АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях интернационализации современной экономики, одной из важнейших проблем является обеспечение национальной экономической безопасности. Возникает необходимость защиты жизненно важных интересов экономики страны в целом, а также ее важнейшей составляющей - предпринимательского сектора от внутренних и внешних угроз, на основе создания условий гарантирующих его устойчивое и эффективное развитие. Это особенно важно в современных условиях, когда предприятия сталкиваются с возрастающими запросами со стороны акционеров, потребителей и общества в целом. Все более динамичный рост конкуренции и смена технологий делают текущую экономическую ситуацию все менее предсказуемой.

За последние десятилетия евразийское пространство претерпело существенные изменения, следствием которых стали глобальные экономические преобразования. Поэтому, в национальной экономике на первый план выходит обеспечение экономической безопасности государства, которая является одной из важнейших составляющих национальной безопасности. Важность экономической безопасности заключается в том, что она помогает определять состояние экономических, социально-политических, производственных и иных общественных отношений, при которых обеспечивается устойчивая защита национальных экономических интересов от негативного воздействия внутренних и внешних угроз.

Являясь частью ЕАЭС, Казахстан испытывает на себе не только интеграционное влияние, но и подвергается таким глобальным шокам, как снижение преимуществ сырьевой модели экономики, общее замедление темпов мирового роста, замедление торговли и инвестиций, стремительное развитие цифрового общества.

Постепенное объединение и формирование крупнейших единых финансовых, энергетических и транспортных рынков в евразийском пространстве в результате усиления интеграционных процессов обуславливает необходимость укрепления экономической безопасности страны, так как слабое регулирование процесса экономической интеграции может создать условия экономической, технической и социальной отсталости.

Правильная диагностика ситуации, выявление и оценка реальных и потенциальных угроз способствуют предотвращению ухудшения экономической ситуации и улучшению социально-экономического уровня развития государства, и, соответственно, обеспечению оптимального уровня экономической безопасности.

Обзор научных публикаций по данной проблематике показывает, что, несмотря на практическую потребность, ещё недостаточно полно исследованы теоретические и методологические аспекты экономической безопасности предприятия. Наиболее полно разработаны вопросы обеспечения экономической безопасности на уровне региона и страны и недостаточно - на уровне предприятий. До сих пор не выработано чётких и конкретных понятий экономической безопасности различных объектов и уровней, недостаточно исследованы угрозы национальной безопасности, нет единого критерия количественной оценки уровня экономической безопасности.

Следует отметить, что до сих пор не разработано перечня показателей, по которым устанавливают пороговые значения и оценивают экономическую безопасность предприятия. На сегодняшний день нет и единого механизма обеспечения экономической безопасности предприятий, что способствует снижению уровня экономической безопасности предприятий и Казахстана в целом. Степень разработанности темы позволяет утверждать, что в настоящее время недостаточно исследована проблема обеспечения экономической безопасности предприятия.

Такое состояние проблемы объясняется, с одной стороны, начальным этапом формирования системы обеспечения экономической безопасности предприятий в условиях становления рыночных отношений, с другой неопределённостью и сложностью исследования, обусловленного неоднородностью исходной информации и трудоёмкостью самого процесса исследования.

Решение данной проблемы представляет достаточно сложную задачу в условиях невысокой конкурентоспособности национальной экономики, высоким уровнем ее монополизации, усилением ее топливно-сырьевой направленности, высокой степенью изношенности основных производственных фондов, завоеванием многими иностранными фирмами внутреннего рынка РК, а также рядом других негативных тенденций.

Все это вызывает необходимость разработки комплексного механизма экономической безопасности предприятий, как одной из основ экономической безопасности страны в целом, что и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Анализируя степень разработанности проблемы, затронутой в исследовании, следует отметить, что вопросам экономической безопасности посвящены многие работы ведущих отечественных и зарубежных учёных.

Степень научной разработанности темы определяется повышенным вниманием к вопросам экономической безопасности в рамках интеграционных процессов, что в последнее десятилетие обусловило появление большого числа монографий и диссертационных исследований, научных статей и публикаций в периодической печати по данной проблематике.

Первые публикации по данной проблеме появились в работах зарубежных учёных, в числе которых Джеймс Л., Вебер А., Леонтьев В., Джонс В., Харгсхорн Р., Плат Р., Куклински Э., Зиман Л., Стиглиц Дж., Мюрдаль Г., Ойкен В., Ричардсон Ч. и др.

