Понятие и система экологических уголовных правонарушений

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:

Содержание

Введение 5

1 Социально-правовая характеристика экологических уголовных правонарушений 8
1.1 Состояние окружающей природной среды и его влияние на здоровье населения 8

2 Понятие и система экологических уголовных правонарушений 29
2.1 Понятие и основные черты экологического уголовного правонарушения 29
2.2 Элементы состава экологического преступления 38

Заключение 56

Список использованной литературы 58

Введение

Экологическая проблема в нашей стране и в большинстве стран мира - одна из важнейших экономических и со - циальных проблем. По мнению ученых, безответственное и потребительское отношение к природе поставило мир на грань экологической катастрофы. При - рода находится в столь критическом состоянии, что ее неблагополучие отража - ется на условиях жизни и здоровье людей, растет число генетических отклоне - ний, сокращается продолжительность жизни.
Несоблюдение элементарных правил охраны окружающей среды, приво - дящих к загрязнению водоемов, атмосферного воздуха, почвы объясняют труд - ностями экономического положения. Производители не только экономят на природе и нарастающими темпами потребляют природные ресурсы, но и не ис - пользуют в производственных процессах уже имеющиеся очистные соору - же - ния и технологии. С нарушением всех существующих законов и принципов происходит выделение квот для морского промысла водных биоресурсов в ис - ключительной экономической зоне РК: уничтожаются их запасы, наносится урон отечественному рыболовству.
Среди населения бытует мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, о беспредельных возможностях окружающей среды к самовосстановлению, что приводит к недооценке характера и степени общественной опасности наруше - ний природо-охранительного законодательства.
В этих условиях особо актуальными являются научные исследования, на - целенные на поиск решений, способных уменьшить риск дальнейшего обо - стре - ния экологической ситуации. К их числу, несомненно, следует отнести и те, ко - торые способствуют развитию и совершенствованию уголовно-правового зако - нодательства, играющего важную роль в правовом регулировании эколо - гиче - ской сферы жизни современного общества.
Изменение системы уголовно-правового законодательства Республики Ка - захстан в этой области обусловлено новыми политическими и экономиче - скими реалиями. Устранение существующих противоречий по целому ряду важных теоретических вопросов, к которым следует отнести и проблему объ - екта эколо - гических уголовных правонарушений, актуально и необходимо. Без этого будут оставаться нерешенными многие проблемы современного уголовного законо - дательства в области экологии (дефиниции, классификации и систематизации экологических уголовных правонарушений и др.).
Нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступле - ния, являются очень сложными. Для их реализации требуются обширные зна - ния, определенный опыт.
Только систематизированная законодательная база и правовые механиз - мы ее реализации создадут существенный барьер на пути распространения эколо - гической преступности, представляющей угрозу для экологической безо - пасно - сти всего человечества. Без помощи отлаженных уголовно-правовых и крими - нологических систем, невозможно добиться сравнительно стабильной эколого-правовой обстановки.
Существенный вклад в формирование теоретических основ эколого-правовой идеологии внесли ра - боты М.М. Бринчука, И.Ш. Борчашвили, О.И. Дубовик, Э.Н. Жевлакова, Ю.С. Колбасова, Ю.И. Ляпунова, В.В. Петрова, А.М. Плешакова и др. Особое внима - ние про - блемам дефиниции эколого-юридических понятий уделяют в своих ис - следова - ниях С.Л. Байдаков, В.Н. Баландюк, А.К. Голиченков, Н.А. Лопашенко, Н.Л. Романова, Г.П. Серов, В.Г. Столяров и др.
Сегодня приходится констатировать отсутствие фундаментальных мето - до - логических исследований (за исключением отдельных публикаций) проблем эффективности применения системного подхода к анализу целого ряда важных актуальных вопросов теории и практики уголовного права, возникающих в сфере борьбы с экологической преступностью.
Целями дипломной работы являются: анализ существующих в отечественной литературе противоречий в подходах к определению эколого-юридических терминов; иссле - дование специфики объекта экологических уголовных правонарушений; исследование уго - ловно-правовых вопросов, относящихся к эколо - гическим преступлениям.
В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие за - дачи:
определено понятие экологического уголовного правонарушенияи выделены его ос - нов - ные черты;
исследованы элементы состава экологического преступления;
исследованы методологические аспекты проблемы систематизации эколо - гических уголовных правонарушений;
дана уголовно-правовая характеристика экологических уголовных правонарушений.
