [22].
Критерий экономический - экономический показатель, характеризующий качество принимаемого решения и используемый для сравнения и оценки эффективности.
Под критерием экономической безопасности следует понимать признаки, на основании которых производится оценка экономической безопасности страны, региона и т. д. [23].
Критерий экономический безопасности предприятия - это качественная оценка экономической безопасности предприятия, осуществляемая с помощью экономических показателей и индикаторов.
Таким образом, сущность экономической безопасности выражается через систему экономических показателей и критериев.
Другими словами, критериальную оценку экономической безопасности предприятия, осуществляют с помощью экономических показателей и индикаторов.
Показатель - это экономическая величина, характеризующая в числовом выражении различные составляющие экономической безопасности предприятия в заданное время.
С помощью показателей и индикаторов отражают все хозяйственные процессы, происходящие на предприятии, и учитывают воздействие различных факторов и угроз, оказывающих влияние на результаты его деятельности. А проведённый за несколько лет мониторинг показателей позволяет проследить эволюцию объекта исследования и выявить, тем самым, тенденции его развития.
В условиях рыночной экономики развитие является одной из характеристик экономической безопасности предприятий. Если нет стабильного, устойчивого развития предприятий, то неизбежно резкое сокращение возможностей их выживания в условиях конкуренции и, следовательно, снижение сопротивляемости угрозам.
Как видим, индикаторы играют ключевую роль в диагностике состояния экономической безопасности предприятия и открывают возможность корректировки этого состояния, для чего необходимо провести их группировку по основным признакам.
В классификации, представленной на рисунке 2, за основу были взяты классификации показателей, разработанные Савицкой Г. и Василенко В. [24, 25].
В основу данной классификации положены принципы, позволяющие установить существенные моменты и исходные положения показателей, предназначенных для определения экономической безопасности предприятий (рисунок 1).
В зависимости от уровня объекта экономической безопасности
- макроуровень
- мегауровень
- микроуровень
- социальный уровень
По масштабу нанесенного ущерба
- обобщающие
- частные
- вспомогательные
По масштабу и времени действия показателей
- стратегические
- тактические
-оперативные
По составляющим экономической безопасности
- наука
- производство
- финансы
- кадры
- управление
- техника
Содержание отражаемых условий
- стратегические
- тактические
-оперативные
Рисунок 1 - Классификация показателей экономической безопасности
Примечание - составлено по примеру Савицкая Г. В. Анализ эффективности деятельности предприятия. М.: ООО Новое знание, 2004 [24]
По мнению экономиста Л. Абалкина развитие предприятия предполагает модернизацию и расширение производства, диверсификацию направлений его деятельности, повышение профессионального, образовательного и- общекультурного уровня работников, рост внутренних инвестиций, что, в конечном итоге, приведёт к устойчивому финансовому состоянию предприятий и улучшению их экономической безопасности [23].
Признаки классификации показателей экономической безопасности:
- для анализа система показателей должна быть отобрана таким образом, чтобы она позволяла проведение исследования на любом уровне (на уровне страны, региона и предприятия).
- система показателей должна отвечать принципу релевантности (избирательности), т.е. необходимо отобрать именно те показатели, которые в наибольшей степени характеризуют деятельность анализируемого предприятия.
- система показателей должна основываться на качественном анализе угроз и опасностей, угрожающих предприятию.
- неуклонное соблюдение принципа полноты и достоверности информации позволит адекватно толковать показатели и дать однозначную оценку фактическому состоянию экономической безопасности предприятия.
- по возможности, не следует включать в систему количественно неопределяемые показатели.
- перечень используемых показателей должен быть минимален, легко, доступен, совместим с действующей в стране системой учёта, статистики и прогнозирования (таблица 1) [26].
Результаты анализа в отобранной системе показателей должны допускать простую и наглядную проверку на непротиворечивость объективной реальности.
Таблица 1 - Признаки классификации экономической безопасности
№ пп
Признак классификации
Показатели
Содержание показателей
1
2
3
4
По масштабу вероятного ущерба, нанесённого в
результате воздействия угроз
Обобщающие
С их помощью определяется ущерб, нанесённый стране в целом
Частные
Отображают ущерб, нанесённый конкретному субъекту рынка, в нашем случае - предприятию
Вспомогательные
Используются для оценки более полной характеристики нанесённого ущерба предприятию по конкретным составляющим, например, потери конкретного имущества
продолжение таблицы 1
2
По времени действия
Стратегические
Показатели рассчитываются с учётом внешних угроз для определения долгосрочных целей предприятия, а также ресурсов, необходимых для их достижения. Рассчитываются на перспективу 3-10лет
Тактические
Это показатели, выполнение которых приведёт к достижению стратегических целей. Рассчитываются на 1 год
Оперативные
Показатели эффективного использования ресурсов. Их выполнение будет способствовать достижению тактических целей. Рассчитываются на период менее 1 года
Примечание - составлено автором
Аналитика, оценивающего экономическую безопасность, интересуют, строго говоря, не сами показатели, как таковые, интерес вызывают их пороговые значения [27], представляющие наименьшую возможную величину. Именно пороговые значения индикаторов безопасности позволяют определить допустимые границы развития.
Анализ научных статей, посвященных оценке экономической безопасности предприятия, показал наличие различных подходов к определению пороговых значений показателей.