Среди российских учёных можно выделить работы Абалкина Л., Арбатова А., Бачурина А., Глазьева С., Грязновой А., Илларионова А., Колосова А., Медведева В., Сенчагова В., Тамбовцева В., Аленина В., Любимцева Ю., Лыткина Е., Богданова И., Орлова А., Голубева М. Методологические подходы экономической безопасности страны были разработаны и использованы в исследованиях таких авторов, как Богомолов В. А., Глазьев С. Ю., Гончаренко Л. П., Сенчагов В. К. и другие.

Среди отечественных ученых значительный вклад в исследование проблем экономической безопасности внесли: Айдарова Г. Т., Акимбекова Г. У., Алпысбаева С. Н., Амиргалиев А. Х., Апсалямов Л., Арупов А. А., Ахметжанова С. Б., Баймуратов У. Б., Бимендиева Л. А., Гиззатова А. И., Джамбурчин К. Е., Елешев Р. Е., Ельцова О., Ертазин Х., Есполов А., Жанабекова З. Х., Казембаев М. Е., Калиев Г. А., Калиева Д. А., Куанова Г. А., Куватов Р. Ю., Леутский Л. И., Намазбеков М. Н., Омарбекова Г. К.

Однако изучение научных работ, в которых затронуты проблемы безопасности, не позволяют сделать вывод о комплексном подходе к исследованию вопросов экономической безопасности предприятий РК. За последние пять лет Казахстан стал членом Всемирной торговой организации (ВТО), ЕАЭС и других интеграционных объединений.

С развитием глобализации и созданием единых рынков в рамках евразийского пространства появляются все больше барьеров и угроз, требующих разработки мер по их минимизации. Крайне актуальным является проведение оценки уровня экономической безопасности в евразийском пространстве, определение показателей и факторов, методологии оценки экономической безопасности, разработки прогноза состояния экономической безопасности Казахстана, а также мер по совершенствованию государственной политики обеспечения экономической безопасности страны в евразийском пространстве.

Актуальность темы и недостаточный уровень научной разработанности проблемы экономической безопасности государства в условиях евразийской интеграции обусловили выбор темы исследования.

Целью исследования является разработка мер по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности предприятия.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

- раскрыть сущность категории «экономическая безопасность» для разработки теоретических подходов;

- анализ и классификация угроз экономической безопасности организации;

- рассмотрение и классификация показателей оценки экономической безопасности;

- разработка рекомендаций по оптимизации экономической безопасности.

Объектом исследования является экономическая безопасность Департамента управления персоналом Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан.

Предметом исследования выступает механизм формирования системы мер по обеспечению экономической безопасности организации.

Теоретическая значимость исследования. Полученные результаты исследования и методические обоснования могут быть использованы для дальнейшего развития теоретических исследований в области обеспечения экономической безопасности.

Практическая значимость полученных результатов. Результаты исследования представляют научно-практическую значимость для государственных органов, местных исполнительных органов, научно- исследовательских и международных организаций.

Информационная база исследования. В проекте использовались законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, статистические материалы Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Евразийской экономической комиссии и других государственных органов, данные периодической печати. Кроме того, использовались иностранные информационные и справочные материалы, характеризующие исторические тенденции развития термина экономической безопасности в мире.

Теоретической и методологической основой магистерского проекта послужили научные труды современных отечественных и зарубежных ученых и экономистов по вопросам экономической безопасности, а также методы сравнительного анализа.

Основные положения, выносимые на защиту:

- классификация экономической безопасности организации;

- оценка и анализ экономической безопасности;

- разработка рекомендаций по оптимизации экономической безопасности организации.

Публикации основных материалов магистерского проекта. Теоретические разработки докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции КазУТБ «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» 21 ноября 2018 года в статье «Сущность экономической безопасности предприятия».

Структура и объем магистерского проекта. Магистерский проект состоит из введения, трех глав и заключения.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Определение понятия «экономическая безопасность» является весьма сложной и дискуссионной проблемой, поскольку на основе принятого определения этого понятия, его сущности и внутренней структуры можно будет подойти к определению и классификации угроз, выявить подходы к формированию системы обеспечения экономической безопасности, что в свою очередь позволит обеспечить экономическую безопасность на всех уровнях управления.