Объектом дипломной работы выступает реальное состояние экологической преступности, а так - же методологические и теоретические про - блемы уголовного законодательства об экологических уголовных правонарушениях.
Предметом являются: уголовно - пра - вовые нормы в области охраны окружающей среды и обеспечения экологи - че - ской безопасности.
Изучены труды отечественных и зарубежных авторов по уголовному праву, криминологии, уголовному процессу, кримина - листике: В.В. Аванесова, А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, Л.Д. Га- ухмана, Я.И. Гилинского, П. С. Дагеля, А.И. Долговой, И.И. Карпеца, В.Н. Куд - рявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Н.С. Лейкиной, В.В. Лунеева, С.Ю. Марочкина, Р.И. Михеева, А.И. Михлина, В.А. Наумова, Б.С. Никифорова, В.П. Панова, В.И. Пинчука, А.А. Пионтковского, Э.Ф. Побегайло, А.В. Сахарова, В.Я. Тация и др., а также труды представителей дореволюционной правовой мысли - Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РК [], законы РК, Уголовный кодекс [], Экологический кодекс [], Указы Президента РК конституции других государств, уголовные кодек - сы ряда стран, Модельный кодекс государств - участников СНГ, постановле - ния Правительства РК, приказы, опре - деления и т. д.
Структура и объем исследования обусловлены характером работы, уровнем ее разработки, а также задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников.

1 Социально-правовая характеристика экологических уголовных правонарушений

1.1 Состояние окружающей природной среды и его влияние на здоровье населения

Человеку присущи два начала - биологическое и социальное. Эта особенность человеческой природы позволяет выделить его среди других объектов воздействия внутренних и внешних факторов окружающей природной среды. Человеческая ис - ключительность обуславливается ролью нервно-психических, социальных факторов в возникновении эндогенных или экзогенных сбоев в человеческом организме. Она связана также с эволюционно сформировавшимися адаптационными механизмами человека, который является уникальным индикатором качества окружающей при - родной среды и экологической обстановки.
К сожалению, деятельность этого уникального творения природы поставила под угрозу условия существования его самого. Проблема охраны окружающей среды стала глобальной проблемой человеческой цивилизации, с каждым годом все более обостряющейся, что вызвано отрицательными последствиями научно-технического прогресса, в частности, развитием энергетической и атомной промышленности. В связи с этим вполне закономерным является провозглашение в ст. 31 Конституции Республику Казахстан такой цели, как охрана окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.
Благополучная экологическая обстановка имеет важнейшее значение для здо - ровья населения. Многие болезни и другие аномалии здоровья, которые часто неиз - лечимы, вызываются именно негативным состоянием среды обитания. Следует подчеркнуть, что только комплексный подход к решению социальных и социально- экономических проблем экологии будет способствовать более перспективной охране и рациональному использованию экосистем, обеспечению безопасного будущего, гармонизации отношений человека и природы. Но прежде чем наметить пути хотя бы стабилизации этих отношений (на первое время), надо увидеть реальную картину экологической обстановки в РК с тем, чтобы не допустить пробелов в планировании работы по охране окружающей природной среды на современном этапе и в перспек - тиве.
Итак, чем мы дышим? Выбросы в атмосферу от промышленных стационарных источников РК в 2016 году составили 4090.0 тысяч тонн вредных веществ. Основные объемы загрязняю - щих атмосферу вредных веществ были сформированы на территориях Павлодарской (743.3), Карагандинской (664.4), Жезказганской (465.8) областей. Существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспортная отрасль, общий валовый выброс автотранспорта в целом по республике составил в 2012 году 1202,7 тысяч тонн вредных веществ, в том числе по областным центрам РК выброшено 426,0 тысяч тонн. Наибольшие выбросы осуществлены в следующих городах: Алматы - 62.1 тысяч тонн: Акмола - 18,9 тысяч тонн: Усть-Каменогорск - 20,3 тысяч тонн; Жамбыл - 17,3 тысяч тонн; Караганда - 35.0 тысяч тонн: Костанай - 59,5 тысяч тонн; Павлодар - 37,7 тысяч тонн.