Считается, что существует два вида пороговых значений:
предкризисное значение показателя, переступив которое сразу по нескольким показателям, исследуемый объект может оказаться на грани кризиса;
пороговое значение показателя, приводящее к кризисной, ситуации, независимо от значений других индикаторов [28].
Экономист Сергеев A.A. в зависимости от величины отклонения значения показателя от его порогового значения, выделяет четыре уровня:
нормальный - когда фактические значения всех показателей по составляющим экономической безопасности находятся между пороговыми значениями, равными 1;
предкризисный - когда фактическое значение двух-трех показателей по составляющим экономической безопасности становится меньше их пороговых значений;
кризисный - когда фактическое значение большинства показателей по составляющим экономической безопасности становится меньше их пороговых значений;
критический - когда все (или почти все) фактические значения показателей по составляющим экономической безопасности становятся меньше их пороговых значений [29].
Экономист Дюженкова Н.В. весь спектр показателей делит на три группы:
- показатели, значение которых для достижения безопасного состояния объекта не должно быть меньше определенного числа, иными словами это показатели, желательное значение которых стремится к увеличению;
показатели, значение которых для достижения безопасного состояния объекта не должно быть больше определенного числа, т.е. это ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Актуальность темы исследования. В условиях интернационализации современной экономики, одной из важнейших проблем является обеспечение национальной экономической безопасности. Возникает необходимость защиты жизненно важных интересов экономики страны в целом, а также ее важнейшей составляющей - предпринимательского сектора от внутренних и внешних угроз, на основе создания условий гарантирующих его устойчивое и эффективное развитие. Это особенно важно в современных условиях, когда предприятия сталкиваются с возрастающими запросами со стороны акционеров, потребителей и общества в целом. Все более динамичный рост конкуренции и смена технологий делают текущую экономическую ситуацию все менее предсказуемой.
За последние десятилетия евразийское пространство претерпело существенные изменения, следствием которых стали глобальные экономические преобразования. Поэтому, в национальной экономике на первый план выходит обеспечение экономической безопасности государства, которая является одной из важнейших составляющих национальной безопасности. Важность экономической безопасности заключается в том, что она помогает определять состояние экономических, социально-политических, производственных и иных общественных отношений, при которых обеспечивается устойчивая защита национальных экономических интересов от негативного воздействия внутренних и внешних угроз.
Являясь частью ЕАЭС, Казахстан испытывает на себе не только интеграционное влияние, но и подвергается таким глобальным шокам, как снижение преимуществ сырьевой модели экономики, общее замедление темпов мирового роста, замедление торговли и инвестиций, стремительное развитие цифрового общества.
Постепенное объединение и формирование крупнейших единых финансовых, энергетических и транспортных рынков в евразийском пространстве в результате усиления интеграционных процессов обуславливает необходимость укрепления экономической безопасности страны, так как слабое регулирование процесса экономической интеграции может создать условия экономической, технической и социальной отсталости.
Правильная диагностика ситуации, выявление и оценка реальных и потенциальных угроз способствуют предотвращению ухудшения экономической ситуации и улучшению социально-экономического уровня развития государства, и, соответственно, обеспечению оптимального уровня экономической безопасности.
Обзор научных публикаций по данной проблематике показывает, что, несмотря на практическую потребность, ещё недостаточно полно исследованы теоретические и методологические аспекты экономической безопасности предприятия. Наиболее полно разработаны вопросы обеспечения экономической безопасности на уровне региона и страны и недостаточно - на уровне предприятий. До сих пор не выработано чётких и конкретных понятий экономической безопасности различных объектов и уровней, недостаточно исследованы угрозы национальной безопасности, нет единого критерия количественной оценки уровня экономической безопасности.
Следует отметить, что до сих пор не разработано перечня показателей, по которым устанавливают пороговые значения и оценивают экономическую безопасность предприятия. На сегодняшний день нет и единого механизма обеспечения экономической безопасности предприятий, что способствует снижению уровня экономической безопасности предприятий и Казахстана в целом. Степень разработанности темы позволяет утверждать, что в настоящее время недостаточно исследована проблема обеспечения экономической безопасности предприятия.
Такое состояние проблемы объясняется, с одной стороны, начальным этапом формирования системы обеспечения экономической безопасности предприятий в условиях становления рыночных отношений, с другой неопределённостью и сложностью исследования, обусловленного неоднородностью исходной информации и трудоёмкостью самого процесса исследования.
Решение данной проблемы представляет достаточно сложную задачу в условиях невысокой конкурентоспособности национальной экономики, высоким уровнем ее монополизации, усилением ее топливно-сырьевой направленности, высокой степенью изношенности основных производственных фондов, завоеванием многими иностранными фирмами внутреннего рынка РК, а также рядом других негативных тенденций.
Все это вызывает необходимость разработки комплексного механизма экономической безопасности предприятий, как одной из основ экономической безопасности страны в целом, что и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.
Анализируя степень разработанности проблемы, затронутой в исследовании, следует отметить, что вопросам экономической безопасности посвящены многие работы ведущих отечественных и зарубежных учёных.
Степень научной разработанности темы определяется повышенным вниманием к вопросам экономической безопасности в рамках интеграционных процессов, что в последнее десятилетие обусловило появление большого числа монографий и диссертационных исследований, научных статей и публикаций в периодической печати по данной проблематике.