Согласно Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28. 12. 2018 г. ) экономическая безопасность включает [1] :

- финансовую безопасность, предусматривающую состояние защищенности финансовой системы от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить ее целостность, независимость и устойчивое развитие;

- продовольственную безопасность, предусматривающую состояние защищенности экономики, в том числе агропромышленного комплекса, при котором государство способно обеспечить физическую и экономическую доступность населению качественных и безопасных продовольственных товаров, достаточных для удовлетворения физиологических норм потребления и демографического роста;

- энергетическую безопасность, предусматривающую состояние защищенности топливно-энергетического, нефтегазового и атомно-энергетического комплексов экономики от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить энергетическую независимость и их устойчивое развитие для удовлетворения потребностей общества и государства в энергоресурсах;

- транспортную безопасность, предусматривающую состояние защищенности транспортной отрасли экономики от реальных и потенциальных угроз, при котором государство способно обеспечить создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в перевозках автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и речным видами транспорта и связанных с ними услугами, формирование и развитие транспортной инфраструктуры, а также устойчивое развитие и обеспечение конкурентоспособности транзитного потенциала.

Экономическая безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, направленными на:

- обеспечение стабильности и устойчивости развития национальной экономики, в том числе ее индустриально-инновационной составляющей;

- обеспечение финансовой, энергетической, продовольственной и транспортной независимости Республики Казахстан;

- недопущение экономической изоляции Казахстана от мировой экономической системы;

- сохранение независимости Республики Казахстан и обеспечение соблюдения национальных интересов в принятии экономических решений, в том числе в рамках наднациональных органов экономической интеграции;

- дальнейшую диверсификацию экономики, сохранение и укрепление ресурсно-энергетической основы экономики страны;

- максимальное уменьшение степени уязвимости экономики государства, связанной с воздействием негативных факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана;

- обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с отечественными и международными финансовыми институтами, приоритетность направления внутренних, внешних кредитных ресурсов и инвестиционных возможностей на развитие отечественной экономики;

- непревышение предельно допустимого уровня дефицита государственного бюджета и укрепление его доходной части;

- недопущение нецелевого использования бюджетных средств и государственных ресурсов, сокращение масштабов теневой экономики;

- недопущение увеличения внешнего долга против размеров, установленных Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете»;

- недопущение угрожающего дисбаланса в социально-экономическом развитии регионов Казахстана;

- увеличение доли производства отечественных товаров и услуг в экономике страны при условии поощрения конкуренции и ограничения монополизма;

- обеспечение физической и экономической доступности, соответствия производимых, ввозимых и реализуемых в Республике Казахстан товаров и услуг установленным законодательством Республики Казахстан требованиям к уровню их качества и безопасности;

- повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

- обеспечение приоритетного формирования, обновления и пополнения государственного материального резерва, региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров независимо от воздействия внутренних и внешних неблагоприятных факторов;

- повышение роли общественных объединений, ассоциаций (союзов) предпринимателей в вопросах обеспечения экономической безопасности;

- обеспечение доступности и открытости информации о состоянии экономики и торгово-экономических отношениях с иностранными государствами.

При рассмотрении вопросов безопасности на уровне страны, обычно используют понятие «национальная безопасность» [2] .

Подробное толкование данного понятия и его особенностей даёт российский экономист Медведев В. [3] . По его мнению, национальная безопасность это такое состояние, при котором обеспечивается устранение или нейтрализация угроз коренным национально-государственным интересам и самому существованию государства. Угрозы могут возникать в различных сферах жизнедеятельности общества в силу различных внутренних и внешних причин.

Жизненно важные интересы личности, общества и государства имеют непосредственную связь с общечеловеческими интересами, и главная задача концепции национальной безопасности Казахстана заключается в том, чтобы создать такую систему защиты национальных интересов, ценностей и образа жизни на основе существующего внутреннего потенциала, которая бы не вступала в противоречие с общей тенденцией создания системы международной безопасности.

В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:

внешней политики - суверенитета государства;
внутренней политики - социально-политической стабильности общества.

Традиционно теоретико-концептуальная разработка понятия «экономическая безопасность» осуществлялась в рамках ведущих научных зарубежных школ. Недостаточность и практическое отсутствие отечественных исследований по данной тематике объясняется тем, что исторически проблема национальной безопасности, как правило, возникает в периоды обретения независимости и становления государственности, когда происходит формирование и выработка национальных интересов, в том числе экономических.

Определение содержания «экономическая безопасность», ее составляющих элементов, а также механизмов обеспечения интерпретируется различно, что обусловлено исследованием проблемы в рамках различных теоретико-методологических подходов. Национальная экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов.