Город Темиртау по количеству вредных выбросов в атмосферу занимает пер - вое место в Казахстане. В нем сосредоточены флагманы металлургической, хи - мической, цементной промышленности, энергетики, строительной индустрии, в об - щей сложности - около тридцати промышленных и транспортных предприятий. Весь объем республиканского производства стали, кокса, чугуна, проката, карбида каль - ция, синтетического каучука, ацетальдегида, уксусной кислоты, этилацетата и много другого выпускается в небольшом индустриальном городе, причем все промышлен - ные предприятия находятся в черте города.
Река Нура - главная водная артерия Центрального Казахстана - давно потеря - ла свое уникальное значение. Когда-то чистая как слеза, она усилиями химиков из Темиртау теперь превращена в смертельно опасный колодец, на дно которого по са - мым скромным подсчетам ежегодно оседает 140 килограммов чистой ртути, выбра - сываемой производственным объединением "Карбид".
Каким же должно быть состояние здоровья населения этого города? Приведем факт, который не нуждается в комментариях: заболеваемость злока - чественными но - вообразованиями в г. Темиртау в 2,5 раза выше, чем в среднем по республике [].
Экологическое неблагополучие в регионе прямо отражается и на здоровье ма - леньких граждан: как правило, они рождаются слабыми, с аномальными от - клоне - ниями уже на хромосомном уровне [].
Вызывает острую тревогу состояние реки Иртыш. Предприятия горнодобы - вающей и металлургической промышленности РК, расположенные преимущественно на территории Восточно-Казахстанской области, отводя свои концентрированные по солям тяжелых и цветных металлов сточные воды, ста - бильно поддерживают ее вод - ные массы в режиме чрезвычайно загрязненные. Так, только за 2010-2012 годы в результа - те нарушения технологического ре - жима на очистных сооружениях Иртышского по - лиметаллического комбината отмечалось свыше 15 случаев экстремально высокого загрязнения притоков Иртыша - Глубочанки и Красноярки - цинком до уровня 100- 342 ПДК.
Основные объемы сточных вод, формируемых на территории РК, отво - дятся в реки Иртыш (1989,9), Нура (1256,3), Сырдарья (966,8), Или (392,3 млн. куб. м в год). Кроме того, бассейны этих рек подвергаются антропогенному прессу сельскохозяй - ственного производства. Так, к примеру, коллекторно-дре - нажные воды рисосеющих и других хозяйств, принесли в реку Сырдарью зна - чительную массу остаточных кон - центраций, пестицидных препаратов и мине - ральных удобрений, содержание которых в ее устье в 1994 году варьировало в интервале 10-50 ПДК.
Загрязняются и подземные воды, в особенности подземные воды примыш - лен - ных областей республики, на территории которых дислоцированы предпри - ятия гор - нодобывающей, металлургической, химической, нефтеперерабаты - вающей промыш - ленности и сельского хозяйства.
На территории Республики Казахстан расположены три уникальных внутри - континентальных водоема: Аральское море. Каспийское море, озеро Балхаш. В соот - ветствии с Постановлением Верховного Совета РК от 18 января 1992 года О неот - ложных мерах по коренному преобразованию условий про - живания населения Приаралья казахстанская часть Приаралья объявлена юной экологического бедствия. Широкое развитие орошаемого земледелия с исполь - зованием водоемких культур и средств защиты растений, минеральных удобре - ний привело к прогрессивному разви - тию глубоких необратимых процессов во всех экологических средах Аральского ре - гиона. К настоящему времени во всем Приаралье полностью прекратились весенние разливы рек, резко сократилась площадь тростниковой растительности, высохли все озера, продолжаются про - цессы иссушения и снижения увлажненности земель, уве - личиваются площади песчаных пустынь, продолжается деградация почв, меняется климат с морского на континентальный, увеличивается засушливый период. Влаж - ность воздуха за последние годы уменьшилась на 15-18 %. Ежегодно из сельскохозяй - ственного оборота выводится 10-15 % орошаемых земель, в южной части Приаралья пришли в негодность 20-25 % пастбищных угодий. За последние сорок лет сток Аральского моря сократился примерно в 5 раз, площадь зеркала водоема уменьшилась более чем в 2 раза, уровень воды в море снизился в 1,5 раза, при - ток речного сто - ка полностью прекратился с 1987 года. К декабрю 1994 года уровень воды в Аральском море по сравнению с 1985 годом упал на 16 м, дос - тигнув критической от - метки, равной 36,6 тысяч кв. км., объем воды умень - шился на 79 % (223,8 куб. км), а соленость морской воды увеличилась до 30-35 %, что почти соответствует засолен - ности Мирового океана. Море отошло от берегов и обнажило 30 тысяч кв. км мор - ского дна, с которого далеко за пре - делы Аральского региона по ориентировочным оценкам ежегодно выносится 70-80 млн. тонн различных солей и взвешенных частиц. На казахстанской части Приаралья к настоящему времени образовалось 3 мощных источника поступ - ления в атмосферу песчано-солевых аэрозолей. По спутниковым данным про - слеживается четкая тенденция к слиянию всех очагов пылевых выносов в еди - ную зону, что, естественно, увеличит размеры и скорость массовых пылевых осаждений на ландшафты ближайших и отдаленных регионов со всеми выте - кающими последствиями. Дальнейшее снижение уровня моря ускорит транс - форма - цию климатических условий, что, в свою очередь, будет способствовать превраще - нию ландшафтов первично-морских равнин в типичные пустынные ландшафты с преобладанием природно-территориальных комплексов золотых пустынь [5].