Первые публикации по данной проблеме появились в работах зарубежных учёных, в числе которых Джеймс Л., Вебер А., Леонтьев В., Джонс В., Харгсхорн Р., Плат Р., Куклински Э., Зиман Л., Стиглиц Дж., Мюрдаль Г., Ойкен В., Ричардсон Ч. и др.
Среди российских учёных можно выделить работы Абалкина Л., Арбатова А., Бачурина А., Глазьева С., Грязновой А., Илларионова А., Колосова А., Медведева В., Сенчагова В., Тамбовцева В., Аленина В., Любимцева Ю., Лыткина Е., Богданова И., Орлова А., Голубева М. Методологические подходы экономической безопасности страны были разработаны и использованы в исследованиях таких авторов, как Богомолов В.А., Глазьев С.Ю., Гончаренко Л.П., Сенчагов В.К. и другие.
Среди отечественных ученых значительный вклад в исследование проблем экономической безопасности внесли: Айдарова Г.Т., Акимбекова Г.У., Алпысбаева С.Н., Амиргалиев А.Х., Апсалямов Л., Арупов А.А., Ахметжанова С.Б., Баймуратов У.Б., Бимендиева Л.А., Гиззатова А.И., Джамбурчин К.Е., Елешев Р.Е., Ельцова О., Ертазин Х., Есполов А., Жанабекова З.Х., Казембаев М.Е., Калиев Г.А., Калиева Д.А., Куанова Г.А., Куватов Р.Ю., Леутский Л.И., Намазбеков М.Н., Омарбекова Г.К.
Однако изучение научных работ, в которых затронуты проблемы безопасности, не позволяют сделать вывод о комплексном подходе к исследованию вопросов экономической безопасности предприятий РК. За последние пять лет Казахстан стал членом Всемирной торговой организации (ВТО), ЕАЭС и других интеграционных объединений.
С развитием глобализации и созданием единых рынков в рамках евразийского пространства появляются все больше барьеров и угроз, требующих разработки мер по их минимизации. Крайне актуальным является проведение оценки уровня экономической безопасности в евразийском пространстве, определение показателей и факторов, методологии оценки экономической безопасности, разработки прогноза состояния экономической безопасности Казахстана, а также мер по совершенствованию государственной политики обеспечения экономической безопасности страны в евразийском пространстве.
Актуальность темы и недостаточный уровень научной разработанности проблемы экономической безопасности государства в условиях евразийской интеграции обусловили выбор темы исследования.
Целью исследования является разработка мер по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности предприятия.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:
- раскрыть сущность категории экономическая безопасность для разработки теоретических подходов;
- анализ и классификация угроз экономической безопасности организации;
- рассмотрение и классификация показателей оценки экономической безопасности;
- разработка рекомендаций по оптимизации экономической безопасности.
Объектом исследования является экономическая безопасность Департамента управления персоналом Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан.
Предметом исследования выступает механизм формирования системы мер по обеспечению экономической безопасности организации.
Теоретическая значимость исследования. Полученные результаты исследования и методические обоснования могут быть использованы для дальнейшего развития теоретических исследований в области обеспечения экономической безопасности.
Практическая значимость полученных результатов. Результаты исследования представляют научно-практическую значимость для государственных органов, местных исполнительных органов, научно- исследовательских и международных организаций.
Информационная база исследования. В проекте использовались законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, статистические материалы Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Евразийской экономической комиссии и других государственных органов, данные периодической печати. Кроме того, использовались иностранные информационные и справочные материалы, характеризующие исторические тенденции развития термина экономической безопасности в мире.
Теоретической и методологической основой магистерского проекта послужили научные труды современных отечественных и зарубежных ученых и экономистов по вопросам экономической безопасности, а также методы сравнительного анализа.
Основные положения, выносимые на защиту:
- классификация экономической безопасности организации;
- оценка и анализ экономической безопасности;
- разработка рекомендаций по оптимизации экономической безопасности организации.
Публикации основных материалов магистерского проекта. Теоретические разработки докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции КазУТБ Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции 21 ноября 2018 года в статье Сущность экономической безопасности предприятия.
Структура и объем магистерского проекта. Магистерский проект состоит из введения, трех глав и заключения.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Определение понятия экономическая безопасность является весьма сложной и дискуссионной проблемой, поскольку на основе принятого определения этого понятия, его сущности и внутренней структуры можно будет подойти к определению и классификации угроз, выявить подходы к формированию системы обеспечения экономической безопасности, что в свою очередь позволит обеспечить экономическую безопасность на всех уровнях управления.
Согласно Закона РК О национальной безопасности Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2018 г.) экономическая безопасность включает [1]:
- финансовую безопасность, предусматривающую состояние защищенности финансовой системы от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить ее целостность, независимость и устойчивое развитие;
- продовольственную безопасность, предусматривающую состояние защищенности экономики, в том числе агропромышленного комплекса, при котором государство способно обеспечить физическую и экономическую доступность населению качественных и безопасных продовольственных товаров, достаточных для удовлетворения физиологических норм потребления и демографического роста;
- энергетическую безопасность, предусматривающую состояние защищенности топливно-энергетического, нефтегазового и атомно-энергетического комплексов экономики от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить энергетическую независимость и их устойчивое развитие для удовлетворения потребностей общества и государства в энергоресурсах;
- транспортную безопасность, предусматривающую состояние защищенности транспортной отрасли экономики от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в перевозках автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и речным видами транспорта и связанных с ними услугами, формирование и развитие транспортной инфраструктуры, а также устойчивое развитие и обеспечение конкурентоспособности транзитного потенциала.