Обеспечение экономической безопасности рассматривается в настоящее время в трех аспектах:

как составная часть национальной безопасности;
как деятельность, проводимая параллельно с защитой экономических интересов страны;
как цель или принцип охраны жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Экономическая безопасность Республики Казахстан - состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость, готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации национальных интересов развития национальной экономики как внутри, так за пределами страны [4] .

Под обеспечением экономической безопасности следует понимать систему действий по предотвращению возникновения и развития негативных, международных и опасных факторов, условий, процессов и ситуаций и ликвидации их последствий.

В историческом ракурсе дефиниция «безопасность» впервые начала применяться в XII в. и означала «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности». В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами. Непосредственно понятие национальной безопасности в современном толковании было разработано в социальных концепциях послевоенного периода (1950-1960-е гг. ) .

К анализу данной проблемы сложилось несколько подходов, в рамках которых различная интерпретация национальной безопасности обусловливает методологическую разновекторность сущности и критериев экономической безопасности.

Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается достаточно давно. Начало этому в 1934 г. положил Ф. Вельт, и, по всей видимости, именно в это время впервые начал использоваться термин «экономическая безопасность». В бывшем СССР данные проблемы отдельно не рассматривались. Что касается органов безопасности, они основное внимание обращали только на экономические преступления и внешнеторговые отношения.

На постсоветском пространстве наиболее значительные исследования национальной безопасности проводятся в российской научной школе, где общепринятая интерпретация национальной безопасности означает состояние «защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого понятия к термину внешнеэкономических угроз, которое означало по своей природе разные аспекты угроз (военных, экономических, информационных, экологических и др. ) » [5] .

На основе анализа различных исследовательских подходов экономической безопасности обозначим, такое состояние экономической системы, при котором обеспечиваются ее стабильное развитие, защита и локализация внешних и внутренних угроз, позволяющие обеспечить адекватный уровень социально-экономических условий для общественно-государственного развития.

Экономическая безопасность, как системное образование, включает следующие основные компоненты:

технологическая;
продовольственная;
финансово-кредитная;
промышленная;
внешнеэкономическая;
инвестиционная;
энергетическая;
транспортно-коммуникационная;
социальная (социально-экономическая) [6] .

Каждый подвид экономической безопасности обладает рядом критериальных факторов, характеризующих его уровень.

Технологическая безопасность определяется постоянным участием на международных рынках технологий на основе производства конкурентоспособной научно-технической продукции.

Продовольственная безопасность измеряется наличием и использованием природно-сырьевых ресурсов для производства качественных продуктов питания и возможностью массового их потребления населением.

Финансово-кредитная безопасность обусловливается стабильностью финансовой системы, устойчивостью национальной валюты, достаточностью золотовалютных запасов или созданием условий для устойчивого экономического роста.

Промышленная безопасность выражается в развитости индустриального потенциала, устойчивости и эффективности производства технической продукции, необходимого функционального обеспечения экономической жизнедеятельности страны.

Внешнеэкономическая безопасность характеризуется защищенностью внутреннего рынка от внешнеэкономических воздействий в условиях международного разделения груда при сохранении открытости экономики.

Инвестиционная безопасность зависит от уровня ее инвестиционной привлекательности, способности к эффективному использованию и возврату привлеченных средств с учетом соблюдения национальных экономических интересов.

Энергетическая безопасность определяется возможностью обеспечения собственными энергоносителями и достаточным производством энергии для поддержания внутреннего промышленного производства.

Транспортно-коммуникационная безопасность выражается в наличии транспортно-коммуникационных артерий, позволяющих иметь альтернативные источники выхода на мировые рынки.

Социальная (социально-экономическая) безопасность означает состояние защищенности, которое обеспечивается отсутствием разрушительных социально-экономических конфликтов, низким уровнем социального напряжения и удовлетворением жизненных потребностей общества.

В целом, под системой понимается определенная совокупность элементов, образующих целое, обладающее особенностями, которые отсутствуют у составляющих его элементов. При этом важнейшей особенностью системы является наличие качеств, которые не сводятся к сумме составляющих ее элементов. Сами элементы системы обладают самостоятельностью, что позволяет определить их как ее подсистемы.

В целом можно сказать, что экономическая безопасность - состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость, готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации национальных интересов развития национальной экономики как внутри, так за пределами страны.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.