Не менее сложные экологические проблемы возникли в зоне Каспийского мо - ря. Начавшийся в 1978 году процесс подъема уровня этого моря активно продол - жается со средней интенсивностью 0,14 м в год. На 1 января 1994 года уровень моря повысился на 3,4 м и достиг отметки минус 28,32 м, средний сток в море за этот пери - од увеличился на 50 млрд. куб. м в год. В связи с продол - жающимся подъемом уровня Каспийского моря в зоне затопления и подтопле - ния оказалось свыше 20 нефтяных месторождений, под угрозой непосредствен - ной гидравлической связи остаются нако - пители сточных вод г. Атырау. Зареги - стрированы случаи поступления нефтепродук - тов и газа из затопленных сква - жин и земляных амбаров в водозаборы города Атырау.
. Озеро Балхаш вызывает особую тревогу не в связи с понижением или подъе - мом уровня водной массы (за период с 1991 по 1994 годы он практически не изменил - ся), а исключительно из-за качественного состава воды. Содержание тяжелых метал - лов, нефтепродуктов, фенолов в воде озера превышает норма - тивные требования на 40,3; 38.2; 24,6 % соответственно.
В республике сохраняется напряженная обстановка с обеспечением насе - ления доброкачественной питьевой водой. Более 40 % сельского населения Ка - захстана ис - пользует для хозяйственно-питьевых целей воду из децентрализо - ванных источников - колодцев, родников, скважин без разводящей сети. Со - стояние источников питьевого водоснабжения (поверхностных, подземных вод, централизованных и децентрализо - ванных систем) не может гарантировать тре - буемого качества питьевой воды.
Основными факторами, обуславливающими неудовлетворительное со - стояние систем питьевого водоснабжения, по мнению специалистов, являются:
продолжающийся сброс загрязненных, недостаточно очищенных промыш - ленных сточных вод в водоемы и водостоки;
низкий технический уровень систем питьевого водоснабжения, начиная от головных водозаборов до участков подачи населению;
несвоевременное и некачественное проведение профилактических ра - бот, рас - пространение практики незаконной "врезки" в систему водоснабжения, что способ - ствует вторичному загрязнению воды в водопроводах;
отсутствие хлоросодержащих и коагулирующих средств для водоподго - товки.
Загрязнение атмосферного воздуха, засорение, отравление водных ресур - сов с неизбежностью влечет и экологическое неблагополучие почв и земельных ресурсов, следовательно, флоры и фауны нашей республики. К тому же интен - сивность загряз - нения почв повышается за счет обработки их пестицидами, от - ходов промышленного производства. К примеру, в сельском хозяйстве Казах - стана применяется более 150 наименований ядохимикатов общей массой 17,3 тысяч тонн. В настоящее время ши - роко практикуется ввоз в РК различными иностранными фирмами пестицидных пре - паратов, что резко увеличило эколо - гическую нагрузку на земельные ресурсы респу - блики.