Экономическая безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, направленными на:
- обеспечение стабильности и устойчивости развития национальной экономики, в том числе ее индустриально-инновационной составляющей;
- обеспечение финансовой, энергетической, продовольственной и транспортной независимости Республики Казахстан;
- недопущение экономической изоляции Казахстана от мировой экономической системы;
- сохранение независимости Республики Казахстан и обеспечение соблюдения национальных интересов в принятии экономических решений, в том числе в рамках наднациональных органов экономической интеграции;
- дальнейшую диверсификацию экономики, сохранение и укрепление ресурсно-энергетической основы экономики страны;
- максимальное уменьшение степени уязвимости экономики государства, связанной с воздействием негативных факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана;
- обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с отечественными и международными финансовыми институтами, приоритетность направления внутренних, внешних кредитных ресурсов и инвестиционных возможностей на развитие отечественной экономики;
- непревышение предельно допустимого уровня дефицита государственного бюджета и укрепление его доходной части;
- недопущение нецелевого использования бюджетных средств и государственных ресурсов, сокращение масштабов теневой экономики;
- недопущение увеличения внешнего долга против размеров, установленных Законом Республики Казахстан О республиканском бюджете;
- недопущение угрожающего дисбаланса в социально-экономическом развитии регионов Казахстана;
- увеличение доли производства отечественных товаров и услуг в экономике страны при условии поощрения конкуренции и ограничения монополизма;
- обеспечение физической и экономической доступности, соответствия производимых, ввозимых и реализуемых в Республике Казахстан товаров и услуг установленным законодательством Республики Казахстан требованиям к уровню их качества и безопасности;
- повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;
- обеспечение приоритетного формирования, обновления и пополнения государственного материального резерва, региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров независимо от воздействия внутренних и внешних неблагоприятных факторов;
- повышение роли общественных объединений, ассоциаций (союзов) предпринимателей в вопросах обеспечения экономической безопасности;
- обеспечение доступности и открытости информации о состоянии экономики и торгово-экономических отношениях с иностранными государствами.
При рассмотрении вопросов безопасности на уровне страны, обычно используют понятие национальная безопасность [2].
Подробное толкование данного понятия и его особенностей даёт российский экономист Медведев В. [3]. По его мнению, национальная безопасность это такое состояние, при котором обеспечивается устранение или нейтрализация угроз коренным национально-государственным интересам и самому существованию государства. Угрозы могут возникать в различных сферах жизнедеятельности общества в силу различных внутренних и внешних причин.
Жизненно важные интересы личности, общества и государства имеют непосредственную связь с общечеловеческими интересами, и главная задача концепции национальной безопасности Казахстана заключается в том, чтобы создать такую систему защиты национальных интересов, ценностей и образа жизни на основе существующего внутреннего потенциала, которая бы не вступала в противоречие с общей тенденцией создания системы международной безопасности.
В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:
oo внешней политики - суверенитета государства;
oo внутренней политики - социально-политической стабильности общества.
Традиционно теоретико-концептуальная разработка понятия экономическая безопасность осуществлялась в рамках ведущих научных зарубежных школ. Недостаточность и практическое отсутствие отечественных исследований по данной тематике объясняется тем, что исторически проблема национальной безопасности, как правило, возникает в периоды обретения независимости и становления государственности, когда происходит формирование и выработка национальных интересов, в том числе экономических.
Определение содержания экономическая безопасность, ее составляющих элементов, а также механизмов обеспечения интерпретируется различно, что обусловлено исследованием проблемы в рамках различных теоретико-методологических подходов. Национальная экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов.
Обеспечение экономической безопасности рассматривается в настоящее время в трех аспектах:
oo как составная часть национальной безопасности;
oo как деятельность, проводимая параллельно с защитой экономических интересов страны;
oo как цель или принцип охраны жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Экономическая безопасность Республики Казахстан - состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость, готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации национальных интересов развития национальной экономики как внутри, так за пределами страны [4].
Под обеспечением экономической безопасности следует понимать систему действий по предотвращению возникновения и развития негативных, международных и опасных факторов, условий, процессов и ситуаций и ликвидации их последствий.
В историческом ракурсе дефиниция безопасность впервые начала применяться в XII в. и означала спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности. В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами. Непосредственно понятие национальной безопасности в современном толковании было разработано в социальных концепциях послевоенного периода (1950-1960-е гг.).
К анализу данной проблемы сложилось несколько подходов, в рамках которых различная интерпретация национальной безопасности обусловливает методологическую разновекторность сущности и критериев экономической безопасности.
Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается достаточно давно. Начало этому в 1934 г. положил Ф. Вельт, и, по всей видимости, именно в это время впервые начал использоваться термин экономическая безопасность. В бывшем СССР данные проблемы отдельно не рассматривались. Что касается органов безопасности, они основное внимание обращали только на экономические преступления и внешнеторговые отношения.
На постсоветском пространстве наиболее значительные исследования национальной безопасности проводятся в российской научной школе, где общепринятая интерпретация национальной безопасности означает состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого понятия к термину внешнеэкономических угроз, которое означало по своей природе разные аспекты угроз (военных, экономических, информационных, экологических и др.) [5].
На основе анализа различных исследовательских подходов экономической безопасности обозначим, такое состояние экономической системы, при котором обеспечиваются ее стабильное развитие, защита и локализация внешних и внутренних угроз, позволяющие обеспечить адекватный уровень социально-экономических условий для общественно-государственного развития.
Экономическая безопасность, как системное образование, включает следующие основные компоненты:
oo технологическая;
oo продовольственная;
oo финансово-кредитная;
oo промышленная;
oo внешнеэкономическая;
oo инвестиционная;
oo энергетическая;
oo транспортно-коммуникационная;
oo социальная (социально-экономическая) [6].
Каждый подвид экономической безопасности обладает рядом критериальных факторов, характеризующих его уровень.
Технологическая безопасность определяется постоянным участием на международных рынках технологий на основе производства конкурентоспособной научно-технической продукции.
Продовольственная безопасность измеряется наличием и использованием природно-сырьевых ресурсов для производства качественных продуктов питания и возможностью массового их потребления населением.
Финансово-кредитная безопасность обусловливается стабильностью финансовой системы, устойчивостью национальной валюты, достаточностью золотовалютных запасов или созданием условий для устойчивого экономического роста.
Промышленная безопасность выражается в развитости индустриального потенциала, устойчивости и эффективности производства технической продукции, необходимого функционального обеспечения экономической жизнедеятельности страны.
Внешнеэкономическая безопасность характеризуется защищенностью внутреннего рынка от внешнеэкономических воздействий в условиях международного разделения груда при сохранении открытости экономики.
Инвестиционная безопасность зависит от уровня ее инвестиционной привлекательности, способности к эффективному использованию и возврату привлеченных средств с учетом соблюдения национальных экономических интересов.
Энергетическая безопасность определяется возможностью обеспечения собственными энергоносителями и достаточным производством энергии для поддержания внутреннего промышленного производства.
Транспортно-коммуникационная безопасность выражается в наличии транспортно-коммуникационных артерий, позволяющих иметь альтернативные источники выхода на мировые рынки.
Социальная (социально-экономическая) безопасность означает состояние защищенности, которое обеспечивается отсутствием разрушительных социально-экономических конфликтов, низким уровнем социального напряжения и удовлетворением жизненных потребностей общества.
В целом, под системой понимается определенная совокупность элементов, образующих целое, обладающее особенностями, которые отсутствуют у составляющих его элементов. При этом важнейшей особенностью системы является наличие качеств, которые не сводятся к сумме составляющих ее элементов. Сами элементы системы обладают самостоятельностью, что позволяет определить их как ее подсистемы.
В целом можно сказать, что экономическая безопасность - состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость, готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации национальных интересов развития национальной экономики как внутри, так за пределами страны.
Рассматривая разные взгляды ученых-экономистов мы думаем дать такое определение, т.е. национальная экономическая безопасность - это состояние экономики страны в единстве ее составляющих - рынка и государства и их взаимодействии, обеспечивающее эффективное противостояние возможным внешним и внутренним угрозам в тесной связи и увязке с безопасностью ее регионов, отраслей, предприятий, социальных общностей разного типа и граждан [7].
Необходимо иметь в виду, что требование устойчивости отражает глобальные тенденции мирового экономического развития, необходимость сбалансированного функционирования мировой экономики и окружающей среды с учётом интересов как нынешнего, так, и будущих поколений.
По мнению некоторых ученых экономистов экономическая безопасность - это достижение устойчивого и поступательного роста экономики, целостности народнохозяйственного комплекса, динамичного взаимодействия составляющих его звеньев между собой и с внешним рынком, обеспечивающего глобальную экономическую безопасность, самостоятельное и независимое экономическое развитие страны с целью решения всех проблем.
Экономическая безопасность - совокупность условий и факторов, обеспечивающих гарантированную защиту национально-государственных интересов, достаточную стабильность и устойчивость экономики для осуществления гармоничного и социально направленного развития страны в целом, а так же необходимый экономический потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах негативных внутренних и внешних процессов.
Отличительным моментом в данном интерпретации является наиболее подробная, развёрнутая формулировка, уточняющая отдельные аспекты безопасности (например, стабильность и устойчивость экономики позволит стране гармонично развиваться и решать социальные проблемы и т. д.).
Ээкономическая безопасность - это характеристика параметров процесса развития экономической системы, при которых обеспечивается предупреждение возникновения или ликвидация угроз расширенному воспроизводству её структурных элементов.
Основной акцент сделан на развитии, вернее на его параметрах, которые должны быть таковыми, чтобы обеспечить воспроизводство на расширенной основе, а в условиях рыночной экономики это достигается за счёт эффективного использования всего потенциала (природно-ресурсного, производственного, научно-технического, кадрового и т.д.), что, в свою очередь, будет способствовать не защите от угроз, а их предупреждению. При выполнении названных условий система экономической безопасности трансформируется в систему безопасного развития экономики.