Такое плачевное состояние основных природных компонентов (воды, земли и воздуха) не может не сказываться на состоянии биологических ресур - сов, т.е. компо - нентов живой природы: флоры и фауны, а также на состоянии здоровья самого человека. Можно с уверенностью сказать, что дальнейшее экологическое отравление, нещадная эксплуатация и нерациональное, непро - думанное использование природных ресурсов приведет к гибели всего живого на Земле. Уже сейчас из-за критического со - стояния неорганической природы наблюдается исчезновение отдельных видов жи - вотного и растительного мира. Гибнет лес, гибнут водные источники: озера, моря, а вместе с ними и те, кто их населяет. Так, по нашей республике по причинам эколо - гического неблагополу - чия гибнут лесные массивы на территории более 250 тысяч га, что для Казах - стана, общая лесистость которого составляет лишь 3,8 %, несомненно, будет иметь необратимые негативные последствия. Причинами массовой гибели вод - ных ресурсов являются интенсивное загрязнение рыбохозяйственных водо - емов; безвозвратное водопотребление; эксплуатация водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств (более 40 %); нерациональный промысел и бра - коньерство; вывод из строя нерестилищ (только на реке Урал более 600 га): не - выполнение требований законодательства о воспроизводстве рыбных запасов. Так, в последние годы из-за за - грязнения водных источников отмечается опас - ность распространения эпизоотии левулеза в популяции основных видов про - мысловых рыб, которая приведет к их массо - вой гибели.
Свою лепту в тотальное загрязнение, отравление окружающей природной сре - ды вносит и разработка минеральных ресурсов. Минеральная сырьевая база РК пред - ставлена практически всеми видами полезных ископаемых. Основу ее составляют топливно-энергетические ресурсы, руды различных металлов, гор - нохимическое сы - рье и строительные материалы. Освоение месторождений за - частую ведется без учета экологического баланса данного региона, по варвар - ски уничтожаются исконно при - сущие этому региону ландшафты, что неиз - бежно влечет за собой вымирание популя - ций растений и животных, изменение климатических особенностей, которое скажется на здоровье населения, прожи - вающего в этом регионе. В настоящее время положение осложняется значи - тельным сворачиванием строительства природоохранных объек - тов, обуслов - ленным кризисными явлениями в экономике и резким спадом инвести - ционной активности предприятий и организаций. В 1994 году на охрану недр и ра - цио - нальное использование минеральных ресурсов было направлено 107 млн. тенге, что составляет лишь 5 % от общего объема инвестиций.
Как уже отмечалось ранее, человек - это не только активный субъект функцио - нирования экологической системы, но и пассивный объект воздейст - вия всех ее ком - понентов. Приведем лишь отдельные факты влияния качествен - ного состояния таких компонентов природной среды, как атмосферный воздух, вода и почва на здоровье населения. Несмотря на снижение нагрузки на окру - жающую среду по общепринятым и специфическим ингредиентам загрязнения в 1993-1995 годы в связи со свертывани - ем производства в состоянии здоровья населения республики не произошло адекват - ных изменений. Сформировав - шееся за многие десятилетия "экологическое неблаго - приятное состояние при - роды" в зонах Приаралья, Каспийского моря, регионах раз - вития горнорудной и фосфорной промышленности, цветной и черной металлургии, сельскохозяйст - венного производства продолжает оказывать мощное негативное влияние на репродуктивную функцию и естественное воспроизводство населения, на забо - леваемость, смертность, в первую очередь детей и людей пожилого возраста. Природа Казахстана находится на грани необратимых последствий и в случае даль - нейшего ухудшения экологической обстановки любые меры по ее спасе - нию и соци - альной защите пострадавшего населения окажутся бесполезными.
Продолжающееся интенсивное опустынивание и устойчивые процессы де - гра - дации окружающей природной среды вызвали рост общей и детской смерт - ности, рез - кое снижение продолжительности жизни населения. Это связано, прежде всего, с про - грессирующими заболеваниями раком пищевода, брюшным тифом, бруцеллезом, ма - лярией, сальмонеллезными острыми кишечными ин - фекциями, а среди детей - врож - денными аномалиями развития. Появились ак - тивно действующие природные очаги чумы, холеры, геморрагической лихо - радки, сибирской язвы. Во всех регионах Ка - захстана с напряженной экологиче - ской обстановкой в последние 15 лет резко уве - личилось число инфекционных заболеваний, особенно брюшным тифом, паратифом, вирусным гепатитом. Значительно повысился процент больных туберкулезом и онкологическими за - болеваниями. По результатам проведенных медицинских обследо - ваний уста - новлено, что для этих зон наиболее типичными видами заболеваний явля - ются следующие: новообразования (опухоли), болезни крови и кроветворных орга - нов, системы кровообращения, инфекционные и паразитарные; нервной сис - темы и органов чувств, кожи и подкожной клетчатки: эндокринной системы; нарушения об - мена веществ: психические расстройства: врожденные аномалии [].