Отличительной особенностью экономической безопасности, по мнению экономиста Дюженковой Н. [8], является эффективное управление, которое обеспечит устойчивое развитие и защиту от различных угроз: ...способность, возможность и готовность экономики (экономической системы) на основе эффективного управления обеспечить стабильность и устойчивый экономический рост, удовлетворение потребностей общества и защиту национальных интересов в различных сферах от внутренних и внешних угроз.
По мнению российского экономиста Сенчагова В. [9]: ...сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.
Эономическая безопасность означает способность институтов власти создавать механизмы для защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.
С полным основанием можно включить в эту группу и определение, данное экономистом В. Тамбовцевым [10], который под экономической безопасностью системы понимает ...совокупность свойств состояния её производственной (в широком смысле) подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы.
Проведённый анализ различных подходов и содержаний приведённых определений экономической безопасности позволяет сделать вывод, что основу данной категории должны составить следующие положения.
Во-первых, центральное место в данной концепции должно занять основополагающее понятие, которое будет определять сущность данной категории. Учитывая современное положение Казахстана, для нашей экономики таким основополагающим значением могло бы стать достижение уровня развития ведущих стран мира. Для обеспечения экономического роста страна должна перейти, преимущественно к интенсивному типу развития, что будет способствовать её переходу на новый качественный уровень.
Во - вторых, в современной экономической литературе безопасность, в том числе и экономическая; давно ассоциируется с потребностями.
А. Маслоу разработал систему потребностей, пирамида которых, по его мнению; состоит из пяти уровней: физиологические потребности, потребность в безопасности, социальная потребность, потребность в уважении и потребность в самореализации [11]. В предложенной системе, как видим, безопасность находится среди категорий макроуровня. Её удовлетворению служат многие общественные структуры. Когда удовлетворена одна потребность, выдвигается другая; более высокого уровня и т.д.
В - третьих, в настоящее время необходимо не просто увеличить производство валового национального продукта на душу населения, то есть наладить производство ради производства (как было в условиях командно-административной системы), необходимо производить конкурентоспособную продукцию, изменив тем самым, сырьевую направленность экспорта.
Экономика должна удовлетворять растущие, ... высшие потребности каждого члена общества, а это возможно благодаря возрождению предпринимательства, благодаря ускорению процесса вовлечения малого и среднего бизнеса в реальный сектор экономики.
Отметим, что в прошлом вопрос об экономической безопасности имел несколько одностороннюю трактовку. Считалось, что на нее влияют в основном только внешние факторы, связанные, в основном, с запретами на поставку в нашу страну передовых технологий, ограничений на выдачу кредитов, поставку обычной продукции, а также рядом других. Вместе с тем, внутренние факторы, также оказывают негативное влияние на экономику, считается, что их воздействие оказалось более разрушительным и долговременным. Поэтому, при раскрытии понятия экономическая безопасность необходимо учитывать действие как внешних, так и внутренних факторов.
В качестве одной из главных, при исследовании проблем экономической безопасности предприятия, встает проблема угрозы безопасности. Необходимо выявить источник и механизм формирования угрозы. Ответ на этот вопрос важен прежде всего как для сущностного определения экономической безопасности, а также для разработки механизма её обеспечения.
В настоящее время в экономической литературе принято различать следующие уровни экономической безопасности:
- международная,
- национальная,
- государственная,
- региональная,
- частная (предприятий и личности).
Международная экономическая безопасность представляет собой состояние мировой экономики и мирохозяйственных связей, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, взаимовыгодное сотрудничество стран в международном разделении труда, достаточный оборонный потенциал, а так же защита от глобальных экономических потрясений. Международная экономическая безопасность обеспечивается с помощью создания международных экономических организаций.
Под национальной экономической безопасностью понимается состояние экономики, обеспечивающее приемлемые условия для жизни и развития личности, стабильности общества и сохранения целостности государства и неуязвимости его экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Здесь, как считает экономист В. Судаков [13]: ...необходимо обратить внимание на самую важную проблему экономической безопасности страны: доверие народа к государственным структурам и желание последних создавать условия для созидательной деятельности.
Под экономической безопасностью регионов следует понимать: ...совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территории, определённой независимости и интеграции с экономикой республики [14].
Выделение регионального уровня экономической безопасности диктуется самим экономико-географическим устройством Казахстана. Региональная безопасность определяет национальную экономическую безопасность: если в каком-либо регионе наблюдается кризисная ситуация, то она является угрозой для безопасности страны.
Вопросы возрождения национальной экономики связывают с деятельностью предприятий, поскольку в процессе своего функционирования они кроме основных задач, направленных на достижение поставленных при их создании целей, выполняют ряд задач, способствующих усилению позиций страны в мировой экономике. Таким образом, экономическое положение, как и экономическая безопасность любого государства определяются, в конечном счёте, уровнем экономического развития предприятий [15].
Несмотря на обилие публикаций, посвящённых исследованию национальной безопасности, вопросы экономической безопасности предприятия, а также создания механизма её обеспечения отражены в них недостаточно. Поэтому наибольший интерес для нас представляет проблема экономической безопасности предприятия.
По мнению отечественного экономиста Спанова М. экономическая безопасность предприятия - это состояние предприятия, при котором обеспечивается стабильность его функционирования, финансовое равновесие и регулярное извлечение прибыли, возможность выполнения поставленных целей и задач, способность к дальнейшему развитию и совершенствованию [16]. Особенностью данного определения является то, что автор не останавливает своего внимания ни на угрозах, которые могут принести ущерб предприятию, ни на направлениях, которые могли бы обеспечить его защищённость. Автор делает акцент на перечислении всех составляющих экономическую безопасность предприятия, а именно: стабильность, финансовое равновесие, возможность выполнения поставленных целей и задач, способность к дальнейшему развитию и совершенствованию.