Это удручающее положение усугубляется еще более мощным фактором, влияющим на человеческий организм и все адаптационные механизмы, прису - щие человеку. Речь идет о радиации. Она выделяется среди более чем милли - арда класси - фицируемых современной наукой вредных веществ такими свойст - вами, как особая опасность для биологических объектов, высокая вероятность возникновения необра - тимых поражений организма, отсроченность проявления последствий влияния, в том числе и воздействия на генетический фонд популя - ции.
Радиационный фон на территории Республики Казахстан обусловлен:
а) естественной радиоактивностью, определяемой элементами уранорадиевого и ториевого рядов, генетически связанных с образованием рельефа Казахстана, с космическим излучением. Естественный радиоактивный фон ко - леблется в широких пределах от 6-8 мкрчас на акваториях крупных водоемов до 50-60 мкрчас в районах развития гранитных массивов;
б) деятельностью предприятий. Всего в РК насчитывается свыше 800 пред - приятий, использующих в работе более 80 тысяч источников ионизирующих из - лучений общей активностью 250 тысяч кюри;
в) ядерными взрывами, выполненными для решения народнохозяйствен - ных задач. На территории республики проведено 32 подземных ядерных взрыва вне пре - делов военных полигонов, в т.ч. для сейсмического зондирования зем - ной коры, а также для создания подземных емкостей преимущественно в соля - ных куполах при - каспийской впадины.
И если существование двух последних источников радиации, угрожающей здо - ровью населения, пусть с огромной натяжкой и при условии разработки и реализации, комплексных мер по экологической и социальной защите окру - жающего мира, все же можно обосновать, то наличие на территории РК еще одного источника радиации - бывшего Семипалатинского ядерного испыта - тельного полигона - нельзя оправдать никакими военными, экономическими и прочими интересами. Нигде в мире испыта - ния не проводились в течение столь длительного времени и в такой близости от зон проживания тысяч людей. Ни - где в мире не проводилось такого глобального экспе - римента по хроническому облучению людей. Нигде в мире мы не могли бы наблю - дать наложения трех факторов: нарушение в генетическом аппарате родителей, си - стематическое ос - лабление материнского организма под воздействием малых доз ионизирующей радиации, непосредственное облучение в малых дозах эмбриона и плода.
IX Международная комиссия по радиационной защите отметила, что "... любое действие ионизирующего излучения может нести некоторый риск разви - тия соматических или генетических эффектов. Делается предположение, что вплоть до самых низких уровней доз риск возникновения заболеваний возрас - тает с дозой, на - копленной индивидуумом. Это предположение исходит из того, что не существует полностью безопасной дозы". И далее комиссией приводится ограниченный перечень эффектов действия радиоактивного фактора на живые организмы:
сокращение средней продолжительности предстоящей жизни;
канцерогенный эффект;
радиоэмбриологический эффект и последствия для потомства в резуль - тате облучения родителей:
-нарушения иммунной системы; иммунодефицит, повышение чувстви - тельно - сти к возбудителям инфекционных заболеваний:
нарушение обмена веществ:
нарушение деятельности центральной нервной системы:
реакции эндокринной системы:
влияние на органы кроветворения и желудочно-кишечную систему;
влияние на кожу;
влияние на мужские и женские половые железы;
влияние на органы зрения и т.д.
Следовательно, доза облучения населения, проживающего в областях, со - сед - ствующих с Семипалатинским полигоном, сформировалась за счет:
внешнего облучения от глобальных выпадений продуктов ядерных испыта - ний на земном шаре:
внутреннего облучения от последствий глобальных выпадений;
внешнего облучения от радиоактивных факторов, обусловленных назем - ными и подземными ядерными испытаниями на Семипалатинском поли - гоне;
внутреннего облучения от последствий испытаний на полигоне;
внешнего и внутреннего облучения за счет естественной радиации;
внешнего и внутреннего облучения от деятельности предприятий, исполь - зующих в работе источники ионизирующих излучений.