Российский экономист Зубик В.Б полагает, что экономическая безопасность предприятия: ...это защищенность жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних угроз, организуемая администрацией и коллективом предприятия путем реализации системы мер правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социально-психологического характера. Для автора экономическая безопасность предприятия ассоциируется с противодействием угрозам и он определяет конкретные меры по обеспечению экономической безопасности предприятия: правовые, экономические, организационные, технические и социально-психологические [17].
Российский экономист Дюженкова Н.В. под экономической безопасностью предприятия понимает такое состояние, при котором обеспечивается эффективное ис - пользование имеющегося капитала, стабильность роста, высокое качество управления, постоянное обновление технологий и информационной базы. Важными условиями и элементами в обеспечении нормального функциониро - вания предприятия являются оценка и управление экономическими рисками, общее состояние экономики. Указанное определение повторяет определение, данное Матвеевым Н.: фактически даётся характеристика экономически защищённого предприятия: эффективное использование капитала, стабильный рост, высокое качество управления, обновление технологий и информационной базы. Отличительной особенностью является тот факт, что автор особое внимание обращает на умение управлять экономическими рисками [18].
Довольно подробное определение экономической безопасности предприятия дано экономистом Груниным О. А. [19] ...это такое состояние хозяйствующего субъекта, при котором он при наиболее эффективном использовании корпоративных ресурсов добивается предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз или других непредвиденных обстоятельств и в основном обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска.
Данное определение имеет следующие положительные стороны: автор называет конкретные мероприятия, при выполнении которых предприятие будет находиться в зоне экономической безопасности (например, эффективное использование корпоративных ресурсов); реально оценивает ситуацию, предлагая принять конкретные меры для защиты от угроз и других непредвиденных обстоятельств и определяет цель деятельности предприятия в условиях конкуренции - получение прибыли.
По мнению российского экономиста Смагина В.: ...экономическая безопасность предприятия - это такое состояние предприятия, при котором вероятность нежелательного изменения его внутренних существенных качеств, параметров и значимых характеристик внешней среды не превышает некоторого максимально допустимого предела [20]. В определении автор акцентирует внимание на двух проблемах: во-первых, это параметры развития предприятия и, во-вторых, внешние угрозы. И параметры и угрозы, по мнению автора, не должны превышать максимально допустимых пределов.
Российский экономист Никитенко П. экономическую безопасность предприятия трактует как ...состояние защищенности ее экономических интересов от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию миссии организации, целей ее создания и устойчивость развития [21]. Приведённое определение отдаёт приоритет в обеспечении экономической безопасности защите экономических интересов от различных угроз.
Исходным уровнем системы экономической безопасности является безопасность личности, под которой понимается гармонично развитый человек, для которого обеспечены правовая и экономическая защита его жизненных интересов, соблюдение конституционных прав и обязанностей и достойный уровень жизни.
Поскольку бизнес нуждается в правовой поддержке со стороны государства, в заключении рассмотрим нормативно-правовой аспект экономической безопасности.
Основу рыночной экономики составляет конкуренция. Однако, от того, какая сложилась конкуренция на рынке, от положения предприятия на данном рынке, от степени его защищённости от недобросовестной конкуренции, во многом зависит успех предприятия и его экономическая безопасность.
Для оценки состояния экономической безопасности предприятий необходимо владеть достоверной и своевременной информацией о результатах их деятельности и на её основе принимать качественные и эффективные управленческие решения. Однако необходимо учитывать, что управленческие решения принимаются в условиях энтропии, что неизбежно сопряжено с риском и угрозами и, возможно, причинённым ущербом деятельности предприятия, оценить которые можно с помощью критерия экономической безопасности.
Критерий - признак, основание, правило принятия решения по оценке чего-либо на соответствие предъявленным требованиям (мере) [22].
Критерий экономический - экономический показатель, характеризующий качество принимаемого решения и используемый для сравнения и оценки эффективности.
Под критерием экономической безопасности следует понимать признаки, на основании которых производится оценка экономической безопасности страны, региона и т. д. [23].
Критерий экономический безопасности предприятия - это качественная оценка экономической безопасности предприятия, осуществляемая с помощью экономических показателей и индикаторов.
Таким образом, сущность экономической безопасности выражается через систему экономических показателей и критериев.
Другими словами, критериальную оценку экономической безопасности предприятия, осуществляют с помощью экономических показателей и индикаторов.
Показатель - это экономическая величина, характеризующая в числовом выражении различные составляющие экономической безопасности предприятия в заданное время.
С помощью показателей и индикаторов отражают все хозяйственные процессы, происходящие на предприятии, и учитывают воздействие различных факторов и угроз, оказывающих влияние на результаты его деятельности. А проведённый за несколько лет мониторинг показателей позволяет проследить эволюцию объекта исследования и выявить, тем самым, тенденции его развития.
В условиях рыночной экономики развитие является одной из характеристик экономической безопасности предприятий. Если нет стабильного, устойчивого развития предприятий, то неизбежно резкое сокращение возможностей их выживания в условиях конкуренции и, следовательно, снижение сопротивляемости угрозам.