Но дозовый радиоактивный аспект не является единственным параметром влияния полигона на окружающую среду и здоровье населения. Исключи - тельно мощные взрывы с неизбежностью индуцировали возникновение других физических полей, менее опасных, чем ионизирующая радиация, но обладаю - щих потенциальной возможностью воздействия на экологическое равновесие и популяционное здоровье - электромагнитного поля, сейсмических колебаний, инфразвука. Испытания несли и нервно-психологическую нагрузку, затраги - вающую глубинные слои подсознания ("радиофобия").
Это только известная часть айсберга, а чем грозит деятельность Семипала - тин - ского ядерного испытательного полигона будущему поколению остается темной, подводной частью этого монстра.
Семипалатинский полигон испытаний ядерного оружия функционировал с 29 августа 1949 года до 1989 года. За этот период, бывший Советский Союз провел 713 испытаний, из которых 470 - на Семипалатинском полигоне, в том числе 90 воздуш - ных, 26 наземных и 354 подземных. Наземные и воздушные взрывы производились до 1963 года. Общая мощность проведенных взрывов составила 16 мегатонн. Если при - нять во внимание тот факт, что пятью основ - ными ядерными державами было прове - дено 2059 испытаний, то окажется, что примерно 23 % произведено на территории Казахстана. Во время испытаний вопросы охраны окружающей среды и здоровья на - селения игнорировались. В ряде случаев не были полностью эвакуированы жители близлежащих населен - ных пунктов. Не существовало оценок последствий взрывов для более отда - ленных районов. При проведении наземных взрывов на территории сосед - них областей не функционировали гражданские службы радиоактивного контроля.
Что касается подземных взрывов, то они производились в поверхностном слое, и утечки газов были скорее правилом, чем исключением. Около 30% под - земных взры - вов сопровождалось такими утечками. В феврале 1989 года - в год последнего ядер - ного испытания на этом полигоне - в Семипалатинской области было зарегистриро - вано повышение радиоактивного фона до 300 микрорентген в час.
В настоящее время нет возможности нарисовать полную картину влияния по - лигона, поскольку глобального по своим масштабам, комплексного изучения влия - ния последствий ядерных испытаний не проводилось. Исследования про - водились лишь по отдельным регионам: близлежащим, отдаленным от поли - гона, но даже этот материал дает основание утверждать, что дальность Семи - палатинского ядерного полигона является основным фактором определения со - стояния здоровья населения этого региона.
Итак, в близлежащих к полигону областях источники радиации обнару - жены в почве, пищевых продуктах, воде, тканях и выделениях людей и живот - ных, а также их жилищах. Среднее содержание радиоактивных веществ в мо - лочных продуктах этого региона превышает условную норму в 25-530 раз. Среднее содержание радиоак - тивных веществ в костях животных превышает норму в 4,7-30,7 раз. Общий уровень содержания стронция - 90 в почвах пре - восходит гаковой в других точках бывшего Союза от 366 до 2978 раз. Доза внутреннего облучения овец больше естественной внутренней дозы по средним показателям в 22 раза, в микроучастках - в 133, и в мак - симальных пробах - в 350 раз. Радиоактивность крови, мочи, кала людей этих райо - нов превышает ес - тественный радиоактивный фон от 5 до 60 раз.
Медицинское обследование населения региона установило, что:
а) в некоторых местах люди подвергались внешнему облучению в суммар - ной дозе до 250 рентген и более;
б) патологические изменения обнаружены у людей всех возрастных групп, осо - бенно часты они у лиц молодого возраста, а также у сельскохозяйственных живот - ных;
в) возникновение клинических изменений совпадало со временем радиоак - тивного заражения территории;
г) частота и выраженность клинических изменений закономерно возрас - тает от менее загрязненного к более загрязненному продуктами ядерного взрыва участку;
д) отдельные проявления, свойственные лучевой патологии, обнаружива - лись среди обследованных в 70-80 % случаев, а более выраженные нарушения - до 50 % [].
Анализ состояния здоровья людей, живущих в Семипалатинской области, сви - детельствует о том, что за последние годы основные показатели ухудша - ются.
В Семипалатинской области более высокая смертность населения.
Одной из причин увеличения смертности в Семипалатинской области яв - ляется более высокая заболеваемость злокачественными опухолями. Еще в 1970 году эти заболевания в области составляли 172 человека на 100 тысяч на - селения, тогда как по республике этот показатель выражался в 156 на 100 ты - сяч. Эта тенденция сохра - няется до настоящего времени.
Растет по области заболеваемость гемобластозами, лейкозами. Число боль - ных, находящихся на учете по поводу лейкоза, возросло с 51 в 1980 году до 118 в 1988 году, т.е. в 2,3 раза. Число больных растет только за счет вновь заболевших лейко - зом. Так, если в 1980-1984 годы ежегодно брали на учет 8-12 пациентов, то в после - дующие годы ставились на учет 20-30 вновь заболевших.
4. Для населения этого региона в возрасте от 18 до 55 лет характерным за - боле - ванием является лейкопения: количество лиц с числом лейкоцитов ниже допустимой нормы достигает 56 %.
5. Особую тревогу вызывает показатель здоровья детей и женщин. Суще - ствен - ную долю в показатель общей высокой смертности вносят врожденные уродства, мертворождаемость, младенческая смертность, обусловленная экс - трогенитальными заболеваниями. К примеру, в 1988 году уровень детской смертности в области соста - вил 34,4 %, по республике в целом этот показатель равен 29 %. Прослеживается тен - денция к росту числа мертворожденных, - если в 1980 году этот показатель был равен 6,1 на 1000 родившихся, то уже в 1988 году их стало 12.5 на 1000. Особого внимания заслуживает факт роста врож - денных аномалий в структуре детской смертности: в 1980 году - 11,9 на 10000 родившихся: в 1985 году - 29.9: а также трехкратное увеличение перинатальной смертности - с 28.6 в 1970 году до 93,6 в 1988 году на 10000. Общая заболевае - мость новорожденных в городе Семипалатинске возросла на 26 %, причем в структуре заболеваемости врожденные аномалии составляют 7,4%. По - следние возросли в области со 132 по 171. Анемия у детей возросла с 6,1 в 1970 году до 727,2 в 1988 году.
По утверждениям специалистов, в результате проведения ядерных испы - таний за пределы полигона вышли радиоактивные облака 55 воздушных и на - земных взры - вов и газовая фракция 69 подземных взрывов, которые с террито - рии Семипалатин - ской области распространились на территории других облас - тей Казахстана, в частности Павлодарской и Карагандинской.
Эколого-медицинские исследования по Павлодарской области выявили:
резкое повышение уровня заболеваемости по большинству патологиче - ских форм (в 3-30 раз);
характерные изменения в структуре заболеваемости населения (смещение в направлении болезней крови и эндокринной системы);
неблагоприятную динамику заболеваемости населения, в первую очередь он - кологическими заболеваниями;
наличие у населения данного региона и клетках периферической крови хро - мосомных аберраций, свидетельствующих о возможном воздействии мута - генного фактора радиационной природы;
- значительное снижение иммунного статуса населения области и др. []
Гидрометслужбы республики в 1990-1991 годы осуществили отбор и ана - лиз проб грунта в 17 точках Павлодарской области. Содержание цезия-137 и стронция - 90 в них в 3-4 раза превышает глобальный запас Азиатского ре - гиона. При этом доза цезия-137 в настоящее время сосредоточено в верхнем пятисантиметровом слое грун - та, т.е. на уровне корневой системы растений. В 1988 году удельная активность свинца - 210 в сене и естественных травах была в Павлодарской области - 452 пико - Иорикг при среднем значении по респуб - лике - 167 пико-Кюрикг, активность в костях мелкого рогатого скота - 1380 пико-Кюрикг при среднем показателе по рес - публике 440.
Средняя продолжительность жизни женского населения этой области в срав - нении с 1970 годом снизилась на 2,5 года, мужского - на 0,9 года. В период с 1971 по 1990 годы в области зафиксировано значительное повышение уровня младенческой смертности. Согласно гипотезе академика И.Я. Часникова, свя - зывающей тринадца - тилетний подъем смертности в Павлодарской и других об - ластях с тринадцатилетним периодом наземных и воздушных ядерных испыта - ний, предполагается, что рост мла - денческой смертности является отдаленным последствием влияния ядерных испыта - ний на организм родителей, достигших детородного возраста в 1967-71 годы и в по - следующее десятилетие. Самые вы - сокие показатели младенческой смертности в Пав - лодарской области в этот пе - риод наблюдались в наиболее приближенном к полигону Майском районе - на уровне 71,9 на 1000 родившихся.
Обращает на себя внимание ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.