Как видим, индикаторы играют ключевую роль в диагностике состояния экономической безопасности предприятия и открывают возможность корректировки этого состояния, для чего необходимо провести их группировку по основным признакам.
В классификации, представленной на рисунке 2, за основу были взяты классификации показателей, разработанные Савицкой Г. и Василенко В. [24, 25].
В основу данной классификации положены принципы, позволяющие установить существенные моменты и исходные положения показателей, предназначенных для определения экономической безопасности предприятий (рисунок 1).
В зависимости от уровня объекта экономической безопасности
- макроуровень
- мегауровень
- микроуровень
- социальный уровень
По масштабу нанесенного ущерба
- обобщающие
- частные
- вспомогательные
По масштабу и времени действия показателей
- стратегические
- тактические
-оперативные
По составляющим экономической безопасности
- наука
- производство
- финансы
- кадры
- управление
- техника
Содержание отражаемых условий
- стратегические
- тактические
-оперативные
Рисунок 1 - Классификация показателей экономической безопасности
Примечание - составлено по примеру Савицкая Г. В. Анализ эффективности деятельности предприятия. М.: ООО Новое знание, 2004 [24]
По мнению экономиста Л. Абалкина развитие предприятия предполагает модернизацию и расширение производства, диверсификацию направлений его деятельности, повышение профессионального, образовательного и- общекультурного уровня работников, рост внутренних инвестиций, что, в конечном итоге, приведёт к устойчивому финансовому состоянию предприятий и улучшению их экономической безопасности [23].
Признаки классификации показателей экономической безопасности:
- для анализа система показателей должна быть отобрана таким образом, чтобы она позволяла проведение исследования на любом уровне (на уровне страны, региона и предприятия).
- система показателей должна отвечать принципу релевантности (избирательности), т.е. необходимо отобрать именно те показатели, которые в наибольшей степени характеризуют деятельность анализируемого предприятия.
- система показателей должна основываться на качественном анализе угроз и опасностей, угрожающих предприятию.
- неуклонное соблюдение принципа полноты и достоверности информации позволит адекватно толковать показатели и дать однозначную оценку фактическому состоянию экономической безопасности предприятия.
- по возможности, не следует включать в систему количественно неопределяемые показатели.
- перечень используемых показателей должен быть минимален, легко, доступен, совместим с действующей в стране системой учёта, статистики и прогнозирования (таблица 1) [26].
Результаты анализа в отобранной системе показателей должны допускать простую и наглядную проверку на непротиворечивость объективной реальности.
Таблица 1 - Признаки классификации экономической безопасности
№ пп
Признак классификации
Показатели
Содержание показателей
1
2
3
4
По масштабу вероятного ущерба, нанесённого в
результате воздействия угроз
Обобщающие
С их помощью определяется ущерб, нанесённый стране в целом
Частные
Отображают ущерб, нанесённый конкретному субъекту рынка, в нашем случае - предприятию
Вспомогательные
Используются для оценки более полной характеристики нанесённого ущерба предприятию по конкретным составляющим, например, потери конкретного имущества
продолжение таблицы 1
2
По времени действия
Стратегические
Показатели рассчитываются с учётом внешних угроз для определения долгосрочных целей предприятия, а также ресурсов, необходимых для их достижения. Рассчитываются на перспективу 3-10лет
Тактические
Это показатели, выполнение которых приведёт к достижению стратегических целей. Рассчитываются на 1 год
Оперативные
Показатели эффективного использования ресурсов. Их выполнение будет способствовать достижению тактических целей. Рассчитываются на период менее 1 года
Примечание - составлено автором
Аналитика, оценивающего экономическую безопасность, интересуют, строго говоря, не сами показатели, как таковые, интерес вызывают их пороговые значения [27], представляющие наименьшую возможную величину. Именно пороговые значения индикаторов безопасности позволяют определить допустимые границы развития.
Анализ научных статей, посвященных оценке экономической безопасности предприятия, показал наличие различных подходов к определению пороговых значений показателей.
Считается, что существует два вида пороговых значений:
предкризисное значение показателя, переступив которое сразу по нескольким показателям, исследуемый объект может оказаться на грани кризиса;
пороговое значение показателя, приводящее к кризисной, ситуации, независимо от значений других индикаторов [28].
Экономист Сергеев A.A. в зависимости от величины отклонения значения показателя от его порогового значения, выделяет четыре уровня:
нормальный - когда фактические значения всех показателей по составляющим экономической безопасности находятся между пороговыми значениями, равными 1;
предкризисный - когда фактическое значение двух-трех показателей по составляющим экономической безопасности становится меньше их пороговых значений;
кризисный - когда фактическое значение большинства показателей по составляющим экономической безопасности становится меньше их пороговых значений;
критический - когда все (или почти все) фактические значения показателей по составляющим экономической безопасности становятся меньше их пороговых значений [29].
Экономист Дюженкова Н.В. весь спектр показателей делит на три группы:
- показатели, значение которых для достижения безопасного состояния объекта не должно быть меньше определенного числа, иными словами это показатели, желательное значение которых стремится к увеличению;
показатели, значение которых для достижения безопасного состояния объекта не должно быть больше определенного числа, т.е. это ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
